Решение Городской Думы города Муравленко от 29.10.2015 N 7 "Об утверждении Регламента Городской Думы города Муравленко"
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА МУРАВЛЕНКО
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2015 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА МУРАВЛЕНКО
Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Муравленко, Городская Дума города Муравленко решила:
1. Утвердить Регламент Городской Думы города Муравленко согласно приложению.
2. Признать утратившими силу следующие решения Городской Думы города Муравленко:
1) от 26 мая 2011 года № 144 "Об утверждении Регламента Городской Думы города Муравленко" (газета "Наш город", июнь, 2011, № 22 (890));
2) от 24 декабря 2013 года № 568 "О внесении изменений в решение Городской Думы от 26 мая 2011 года № 144 "Об утверждении Регламента Городской Думы города Муравленко" (газета "Наш город", декабрь, 2013, № 52 (1024)).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Наш город".
Глава города
А.А.ПОДОРОГА
30 октября 2015 г.
Приложение
к решению Городской Думы
города Муравленко
от 29 октября 2015 года № 7
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регламент Городской Думы города Муравленко
Настоящий Регламент Городской Думы города Муравленко (далее - Регламент) является муниципальным правовым актом города Муравленко, устанавливающим порядок и организацию деятельности Городской Думы города Муравленко: порядок избрания и формирования структурных органов Городской Думы города Муравленко (далее - Городская Дума), определяет их функции и взаимодействие, распределение обязанностей между ними, порядок внесения и рассмотрения правотворческих инициатив, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Городской Думы, а также взаимодействия Городской Думы с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и местного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами.
Статья 2. Основы организации и деятельности Городской Думы города Муравленко
1. Городская Дума является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления муниципального образования город Муравленко и осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), законодательства автономного округа, Устава муниципального образования город Муравленко (далее - Устав города), решений Городской Думы и настоящего Регламента.
2. Деятельность Городской Думы строится на основе принципов законности, справедливости, целесообразности, открытости, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.
3. Городская Дума обладает правами юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать и штампы.
4. Городская Дума в своей работе использует бланки с соответствующей символикой. Бланки Городской Думы изготавливаются средствами электронно-вычислительной техники в точном соответствии с образцами, утвержденными Инструкцией по делопроизводству в Городской Думе (далее - Инструкция по делопроизводству).
5. Юридический и почтовый адрес: 629603, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ленина, дом 80.
Статья 3. Обеспечение деятельности Городской Думы
1. Финансовое обеспечение Городской Думы гарантируется закреплением ее расходов отдельной строкой в бюджете муниципального образования в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Городская Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального образования, направляемыми на обеспечение деятельности Городской Думы и ее депутатов.
3. Администрация города Муравленко (далее - Администрация города) осуществляет лингвистическую и правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов Городской Думы, а также организационное, правовое, информационно-аналитическое и иное обеспечение деятельности Городской Думы, в соответствии с заключенным договором (соглашением).
Основными задачами Администрации города при этом являются создание необходимых условий для эффективной работы Городской Думы, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
Глава II. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 4. Структура Городской Думы
1. Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Выборы депутатов Городской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в соответствии с законодательством о выборах.
2. Порядок выборов депутатов Городской Думы определяется федеральными законами и законами автономного округа.
3. Городская Дума вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленной численности ее депутатов.
4. Депутаты Городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Структура Городской Думы утверждается решением Городской Думы.
Статья 5. Председатель Городской Думы
1. Председатель Городской Думы осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом города, определяет основные направления деятельности Городской Думы и организует ее работу.
2. Председатель Городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председатель Городской Думы подотчетен и подконтролен в своей работе населению и Городской Думе.
Статья 6. Порядок избрания Председателя Городской Думы
1. Председатель Городской Думы избирается из числа депутатов на срок полномочий Городской Думы на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы.
2. Председатель Городской Думы избирается из числа депутатов тайным голосованием большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городской Думы. Кандидатуры на должность Председателя Городской Думы вносятся в бюллетень для тайного голосования по предложению депутатов Городской Думы, в случае, если после выдвижения кандидат не возьмет самоотвод. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания. Самоотвод принимается без голосования.
Каждый депутат Городской Думы вправе выдвигать кандидатов на должность Председателя Городской Думы, в том числе и свою кандидатуру.
3. В случае если было выдвинуто более одного кандидата и ни один из них не набрал в первом туре голосования большинства в 2/3 голосов от установленной численности депутатов, то проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших, соответственно, наибольшее число голосов депутатов. Избранным по итогам второго тура считается тот кандидат, который получил большинство голосов от установленного Уставом города числа депутатов.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от общего числа депутатов, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
4. Тайное голосование по выборам Председателя Городской Думы осуществляется в порядке, установленном статьей 32 настоящего Регламента.
5. По итогам голосования по выборам Председателя Городской Думы принимается решение об избрании Председателя Городской Думы города Муравленко.
Статья 7. Полномочия Председателя Городской Думы
1. Председатель Городской Думы:
1) представляет Городскую Думу в отношениях с населением города Муравленко, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
2) созывает заседания Городской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Городской Думы;
4) ведет заседание Городской Думы в соответствии с внутренним распорядком, установленным регламентом Городской Думы;
5) направляет принятые решения Городской Думы на подписание Главе города Муравленко (далее - Глава города);
6) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Городской Думы;
7) ежегодно представляет на утверждение Городской Думе отчет о результатах деятельности Городской Думы;
8) координирует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий Городской Думы;
9) дает поручения постоянным комитетам и временным комиссиям Городской Думы;
10) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;
11) принимает меры по обеспечению гласности в работе Городской Думы;
12) руководит работой аппарата Городской Думы, обладает правом найма и увольнения в отношении работников аппарата Городской Думы;
13) подписывает протоколы заседания, другие документы Городской Думы;
14) представляет интересы Городской Думы в судах;
15) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы;
16) организует прием жителей города Муравленко, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей города Муравленко, принимает по ним решения;
17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Городской Думой;
18) в качестве руководителя Городской Думы, как юридического лица и главного распорядителя бюджетных средств, без доверенности совершает сделки от имени Городской Думы, выдает доверенности на право представительства от имени Городской Думы, подписывает финансово-распорядительные документы Городской Думы, в том числе по утверждению сметы расходов на содержание Городской Думы, открывает и закрывает лицевые счета Городской Думы, решает иные текущие вопросы деятельности Городской Думы;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, Уставом города, настоящим Регламентом, нормативными правовыми актами Городской Думы.
Статья 8. Прекращение полномочий Председателя Городской Думы
1. Полномочия Председателя Городской Думы прекращаются по истечении срока полномочий Городской Думы, из состава которой он избирался, досрочного прекращения полномочий Городской Думы, а также в случаях досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Председатель Городской Думы вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Городской Думы. Отставка оформляется решением Городской Думы о досрочном прекращении полномочий Председателя Городской Думы, в котором определяется день прекращения полномочий Председателя Городской Думы.
Статья 9. Заместитель Председателя Городской Думы
1. Заместитель Председателя Городской Думы избирается открытым голосованием из состава депутатов Городской Думы, большинством голосов от установленного Уставом города и настоящим Регламентом числа депутатов. Правом выдвинуть кандидатуру на должность заместителя Председателя Городской Думы в первоочередном порядке обладает избранный Председатель Городской Думы. По итогам голосования по выборам заместителя Председателя Городской Думы принимается решение об избрании заместителя Председателя Городской Думы города Муравленко.
2. Заместитель Председателя Городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Заместитель Председателя Городской Думы подотчетен и подконтролен Городской Думе и Председателю Городской Думы.
4. В случае временного отсутствия Председателя Городской Думы его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Городской Думы либо иной депутат Городской Думы в соответствии с правовым актом Председателя Городской Думы.
Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы его полномочия исполняет заместитель Председателя Городской Думы либо иной депутат Городской Думы в соответствии с решением Городской Думы.
5. Полномочия заместителя Председателя Городской Думы прекращаются в результате истечения срока полномочий Городской Думы, из состава которой он избирался, досрочного прекращения полномочий Городской Думы, а также в случаях досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа, предусмотренных федеральным законодательством.
