Постановление Администрации г. Ноябрьска от 17.08.2015 N П-912 "Об утверждении административного регламента осуществления Администрацией города Ноябрьска муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2015 г. № П-912
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОЯБРЬСК"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2011 № 989-П "Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить административный регламент осуществления Администрацией города Ноябрьска муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Резяпова И.Х.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации города
И.Х.РЕЗЯПОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города
от 17.08.2015 № П-912
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК"
1. Общие положения
Настоящий административный регламент осуществления Администрацией города Ноябрьска муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения результативности осуществления муниципальной функции и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск.
1.1. Вид муниципального контроля
Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - муниципальный контроль).
1.2. Наименование органа местного самоуправления,
осуществляющего муниципальный контроль
1.2.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган).
1.2.2. Исполнение административного регламента осуществляется специалистами уполномоченного органа, в должностные обязанности которых, в соответствии с должностной инструкцией, входит осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - должностные лица), замещающими должности муниципальной службы муниципального образования город Ноябрьск.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
осуществление муниципального контроля
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1) (далее - КоАП РФ);
- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", № 253, 30.12.2009);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" ("Красный Север", спецвыпуск № 3, 20.01.2005) (далее - Закон ЯНАО № 81-ЗАО);
- приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 85, 14.05.2009);
- приказ департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 23.08.2013 № 124-ОД "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схем размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности" ("Красный Север", спецвыпуск № 51, 30.08.2013);
- Устав муниципального образования город Ноябрьск (принят решением Городской Думы от 27.12.2007 № 318-Д) ("Северная вахта" (спецвыпуск), № 28 от 15.02.2008);
- постановление Администрации города от 06.04.2011 № П-407 "Об утверждении перечня должностных лиц Администрации города Ноябрьска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" ("Северная вахта" (спецвыпуск), № 67, 15.04.2011);
- постановление Администрации города от 20.09.2012 № П-1244 "Об утверждении Положения об отделе потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Ноябрьска" ("Северная вахта" (спецвыпуск), № 175, 24.09.2012);
- постановление Администрации города от 30.10.2014 № П-1117 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск" ("Северная вахта" (спецвыпуск), № 201, 31.10.2014).
Публикация нормативных правовых актов производится также на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
1.4. Предмет муниципального контроля
Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - субъект проверки), осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск, в процессе осуществления указанной деятельности совокупности предъявляемых требований, установленных федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами (далее - установленные требования) в области торговой деятельности, а также муниципальными правовыми актами к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденной постановлением Администрации города, в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
муниципального контроля
1.5.1. Должностные лица при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений установленных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании приказа руководителя уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя уполномоченного органа и в случае, предусмотренном пунктом 3.5.6 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;
11) не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.5.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки установленных требований, уполномоченный орган, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
1.5.2.1. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
1.5.3. При проведении проверки должностные лица не вправе:
1) проверять выполнение установленных требований, если такие требования не относятся к полномочиям уполномоченного органа;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу субъектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
9) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.5.4. В случае получения предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей, действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, принятого органом местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2. Вред, причиненный субъекту проверки вследствие действий (бездействия) должностных лиц, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
При определении размера вреда, причиненного субъекту проверки неправомерными действиями (бездействием) уполномоченного органа, его должностными лицами, также учитываются расходы субъекта проверки, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые субъекты проверки, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.
Вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных гражданским законодательством.
1.6.3. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6.4. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:
1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.
1.6.5. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению установленных требований.
1.6.6. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.6.7. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.
1.7. Описание результата осуществления
муниципального контроля
Результатом осуществления муниципального контроля являются:
1) составление акта проверки;
2) при выявлении нарушений:
- выдача субъекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
2. Требования к порядку осуществления
муниципального контроля
2.1. Порядок информирования об осуществлении
муниципального контроля
2.1.1. Прием заявлений и документов, связанных с осуществлением муниципального контроля, производится по адресу: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 47, каб. 207. График работы: понедельник - пятница - с 8.30 до 12.30 часов и с 14.00 до 17.00 часов. Выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2. Справочные телефоны: 8 (3496) 361-081, 8 (3496) 361-176, 8 (3496) 361-103 (факс).
2.1.3. Адрес официального сайта Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admnoyabrsk.ru. Адрес электронной почты: oprzpp@noyabrsk.yanao.ru.
