Постановление Избирательной комиссии ЯНАО от 05.08.2015 N 125/1090-5 "Об отказе в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва, выдвинутого Политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2015 г. № 125/1090-5
ОБ ОТКАЗЕ В РЕГИСТРАЦИИ ЕДИНОГО СПИСКА КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ШЕСТОГО СОЗЫВА, ВЫДВИНУТОГО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ
Проверив соблюдение требований Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2015 года № 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа") при выдвижении Политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ единого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва, представленные для регистрации единого списка кандидатов документы, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа установила следующее.
Единый список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва, выдвинутый Политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ, был заверен в количестве 36 человек постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2015 года № 107/979-5. Впоследствии из указанного заверенного списка были исключены кандидаты Шахвердиев Х.К.О. (постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июля 2015 года № 116/1039-5) и Северов Д.А. (постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июля 2015 года № 118/1049-5).
В соответствии со статьей 32.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" в поддержку выдвижения единого списка кандидатов Политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ осуществлялся сбор подписей избирателей.
В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2015 года № 103/934-5 "О Порядке приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов, списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва" количество подписей избирателей в поддержку выдвижения единого списка кандидатов, необходимое для его регистрации, составляет 1815 подписей.
27 июля 2015 года уполномоченным представителем Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа были представлены подписные листы, содержащие 1972 подписи избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, копия документа, подтверждающего факт оплаты изготовления подписных листов, первый финансовый отчет с приложением выписок из лицевого счета, справка об остатке на специальном избирательном счете, сведения об изменениях в данных о кандидатах, уведомления всех кандидатов, включенных в заверенный список, представляемых в соответствии с частью 4.3 статьи 29 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа".
В соответствии с частью 4 статьи 35 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" и постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2015 года № 103/933-5 "О процедуре проведения случайной выборки представленных избирательными объединениями подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва", с целью проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей 27 июля 2015 года с 13.30 до 13.37 путем обращения к соответствующей функции подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы", использующей генератор случайных чисел, была проведена случайная выборка подписных листов. При проведении указанной выборки присутствовали уполномоченные представители Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ Пимкин Юрий Александрович и Денисенко Кирилл Евгеньевич. По результатам проведения случайной выборки были отобраны к проверке 363 подписи избирателей, в том числе: папка № 3 с подписями, отобранными к проверке в количестве 191, папка № 7 с подписями, отобранными к проверке в количестве 71, папка № 10 с подписями, отобранными к проверке в количестве 101.
По итогам проведенной проверки подписей, в ходе которой присутствовал уполномоченный представитель Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ Сыч Владимир Викторович, недостоверными (недействительными) были признаны 187 подписей избирателей, что составляет 51,5% от отобранных для проверки подписей, в том числе по следующим основаниям, установленным пунктом 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":
1) сведения об избирателе не соответствуют действительности (п.п. "в");
2) не указан или указан не в полном объеме адрес места жительства избирателя (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства избирателя) (п.п. "г");
3) неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя (п.п. "е");
5) неоговоренные исправления в сведениях об избирателе (п.п. "ж");
6) подписной лист не заверен подписью кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения (п.п. "з");
7) неоговоренные исправления о лице, осуществлявшем сбор подписей (п.п. "з");
8) сведения об избирателе внесены не лицом, осуществлявшим сбор подписей, и не самим избирателем (п.п. "л");
9) заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения (п.п. "о"). Кроме того, имеются подписи, внесенные гражданами, не обладающими активным избирательным правом, а также подписи, выполненные избирателями несобственноручно, что является основанием признать их недостоверными на основании пункта 6.3 на основании официального заключения эксперта, привлеченного к проверке подписных листов.
Вышеуказанные основания признания подписей недостоверными и (или) недействительными подтверждаются прилагаемым итоговым протоколом проверки подписных листов, а также ведомостями проверки.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 13 статьи 35 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" копия итогового протокола, а также заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указаны основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, и копиями официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными, были вручены уполномоченному представителю под роспись 1 августа 2015 года в 12:40.
В соответствии с подпунктом "в.1" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 4.2 части 10 статьи 36 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" если для регистрации списка кандидатов требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 4.3 части 10 статьи 36 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов. С учетом того, что 187 подписей были признаны недостоверными и (или) недействительными, число достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка, составляет 1785, что недостаточно для регистрации списка.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 1, 18, 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Отказать в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва, выдвинутого Политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ по единому избирательному округу, в 17 часов 13 минут.
2. Направить копию настоящего постановления уполномоченному представителю Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ и в Политическую партию КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красный Север", в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа", разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы ИК ЯНАО"/подразделе "Постановления ИК ЯНАО" и задаче "Право" ГАС "Выборы".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа О.А. Тарасову.
Председатель
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.Н.ГИБЕРТ
Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА
Приложение
к постановлению Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 5 августа 2015 года № 125/1090-5
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
ПРОВЕРКИ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ПАРТИЕЙ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ
ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ЕДИНОГО СПИСКА КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ШЕСТОГО СОЗЫВА
Основание (причина) признания подписей недостоверными (недействительными)
Количество недостоверных (недействительных) подписей
Код
Наименование
1
2
3
04
Сведения об избирателе не соответствуют действительности (на основании справки УФМС России по ЯНАО от 30.07.2015 № 20440)
п.п. "в" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона
87
07
Не указан или указан не в полном объеме адрес места жительства избирателя (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства избирателя)
п.п. "г" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона
101
12
Неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя
п.п. "е" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона
1
14
Подпись избирателя выполнена им несобственноручно (на основании справки эксперта от 31.07.2015 № 74/13-15415)
п. 6.3 ст. 38 Федерального закона
3
15
Неоговоренные исправления в сведениях об избирателе
п.п. "ж" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона
2
18
Подписной лист не заверен подписью кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения
п.п. "з" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона
4
25
Неоговоренные исправления о лице, осуществлявшем сбор подписей
п.п. "з" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона
4
42
Сведения об избирателе внесены не лицом, осуществлявшим сбор подписей, и не самим избирателем (на основании справки эксперта от 31.07.2015 № 74/13-15415)
п.п. "л" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона
26
44
Заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения
п.п. "о" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона
4
47
Иные нарушения в сведениях об избирателе (избиратель не обладает активным избирательным правом)
2
Количество заявленных подписей
1972
Количество представленных подписей
1972
Количество проверенных подписей
363
Количество недостоверных (недействительных) подписей
187
Количество достоверных подписей
176
Усматриваются основания для отказа в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва, выдвинутого Политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ, на основании подпункта 4.2 части 10 статьи 36 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа".
------------------------------------------------------------------