6. Заместитель Председателя Городской Думы вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Городской Думы. Отставка оформляется решением Городской Думы о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Городской Думы, в котором определяется день прекращения полномочий заместителя Председателя Городской Думы.
Статья 10. Постоянные комитеты Городской Думы
1. Городская Дума из числа депутатов образует постоянные комитеты (далее - комитеты) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседании Городской Думы:
- по бюджету, финансам и экономическому развитию;
- по городскому хозяйству;
- по социальной политике;
- по нормотворчеству и местному самоуправлению.
Городская Дума может образовывать и иные комитеты.
2. Комитеты избираются на срок полномочий Городской Думы и подотчетны ей. Деятельность комитетов и порядок их работы осуществляется в соответствии с утверждаемым Городской Думой Положением о постоянных комитетах Городской Думы.
3. Решение о создании комитетов принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, открытым голосованием.
4. Состав комитетов формируется по желанию депутатов Городской Думы при условии, что количество депутатов должно быть не менее трех человек.
5. Председатель Городской Думы включает депутатов в список кандидатов в члены комитета только после получения их согласия.
В состав комитета не могут быть избраны Председатель Городской Думы, заместитель Председателя Городской Думы.
Председатель Городской Думы и заместитель Председателя Городской Думы вправе присутствовать на заседаниях постоянных комитетов с правом совещательного голоса.
6. На заседании Городской Думы не может быть предложен в члены комитета депутат, который отсутствует на заседании или не дал согласия на включение его в комитет. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.
7. После установления численного состава комитета и предварительного обсуждения кандидатур в члены комитета Городская Дума принимает решение о том, каким образом проводить голосование по кандидатурам: списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не меньше установленной численности комитета) или персонально по каждой кандидатуре в отдельности.
Решение об утверждении членов комитета принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов, открытым голосованием.
8. Депутат, получивший при открытом голосовании простое большинство голосов от присутствующих на заседании депутатов Городской Думы, считается избранным членом комитета.
9. Депутат вправе принимать участие в работе комитета, в состав которого он не входит, с правом совещательного голоса.
10. Депутат может перейти из одного комитета в другой на основании личного заявления и решения Городской Думы.
11. Председатель и заместитель председателя комитета избираются Городской Думой по предложению членов комитета открытым голосованием в порядке, установленном для избрания членов комитета.
12. Председатель комитета:
- организует и планирует работу комитета;
- созывает и ведет заседание комитета;
- дает поручения членам комитета;
- контролирует подготовку необходимых материалов к заседаниям комитета;
- организует предварительное обсуждение проектов документов, вынесенных на рассмотрение Городской Думы;
- подписывает протоколы заседаний, решения и заключения комитета;
- определяет совместно с председателями других комитетов порядок подготовки и проведения совместных заседаний;
- представляет депутатам Городской Думы материалы о работе комитета;
- участвует в разработке проектов решений Городской Думы;
- представляет в Городскую Думу проекты решений, заключения и предложения по проектам решений и рассматриваемым на комитете вопросам;
- приглашает для участия в заседаниях комитета и на депутатские слушания представителей государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных организаций и иных лиц;
- организует контроль за выполнением протокольных решений комитета;
- представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, организациями, органами местного самоуправления, средствами массовой информации;
- выполняет поручения Председателя Городской Думы;
- обладает иными правами, предоставленными председателю комитета решениями Городской Думы, решениями комитета.
Заместитель председателя комитета исполняет полномочия председателя в случае его отсутствия.
13. Председатель комитета освобождается от должности по личному письменному заявлению либо по предложению Председателя Городской Думы или одной трети депутатов от числа депутатов, установленного Уставом города.
14. Основной формой работы являются совместные заседания четырех постоянных комитетов, на которых рассматриваются проекты решений Городской Думы и вопросы, относящиеся к ведению Городской Думы.
Совместные заседания комитетов ведет Председатель Городской Думы, а в его отсутствие - заместитель Председателя Городской Думы.
Решения принимаются общим голосованием депутатов, входящих в состав четырех комитетов.
15. Для обсуждения профильных вопросов, а также вопросов, не направляемых для дальнейшего рассмотрения Городской Думой, комитеты проводят заседания отдельно.
16. Комитеты вправе проводить совместные заседания для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комитетов Городской Думы. Совместные заседания комитетов Городской Думы проводятся по инициативе одного из комитетов или по рекомендации Председателя Городской Думы.
Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комитетами самостоятельно согласно Положению о постоянных комитетах Городской Думы.
17. Должностные лица местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны по письменному требованию комитета предоставлять им запрашиваемую информацию и являться на его заседания для дачи разъяснений по рассматриваемым комитетом вопросам.
18. Председатель комитета в конце календарного года представляет Городской Думе письменную информацию о деятельности комитета. Информация о деятельности комитета отражается в ежегодном отчете о деятельности Городской Думы.
Статья 11. Депутатские объединения (фракции)
1. Депутаты Городской Думы для совместной деятельности и выражения коллективной позиции могут создавать депутатские объединения (фракции) (далее - фракции) в Городской Думе.
Фракция - объединение депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями). Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).
Депутатская фракция подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
Не допускается создание депутатских фракций с одинаковыми названиями.
Депутат вправе состоять только в одной фракции. Цели и задачи депутатской фракции должны соответствовать интересам избирателей.
2. Депутатские фракции вправе:
- вносить предложения по повестке дня заседания Городской Думы;
- вносить предложения в перспективный план работы Городской Думы;
- выступать с обращениями;
- осуществлять предварительное рассмотрение проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение Думы;
- распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
- рассматривать обращения граждан, поступившие депутатам по вопросам их депутатской деятельности.
3. Создание депутатской фракции оформляется протоколом собрания депутатов соответствующей фракции, в котором указываются название, цели, задачи фракции, ее численность, руководство фракции, а также фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы депутатской фракции. К протоколу прилагается список депутатов, входящих во фракцию, письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию и копия Положения о депутатской фракции.
4. В случае если депутатскую фракцию создает один депутат, то для регистрации депутатской фракции на имя Председателя Городской Думы направляются заявление депутата о создании депутатской фракции с указанием информации об официальном названии, целях и задачах создания депутатской фракции, фамилия, имя, отчество депутата, создавшего фракцию, копия Положения о депутатской фракции.
Депутат, создавший депутатскую фракцию, является ее руководителем.
В случае если в депутатскую фракцию, образованную в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, войдут другие депутаты, дальнейшая деятельность данной фракции осуществляется в общем порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.
5. Депутатские фракции Городской Думы организуют свою работу самостоятельно на основе принимаемых ими Положений о соответствующей депутатской фракции, в которых определяют цели и задачи депутатской фракции, структуру, состав и порядок избрания ее руководящих органов, права и обязанности членов фракции и иные вопросы, регулирующие деятельность фракции.
Депутатские фракции информируют Председателя Городской Думы о своих решениях за 7 дней до начала заседания Городской Думы.
6. Депутатские фракции регистрируются постановлением Председателя Городской Думы. Для регистрации в отдел по организации работы Городской Думой организационного управления Администрации города (далее - отдел по организации работы Городской Думой) не позднее 14 дней до проведения очередного заседания Городской Думы направляется заявление руководителя фракции о создании депутатской фракции с приложением документов, перечисленных в частях 3 и 4 настоящей статьи соответственно. Для регистрации фракции дополнительно прилагается сообщение Территориальной избирательной комиссии города Муравленко об участии заявленных политических партий в выборах.
Председатель Городской Думы регистрирует депутатскую фракцию в течение 7 дней с момента подачи документов. На очередном заседании Городской Думы Председатель Городской Думы информирует депутатов о регистрации депутатской фракции и ее составе.
В случае принятия фракцией решения о самороспуске, фракция ликвидируется постановлением Председателя Городской Думы, о чем сообщается на очередном заседании Городской Думы.
7. Ежегодно до 15 декабря текущего года депутатские фракции представляют в Городскую Думу документ, подтверждающий список депутатов, входящих в состав фракции за подписью руководителя фракции.
