Постановление Администрации города Губкинский от 23.03.2015 N 535 "О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 29.03.2013 N 667 "Об утверждении Программы по повышению эффективности управления муниципальными финансами города Губкинского на 2013 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № 535
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ГУБКИНСКОГО ОТ 29.03.2013 № 667 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ФИНАНСАМИ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Во исполнение протокола заседания Коллегии Администрации города от 27 февраля 2015 года № 1, в соответствии со статьями 61, 64 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города Губкинского от 29 марта 2013 года № 667 "Об утверждении Программы по повышению эффективности управления муниципальными финансами города Губкинского на 2013 - 2017 годы" (с изменениями от 07 апреля 2014 № 734) следующие изменения:
1.1. в пункте 2 постановления слова "на 2014 год" заменить словами "на 2015 год";
1.2. в пункте 3.1 слова "до 1 мая 2014 года" и "на 2014 год" заменить словами "до 27 марта 2015 года" и "на 2015 год" соответственно;
1.3. приложение № 2 постановления изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Губкинского от 29.04.2014 № 1000 "О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 29.03.2013 № 667 "Об утверждении Программы по повышению эффективности управления муниципальными финансами города Губкинского на 2013 - 2017 годы".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города, начальника Департамента финансов и налоговой политики Гривник А.А.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
к постановлению Администрации города
от 23 марта 2015 года № 535
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ НА 2015 ГОД
№ п/п
Наименование мероприятия
Документ (результат)
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
Направление 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета
1.1.
Корректировка Стратегии социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года, в том числе:
По мере необходимости
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
1.1. Формирование порядка разработки и корректировки Стратегии (п. 6 ст. 11 ФЗ от 28.06.2014 № 172-ФЗ);
1.2. Непосредственная работа по корректировке Стратегии, рассмотрение и утверждение изменений на заседании Городской Думы
1.2.
Разработка прогноза социально-экономического развития города Губкинского на очередной финансовый год и плановый период
Постановление Администрации
Ежегодно в срок, установленный МПА о разработке прогноза СЭР и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
1.3.
Разработка и утверждение основных направлений бюджетной политики муниципального образования
Постановление Администрации
Ежегодно до 15 ноября
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.4.
Осуществление прогнозирования доходов бюджета муниципального образования в соответствии с утвержденной Методикой
Аналитическая записка
Ежегодно до 1 сентября
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.5.
Проведение работы по оптимизации налоговых льгот, на основе оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам.
Аналитическая записка
Ежегодно до 1 октября
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.6.
Совершенствование нормативно-правовой базы муниципалитета в сфере бюджета и налогов
МПА
По мере необходимости
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1. Внесение изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Губкинском
Решение Городской Думы города Губкинского
В 2-месячный срок с момента внесения изменений в соответствующие федеральные нормативные акты
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
2. Организовать работу по принятию и официальному опубликованию НПА, предусматривающих введение местных сборов на ведение торговли и предоставление услуг
МПА
В 2-месячный срок с момента внесения соответствующих изменений в НК РФ
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.7.
Улучшение инвестиционного климата в городе Губкинском посредством использования нефинансовых инструментов:
x
x
x
1. Предотвращение создания административных барьеров и необоснованного регулирования бизнеса путем принятия постановления, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ), принятых и принимаемых нормативных правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности. Определение структуры, осуществляющей ОРВ, мониторинг и анализ ситуации, предлагающего решения.
Постановление Администрации города
В течение года
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
2. Создание Губкинского трехъязычного инвест-портала об инвестиционной деятельности в городе и поддержание его в актуальном состоянии
Инвест-портал
В течение года
Заместитель главы Администрации города по экономике
3. реализация концессионных соглашений с целью привлечения инвестиций на объекты муниципальной собственности.
Аналитическая записка
по мере необходимости
ДУМИ
1.8.
Организация работы администраторов доходов
x
x
x
1. Анализ неналоговых доходов местного бюджета с целью контроля исполнения доходной части. Предоставление в Департамент финансов аналитической информации о задолженности, начислении, поступлении по администрируемым доходам, о причинах роста недоимки, и по ведению работы по претензионным взысканиям задолженности.
