Постановление Правительства ЯНАО от 29.09.2015 N 940-П "О предоставлении межбюджетной субсидии"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. № 940-П
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНОЙ СУБСИДИИ
В соответствии со статьями 139, 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2014 года № 87-ЗАО "Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в целях обеспечения финансирования приоритетных направлений социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Департаменту тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Гилев М.С.):
1.1. предоставить межбюджетную субсидию из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в сумме 9 500 000 (девять миллионов пятьсот тысяч) рублей;
1.2. подготовить проект постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о внесении соответствующих изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1144-П.
2. Установить, что предоставление и расходование средств, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется в соответствии с прилагаемым Порядком предоставления и распределения межбюджетной субсидии из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (Свинцова А.П.) внести изменения в сводную бюджетную роспись окружного бюджета на 2015 год согласно пункту 1 настоящего постановления путем перераспределения бюджетных ассигнований в следующем порядке:
уменьшить бюджетные ассигнования на 2015 год на сумму 9 500 000 (девять миллионов пятьсот тысяч) рублей, предусмотренные департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа по разделу "Национальная экономика", подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" классификации расходов бюджетов;
увеличить бюджетные ассигнования на сумму 9 500 000 (девять миллионов пятьсот тысяч) рублей департаменту тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу "Коммунальное хозяйство" на реализацию подпрограммы "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2020 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Приложение
к постановлению Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 сентября 2015 года № 940-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНОЙ СУБСИДИИ
ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШУРЫШКАРСКИЙ РАЙОН НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует условия и порядок предоставления, распределения и расходования межбюджетной субсидии из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, на приобретение и монтаж локальных водоочистных сооружений для с. Азовы.
1.2. Целью предоставления межбюджетной субсидии является обеспечение населения питьевой водой с. Азовы Шурышкарского района.
1.3. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
- уполномоченный орган - департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, наделенным полномочиями по предоставлению средств из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом на приобретение и монтаж локальных водоочистных сооружений для с. Азовы;
- получатель межбюджетной субсидии - муниципальное образование Шурышкарский район в лице уполномоченного органа местного самоуправления;
- соглашение о предоставлении межбюджетной субсидии (далее - соглашение) - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением межбюджетной субсидии, и устанавливающее целевые показатели результативности и эффективности использования межбюджетной субсидии и их значения, порядок предоставления и расходования межбюджетной субсидии. Форма соглашения утверждается приказом уполномоченного органа. Соглашение должно соответствовать пунктам 8, 9 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П.
II. Условия предоставления межбюджетной субсидии
2.1. Межбюджетная субсидия предоставляется при условиях:
- заключения соглашения с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район полномочий по решению вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, на приобретение и монтаж локальных водоочистных сооружений для с. Азовы в целях обеспечения населения питьевой водой за счет средств местного бюджета в размере не менее 5%;
- наличия нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на исполнение которых предоставляется межбюджетная субсидия;
- наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется межбюджетная субсидия;
- наличия утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
2.2. Предоставление межбюджетной субсидии осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в окружном бюджете на соответствующий финансовый год на цели, определенные настоящим Порядком.
III. Критерии отбора муниципальных образований
в Ямало-Ненецком автономном округе для предоставления
межбюджетной субсидии
3.1. Критерием отбора муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе для предоставления данной межбюджетной субсидии является потребность в средствах на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, на приобретение и монтаж локальных водоочистных сооружений для с. Азовы в целях обеспечения населения питьевой водой.
IV. Методика расчета и распределения межбюджетной
субсидии между муниципальными образованиями
в Ямало-Ненецком автономном округе
4.1. Общий объем межбюджетной субсидии, предоставляемой из окружного бюджета на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, на приобретение и монтаж локальных водоочистных сооружений, определяется по следующей формуле:
Сд = Кд x О,
где:
Сд - сумма денежных средств, выделяемых муниципальному образованию в Ямало-Ненецком автономном округе для предоставления субсидии;
Кд - коэффициент долевого участия;
О - сумма фактической потребности муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
4.2. Межбюджетная субсидия в размере 9 500 000 (девять миллионов пятьсот тысяч) рублей предоставляется бюджету муниципального образования Шурышкарский район.
V. Порядок оценки эффективности использования
межбюджетной субсидии
5.1. Показателем эффективности и результативности использования межбюджетной субсидии является обеспечение населения с. Азовы Шурышкарского района водой.
Оценка результативности использования межбюджетной субсидии проводится на основе анализа достижения значений показателей эффективности и результативности использования межбюджетной субсидии, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.
VI. Порядок предоставления и расходования
межбюджетной субсидии
6.1. Получатель межбюджетной субсидии для заключения соглашения направляет в уполномоченный орган:
- муниципальные правовые акты об утверждении муниципальных программ, включающих мероприятия и объемы финансирования по направлениям предоставления межбюджетной субсидии, установленным настоящим Порядком;
- заверенные выписки из правовых актов муниципального образования об утверждении местного бюджета на соответствующий финансовый год, отражающие расходы местного бюджета по направлениям финансирования, установленным настоящим Порядком;
- реквизиты утвержденных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Документы, представленные получателями межбюджетной субсидии в уполномоченный орган, подлежат обязательной регистрации в день их представления.