8. Сведения о депутатских фракциях публикуются в средствах массовой информации.
9. Депутатские фракции, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракций.
10. Во время заседания Городской Думы в зале заседания запрещается использование атрибутики партийной агитации (плакаты, флаги, растяжки и др.).
Статья 12. Временные комиссии Городской Думы
1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Городской Думы, Городская Дума может создавать временные комиссии (далее - комиссии). Предложение об образовании и составе комиссий вносится Председателем, депутатами Городской Думы и утверждается постановлением Председателя Городской Думы. В правовом акте о создании комиссии должно содержаться следующее:
- цель, с которой создана комиссия;
- численность и состав комиссии, ее руководитель;
- срок полномочий комиссии;
- время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
2. Каждая, созданная на определенный срок по решению отдельных вопросов, временная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, установленными при ее образовании.
3. Полномочия, порядок деятельности временных комиссий Городской Думы устанавливаются Положением о временных комиссиях Городской Думы города Муравленко.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 13. Планирование и организация деятельности Городской Думы
1. Заседания Городской Думы проводятся в соответствии с принятым перспективным планом работы, утверждаемым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Городской Думы.
2. Перспективный план определят основные направления деятельности Городской Думы в соответствии с компетенцией Городской Думы, установленной федеральным законодательством и Уставом города.
3. Проект перспективного плана формируется отделом по организации работы Городской Думы, на основании предложений депутатов, постоянных комитетов, фракций, Председателя Городской Думы, Главы города, Администрации города, иных субъектов, обладающих правом правотворческой инициативы в Городской Думе, а также решений, ранее принятых Городской Думой.
4. В предложениях о включении в перспективный план работы Городской Думы вопросов субъектами внесения вопроса должны быть указаны наименование вопроса, предлагаемый период рассмотрения, ответственный за подготовку вопроса.
5. Перспективный план работы Городской Думы на очередной календарный год рассматривается на последнем очередном заседании Городской Думы текущего года и утверждается решением Городской Думы.
6. Утвержденный план работы Городской Думы направляется Главе города для организации работы по формированию материалов по вопросам перспективного плана и своевременному их направлению для рассмотрения и принятия соответствующих решений Городской Думой.
7. Контроль за подготовкой вопросов, включенных в перспективный план работы Городской Думы, осуществляет отдел по организации работы Городской Думы.
8. Общий контроль за реализацией перспективного плана работы Городской Думы осуществляет Председатель Городской Думы.
9. Городская Дума уходит на каникулы, как правило, в июле - августе каждого года.
Статья 14. Заседания Городской Думы
1. Основной формой работы Городской Думы является ее заседание, которое правомочно при условии, что на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
2. В зале, где проходят заседания Городской Думы, размещаются государственный флаг и герб Российской Федерации, символика Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования.
3. Если на заседании присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Городской Думы, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о времени проведения следующего заседания.
Статья 15. Первое заседание Городской Думы нового созыва
1. Первое заседание Городской Думы проводится не позднее 15 дней после избрания правомочного состава депутатов Городской Думы.
2. Городская Дума созывается на свое первое заседание Председателем Городской Думы предыдущего созыва.
3. Открывает первое заседание Городской Думы старейший по возрасту депутат, который ведет заседание до избрания Председателя Городской Думы.
4. На первом заседании председатель Территориальной избирательной комиссии города Муравленко делает информационное сообщение о результатах выборов депутатов Городской Думы.
5. Повестка первого заседания включает вопросы, связанные с избранием Председателя Городской Думы, заместителя Председателя Городской Думы, формированием постоянных комитетов, решением иных организационных вопросов.
Статья 16. Очередное заседание Городской Думы
1. Очередные заседания Городской Думы созываются Председателем Городской Думы в соответствии с календарным планом работы, но не реже одного раза в квартал, как правило, последний четверг месяца.
2. Календарный план работы Городской Думы на квартал утверждается постановлением Председателя Городской Думы.
Статья 17. Внеочередное заседание Городской Думы
1. Городская Дума может быть созвана на внеочередное заседание.
2. Внеочередные заседания созываются по требованию Председателя Городской Думы, Главы города или по инициативе не менее одной трети от установленного Уставом города числа депутатов Городской Думы.
3. В письменном требовании о созыве Городской Думы на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Городской Думы.
Требование о созыве подписывается, соответственно, Председателем Городской Думы, Главой города или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания.
4. Председатель Городской Думы назначает внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка заседания) в срок не позднее 3-х рабочих дней после вручения ему письменного требования о созыве внеочередного заседания.
5. Внеочередное заседание Городской Думы проводится исключительно в соответствии с той повесткой заседания, которая была указана в требовании о его созыве.
Статья 18. Закрытое заседание Городской Думы
1. Заседания Городской Думы, как правило, проводятся открыто и освещаются средствами массовой информации.
2. Городская Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено Председателем Городской Думы, Главой города, одним из комитетов Городской Думы, комиссией или группой депутатов численностью не менее половины от присутствующих на заседании в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.
3. Все полученные предложения о проведении закрытого заседания оглашаются председательствующим на заседании и ставятся на голосование.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании. Закрытая форма заседаний Городской Думы не отменяет других принципов ее работы.
4. Сведения о содержании закрытого заседания не разглашаются.
Статья 19. Участники заседаний Городской Думы
1. Депутат обязан участвовать в заседаниях Городской Думы, в том числе принимать участие в голосовании о принятии проектов решений Городской Думы.
2. Глава города непосредственно участвует во всех заседаниях Городской Думы. В случаях невозможности непосредственного участия в заседании Городской Думы, по его поручению в заседаниях участвует один из заместителей главы Администрации города либо другие уполномоченные должностные лица.
3. С обязательным участием Главы города на заседаниях Городской Думы обсуждаются проект Устава города, проект городского бюджета, отчет об исполнении городского бюджета.
4. Прокурор города Муравленко (далее - прокурор города) вправе присутствовать на всех заседаниях Городской Думы.
5. На открытых заседаниях Городской Думы могут присутствовать должностные лица Администрации города, Контрольно-счетной палаты города Муравленко (далее - Контрольно-счетная палата города), представитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальном образовании город Муравленко, председатель Территориальной избирательной комиссии города Муравленко, члены Общественной палаты муниципального образования город Муравленко (далее - Общественная палата города), представители средств массовой информации, граждане (представители граждан), письменные обращения которых рассматриваются на заседании, а также граждане, представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, подавшие в уполномоченное структурное подразделение Администрации города заявку на участие в заседании Городской Думы в порядке, установленном решением Городской Думы.
6. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Городской Думы (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).
По решению Городской Думы приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.
7. Лицо, не являющееся депутатом Городской Думы, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению Председателя Городской Думы после однократного предупреждения.
8. Жители муниципального образования извещаются о работе Городской Думы, о времени и месте ее предстоящих заседаний путем размещения соответствующей информации, а также представленных на рассмотрение Городской Думой проектов решений и принятых ею решений на официальном сайте муниципального образования города Муравленко: www.muravlenko.com.
Статья 20. Порядок подготовки заседания Городской Думы
1. Для подготовки заседания Председатель Городской Думы проводит работу по формированию проекта повестки заседания Городской Думы в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Председатель Городской Думы либо заместитель Председателя Городской Думы направляет депутатам, Главе города, председателю Контрольно-счетной палаты города, представителю Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальном образовании город Муравленко уведомление о созыве очередного заседания Городской Думы с указанием места и времени его проведения в срок не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения заседания.
Проект повестки заседания, проекты решений и документы к ним (далее - материалы) в форме электронных документов размещаются на официальном сайте муниципального образования во вкладке "Кабинет депутата".
Материалы на бумажном носителе направляются прокурору города не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения заседания.
Статья 21. Порядок формирования проекта повестки заседания Городской Думы
1. Проект повестки заседания Городской Думы формируется из:
1) вопросов согласно плану нормотворческой работы Городской Думы;
2) предложений по организации работы Городской Думы;
3) рассмотрения ответов должностных лиц на запросы Городской Думы;
4) рассмотрения обращений граждан, общественных объединений и иных юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции Городской Думы;
5) предложений и заключений постоянных комитетов, временных комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их рассмотрению;
6) сообщений информационного характера;
7) иных вопросов, внесенных субъектом правотворческой инициативы.