2.1.4. Информация о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется при личном или письменном обращении, по телефону, по адресу электронной почты, а также посредством размещения на информационном стенде уполномоченного органа, через средства массовой информации, на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (www.pgu-yamal.ru).
2.1.5. Информирование о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется должностными лицами, ответственными за осуществление муниципального контроля, в устной или письменной форме бесплатно.
2.1.6. Основными требованиями к информированию о порядке осуществления муниципального контроля являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении и полнота информирования.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения муниципальной функции либо назначает удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения муниципальной функции.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в орган муниципального контроля.
Должностные лица, участвующие в исполнении муниципальной функции, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем органа муниципального контроля либо уполномоченным им должностным лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия или наименование заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.1.8. Информационный стенд уполномоченного органа по вопросам организации приема расположен по адресу: ул. Ленина, д. 47, 2 этаж, возле каб. 207.
2.1.9. Информация в электронном виде о порядке осуществления муниципального контроля размещена на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admnoyabrsk.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа (http://www.pgu-yamal.ru).
2.1.10. Информация о порядке осуществления муниципального контроля публикуется в форме утвержденного административного регламента в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
2.2. Сведения о платности проведения мероприятия по контролю
Уполномоченному органу недопустимо взимать плату за проведение мероприятий по контролю с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.
2.3. Срок осуществления муниципального контроля
2.3.1. Срок проведения проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.3.4. Срок проведения каждой из проверок (документарной и (или) выездной) в отношении субъекта проверки, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
(действий)
Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:
- планирование проверок;
- подготовку к проведению плановых проверок;
- проведение плановых проверок;
- подготовку к проведению внеплановых проверок;
- проведение внеплановых проверок;
- оформление результатов проверок;
- меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок;
- составление протокола об административном правонарушении.
3.2. Планирование проверок
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока направления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
3.2.2. Ежегодно уполномоченный орган разрабатывает план проведения плановых проверок субъектов проверок (далее по тексту - план проведения плановых проверок), который утверждается руководителем уполномоченного органа. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.2.3. Ответственными за разработку плана проведения плановых проверок являются должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль.
3.2.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации субъекта проверки;
2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки;
3) начала осуществления субъектом проверки предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.5. Планирование проверок включает в себя:
- подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;
- направление проекта плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры;
- доработку плана проведения плановых проверок с учетом рассмотрения предложений, поступивших из органа прокуратуры (в случае их поступления);
- утверждение плана проведения плановых проверок руководителем уполномоченного органа;
- направление в орган прокуратуры утвержденного плана проведения плановых проверок.
3.2.6. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование уполномоченного органа, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.7. Срок исполнения административного действия по планированию проверок составляет:
- подготовка проекта плана проведения плановых проверок - до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;
- направление проекта плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры - в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
- рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок - в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок (в случае их поступления);
- представление плана проведения плановых проверок на утверждение руководителю уполномоченного органа - не более 3 рабочих дней;
- направление в орган прокуратуры утвержденного плана проведения плановых проверок - в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.8. Результатом административной процедуры и его фиксацией является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный руководителем уполномоченного органа.
3.2.9. Утвержденный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде уполномоченного органа.
3.2.10. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Генеральная прокуратура Российской Федерации размещает ежегодный сводный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.
3.3. Подготовка к проведению плановых проверок
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока для проведения плановой проверки в соответствии с утвержденным приказом руководителя уполномоченного органа планом проведения плановых проверок.
3.3.2. Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя:
- подготовку проекта приказа руководителя уполномоченного органа о проведении плановой проверки;
- предоставление проекта приказа о проведении плановой проверки на подпись руководителю уполномоченного органа;
- уведомление субъекта проверки о проведении плановой проверки.
3.3.3. Ответственными за подготовку к проведению плановой проверки являются должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль.
3.3.4. При подготовке проекта приказа о проведении плановой проверки используется типовая форма приказа о проведении проверки, утвержденная приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.5. В проекте приказа руководителя уполномоченного органа о проведении плановой проверки указываются:
1) наименование уполномоченного органа;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке установленные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) дата начала и окончания проведения проверки.
3.3.6. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению плановой проверки составляет:
- подготовка проекта приказа руководителя уполномоченного органа о проведении плановой проверки - не более 7 рабочих дней;
- предоставление проекта приказа о проведении плановой проверки на подпись руководителю уполномоченного органа - не более 3 рабочих дней;
- уведомление субъекта проверки о проведении плановой проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки посредством направления копии приказа руководителя уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.7. Результатом административной процедуры является подписание руководителем уполномоченного органа приказа о проведении плановой проверки и уведомление субъекта проверки о проведении плановой проверки.