Аналитическая записка
Ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным
Администраторы доходов бюджета
2. Мониторинг за правильностью зачисления администрируемых доходов в бюджет города. Проведение мероприятий для исключения зачисления средств в качестве невыясненных платежей. Предоставление информации о причинах образования невыясненных платежей по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, и причинах несвоевременного уточнения платежей в Департамент финансов.
Аналитическая записка
Ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным
Администраторы доходов бюджета
3. Мониторинг состояния организаций-должников и формирование документов для принятия решения о признании безнадежной к взысканию недоимки, числящейся за организациями, которые отвечают признакам недействующих юридических лиц
Аналитическая записка
Ежемесячно
Администраторы доходов бюджета
1.9.
Повышение эффективности использования имущественного комплекса муниципального образования в целях обеспечения выполнения полномочий органов местного самоуправления
x
x
x
1. Проведение комплекса мероприятий по выявлению собственников недвижимого имущества и привлечению их к налогообложению
Аналитическая записка
Постоянно
ДУМИ
2. Ведение разъяснительной работы среди населения о необходимости регистрации прав собственности на вновь построенные объекты недвижимости.
Аналитическая записка
Постоянно
ДУМИ
3. Проведение анализа экономической обоснованности ставок по налогу на имущество физических лиц.
Аналитическая записка
Постоянно
МУ "Департамент финансов г. Губкинского", ДУМИ
4. Анализ поступления налоговых платежей по налогу на имущество физических лиц по сравнению с плановым показателем.
Аналитическая записка
IV квартал
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.10.
Проведение комплекса мероприятий по оптимизации управления земельными ресурсами.
x
x
x
1. Инвентаризация земель и оценка потенциала повышения собираемости земельного налога
Информация
постоянно
ДУМИ
1.1. Работа по выявлению неучтенных земельных участков.
Информация
Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
ДУМИ
1.2. Постановка на кадастровый учет земельных участков, включая выявленные по пункту 1.1.
Информация
2. Ведение разъяснительной работы среди населения о необходимости регистрации прав собственности на земельные участки и содействие физическим лицам в оформлении прав собственности на земельные участки.
Информация
постоянно
ДУМИ
3. Контроль за использованием земельных участков, предоставленных для застройки, выявление и изъятие земельных участков, не освоенных в течение установленных сроков или используемых не по целевому назначению
Аналитическая записка
постоянно
ДУМИ
4. Проведение анализа занятости и вида использования земельных участков, направление предложений по изменению ставок земельного налога с целью повышения доходности использования земель города
Аналитическая записка
Ежеквартально
ДУМИ, МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
5. Анализ поступления налоговых платежей по земельному налогу по сравнению с плановым показателем.
Аналитическая записка
Ежеквартально
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.11.
Работа постоянно действующей комиссии по изучению собираемости неналоговых доходов муниципального образования, сокращению недоимки и мобилизации доходов в бюджет муниципального образования
Выписки из протоколов
Ежеквартально
ДУМИ, МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.12.
Мероприятия по увеличению собираемости доходов по НДФЛ
x
x
x
1. Работа межведомственной Рабочей группы по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах города Губкинского по вопросам полноты и своевременности выплаты заработной платы, доведения ее до прожиточного минимума, легализация "теневой" зарплаты. Организация информационного обеспечения (в том числе через СМИ) по разъяснению прав граждан в сфере трудовых отношений, негативных последствий сокрытия заработной платы
Выписки из протоколов
постоянно
Заместитель главы Администрации города по экономике, МУ "УТСЗН"
2. Мониторинг уровня декларируемой средней заработной платы на предприятиях МО.
Аналитическая записка
ежеквартально до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным, а по итогам года до 15 апреля года, следующего за отчетным
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
3. Мониторинг уровня средней заработной платы работников бюджетной сферы.
