Постановление Избирательной комиссии ЯНАО от 11.09.2015 N 135/1152-5 "О жалобе кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва по Салехардскому одномандатному избирательному округу N 1 Власенко Сергея Сергеевича"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2015 г. № 135/1152-5

О ЖАЛОБЕ КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ШЕСТОГО СОЗЫВА
ПО САЛЕХАРДСКОМУ ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 1
ВЛАСЕНКО СЕРГЕЯ СЕРГЕЕВИЧА

7 сентября 2015 года в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа поступила жалоба кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва по Салехардскому одномандатному избирательному округу № 1 С.С.Власенко (далее - заявитель).
В заявлении С.С. Власенко указано, что вечером 4 сентября 2015 года, примерно в 19:30, к его агитаторам, распространявшим агитационные печатные материалы, подошел участковый уполномоченный полиции ОМВД России по г. Салехарду и сообщил о телефонном обращении о распространении незаконных агитационных материалов, поступившем от председателя окружной избирательной комиссии Салехардского одномандатного избирательного округа № 1 И.П.Пирожка.
Заявитель указывает, что председатель комиссии превысил свои полномочия, обратившись 4 сентября 2015 года в правоохранительные органы с устным заявлением о распространении якобы незаконного агитационного материала С.С.Власенко, и просит Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа провести разъяснительную работу среди членов окружной избирательной комиссии Салехардского одномандатного избирательного округа № 1 на тему правил ведения предвыборной агитации.
8 сентября 2015 года Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа запросила у председателя окружной избирательной комиссии Салехардского одномандатного избирательного округа № 1 И.П.Пирожка пояснения по указанной в жалобе информации.
Рассмотрев представленные И.П.Пирожком 9 сентября 2015 года пояснения, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа установила следующее.
4 сентября 2015 года в окружную избирательную комиссию Салехардского одномандатного избирательного округа № 1 (далее - избирательная комиссия) примерно в 18:40 поступило сообщение о том, что по адресу: г. Салехард, ул. Мира, д. 9 распространяется агитационный материал кандидата С.С.Власенко и регионального отделения ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "РОДИНА" в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - партия "РОДИНА").
После этого, с целью проведения проверки на предмет правомерности распространения агитационных материалов и исключения незаконности распространения агитационных материалов, а также с целью недопущения нарушения положений, установленных пунктом 8 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), председателем избирательной комиссии И.П.Пирожком был произведен звонок в дежурную часть ОМВД России по г. Салехарду, в котором он сообщил о необходимости проведения оперативной предварительной проверки и установлении лиц, распространяющих агитационный материал по адресу: г. Салехард, ул. Мира, д. 9. В указанном обращении просьба о задержании лиц либо об изъятии агитационного материала не содержалась, а соответствующие представления в правоохранительные органы не направлялись.
По результатам оперативной проверки было установлено правомерное распространение установленными лицами агитационного материала кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по Салехардскому одномандатному избирательному округу № 1 С.С. Власенко. Каких-либо задержаний либо привлечения к административной ответственности лиц, распространявших агитационные материалы, изъятия агитационных материалов не производилось. Сотрудниками правоохранительных органов была проведена проверка законности распространения агитационных печатных материалов в рамках полномочий, установленных пунктом 31 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции". Как следует из письма начальника ОМВД России по г. Салехард Бучкова В.Н. от 10 сентября 2015 года № 82/г-15, по данному факту вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Ссылка заявителя на то, что избирательные комиссии и их должностные лица должны сообщать в правоохранительные органы о правонарушениях только посредством направления соответствующего представления не обоснованно. Кроме того, в целях оперативного расследования правонарушения "по горячим следам" запрета на использование телефонной связи для сообщения о возможном правонарушении нет.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 8 статьи 25 и пунктом 7 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ окружная избирательная комиссия осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений, предупредительные (оперативные) действия И.П.Пирожка, действующего на основании поступившего обращения, не противоречат законодательству, регламентирующему проведение выборов и референдумов на территории Российской Федерации.
Заявитель также не представил конкретных фактов о том, что его права как кандидата, распространителей агитационных материалов были ущемлены, и его сообщение о вмешательстве избирательной комиссии в избранные им формы и методы агитации не обосновано.
Доводы кандидата С.С. Власенко о том, что окружная избирательная комиссия Салехардского одномандатного избирательного округа № 1 применяет процедуру согласования агитационных печатных материалов кандидатов до их распространения, не соответствуют действительности.
При таких обстоятельствах Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа приходит к выводу об отсутствии превышения председателем окружной избирательной комиссии Салехардского одномандатного избирательного округа № 1 И.П. Пирожком должностных полномочий.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Жалобу кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва по Салехардскому одномандатному избирательному округу № 1 С.С. Власенко оставить без удовлетворения.
2. Направить копию настоящего постановления в адрес заявителя, окружные избирательные комиссии одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва.
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа", разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы ИК ЯНАО"/подразделе "Постановления ИК ЯНАО" и задаче "Право" ГАС "Выборы".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М. Горелика.

Председатель
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.Н.ГИБЕРТ

Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА


------------------------------------------------------------------