Постановление Администрации г. Ноябрьска от 04.08.2015 N П-858 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления рассрочки платежа гражданам, приобретающим жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, по договорам мены с возмещением разницы в рыночной стоимости жилых помещений"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. № П-858

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
РАССРОЧКИ ПЛАТЕЖА ГРАЖДАНАМ, ПРИОБРЕТАЮЩИМ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ,
НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПО ДОГОВОРАМ МЕНЫ
С ВОЗМЕЩЕНИЕМ РАЗНИЦЫ В РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", муниципальной программой муниципального образования город Ноябрьск, утвержденной постановлением Администрации города от 08.11.2013 № П-1476 "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления рассрочки платежа гражданам, приобретающим жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, по договорам мены с возмещением разницы в рыночной стоимости жилых помещений, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление Администрации города от 14.08.2014 № П-838 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления рассрочки платежа гражданам, приобретающим жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, по договорам мены с возмещением разницы в рыночной стоимости жилых помещений" признать утратившим силу.
3. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
4. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Чумакову С.А.

Исполняющий полномочия
Главы Администрации города
С.А.ЧУМАКОВА





Приложение

Утверждено
постановлением
Администрации города
от 04.08.2015 № П-858

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАССРОЧКИ ПЛАТЕЖА
ГРАЖДАНАМ, ПРИОБРЕТАЮЩИМ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, НАХОДЯЩИЕСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПО ДОГОВОРАМ МЕНЫ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ
РАЗНИЦЫ В РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления рассрочки платежа гражданам, приобретающим жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Ноябрьск, по договорам мены с возмещением разницы в рыночной стоимости жилых помещений, в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".
1.3. Настоящее Положение распространяется на граждан, являющихся собственниками жилых помещений, расположенных в домах, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу, с которыми уполномоченным структурным подразделением Администрации города Ноябрьска заключаются договоры мены жилыми помещениями в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда.
1.4. Уполномоченным структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, ответственным за реализацию настоящего Положения, является Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска (далее - НГДИ).