6.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения осуществляет проверку представленных документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, и при наличии оснований для отказа в предоставлении межбюджетной субсидии и заключении соглашения направляет уведомление получателю межбюджетной субсидии об отказе в предоставлении межбюджетной субсидии и заключении соглашения (далее - уведомление).
6.3. Основанием для отказа в предоставлении межбюджетной субсидии и заключении соглашения является непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка.
6.4. В случае отказа в предоставлении межбюджетной субсидии и заключении соглашения получатель межбюджетной субсидии после устранения выявленных замечаний имеет право на повторное представление документов для получения межбюджетной субсидии.
6.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении межбюджетной субсидии уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, направляет получателю межбюджетной субсидии подписанное уполномоченным органом соглашение.
6.6. В целях получения межбюджетной субсидии получатель межбюджетной субсидии представляет в уполномоченный орган заявку на получение межбюджетной субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
6.7. Заявка получателя межбюджетной субсидии подлежит обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.
6.8. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней после представления заявки осуществляет перечисление межбюджетной субсидии в бюджет муниципального образования Шурышкарский район в пределах доведенных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассовых выплат в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета и кассовым планом.
6.9. Получатель межбюджетной субсидии осуществляет расходование межбюджетной субсидии путем оплаты работ (услуг) по заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" муниципальным контрактам на приобретение и монтаж локальных водоочистных сооружений для с. Азовы. Использование межбюджетной субсидии на иные цели не допускается.
6.10. Получатель межбюджетной субсидии отражает полученные средства в доходах и расходах местного бюджета в соответствии с перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и субсидий, предоставляемых из окружного бюджета, утвержденными приказом департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа на соответствующий финансовый год.
VII. Порядок (сроки и форма) представления отчетности
об исполнении условий предоставления (расходования)
межбюджетной субсидии
7.1. Получатель межбюджетной субсидии ежемесячно, до 14 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган отчет получателя межбюджетной субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, до 27 декабря текущего года - предварительный, до 15 января очередного года - окончательный.
7.2. К отчету получателя межбюджетной субсидии представляется подробная пояснительная записка об использовании межбюджетной субсидии и достижении показателя результативности и эффективности использования межбюджетной субсидии, предусмотренного пунктом 5.1 настоящего Порядка, с приложением подтверждающих документов.
VIII. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности муниципальных образований в Ямало-Ненецком
автономном округе при невыполнении условий соглашения
8.1. Межбюджетная субсидия, не использованная получателем межбюджетной субсидии в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
8.2. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение получателем межбюджетной субсидии условий и целей настоящего Порядка.
8.3. К получателю межбюджетной субсидии применяются меры финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
8.4. Получатель межбюджетной субсидии несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
8.5. В случае установления факта нецелевого использования межбюджетной субсидии получатель межбюджетной субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования уполномоченного органа.
8.6. В случае невозврата сумма межбюджетной субсидии, израсходованная получателем межбюджетной субсидии с нарушением настоящего Порядка, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.7. В целях осуществления контроля за целевым расходованием, а также за соблюдением условий предоставления и использования межбюджетной субсидии уполномоченный орган и органы финансового контроля вправе проводить проверки получателя межбюджетной субсидии.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и распределения
межбюджетной субсидии из окружного бюджета
бюджету муниципального образования
Шурышкарский район на реализацию
мероприятий по решению вопросов местного
значения в области владения, пользования и
распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности
ФОРМА ЗАЯВКИ
ЗАЯВКА
на предоставление из окружного бюджета межбюджетной субсидии
муниципальному образованию Шурышкарский район
на __________________
(период)
№ п/п
Наименование субсидии
Потребность в финансировании (руб./месяц)
Код классификации доходов местного бюджета
1
2
3
4
1.
На оплату работ (услуг) по заключенным муниципальным контрактам на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Итого
Руководитель уполномоченного органа
муниципального образования _____________
(подпись)
МП
Исполнитель _____________
(подпись)
Приложение № 2
к Порядку предоставления и распределения
межбюджетной субсидии из окружного
бюджета бюджету муниципального
образования Шурышкарский район на
реализацию мероприятий по решению вопросов
местного значения в области владения,
пользования и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности
ФОРМА ОТЧЕТА
ОТЧЕТ
об использовании межбюджетной субсидии
муниципальным образованием Шурышкарский район
за _________________________
(период)
№ п/п
Наименование субсидии
Классификация расходов местного бюджета
Фактически выполнено работ (руб.)
Размер субсидии (руб.)
Рз
Прз
КЦС
КВР
КОСГУ
назначено
исполнено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
На оплату работ (услуг) по заключенным муниципальным контрактам на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Итого
Руководитель уполномоченного органа
муниципального образования _____________
(подпись)
МП
Исполнитель _____________
(подпись)
------------------------------------------------------------------