Аналитическая записка
ежеквартально до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным, а по итогам года до 15 апреля года, следующего за отчетным
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
4. Мониторинг своевременности выплаты заработной платы работникам организаций, осуществляющих деятельность на территории города, путем заслушивания их руководителей и собственников на соответствующих комиссиях
Аналитическая записка
второй вторник каждого месяца
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
5. Проведение мероприятий по занятости населения в целях расширения налогооблагаемой базы по НДФЛ, улучшение информирования граждан о спросе на рабочую силу, расширения доступа населения к информации о вакансиях
Информация
ежеквартально
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского,
ГКУ "Центр занятости населения" (по согласованию)
6. Анализ поступления налоговых платежей по налогу на доходы физических лиц по сравнению с плановым показателем.
Аналитическая записка
постоянно
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.13.
Мероприятия по увеличению собираемости налогов на совокупный доход
x
x
x
1. Проведение работы с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность по налогам на совокупный доход, приглашение на совместные заседания.
Аналитическая записка
постоянно
Отдел организации потребительского рынка
2. Выявление юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере потребительского рынка с нарушением действующего законодательства.
Аналитическая записка
постоянно
Отдел организации потребительского рынка
3. Осуществление контроля при проведении мероприятий по присвоению статуса "социальный магазин (отдел)" с целью своевременного выявления выпадающих доходов местного бюджета
Аналитическая записка
постоянно
Отдел организации потребительского рынка
4. Взаимодействие с хозяйствующими субъектами города по предоставлению сведений для:
- формирования торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа;
- формирования сводной дислокации объектов торговли на территории города Губкинского
Информация
Ежегодно до 1 апреля
Отдел организации потребительского рынка
5. Анализ поступления налогов на совокупный доход по сравнению с плановым показателем.
Аналитическая записка
постоянно
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.14.
Мероприятия по увеличению собираемости доходов от имущества
x
x
x
1. Обеспечение контроля за использованием недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Аналитическая записка
постоянно
ДУМИ
2. Информирование населения о правилах предоставления земельных участков
Аналитическая записка
постоянно
ДУМИ
3. Ведение доступного для физических и юридических лиц реестра земельных участков и объектов недвижимости, которые могут быть переданы в аренду или на ином праве
Аналитическая записка
постоянно
ДУМИ
4. Ведение претензионно-исковой работы по взысканию платежей за аренду муниципального имущества и земельных участков.
Аналитическая записка
постоянно
ДУМИ
4.1. Работа комиссии, определенной приказом ДУМИ по работе с неплательщиками арендной платы.
Аналитическая записка
ежеквартально
ДУМИ
4.2. Проведение актов сверок с арендаторами, начисление пени и штрафов за несоблюдение обязанностей по внесению арендных платежей.
Аналитическая записка
постоянно
ДУМИ
4.3. Направление уведомлений арендаторам и необходимости погашения имеющейся задолженности.
Аналитическая записка
постоянно
ДУМИ
4.4. Отстаивание интересов муниципального образования в вопросах взыскания задолженности по арендным платежам.
Аналитическая записка
постоянно
ДУМИ
5. Проведение анализа арендной платы (за земли, имущество) на территории города и близлежащих МО и, в случае необходимости и экономической обоснованности, обеспечение ежегодной индексации ставок арендной платы за землю и за муниципальное имущество в соответствии с уровнем инфляции, доведение размера ставок до среднего размера рыночной стоимости аренды по городу
Аналитическая записка
Ежегодно
ДУМИ
6. Обеспечение работ по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет с целью проведения торгов по их предоставлению и получению дополнительных доходов в бюджет города.
Аналитическая записка
постоянно
ДУМИ
7. Проведение инвентаризации объектов муниципальной собственности, выявление неучтенных объектов недвижимости, оформление права на них.
Аналитическая записка
постоянно
ДУМИ
1.15.
Реализация мероприятий по дальнейшей оптимизации состава и структуры муниципальной собственности муниципального образования
Аналитическая записка
постоянно
ДУМИ
1. Проведение оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом
Заключения
Ежегодно
ДУМИ
2. Расширение перечня муниципального имущества города Губкинского, планируемого к приватизации в текущем году, путем внесения изменений в действующий прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества
МПА
В течение года
ДУМИ
1.16.