2. Ответы на письменные запросы включаются в повестку дня ближайшего заседания Городской Думы по мере их поступления в распоряжение Председателя Городской Думы.
3. При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам нормативных правовых актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории муниципального образования.
4. Повестка дня, сформированная в соответствии с положениями настоящего Регламента, выносится Председателем для утверждения на заседании Городской Думы.
Статья 22. Утверждение повестки дня
1. В начале каждого заседания Городской Думы после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.
2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.
3. Повестка заседания Городской Думы утверждается на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
4. По предложению Председателя Городской Думы или группы депутатов в количестве не менее двух может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.
5. Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Городской Думы.
6. Городская Дума обязана рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки (по решению Городской Думы депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.
7. По решению Городской Думы из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, органов и должностных лиц местного самоуправления.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Городской Думы, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Городской Думы.
8. Повестка дня с изменениями к ней считается принятой, если за нее проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании Городской Думы.
Статья 23. Председательствующий на заседании Городской Думы
1. После избрания Председателя Городской Думы последующие заседания Городской Думы ведет Председатель Городской Думы, а в его отсутствие - его заместитель. Если Председатель Городской Думы или его заместитель отсутствуют на заседании Городской Думы, Городская Дума вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.
Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2. Председательствующий на заседании Городской Думы:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
- предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;
- объявляет о начале и прекращении прений;
- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
- контролирует наличие кворума заседания;
- ставит на голосование проекты решений Городской Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты голосований;
- обеспечивает порядок в зале заседания;
- при необходимости проводит консультации с депутатами, комитетами и комиссиями;
- подписывает протоколы заседаний;
- председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 24. Порядок проведения заседания
1. Заседание Городской Думы в зависимости от повестки дня может проходить один или несколько дней.
Как правило, утренние заседания Городской Думы начинаются в 10 часов и заканчиваются в 13 часов, вечерние заседания начинаются в 14 часов и заканчиваются не позднее 18 часов.
Перерыв объявляется через каждые 1,5 часа работы продолжительностью до 20 минут.
2. Изменение указанного в части 1 настоящей статьи порядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
3. Время для докладов устанавливается до 15 минут, содокладов - до 10 минут. Выступления в прениях:
- для обсуждения повестки дня - до 5 минут;
- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
- для постатейного обсуждения проектов решений - до 5 минут;
- для внесения обращения с запросом - до 5 минут;
- по порядку ведения заседания - до 3 минут;
- по кандидатурам - до 5 минут;
- по процедуре голосования - до 3 минут;
- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;
- для ответа - до 3 минут;
- для повторных выступлений - до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
4. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени.
5. В конце каждого заседания отводится время продолжительностью не более 20 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
6. Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
7. Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:
- для выражения претензии к председательствующему;
- для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
8. Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.
Статья 25. Консультации в ходе заседаний Городской Думы
1. Городская Дума вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения консультаций, заседаний комитетов и комиссии, в том числе согласительных.
2. Решение о перерыве в заседании и его продолжительности принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Перерыв в этом случае не может быть более двух часов.
Статья 26. Порядок предоставления слова в прениях
1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Городская Дума большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.
2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Городской Думы председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.
Депутат может выступить в прениях не более 2 раз по каждому обсуждаемому вопросу.
Передача права на выступление другому лицу не допускается.
3. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.
Депутат или иной выступающий, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, депутатов, других выступающих, лишается слова без предупреждения.
4. Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Статья 27. Прекращение прений
1. Прекращение прений производится по решению Городской Думы, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
4. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в протокол заседания.
Статья 28. Особое мнение депутата
Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Городской Думы и заявивший об этом в ходе заседания Городской Думы, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.
Статья 29. Протокол заседаний
1. По итогам заседания Городской Думы, не позднее 10 дней после его проведения, оформляется развернутый протокол заседания.
2. Протокол заседания Городской Думы включает:
- дату, время и место проведения заседания;
- номер очередного заседания либо, если заседание внеочередное, указывается "внеочередное заседание";
- установленное число депутатов и число депутатов, присутствовавших на заседании, их фамилии, имена, отчества;
- число депутатов, отсутствовавших на заседании Городской Думы, их фамилии, имена, отчества;
- список лиц, приглашенных на заседание Городской Думы, с указанием должности и места работы;
- фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на заседании Городской Думы;
- проект повестки дня;
- повестка дня (рассмотренные вопросы) заседания Городской Думы и по каждому вопросу повестки дня по форме:
- слушали (вопрос, докладчик, содокладчик);
- выступили (фамилия и инициалы);
- внесли предложения, решили;
- результаты голосования (с указанием числа голосов "за", "против", "воздержался");
- направленные председательствующему письменные предложения и замечания депутатов, по тем или иным причинам не сумевших выступить на заседании Городской Думы, а также вопросы, поступившие от депутатов Городской Думы в письменном виде;
- тексты принятых решений, оформленных в соответствии с образцом бланка, утвержденным Инструкцией по делопроизводству.
3. Решения Городской Думы по процедурным вопросам отражаются в тексте протокола заседания и при необходимости с указанием "протокольное решение".
4. Протокол заседания Городской Думы подписывает председательствующий на заседании Городской Думы и секретарь.
5. Составление протоколов, их копирование, хранение возлагаются на отдел по организации работы Городской Думы, который обеспечивает хранение протоколов в течение пяти лет, после чего передает их в установленном порядке в архив.
6. Депутаты Городской Думы вправе ознакомиться с протоколами заседаний Городской Думы. Другие заинтересованные лица вправе ознакомиться с протоколом заседания Городской Думы только по согласованию с Председателем Городской Думы.
Глава IV. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 30. Виды и порядок голосования
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Городской Думой.
2. Передача депутатом права голоса другому депутату не допускается. Депутат, отсутствовавший во время голосования по конкретному вопросу, не вправе подать свой голос после окончания голосования.
3. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть поименным. Открытое голосование осуществляется поднятием рук.
4. Перед началом голосования председательствующий объявляет количество предложений, поставленных на голосование, уточняет формулировки, напоминает, при каких итогах подсчета голосов решение считается принятым.
5. Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "за" и "против" или воздержавшихся.
6. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.
Статья 31. Процедура открытого голосования
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим.
2. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.
3. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших "за" и "против" предложения, принято предложение или отклонено.
4. Председатель на заседании Городской Думы голосует последним. При равенстве голосов голос Председателя Городской Думы является решающим.
5. Депутат Городской Думы, присутствующий на заседании, но не принявший участия в голосовании, считается воздержавшимся от принятия решения по конкретному вопросу.
Статья 32. Процедура тайного голосования
1. Решение о проведении тайного голосования принимается большинством голосов депутатов от числа присутствующих депутатов на заседании Городской Думы.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Городская Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
3. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря. Их избрание оформляется протоколом счетной комиссии.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией по установленной форме, согласно приложением 1, 2 к настоящему Регламенту в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.
Каждому депутату членами счетной комиссии под роспись выдается один бюллетень для тайного голосования по решаемому вопросу в соответствии со списком депутатов.
5. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Городской Думы для проведения тайного голосования.
6. После подсчета голосов и подведения итогов голосования, которые оформляются протоколом счетной комиссии, подписываемым всеми его членами, председатель счетной комиссии сообщает (докладывает) депутатам результаты голосования. По докладу счетной комиссии Городская Дума принимает решение большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов об утверждении результатов тайного голосования.
Документы счетной комиссии приобщаются к протоколу заседания Городской Думы.
Статья 33. Процедура поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по решению Городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в протокол заседания.
Глава V. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
Статья 34. Муниципальные правовые акты Городской Думы
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, Уставом города.
2. Решения Городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Иные решения принимаются на заседаниях Городской Думы большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено законодательством, Уставом города и настоящим Регламентом.