3.3.8. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является приказ руководителя уполномоченного органа о проведении плановой проверки с присвоенным ему регистрационным номером.
3.4. Проведение плановых проверок
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя уполномоченного органа о проведении плановой проверки.
3.4.2. Проведение плановой проверки осуществляется только должностными лицами, указанными в приказе руководителя уполномоченного органа о проведении плановой проверки.
3.4.3. Ответственными за проведение плановых проверок являются должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие муниципальный контроль.
3.4.4. Плановая проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.
3.4.5. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной.
3.4.6. Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа.
3.4.7. В процессе проведения документарной проверки должностные лица рассматривают документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа.
3.4.8. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки установленных требований, уполномоченный орган направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя уполномоченного органа о проведении документарной проверки.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.9. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.10. Субъект проверки, представляющий в уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.9 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.11. Должностные лица, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченный орган установит признаки нарушения установленных требований, должностные лица вправе провести выездную проверку.
3.4.12. При проведении документарной проверки уполномоченный орган не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены уполномоченным органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.4.13. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектом проверки товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению установленных требований.
3.4.14. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.4.15. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах субъекта проверки;
2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки установленным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.4.16. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами и обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя уполномоченного органа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.4.17. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом проверки оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым им грузам.
3.4.18. Уполномоченный орган привлекает к проведению выездной проверки субъекта проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.4.19. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения каждой из проверок (документарной и (или) выездной) в отношении субъекта проверки, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
3.4.20. О проведении плановой проверки субъект проверки уведомляется уполномоченным органом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.21. При проведении документарной и (или) выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, должностные лица обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.
3.4.22. Результатом административной процедуры и его фиксацией является акт проверки.
3.5. Подготовка к проведению внеплановых проверок
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является:
1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения установленных требований;
2) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.5.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 3.4.6 - 3.4.21 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента.
3.5.3. Ответственными за подготовку к проведению внеплановых проверок являются должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль.
3.5.4. Подготовка к проведению внеплановой проверки включает в себя:
- прием и регистрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента;
- проверку обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации на наличие в них сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента;
- подготовку проекта приказа руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки;
- предоставление проекта приказа о проведении внеплановой проверки на подпись руководителю уполномоченного органа;
- согласование проведения внеплановой проверки субъекта проверки с органом прокуратуры;
- подготовку уведомления о проведении внеплановой проверки для направления субъекту проверки;
- направление уведомления о проведении внеплановой проверки субъекту проверки.
3.5.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.5.1 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В связи с чем обратившемуся лицу направляется ответ (письмо) с указанием причин отказа.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, субъект проверки уведомляется уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.6. В случае, если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.5.7. Внеплановая выездная проверка субъекта проверки проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента, уполномоченным органом после согласования с органом прокуратуры.
3.5.8. При согласовании проведения внеплановой выездной проверки используется типовая форма заявления о согласовании уполномоченным органом с органом прокуратуры, утвержденная приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.5.9. Порядок согласования уполномоченным органом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.5.10. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений установленных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 3.5.8 и 3.5.9 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента, в орган прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
3.5.10.1. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранении выявленного нарушения установленных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного уполномоченным органом предписания.
3.5.11. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению внеплановой проверки составляет:
- прием и регистрация обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента, - не более 2 рабочих дней;
- проверка обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации на наличие в них сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента, - не более 1 рабочего дня;
- подготовка проекта приказа руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки - не более 3 рабочих дней;
- предоставление проекта приказа о проведении внеплановой проверки на подпись начальнику уполномоченного органа - не более 1 рабочего дня;
- согласование проведения внеплановой проверки субъекта проверки с органом прокуратуры - не более 3 рабочих дней;
- подготовка уведомления о проведении внеплановой проверки для направления субъекту проверки - не более 1 рабочего дня;
- уведомление о проведении внеплановой проверки субъекта проверки за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах "а" и "б" пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента, - в течение 24 часов до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.12. В день подписания приказа руководителем уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки в целях согласования ее проведения уполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5.13. Результатом административной процедуры являются:
- подписание руководителем уполномоченного органа приказа о проведении внеплановой проверки;
- согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки;
- уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой проверки;
- подписание руководителем уполномоченного органа ответа (письма) обратившемуся лицу.