2. Порядок и условия предоставления рассрочки платежа

2.1. Рассрочка платежа предоставляется на выплату разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, принадлежащего на праве собственности гражданам, и рыночной стоимостью жилья, предоставляемого гражданам с целью переселения из аварийного жилищного фонда. Рыночная стоимость жилых помещений определяется в соответствии с отчетами независимых оценщиков об определении рыночной стоимости жилого помещения, составленными в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
2.2. Рассрочка платежа предоставляется гражданам Российской Федерации, относящимся к категориям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, имеющим в собственности жилые помещения, расположенные в домах, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу (далее - собственники), и изъявившим желание заключить договор мены жилыми помещениями с НГДИ.
2.3. Рассрочка платежа предоставляется собственникам, относящимся к следующим категориям граждан:
1) пенсионерам;
2) инвалидам I и II групп;
3) имеющим в составе семьи 3 и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, а в случае обучения детей (ребенка) по очной форме в образовательной организации, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. В составе семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
4) имеющим в составе семьи ребенка-инвалида;
5) одиноким родителям, воспитывающим детей, в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, а в случае обучения детей (ребенка) по очной форме в образовательной организации, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
6) состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и признанным в установленном порядке малоимущими.
2.4. Продолжительность рассрочки платежа определяется путем деления размера выплаты по договору мены на среднемесячный размер оплаты по договору, который не может превышать 30 процентов среднемесячного совокупного дохода собственников и проживающих совместно с собственниками членов их семей.
Рассрочка платежа предоставляется на срок от 3 месяцев до 120 месяцев.
2.5. Среднемесячный совокупный доход собственников и членов их семей определяется на дату обращения собственников с заявлением о предоставлении рассрочки платежа и рассчитывается путем деления совокупного дохода собственников и членов их семьи за последние 6 месяцев на 6.
При расчете среднемесячного совокупного дохода собственников и членов их семей учитываются все виды доходов, указанные в статье 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 № 61-ЗАО "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2.6. Решение о предоставлении рассрочки платежа по договорам мены жилыми помещениями принимает Глава Администрации города в виде распоряжения Администрации города Ноябрьска, по результатам рассмотрения заявления собственника на заседании общественной жилищной комиссии при Администрации города Ноябрьска (далее - комиссия).
2.7. Для рассмотрения комиссией вопроса о предоставлении рассрочки платежа при оформлении договора мены жилыми помещениями собственник жилого помещения представляет в НГДИ следующие документы:
1) заявление о предоставлении рассрочки платежа на имя заместителя Главы Администрации города, координирующего и контролирующего деятельность НГДИ;
2) копии документов, удостоверяющих личность собственника и членов его семьи;
3) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности заявителя и членов его семьи на жилое помещение;
4) копии документов, подтверждающих состав семьи собственника (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, судебное решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
5) справку о регистрации по месту жительства;
6) копию трудовой книжки (для работающих - копия трудовой книжки, заверенная в отделе кадров);
7) копию пенсионного удостоверения - для неработающих пенсионеров;
8) справку образовательной организации об обучающихся детях по очной форме в образовательных организациях всех типов, независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных организаций дополнительного образования (при наличии обучающихся детей);
9) справку отделений технической инвентаризации о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений для собственника;
10) копию справки бюро медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления инвалидности (для детей-инвалидов, инвалидов I и II группы);
11) отчет об определении рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего собственнику (сроком действия не позднее 6 месяцев на дату подачи заявления);
12) документы, подтверждающие все виды доходов собственника и членов его семьи за последние 6 месяцев:
а) справки о заработной плате с места работы - для лиц, имевших доходы от трудовой деятельности;
б) копию налоговой декларации о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами, - для индивидуальных предпринимателей, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также лиц, имевших доходы, подлежащие обязательному декларированию в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
в) копию книги учета доходов и расходов - для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую или упрощенную систему налогообложения;
г) справки о ежемесячных денежных выплатах и компенсациях различным категориям граждан, предоставленные органами, осуществляющими такие выплаты;
д) иные документы, подтверждающие получение собственником и членами его семьи доходов;
13) справку об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг;
14) согласие собственника и всех членов его семьи на обработку персональных данных в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Все документы, представляемые в копиях одновременно предоставляются с оригиналами. Копии документов после проверки соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.
2.8. Заявление собственника и представленные им документы подлежат рассмотрению на заседании комиссии в течение 15 рабочих дней со дня предоставления заявления.
По результатам рассмотрения заявления собственника и представленных им документов комиссия принимает одно из следующих решений:
- о предоставлении рассрочки платежа (с указанием срока, на который предоставляется рассрочка платежа);
- об отказе в предоставлении рассрочки платежа с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
2.9. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде протокола, в котором указывается принятое решение, и отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Протокол подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.
По результатам рассмотрения комиссией заявления собственника в течение 14 рабочих дней издается распоряжение Администрации города Ноябрьска. В случае принятия решения о предоставлении рассрочки, с собственником заключается договор мены жилыми помещениями с условием о рассрочке платежа. Право собственности на предоставляемое жилое помещение у граждан возникает с обременением (ипотека в силу закона) до внесения последнего платежа, с момента внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. До момента снятия обременения граждане имеют право владения и пользования жилым помещением, без права распоряжения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении рассрочки платежа, заявителю направляется письменное уведомление в десятидневный срок со дня принятия решения, с указанием причин отказа.
2.10. Договор мены жилыми помещениями с условием о рассрочке платежа должен содержать следующие условия:
1) сумму ежемесячных платежей, перечисляемых собственниками безналичным путем, в соответствии с графиком сроков и размеров ежемесячных выплат, который является неотъемлемой частью договора мены;
2) об обязанностях собственника в установленный договором срок производить сверку платежей, представлять платежные документы, подтверждающие надлежащее исполнение условий договора;
3) о порядке разрешения споров;
4) о наличии штрафных санкций за неисполнение либо несвоевременное исполнение обязательств, принятых собственником и членами его семьи в соответствии с договором мены;
5) о возможности обращения взыскания на заложенное имущество;
6) реквизиты для перечисления сумм ежемесячного платежа;
2.11. В случае смерти собственника и (или) члена его семьи, являющегося стороной договора, обязательства по договору переходят к наследникам с момента принятия ими наследства в установленном законом порядке, в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества, с обременением.
2.12. Отказ в предоставлении рассрочки платежа допускается в следующих случаях:
1) не представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 2.7 настоящего Положения;
2) заявитель (собственник) не относится к категории граждан, указанных в п. 2.3 настоящего Положения;
3) превышение размера обязательного ежемесячного платежа 30 процентов документально подтвержденного совокупного дохода собственников и членов их семей за вычетом налогов;
4) в случае если приобретаемые жилые помещения являются неединственными для проживания и принадлежащими на праве собственности на территории Российской Федерации;
5) в случае если жилые помещения обременены правами третьих лиц;
6) в случае если собственники изъявили желание заключить договор мены на жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и состоящее из большего числа комнат, чем они занимают.
2.13. По заявлению собственника сумма обязательного ежемесячного платежа может составлять более 30 процентов документально подтвержденного совокупного дохода собственников и членов их семей.
2.14. В случае несвоевременной оплаты сумм, указанных в графике сроков, и размеров ежемесячных выплат, предусматривается начисление пени в размере 0,2% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
2.15. Штрафные санкции со дня смерти заявителя и (или) членов его семьи, являющегося стороной соглашения, до дня вступления наследниками в права на наследство не начисляются.
2.16. В случае вступления в наследство несовершеннолетних наследников или лиц, обучающихся по очной форме в образовательных организациях всех типов, независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, и при отсутствии возможности погашения сумм платежей законными представителями несовершеннолетних наследников оплата платежей по решению Главы Администрации города приостанавливается, и за указанный период штрафные санкции не начисляются.


------------------------------------------------------------------