3. Решения Городской Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам порядка проведения заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Городской Думы и, при необходимости, оформляются выписками из протокола, подписываемыми Председателем Городской Думы либо заместителем Председателя Городской Думы.
Решения по процедурным вопросам могут быть приняты без голосования, если ни один из присутствующих на заседании Думы депутатов не возражает против их принятия.
4. По вопросам своей компетенции Председатель Городской Думы издает постановления и распоряжения, в соответствии с образцами бланков, утвержденными Инструкцией по делопроизводству.
Статья 35. Порядок внесения проектов решений Городской Думы
1. Право инициативы принятия решений Городской Думы (далее - правотворческая инициатива) осуществляется в форме внесения в Городскую Думу проектов решений, изменений к решениям Городской Думы.
2. Проекты решений могут вноситься в Городскую Думу в порядке правотворческой инициативы, Главой города, Городской Думой, Администрацией города, депутатами Городской Думы, Председателем Городской Думы, Контрольно-счетной палатой, председателем Контрольно-счетной палаты по вопросам их компетенции, прокурором города по вопросам приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, органами территориального общественного самоуправления, населением муниципального образования в порядке, установленном настоящим Регламентом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Городской Думы.
3. Проекты решений Городской Думы, включенные в повестку заседания по инициативе Администрации города, в обязательном порядке согласовываются с Главой города и направляются в Городскую Думу с подписанным им сопроводительным письмом.
4. Проекты решений направляются субъектами правотворческой инициативы Председателю Городской Думы в письменном и электронном виде не позднее чем за 10 календарных дней до очередного заседания Городской Думы с приложением всех документов в соответствии с утверждаемым Городской Думой Порядком о внесении в представительный орган муниципального образования - Городскую Думу города Муравленко проектов муниципальных правовых актов, перечня и форм прилагаемых к ним документов.
Субъект правотворческой инициативы до принятия соответствующего решения Городской Думы вправе отозвать вынесенный им проект решения, на основании заявления.
Глава VI. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ИХ
ПРИНЯТИЕ
Статья 36. Рассмотрение проектов решений Городской Думы
1. Рассмотрение проекта решения на заседании Городской Думы начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, который вынес данный проект на заседание Городской Думы, либо лица, назначенного субъектом правотворческой инициативы согласно сопроводительному письму, направляемому вместе с проектом решения. При необходимости слово для содоклада представляется председателю или члену комитета, временной комиссии или рабочей группы, в ведении которой находится рассматриваемый вопрос. В докладе освещается необходимость принятия муниципального правового акта, его концепция и особенности, информация о наличии заключений, замечаний и предложений, поступивших по данному проекту.
2. Обсуждения (прения) по проекту решения предполагают в том числе выяснение мнения всех заинтересованных компетентных лиц, принимающих участие в заседании Городской Думы.
3. Слово для выступления по обсуждаемому проекту предоставляется председательствующим на заседании Городской Думы.
4. После окончания обсуждения (прений) докладчик выступает с заключительным словом и на голосование ставится вопрос о принятии проекта решения за основу. Принятие проекта решения за основу означает, что данный текст будет дорабатываться путем внесения в него поправок.
5. Поправки и внесение изменений в проект решения Городской Думы могут вноситься депутатами Городской Думы.
Голосование проводится по каждой предложенной поправке и внесенному изменению, если иное не будет установлено решением депутатов.
Голосование по замечаниям и предложениям к проекту решения в ходе его обсуждения и по завершении его обсуждения проводится в случае, если данные замечания и предложения содержат конкретные, юридически обоснованные формулировки изменений текста проекта. Замечания и предложения к проекту решения, за которые проголосовало большинство депутатов от числа, необходимого для принятия соответствующего решения, вносятся в текст проекта в качестве поправок.
6. После окончания обсуждения проекта докладчики могут выступить с заключительным словом, в котором они высказывают свое мнение о принятии решения по рассматриваемому проекту.
7. Решение Городской Думы принимается в целом после принятия проекта решения за основу и поправок к нему.
8. Проекты решений, по которым не поступило поправок, принимаются сразу в целом.
9. В случае если при голосовании "за основу" проект решения не набрал необходимого количества голосов депутатов для принятия его Городской Думой, ею может быть принято одно из следующих решений:
1) об отклонении проекта решения.
Отклоненный проект решения дальнейшему рассмотрению не подлежит. При этом в протоколе заседания Городской Думы делается запись "Проект решения отклонен".
Проект решения с выпиской из протокола заседания Городской Думы возвращается инициатору рассмотрения данного проекта.
2) о принятии проекта решения в первом чтении и необходимости доработки проекта решения для дальнейшего рассмотрения во втором чтении.
В этом случае решением Городской Думы создается рабочая группа для доработки проекта решения, о чем указывается в решении Городской Думы о принятии проекта в первом чтении. Для рабочей группы устанавливается срок предоставления проекта для второго чтения, а также срок подачи замечаний и предложений к проекту решения.
Поправки направляются в рабочую группу в письменном виде в форме текста изменений или дополнений в конкретные статьи проекта либо предложений об исключении конкретных частей или статей проекта.
Рабочая группа дает заключение по каждой из поправок в отдельности и по обсуждаемому проекту решения в целом.
Доработанный субъектом права правотворческой инициативы проект решения Городской Думы вносится рабочей группой на второе чтение с приложением текстов поправок и заключения рабочей группы.
В состав рабочей группы включаются депутаты и представители субъекта правотворческой инициативы, а также могут привлекаться эксперты и специалисты. Рабочая группа на своем первом заседании из числа депутатов избирает руководителя рабочей группы.
10. Рассмотрение проекта решения во втором чтении на заседании Городской Думы начинается с доклада руководителя рабочей группы. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения поступивших поправок, предложений и замечаний и результатах их рассмотрения.
11. Второе чтение, как правило, проводится по статьям, главам и разделам проекта. При постатейном обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом.
Статья 37. Протокольные поручения
1. В ходе проведения заседаний Городской Думы (постоянных комитетов) Городская Дума (комитет) вправе давать протокольное поручение депутату, постоянным комитетам, Администрации города, Контрольно-счетной палате города.
2. Протокольное поручение оглашается на заседании его инициатором, ставится председательствующим на голосование и считается принятым, если за указанное поручение проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании.
3. Принятое в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, поручение заносится в протокол заседания.
4. Протокольное поручение, принятое на заседании Городской Думы (постоянного комитета), оформляется выпиской из протокола заседания.
5. Выписка из протокола заседания, содержащая протокольные поручения, направляется отделом по организации работы Городской Думы исполнителю, который в указанный в протокольном поручении срок информирует о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения депутатов.
6. Протокольные поручения ставятся на контроль. Контроль за выполнением протокольных поручений осуществляется отделом по организации работы Городской Думы.
7. Протокольные поручения Городской Думы после рассмотрения информации об их полном исполнении или мотивированного обоснования о нецелесообразности или невозможности выполнения поручения снимаются с контроля.
Статья 38. Особенности порядка рассмотрения и утверждения Устава города и внесения изменений в Устав города
1. Устав города и муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города принимается Городской Думой большинством в две трети голосов от общей численности депутатов Городской Думы.
2. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Устав города и муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав города подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 39. Особенности порядка рассмотрения и утверждения городского бюджета и годового отчета об исполнении городского бюджета
Порядок рассмотрения и утверждения городского бюджета, а также годового отчета об исполнении городского бюджета устанавливается действующим бюджетным законодательством, Уставом города и принимаемым в соответствии с ним Городской Думой Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
Годовой отчет об исполнении городского бюджета подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета осуществляется в порядке, установленном решением Городской Думы.
Глава VII. ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В
СИЛУ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 40. Порядок подписания решений Городской Думы
1. Принятый Городской Думой правовой акт направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Отдел по организации работы Городской Думы ведет сводный реестр принятых и вступивших в силу решений Городской Думы, а также обеспечивает внесение всех принятых и вступивших в силу решений Городской Думы в электронный реестр.
Статья 41. Порядок вступления в силу решений Городской Думы
1. Решения Городской Думы индивидуального правоприменения вступают в силу с момента их подписания Главой города или с момента, указанного в самом решении.