3.5.14. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является приказ руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки.
3.6. Проведение внеплановых проверок
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки.
3.6.2. Ответственными за проведение внеплановых проверок являются должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие муниципальный контроль.
3.6.3. Проведение внеплановой проверки осуществляется только должностными лицами, указанными в приказе руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки.
3.6.4. Внеплановая проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.
3.6.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном подразделом 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента.
3.6.6. Срок исполнения административного действия по проведению внеплановой проверки составляет не более 20 рабочих дней.
3.6.7. Результатом административной процедуры является принятие решения должностными лицами об окончании проверки по истечении срока и (или) окончания проверочных мероприятий и оформление акта проверки.
3.6.8. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является акт проверки.
3.7. Оформление результатов проверок
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения должностными лицами об окончании проверки по истечении срока и (или) окончания проверочных мероприятий.
3.7.2. По результатам проведенной проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.
3.7.3. Ответственными за оформление результатов проверки и ведение учета проведенных проверок (плановых, внеплановых) являются должностные лица, проводившие проверку.
3.7.4. Типовая форма акта проведения проверки утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.7.5. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование уполномоченного органа;
3) дата и номер приказа руководителя уполномоченного органа;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.7.6. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение установленных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.7.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
3.7.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
3.7.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.10. В журнале учета проверок, который вправе вести субъекты проверки, должностными лицами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.7.11. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, а также в случае выявления данных, указывающих на наличие признаков нарушений законодательства, к акту проверки прилагаются документы:
- фото- и видеоматериалы;
- иная информация, полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушений законодательства.
3.7.12. Уполномоченный орган ведет учет проведенных проверок (плановых, внеплановых). Все составляемые по итогам проверки акты регистрируются в журнале учета проверок.
3.7.13. Журнал учета проверок должен быть прошнурован и пронумерован.
3.7.14. Результатом административной процедуры и его фиксацией являются:
- оформление акта проверки в двух экземплярах;
- регистрация проверки в журнале учета проверок;
- вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений проверяемому лицу под роспись либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- направление копии акта проверки в орган прокуратуры (в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры) - в течение 5 рабочих дней со дня составления акта.
3.8. Меры, принимаемые должностными лицами в отношении
фактов нарушений, выявленных при проведении проверок
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры являются выявленные в ходе проверки нарушения установленных требований, указанные в акте проверки.
3.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки установленных требований, должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.8.3. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других субъектов проверки любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.8.4. Ответственным за принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является руководитель уполномоченного органа.
3.8.5. Результатом административной процедуры и его фиксацией является принятие уполномоченным органом мер, предусмотренных настоящим административным регламентом.
3.9. Составление протокола
об административном правонарушении
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление при осуществлении муниципального контроля должностными лицами правонарушений, предусмотренных статьей 5.1 Закона ЯНАО № 81-ЗАО, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ.
Перечень должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, утвержден постановлением Администрации города.
3.9.2. Ответственными за составление протокола об административном правонарушении являются должностные лица уполномоченного органа.
3.9.3. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
3.9.4. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных или сведений о субъекте проверки, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.9.5. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение субъекта проверки или законного представителя субъекта проверки, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3.9.6. При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо разъясняет лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его законному представителю, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе об административном правонарушении.
3.9.7. Субъекту проверки или законному представителю субъекта проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.
3.9.8. В случае неявки субъекта проверки или его законного представителя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.9.9. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, составившим его, субъектом проверки или его законным представителем, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном пунктом 3.9.8 подраздела 3.9 раздела 3 настоящего административного регламента, в нем делается соответствующая запись.
3.9.10. Субъекту проверки или его законному представителю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
3.9.11. Результатом административной процедуры и его фиксацией является составление протокола об административном правонарушении, направление или вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении субъекту проверки или его законному представителю.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением
муниципального контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля, а также за принятием решений по результатам проведения мероприятий по контролю осуществляет руководитель уполномоченного органа.
4.2. Руководитель уполномоченного органа проводит плановые (на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работ) и внеплановые проверки (по конкретному обращению заинтересованного лица либо по поручению Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль).
4.3. Общий контроль за деятельностью уполномоченного органа осуществляет заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность уполномоченного органа.
4.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав субъектов проверки, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченного органа.
