Постановление Избирательной комиссии ЯНАО от 10.08.2015 N 128/1106-5 "О жалобе Керн Анны Александровны"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2015 г. № 128/1106-5

О ЖАЛОБЕ КЕРН АННЫ АЛЕКСАНДРОВНЫ

6 августа 2015 года в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа поступила жалоба на распространение агитационных материалов регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе от Керн Анны Александровны (далее - заявитель).
В жалобе указано, что 5 августа 2015 года заявитель обнаружила в почтовом ящике дома № 22 по улице Чупрова агитационный материал (листовку), в котором содержится информация о проведении представителями Центра защиты прав граждан общего собрания собственников (жильцов) дома и обозначены вопросы, которые будут рассмотрены на собрании.
Заявитель просит проверить правомерность изготовления и распространения агитационного материала.
Рабочей группой по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов при Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Рабочая группа) 7 августа 2015 года был направлен запрос в региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе с просьбой представить пояснения по указанным в жалобе печатным материалам и подтверждение оплаты их изготовления из средств избирательного фонда регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ЯНАО.
10 августа 2015 года состоялось заседание Рабочей группы по данному вопросу. В ходе рассмотрения представленных документов Рабочей группой было установлено следующее.
На листовке присутствуют изображение Председателя Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Миронова С.М. и надпись "ЦЕНТР защиты граждан". Кроме того, листовка содержит информацию о проведении общего собрания собственников (жильцов) дома, а также в ней обозначены рассматриваемые вопросы. Листовка также содержит информацию об изготовителе, о его юридическом адресе, заказчике, тираже, дате выпуска, информацию об оплате из средств избирательного фонда избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе".
7 августа 2015 года уполномоченный представитель регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе Калимулин Р.Р. представил ответ, в котором пояснил, что листовка не является агитационным материалом, но в связи с тем, что на ней присутствует графическое изображение кандидата в депутаты Миронова С.М., она изготовлена за счет средств регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе путем покупки бумаги за счет средств избирательного объединения и распечатывания на собственном оборудовании.
Рабочая группа не усмотрела в содержании листовки признаков предвыборной агитации и пришла к выводу, что в соответствии с пунктом 4 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ оплата рекламы, коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы и иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда.
Согласно пункту 6 статьи 59 Федерального закона № 67-ФЗ избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
В соответствии с представленными Калимулиным Р.Р. документами оплата бумаги для изготовления указанной листовки производилась за наличные денежные средства. Оплата расходных материалов (картриджей) не производилась. В соответствии с пунктом 10.3 Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, а также о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств в избирательные фонды при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2009 года № 60/351, расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами по заключенным договорам осуществляются только в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со специального счета фонда.
На основании изложенного, в соответствии с пунктами 4, 5.1 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Проинформировать Керн Анну Александровну о правомерности изготовления и распространения листовки, в которой содержится информация о проведении представителями Центра защиты прав граждан общего собрания собственников (жильцов) дома.
2. Вынести региональному отделению Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе предупреждение за нарушение порядка расчетов с юридическими лицами и отсутствие оплаты за расходные материалы (картриджи), используемые для изготовления приглашений, не связанных с выборами депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва.
3. Направить копию настоящего постановления в адрес заявителя, региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе, окружные избирательные комиссии одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва.
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа", разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы ИК ЯНАО"/подразделе "Постановления ИК ЯНАО" и задаче "Право" ГАС "Выборы".
5. Направить настоящее постановление для опубликования в газете "Красный Север".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М. Горелика.

Председатель
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.Н.ГИБЕРТ

Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА


------------------------------------------------------------------