2. Решения Городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Нормативные правовые акты Городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Исправление неточностей, обнаруженных после принятия решения Городской Думы
1. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей, допущенных в тексте проекта решения, на основании которого было принято решение Городской Думы, осуществляется специалистами отдела по организации работы Городской Думы путем внесения соответствующих изменений при подготовке решений Городской Думы.
2. В случае если после вступления в силу (опубликования) решения были обнаружены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с текстом оригинала решения, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в официальном издании должно быть опубликовано извещение об исправлении неточности и редакция той части решения, в которой допущена ошибка.
Глава VIII. ТОЛКОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 43. Право осуществления толкования решений Городской Думы
1. Толкование решений Городской Думы - деятельность депутатов Городской Думы по разъяснению правового смысла и содержания решений Городской Думы, осуществляемая с целью исключения их неправильного применения либо разрешения спора о понимании действительного смысла норм, содержащихся в решениях.
Официальное толкование решений Городской Думы осуществляется Городской Думой.
2. Правом обращения в Городскую Думу с запросом о толковании решений Городской Думы обладают субъекты правотворческой инициативы.
Статья 44. Правовые последствия толкования решений Городской Думы
1. Решение об утверждении текста толкования решений Городской Думы принимается большинством голосов от общей численности депутатов Городской Думы.
2. Толкование решений Городской Думы, данное Городской Думой, является официальным и обязательным для всех органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан.
Глава IX. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ. ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
ПРОВОДИМЫЕ ДУМОЙ
Статья 45. Порядок назначения депутатских слушаний
1. По вопросам своей компетенции, представляющим общественную, социальную, экономическую значимость, Городская Дума вправе проводить депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя, заместителя Председателя Городской Думы или постоянных комитетов.
3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на комитет, инициирующий проведение депутатских слушаний, а также на отдел по организации работы Городской Думы. Комитеты могут совместно организовывать депутатские слушания.
4. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения доводится до населения не позднее чем за 7 дней до начала депутатских слушаний.
5. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Комитет, организующий проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний.
Глава города или уполномоченные им лица, прокурор города вправе присутствовать как на открытых, так и на закрытых депутатских слушаниях.
Статья 46. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания ведет Председатель Городской Думы или заместитель Председателя Городской Думы либо председатель комитета, организующий проведение депутатских слушаний.
2. Депутат вправе участвовать в депутатских слушаниях, проводимых комитетом, членом которого он не является.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом, который организует эти слушания.
3. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход слушаний.
Статья 47. Заключительные документы депутатских слушаний
1. Депутатские слушания заканчиваются принятием большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях, рекомендаций по обсуждаемым вопросам.
2. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
3. Материалы депутатских слушаний используются при подготовке проектов решений Городской Думы.
4. Рекомендации депутатских слушаний могут быть опубликованы в печати.
Статья 48. Иные мероприятия, проводимые Думой
1. По инициативе Городской Думы, Председателя Городской Думы, постоянных комитетов, депутатских объединений (фракций) могут проводиться:
- конференции;
- семинары;
- совещания;
- пресс-конференции, брифинги, круглые столы, встречи депутатов с журналистами;
- публичные обсуждения проектов нормативных правовых актов и иных вопросов, представляющих общественный интерес, имеющих особую социальную значимость, с участием средств массовой информации;
- иные мероприятия.
2. Решение о проведении мероприятий утверждается правовым актом Председателя Городской Думы, по вопросу о проведении публичных слушаний решением Городской Думы.
3. На основании решения о проведении мероприятия составляется план его проведения, определяются дата, место и продолжительность проведения, ответственное за проведение мероприятия лицо.
4. Рекомендации и другие материалы, подготовленные по итогам мероприятий, доводятся до сведения депутатов Городской Думы, Администрации города и при необходимости - до других заинтересованных лиц.
5. Во время мероприятий могут вестись протокол, стенограмма, аудиозапись.
Глава X. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПУТАТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
Статья 49. Статус депутата Городской Думы
1. Депутат Городской Думы избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям Думы, и на заседаниях Городской Думы обладает правом решающего голоса.
4. Депутат Городской Думы осуществляет свои полномочия, на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
5. Депутат Городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Депутат Городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 50. Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет удостоверение, являющееся официальным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, являющийся атрибутом, удостоверяющим статус депутата. Нагрудный знак выдается вместе с удостоверением депутата и без него недействителен.
2. По истечении срока полномочий Городской Думы удостоверение считается недействительным и остается у депутата.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата удостоверение возвращается в отдел по организации работы Городской Думы.
4. Право на ношение нагрудного знака депутата прекращается по истечении срока полномочий депутата либо при досрочном прекращении его полномочий во всех случаях, предусмотренных федеральным законодательством и Уставом города.
5. По истечении срока полномочий депутата нагрудный знак остается у лица, его носившего.
6. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Городской Думы утверждается постановлением Председателя Городской Думы.
Статья 51. Срок полномочий депутата
1. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.
2. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва.
Статья 52. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 53. Формы депутатской деятельности
1. Деятельность депутата осуществляется в следующих формах:
1) участие в заседаниях Городской Думы;
2) участие в работе постоянного комитета, комиссии и фракции;
3) участие в публичных и депутатских слушаниях;
4) участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления;
5) подготовка и внесение проектов правовых актов на рассмотрение Городской Думы;
6) выполнение поручений Городской Думы, ее комитетов и комиссий;
7) направление обращений (запросов) в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностным лицам;
8) прием граждан и отчет перед избирателями своего округа;
9) рассмотрение поступивших к депутату заявлений, жалоб, предложений и иных обращений граждан и организаций.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами автономного округа, Уставом города, устанавливаемых в соответствии с ними настоящим Регламентом и нормативным правовым актом Городской Думы.
Статья 54. Права депутата при осуществлении своих полномочий
1. Депутату при осуществлении его полномочий в Городской Думе гарантируется право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Городской Думы;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Городской Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Городской Думы. Проекты и поправки, внесенные депутатом в порядке, установленном Регламентом работы Городской Думы, подлежат обязательному рассмотрению Городской Думой, и по ним проводится голосование;
3) избирать и быть избранным в комитеты и иные органы Городской Думы и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Городской Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Городской Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;
4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов Городской Думы и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;
5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
6) обращаться с запросом;
7) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
8) знакомиться с протоколами и аудиозаписями заседаний Городской Думы;
9) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
2. В связи с осуществлением своих полномочий депутат имеет право:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
4) инициировать проведение депутатских проверок, депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, Уставом города и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления;
9) беспрепятственно посещать органы местного самоуправления и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями и должностными лицами, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами;
10) на информирование о своей деятельности;
11) иметь помощников депутата на общественных началах, но не более трех человек.
Статья 55. Обязанности депутата при осуществлении своих полномочий
1. Депутат обязан:
1) принимать личное участие в заседаниях Городской Думы;
2) принимать участие в принятии решений на заседаниях Городской Думы непосредственно через процедуру голосования с правом решающего голоса;
3) осуществлять работу с избирателями своего округа, отчитываться перед ними о своей работе не реже одного раза в год;
4) принимать участие в работе органов Городской Думы;
5) выполнять поручения Городской Думы, Председателя Городской Думы, председателя комитета, членом которой он является, в пределах их полномочий;
6) рассматривать обращения граждан;
7) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
8) соблюдать нормы депутатской этики, в соответствии с Правилами депутатской этики, установленными решением Городской Думы;
9) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий депутата.
2. Депутат выполняет иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами автономного округа, Уставом города, настоящим Регламентом.
3. Рассмотрение вопросов о соблюдении норм депутатской этики осуществляется постоянным комитетом по нормотворчеству и местному самоуправлению.
Статья 56. Участие депутата в заседаниях Городской Думы и ее рабочих органов
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Городской Думой, ее рабочими органами, членом которых он является.
2. Депутат реализует на заседаниях Городской Думы и ее рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Отсутствие депутата на заседании Городской Думы допускается только по уважительной причине.
Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Городской Думы являются болезнь, командировка, отпуск и иные причины, отнесенные к уважительным причинам в соответствии с протокольным решением Городской Думы.