4.5. При проведении проверки используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
4.6. Результаты проверки оформляются в письменном виде актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.
4.7. В случае выявления нарушений прав субъектов проверки результатом проведенных проверок является привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный контроль, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) уполномоченного органа,
а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе осуществления муниципального контроля
Действие (бездействия) должностных лиц, решения, принятые в ходе осуществления муниципального контроля уполномоченным органом, его должностными лицами, ответственными за осуществление муниципального контроля, нарушения положений настоящего административного регламента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке, а также в судебном порядке.
Субъект проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений в течение 15 дней с даты получения акта проверки. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действие (бездействия) и решения уполномоченного органа, его должностных лиц, ответственных за осуществление муниципального контроля.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу
не дается
5.3.1. В случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, руководитель уполномоченного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.3.2. В случае, если в жалобе не указаны фамилия лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.3.3. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу руководителя, должностных лиц, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.4. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение руководителю уполномоченного органа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование или почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.5. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органа вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в уполномоченный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3.6. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган.
5.3.8. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, поступившей непосредственно от субъекта проверки, направленной по почте по адресам: 629807, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 47, каб. 207, и 629802, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 29, каб. 104, с использованием средств факсимильной связи ((3496) 36-11-03), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (oprzpp@noyabrsk.yanao.ru), официального сайта Администрации города Ноябрьска (www.admnoyabrsk.ru), информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru).
5.4.2. В жалобе в обязательном порядке указывается наименование органа местного самоуправления или органа, осуществляющего муниципальный контроль, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или полное наименование субъекта проверки (заявитель - юридическое лицо), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), ставится подпись и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4.3. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или полное наименование (заявитель - юридическое лицо), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы
При рассмотрении жалобы уполномоченным органом заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в подразделе 5.3 раздела 5 настоящего административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) получать информацию о порядке осуществления муниципального контроля в соответствии с подразделом 2.1 раздела 2 настоящего административного регламента.
5.6. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления и должностные лица, которым может быть
направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
5.6.1. Во внесудебном порядке заявители имеют право обратиться лично или направить жалобу на действия (бездействие) лиц, ответственных за осуществление муниципального контроля, а также на принятые ими решения при осуществлении муниципального контроля в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска на имя Главы Администрации города или на имя заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность уполномоченного органа, либо в уполномоченный орган на имя руководителя уполномоченного органа.
5.6.2. Глава Администрации города, заместители Главы Администрации города проводят личные приемы заинтересованных лиц.
Содержание жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В случае, если в устной жалобе заявителя содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении заявления, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.
Адрес уполномоченного органа: 629807, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 47, каб. 207.
Адрес отдела по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска: 629807, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 29, каб. 104.
5.6.3. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления муниципального контроля руководителем уполномоченного органа, должностными лицами, ответственными за осуществление муниципального контроля, в судебном порядке, обратившись в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав, свобод и (или) законных интересов, в Ноябрьский городской суд или Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Адрес Ноябрьского городского суда ЯНАО: 629805, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д. 39.
Адрес Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Республики, д. 102.
5.6.4. Жалоба может быть подана Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и (или) Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе.
Адрес Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей: 127437, г. Москва, ул. Делегатская, д. 7, стр. 1.
Адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 72, кабинеты № 201, № 203.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в уполномоченный орган. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, руководитель уполномоченного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. При рассмотрении жалобы заявителю обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.
5.8.2. По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.8.3. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.8.4. Заявителю, направившему жалобу, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в подразделе 5.3 раздела 5 настоящего административного регламента.
5.8.5. Ответ на жалобу, поступившую в орган местного самоуправления или в уполномоченный орган в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
Приложение
к административному регламенту
осуществления Администрацией
города Ноябрьска муниципальной функции
"Осуществление муниципального контроля
в области торговой деятельности на территории
муниципального образования город Ноябрьск"
БЛОК-СХЕМА
Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности
на территории муниципального образования город Ноябрьск
\/
Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей
Администрации города Ноябрьска
\/
Планирование проверок
\/ \/
Подготовка к проведению Подготовка к проведению
плановых проверок внеплановых проверок
\/ \/
Проведение плановых проверок Проведение внеплановых проверок
\/ \/
Оформление результатов проверок < > Составление протокола об
административном правонарушении
\/
Меры, принимаемые должностными
лицами уполномоченного органа
в отношении фактов нарушений,
выявленных при проведении
проверок
------------------------------------------------------------------