Закон ЯНАО от 02.03.2015 N 1-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе"
2 марта 2015 года N 1-ЗАО
------------------------------------------------------------------
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА "О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
18 февраля 2015 г.
Статья 1
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2005, 08 июля, спецвыпуск № 45; 2006, 21 апреля, спецвыпуск № 29 - 30; 2006, 10 ноября, спецвыпуск № 81 - 82; 2007, 13 апреля, спецвыпуск № 28 - 29; 2007, 06 июля, спецвыпуск № 54 - 55; 2008, 11 апреля, спецвыпуск № 44; 2009, 02 апреля, спецвыпуск № 34; 2009, 01 октября, спецвыпуск № 111; 2010, 03 марта, спецвыпуск № 23/2; 2010, 14 октября, спецвыпуск № 130; 2010, 28 декабря, спецвыпуск № 166; 2011, 14 апреля, спецвыпуск № 17; 2011, 27 сентября, спецвыпуск № 56; 2012, 29 мая, спецвыпуск № 45/1; 11 декабря, спецвыпуск № 103; 2013, 06 декабря, спецвыпуск № 80; 2014, 15 июля, спецвыпуск № 45; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2005, май, № 6/2; 2006, март, № 3; 2006, октябрь, № 9; 2007, март, № 2; 2007, май - июнь, № 6; 2008, март, № 2; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, март, № 2; 2009, сентябрь, № 6; 2010, январь - март, № 1; 2010, июнь - сентябрь, № 6; 2010, декабрь, № 9; 2011, март - апрель, № 2; 2011, сентябрь, № 6-2; 2012, май, № 4; 2012, ноябрь, № 9-3; 2013, ноябрь, № 9-1; 2014, июнь, № 5) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 после слов "предоставляемых по договорам социального найма," дополнить словами "учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования,";
2) в статье 2:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Жилищный фонд";
б) часть 1 признать утратившей силу;
в) в части 2 слова "федеральную, окружную" заменить словами "собственность Российской Федерации, государственную собственность автономного округа";
3) в статье 3:
а) в части 1:
слова "из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа" исключить;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1) путем предоставления гражданам, указанным в части 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда автономного округа, муниципального и частного жилищных фондов (далее - жилищный фонд социального использования);";
б) в части 2 слово "государственного" исключить;
4) в пункте 1 статьи 4 слова "государственного и муниципального жилищных фондов по договорам" заменить словами "по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования,";
5) наименование раздела II дополнить словами ", и учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";
6) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
1. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, осуществляются по месту жительства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Ведение учетов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется органами местного самоуправления.";
7) в наименовании статьи 6 слово "постановку" заменить словом "принятие";
8) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:
"Статья 6-1. Право граждан на принятие на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования имеют право граждане, указанные в части 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.";
9) в статье 7:
а) наименование дополнить словами ", на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";
б) в части 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования категории граждан, указанные соответственно в статьях 6 и 6-1 настоящего Закона, представляют в органы местного самоуправления либо через многофункциональные центры заявление и следующие документы:";
в пункте 1:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства (например, заявитель вправе предоставить выписку из домовой книги либо копию финансово-лицевого счета, либо иной документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства, выданный органом местного самоуправления либо уполномоченной им организацией, по выбору заявителя);";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"документ, выданный полномочной медицинской организацией, подтверждающий наличие у заявителя (члена семьи) заболеваний, предусмотренных перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - перечень, утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) (при наличии);";
в пункте 2:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства (например, заявитель вправе предоставить выписку из домовой книги либо копию финансово-лицевого счета, либо иной документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства, выданный органом местного самоуправления либо уполномоченной им организацией, по выбору заявителя);";
в абзаце девятом слова "полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации" заменить словами "полномочной медицинской организацией";
в пункте 4:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства (например, заявитель вправе предоставить выписку из домовой книги либо копию финансово-лицевого счета, либо иной документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства, выданный органом местного самоуправления либо уполномоченной им организацией, по выбору заявителя);";
в абзаце девятом слова "полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации" заменить словами "полномочной медицинской организацией";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) для граждан, указанных в статье 6-1 настоящего Закона:
паспорт заявителя;
документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства (например, заявитель вправе предоставить выписку из домовой книги либо копию финансово-лицевого счета, либо иной документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства, выданный органом местного самоуправления либо уполномоченной им организацией, по выбору заявителя);
правоустанавливающие документы на занимаемые заявителем и членами его семьи жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
документ, выданный полномочной медицинской организацией, подтверждающий наличие у заявителя (члена семьи) заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при наличии).";
в) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:
"4. Для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования категорий граждан, указанных соответственно в статьях 6 и 6-1 настоящего Закона, органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют в порядке межведомственного взаимодействия запрос документов (их копии или содержащиеся в них сведения) из территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на заявителя и членов его семьи, из территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи, а также из соответствующей межведомственной комиссии заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан.";
г) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Для принятия граждан, указанных в статье 6-1 настоящего Закона, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования органом местного самоуправления к документам, предусмотренным пунктом 5 части 1 настоящей статьи, также прилагается решение органа местного самоуправления о том, что размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества не превышают максимальный размер, позволяющий такому гражданину и таким членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, а также сведения о непризнании гражданина малоимущим и отсутствии у него оснований быть признанным таковым.";
10) в статье 8:
а) наименование дополнить словами ", учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Заявления граждан о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования регистрируются в соответствующих книгах регистрации заявлений граждан в день подачи заявления.";
в) в части 3:
в предложении первом слово "книге" заменить словом "книгах";
предложение второе после слов "социального найма," дополнить словами "учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования,";
11) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
1. Граждане считаются принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, со дня подачи заявления в случае принятия органом местного самоуправления решения о постановке на учет.