4. Депутаты, не имеющие возможности присутствовать на заседании Городской Думы по уважительной причине, должны не позднее чем за сутки до дня заседания Городской Думы проинформировать об этом Председателя Городской Думы с указанием причины отсутствия.
5. Список депутатов, систематически не принимающих участия в работе Городской Думы без уважительной причины, может быть передан решением Городской Думы для опубликования в средствах массовой информации.
6. Систематическим неучастием в работе Городской Думы признается регулярное (более чем в половине заседаний в течение полугода) неучастие в заседаниях Городской Думы, рабочих органов Городской Думы, членом которых является депутат, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений Городской Думы, ее органа, членом которого депутат является.
7. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях рабочих органов Городской Думы, членом которых он не является.
Статья 57. Правотворческая инициатива депутата
1. В соответствии с Уставом города, настоящим Регламентом депутат имеет право правотворческой инициативы в Городской Думе, которое реализуется посредством внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним.
2. Правотворческая инициатива депутата подлежит обязательному рассмотрению Городской Думой в порядке, установленном настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами Городской Думы.
Статья 58. Обращения депутата (депутатский запрос)
1. Депутат вправе направлять обращения (депутатский запрос) территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления, организациям независимо от их организационно-правовых форм собственности, должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Обращение направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании Городской Думы.
3. Должностное лицо, которому направлено обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором обращения срок. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. В случае если обращение депутата рассматривается на заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования, депутат, направивший обращение, имеет право принять участие в рассмотрении вопросов, поставленных им в обращении, в том числе в закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. О дне рассмотрения обращения депутат должен быть извещен не позднее чем за 3 дня.
5. Ответ на депутатское обращение должен быть подписан тем должностным лицом, которому оно направлено, либо лицом, исполняющим его обязанности.
Статья 59. Заявления и обращения депутатов
1. В конце заседания, в течение 30 минут, депутаты оглашают (при необходимости) свои заявления и обращения, по вопросам, находящимся в полномочиях Городской Думы. Прения по этим вопросам не открываются.
2. Заявления и обращения протоколируются отделом по организации работы Городской Думы, проводится работа по получению информации и передаче ее депутату Городской Думы или включению в очередную повестку дня Городской Думы.
Статья 60. Гарантии осуществления полномочий депутата
1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Городской Думы, ее рабочих органов, а также иных мероприятий, связанных с депутатской деятельностью, с сохранением места работы (должности).
2. Депутаты Городской Думы могут быть направлены на обучение (семинары, конференции, тренинги), а также на определенный срок для участия в мероприятиях, проводимых вне муниципального образования город Муравленко, как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств, с последующей компенсацией предусмотренных Уставом города расходов.
3. Депутат имеет право на информирование о своей деятельности. Печатные средства массовой информации, финансируемые за счет городского бюджета, обязаны предоставить депутату возможность выступить по вопросам депутатской деятельности, а также с отчетом о его деятельности в согласованный с депутатом срок. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
4. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законом.
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 61. Ответственность депутата перед населением
1. Депутат несет ответственность перед физическими и юридическими лицами и населением, в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
2. Виды ответственности депутата перед населением, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом города в соответствии с федеральным законодательством.
Глава XI. РАБОТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 62. Формы непосредственной работы депутатов с избирателями
1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, информирует их о своей работе, проводит встречи с ними, отвечает на их письма, изучает и рассматривает поступившие от избирателей обращения, заявления, жалобы и предложения, способствует их своевременному рассмотрению.
2. Депутат несет моральную ответственность перед своими избирателями за обещания, данные им в период предвыборной кампании.
3. Депутат не может давать публичных обещаний, которые заведомо не могут быть выполнены.
Статья 63. Прием граждан по личным вопросам
1. Депутат Городской Думы в своем избирательном округе ведет прием граждан по личным вопросам не реже одного раза в месяц.
2. Депутат осуществляет прием граждан по личным вопросам по месту своей работы или в городской общественной приемной согласно графику, который публикуется в средствах массовой информации.
3. Прием граждан по личным вопросам к депутату ведется в порядке, установленном депутатом.
Статья 64. Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций к депутатам
1. Обращения граждан и организаций, адресованные непосредственно депутатам, передаются им лично. Депутат рассматривает поступившие от граждан обращения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.
2. Депутат рассматривает обращения граждан в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. Ответственность за своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций возлагается на депутатов.
Статья 65. Отчет депутата
1. Отчет депутата проводится в целях получения избирателями информации о результатах деятельности депутата, подведение итогов его работы.
2. Депутат отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год не позднее 20 декабря отчетного года в следующих формах:
1) выступление на собраниях граждан, встречах с избирателями;
2) выступление депутата с отчетом в средствах массовой информации;
3) размещение отчета на официальном сайте муниципального образования.
3. Форма отчета определяется депутатом самостоятельно в соответствии с настоящей статьей.
4. Отчет депутата о проделанной работе должен содержать:
1) информацию об участии в заседаниях Городской Думы;
2) информацию об участии в работе органов Городской Думы, депутатских фракций;
3) информацию о правотворческих инициативах депутата и принятых по ним муниципальным правовым актам;
4) информацию о выполнении предвыборной программы депутата;
5) информацию о поступивших за отчетный период от избирателей предложений, заявлений, жалоб и иных обращений и о результатах их рассмотрения;
6) информацию о количестве и результатах проведенных депутатом приемов граждан;
7) информацию о выполнении предложений избирателей, высказанных во время предыдущего отчета.
5. Отчет депутата может содержать иные сведения, касающиеся депутатской деятельности.
6. Письменные отчеты о проделанной депутатом в текущем году работе для контроля представляются Председателю Городской Думы не позднее 20 декабря.
Глава XII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 66. Организация контроля Городской Думой
1. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Муравленко полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Городская Дума в пределах своей компетенции обеспечивает контроль исполнения принимаемых Городской Думой решений в соответствии с Уставом города и Положением, утвержденным Городской Думой.
3. Контрольная деятельность осуществляется Городской Думой непосредственно, а также через комитеты.
4. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Городской Думы либо ее комитетов вопросов, относящихся к компетенции Городской Думы, а также посредством обращений депутатов, запросов Городской Думы и иными методами в рамках компетенции Городской Думы.
Статья 67. Осуществление контрольной деятельности Городской Думой и ее комитетами
1. При осуществлении контрольных полномочий Городская Дума и ее комитеты имеют право:
1) запрашивать у Главы города, председателя Контрольно-счетной палаты города, руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий, учреждений, организаций документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседания Городской Думы и ее комитетов предложения по результатам осуществления контроля;
3) информировать Главу города и иных должностных лиц муниципального образования о выявленных нарушениях;
4) вносить Главе города и иным должностным лицам муниципального образования рекомендации по совершенствованию работы;
5) требовать от Главы города, органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий, учреждений устранения выявленных нарушений.
2. Глава города представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.
3. Председатель Городской Думы ежегодно представляет на утверждение Городской Думе отчет о результатах деятельности Городской Думы.
4. Председатель Контрольно-счетной палаты города представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты города.
5. Отчеты Главы города, Председателя Городской Думы, председателя Контрольно-счетной палаты города принимаются решениями Городской Думы.
Статья 68. Запрос Городской Думы
1. Депутат или группа депутатов Городской Думы вправе выйти в Городскую Думу с инициативой обращения с запросом к Главе города и иным должностным лицам муниципального образования, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Городской Думы.
Запрос принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы.
2. Ответ на запрос Городской Думы должен быть дан в устной форме на заседании Городской Думы или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения лицом, которому направлен запрос. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Письменный ответ на запрос Городской Думы оглашается председательствующим на заседании Городской Думы, или его копии рассылаются депутатам. Депутаты вправе дать оценку ответу, полученному на запрос.
Статья 69. Контроль за исполнением бюджета
Порядок контроля за исполнением бюджета определяется принимаемым Городской Думой Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
Статья 70. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития муниципального образования
Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами развития муниципального образования.
Статья 71. Контроль за соблюдением Регламента Городской Думы и ответственность за его нарушение
1. Контроль за соблюдением Регламента Городской Думы и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на Председателя Городской Думы.
2. При нарушении депутатом Городской Думы порядка на заседании Городской Думы к нему применяются следующие меры воздействия:
- призыв к порядку,
- призыв к порядку с занесением в протокол,
- порицание.
3. Призвать к порядку вправе только Председатель Городской Думы.
Депутат призывается к порядку, если он:
- выступает без разрешения Председателя Городской Думы,
- допускает в речи оскорбительные выражения,
- перемещается по залу в момент подсчета голосов.
4. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.
5. Порицание выносится Городской Думой большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению Председателя Городской Думы.
Порицание выносится депутату, который:
- после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования Председателя Городской Думы;
- на заседании организовал беспорядок;
- оскорбил Городскую Думу или его Председателя.
6. Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.
7. Отсутствие депутата на заседаниях Городской Думы без уважительных причин может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:
- вынесение публичного порицания в адрес депутата;
- доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Городской Думы или его комиссии.
8. Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Городской Думы по представлению Председателя Городской Думы.
Глава XIII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ С ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИНЫМИ
ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Статья 72. Городская Дума и органы государственной власти автономного округа
1. Городской Думе принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа.
2. Порядок реализации Городской Думой права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа определен Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа.
3. Порядок рассмотрения Городской Думой проектов законов автономного округа определяется законами автономного округа.
Статья 73. Городская Дума и Администрация города
1. Городская Дума и Администрация города взаимодействует в интересах населения города на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами разделения властей, законности принимаемых решений и осуществляемых действий, взаимного уважения и доверия, признания и соблюдения полномочий, предоставленных каждому органу местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами автономного округа, Уставом города, урегулирования спорных вопросов путем преимущественного использования согласительных процедур и создания согласительных комиссий на паритетной основе, защиты своих решений в соответствующих судах.
2. Городская Дума и Администрация города направляют друг другу планы работы, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном правовыми актами города Муравленко.
3. Депутаты Городской Думы могут по согласованию вводиться в составы комиссий, координационных и совещательных органов при Администрации города.
Статья 74. Городская Дума и Контрольно-счетная палата города
1. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности в Городскую Думу.
2. Представители Контрольно-счетной палаты приглашаются на заседания Городской Думы и рабочих органов Городской Думы.
3. Городская Дума и Контрольно-счетная палата направляют друг другу планы работы, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном правовыми актами города Муравленко.
4. Городская Дума направляет свои предложения, поручения для включения в план работы Контрольно-счетной палаты.
Статья 75. Городская Дума и прокуратура города
1. На основании Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор города вправе присутствовать на заседаниях Городской Думы и комитетов, участвовать в рассмотрении внесенных прокуратурой города представлений и протестов.
2. Акты прокурорского реагирования и требования прокурора об изменении нормативного правового акта (решения Городской Думы) рассматриваются на ближайших заседаниях Городской Думы.
3. Проект решения подлежит предварительному рассмотрению профильным постоянным комитетом Городской Думы, а в необходимых случаях - временной комиссией в порядке, предусмотренном Положением о временных комиссиях Городской Думы.
4. Результаты работы постоянного комитета Городской Думы или временной комиссии по рассмотрению акта прокурорского реагирования и требования прокурора об изменении нормативного правового акта отражаются в протоколе заседания и оформляются заключением, которое подписывает председатель комитета (комиссии) и направляет Председателю Городской Думы для дальнейшей работы.
5. При рассмотрении акта прокурорского реагирования в заключении комитета (комиссии) должны быть установлены: наличие нарушений требований действующего законодательства, причины допущенных нарушений требований действующего законодательства, а также условия, им способствующие; виновные должностные лица, допустившие нарушения действующего законодательства; конкретные предложения и мероприятия по устранению допущенных нарушений закона.
6. Рассмотрение акта прокурорского реагирования, требования прокурора об изменении нормативного правового акта и проекта решения по ним осуществляется на заседании Городской Думы с участием прокурора города, который уведомляется о месте и времени рассмотрения акта прокурорского реагирования и требования прокурора об изменении нормативного правового акта не позднее чем за семь дней до его рассмотрения.
7. Принятое решение о рассмотрении акта прокурорского реагирования и требования прокурора об изменении нормативного правового акта после подписания незамедлительно направляется прокурору города.
Статья 76. О наградах Городской Думы
1. В целях признания значительных заслуг по внесению вклада в развитие местного самоуправления, формирование и реализацию экономической, социальной или политической сферы, за принятие мер по укреплению законности и правопорядка, за высокое профессиональное мастерство и добросовестный труд, за личное мужество и героизм, смелые и решительные действия при исполнении служебного и гражданского долга во благо жителей муниципального образования город Муравленко, а также в связи с юбилейными, знаменательными датами и профессиональными праздниками могут награждаться Почетной грамотой или Благодарностью Городской Думы города Муравленко граждане, творческие коллективы и коллективы организаций независимо от форм собственности.
2. За особо выдающиеся заслуги в строительстве, экономике, культуре, просвещении, науке, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной и общественной деятельности, а также за многолетний труд Городская Дума принимает решение о внесении записи в Книгу Почета муниципального образования город Муравленко, которая является историческим документом муниципального образования город Муравленко, содержащим совокупность сведений о жителях города, поощренных Городской Думой.
3. Высшей формой поощрения граждан от имени города Муравленко за выдающиеся заслуги перед городом в области строительства, экономики, культуры, просвещения, науки, охраны здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной и общественной деятельности является присвоение Городской Думой почетного звания "Почетный гражданин города Муравленко".
4. Награждение Почетной грамотой или Благодарностью Городской Думы, внесение записи в Книгу Почета муниципального образования город Муравленко, присвоение почетного звания "Почетный гражданин города Муравленко" производится в соответствии с утверждаемыми Городской Думой Положениями.
5. Решение о награждении наградами Городской Думы или присвоении почетного звания принимается простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Городской Думы.
Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 77. Порядок принятия и внесения изменений в настоящий Регламент
1. Изменения в настоящий Регламент осуществляются по решению Городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.
2. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент вносятся депутатами Городской Думы в письменном виде на имя Председателя Городской Думы.
3. Вопрос о внесении изменений в настоящий Регламент включается в повестку очередного заседания Городской Думы.
Приложение 1
к Регламенту Городской Думы
города Муравленко
Бюллетень Подписи двух членов счетной
для тайного голосования по избранию комиссии:
Председателя Городской Думы ___________________________
города Муравленко ___________________________
_______________ 20__ года
Разъяснение порядка заполнения бюллетеня для тайного голосования:
Поставьте любой знак в пустом квадрате справа от фамилии, имени, отчества внесенного в бюллетень кандидата, в пользу которого сделан выбор.
Бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, считается недействительным и при подсчете голосов не учитывается.
В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре - поставьте в пустом квадрате справа от фамилии, имени, отчества внесенного в бюллетень кандидата слово: "за" или "против".
Бюллетень, не заверенный подписями двух членов счетной комиссии, считается недействительным и при подсчете голосов не учитывается.
№ Ф.И.О. кандидатов
п/п
1.
2.
3.
Приложение 2
к Регламенту Городской Думы
города Муравленко
Бюллетень Подписи двух членов счетной
для тайного голосования по принятию комиссии:
проекта решения Городской Думы ___________________________
города Муравленко ___________________________
_______________ 20__ года
Разъяснение порядка заполнения бюллетеня для тайного голосования:
Поставьте любой знак в пустом квадрате справа от варианта проекта решения, в пользу которого сделан выбор.
Бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, считается недействительным и при подсчете голосов не учитывается.
В случае если голосование осуществляется по единственному варианту проекта решения - поставьте в пустом квадрате справа от варианта проекта решения слово: "за" или "против".
Бюллетень, не заверенный подписями двух членов счетной комиссии, считается недействительным и при подсчете голосов не учитывается.
№ Наименование проекта решения, вынесенного на голосование
п/п
1.
2.
3.
------------------------------------------------------------------