При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами в один день, фамилии граждан включаются в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по времени подачи заявления.
2. Принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи гражданами заявлений о принятии на учет и документов, указанных в пункте 5 части 1 статьи 7 настоящего Закона.
Временем принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования считается время подачи заявлений о принятии на такой учет и документов, указанных в пункте 5 части 1 статьи 7 настоящего Закона.
Временем принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования граждан, принятых на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, считается время принятия указанных граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
3. Решение об отказе в принятии граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования принимается в случаях, если:
1) не представлены предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 7 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на гражданина;
2) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, осуществленный в соответствии с частью 4 статьи 7 настоящего Закона, свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, если соответствующий документ не был представлен гражданином по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений жилищного фонда социального использования;
3) представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
4. Решения о принятии на учеты, указанные в частях 1, 2 настоящей статьи соответственно, или об отказе в принятии на такие учеты должны быть приняты по результатам рассмотрения заявлений о принятии на соответствующий учет и представленных гражданами или полученных по межведомственным запросам документов органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учеты, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления в орган местного самоуправления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В случае представления гражданами заявлений о принятии на учеты, указанные в частях 1, 2 настоящей статьи соответственно, через многофункциональный центр срок принятия решений о принятии на учеты или об отказе в принятии на учеты исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких заявлений в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на соответствующий учет.
Орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учеты, указанные в частях 1, 2 настоящей статьи, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на соответствующий учет выдает или направляет гражданину, подавшему заявление о принятии на соответствующий учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на соответствующий учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
5. Решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи.
Решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования выдается или направляется гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.";
12) в статье 10:
а) наименование дополнить словами ", предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, ведется по списку № 5 - список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, при этом граждане, имеющие в соответствии с частью 2 статьи 91.15 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилых помещений, одновременно включаются в отдельный список "список № 5 - внеочередников".
Список № 5 и список № 5 - внеочередников ежегодно утверждаются органами местного самоуправления.";
13) в статье 11:
а) наименование дополнить словами ", предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";
б) часть 1 после слов "социального найма," дополнить словами "учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования,";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее хранение книг регистрации заявлений, списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, списков граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и учетных дел граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.";
14) в статье 12:
а) часть 1 дополнить словами ", и граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";
б) часть 2 дополнить словами ", нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";
в) часть 4 после слов "социального найма," дополнить словами "к нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";
15) дополнить статьей 12-1 следующего содержания:
"Статья 12-1. Проверка наличия оснований отнесения граждан к нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования перед принятием решения о предоставлении жилого помещения по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
1. Для проверки наличия оснований отнесения граждан к нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования перед принятием наймодателем, указанным в части 1 статьи 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, граждане обязаны вновь представить в органы местного самоуправления документы, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 7 настоящего Закона (если после их представления прошло более 3 месяцев).
2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют в порядке межведомственного взаимодействия запрос документов (их копий или содержащихся в них сведений) из территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на заявителя и каждого члена семьи заявителя, из территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи. Заявитель вправе представить указанные документы в органы местного самоуправления по собственной инициативе.";
16) в статье 13:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Проверка наличия оснований отнесения граждан к нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перед принятием решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия запрашивают документы (их копии или содержащиеся в них сведения) из территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках с жилыми помещениями, совершенных в последние пять лет заявителем и членами его семьи, в целях учета данных действий в порядке, установленном статьей 13-1 настоящего Закона, из территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи. Заявитель вправе представить указанные документы в органы местного самоуправления по собственной инициативе.";
17) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
1. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в жилищном фонде автономного округа принимается исполнительными органами государственной власти автономного округа.
2. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде принимается органами местного самоуправления.
3. Решение о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования принимается наймодателем, указанным в части 1 статьи 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Порядок учета заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если наймодателями являются исполнительные органы государственной власти автономного округа, управомоченные этими органами организации или указанные в пункте 2 части 1 статьи 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации и созданные такими органами организации, устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
4. Решения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, являются единственным основанием для заключения соответственно договора социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и вселения в жилое помещение.";
18) в статье 15:
а) наименование дополнить словами ", с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";
б) в части 1:
в абзаце первом:
слова "в качестве" исключить;
после слов "социального найма," дополнить словами "с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";
пункт 2 дополнить словами ", по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования";
пункт 3 дополнить словами ", за исключением граждан, указанных в части 3 настоящей статьи";
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Граждане, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, органами местного самоуправления по месту жительства таких граждан и изменившие место жительства в связи с предоставлением таким гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, расположенных в границах другого муниципального образования, не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по предыдущему месту их жительства.";
19) в части 2 статьи 40-2 слова "учреждениях системы здравоохранения" заменить словами "медицинских организациях";
20) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, обеспечиваются жилыми помещениями муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления, независимо от признания данных граждан малоимущими, а также жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и разделом II настоящего Закона.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
2 марта 2015 г.
№ 1-ЗАО
------------------------------------------------------------------