Оптимизация работы муниципальных унитарных предприятий
x
x
x
1. Проведение анализа хозяйственной деятельности, расходов на содержание, включая оплату труда работников и стоимости закупки товарно-материальных ценностей и основных средств, муниципальных унитарных предприятий города Губкинского. Проведение инвентаризации муниципальных унитарных предприятий города Губкинского с целью их возможной приватизации (ликвидации)
Аналитическая записка
до 31 мая
ДУМИ
2. Контроль за перечислением в городской бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Аналитическая записка
Согласно срокам, определенным решением балансовой комиссии
ДУМИ
3. Контроль за формированием и расходованием резервных фондов МУПов, использованием амортизационных отчислений.
Аналитическая записка
Ежеквартально
ДУМИ
4. Анализ мероприятий по расширению перечня и объема оказываемых услуг муниципальными унитарными предприятиями
Аналитическая записка
Ежеквартально
ДУМИ
5. Разработка мероприятий по выводу муниципальных унитарных предприятий на безубыточный уровень
Аналитическая записка
II квартал
ДУМИ
1.17.
Анализ поступления неналоговых доходов по доходам от использования муниципального имущества по сравнению с плановым показателем.
Аналитическая записка
постоянно
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.18.
Расширение перечня и объема платных услуг, оказываемых казенными учреждениями
Аналитическая записка
Ежеквартально
ГРБС
1.19.
Привлечение безвозмездных поступлений муниципальными учреждениями.
Аналитическая записка
постоянно
ГРБС
1.20.
Анализ поступления неналоговых доходов по безвозмездным поступлениям по сравнению с плановым показателем.
Аналитическая записка
постоянно
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.21.
Проведение оценки планируемого и фактического размера дефицита бюджета города и долговой нагрузки на бюджет города
Аналитическая записка
Ежеквартально
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.22.
Проведение взвешенной долговой политики
x
x
x
1. Мониторинг управления муниципальным долгом
Аналитическая записка
Ежемесячно
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
2. Формирование программы муниципальных заимствований города Губкинского и программы муниципальных гарантий города Губкинского, исходя из необходимости поддержания объема долговых обязательств города Губкинского на экономически безопасном уровне, минимизации расходов по его обслуживанию, снижения рисков и равномерного распределения во времени связанных с долговыми обязательствами платежей
Аналитическая записка
постоянно
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
3. Проведение анализа финансового состояния принципалов, поручителей по муниципальным гарантиям города Губкинского
Аналитическая записка
Ежеквартально
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.23.
Контроль состояния дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных учреждений и предприятий
x
x
ДУМИ, МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1. Предоставление в Департамент по имуществу оперативной информации о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности.
Информация
Ежеквартально
МУПы
2. Предоставление в МУ "Департамент финансов г. Губкинского" оперативной информации о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности.
Информация
ежемесячно
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
3. Реализация мероприятий по снижению кредиторской задолженности и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, ее переоформление.
Информация ежеквартально
постоянно
ГРБС, МКУ, МБУ, МАУ, МУПы
4. Проведение работы по взысканию дебиторской задолженности, задолженности, невозможной к взысканию, в соответствии с законодательством РФ.
Информация ежеквартально
постоянно
ГРБС, МКУ, МБУ, МАУ, МУПы
5. Анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий с целью принятия своевременных мер по ее снижению
Аналитическая записка
Ежеквартально, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
ДУМИ
6. Анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных учреждений
Аналитическая записка
Ежеквартально, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.24.
Мониторинг деятельности муниципальных учреждений и предприятий по снижению затрат
Аналитическая записка
Ежеквартально
ДУМИ, ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
1. Предоставление информации о снижении затрат в Департамент по управлению муниципальным имуществом, в том числе:
- по ФОТ и отчислениям;
- по эксплуатации автотранспорта и спецтехники;
- по использованию энергетических ресурсов;
- по коммунальным услугам;
- по общехозяйственным расходам
Информация ежеквартально
Постоянно
МУПы
2. Предоставление информации о снижении затрат муниципальных учреждений учредителю, в том числе:
- по оплате труда и начислениям;
- по приобретению расходных материалов;
- по использованию имущества;
- по общехозяйственным расходам;
- по проведению процедур по муниципальному заказу
Информация
Ежеквартально
МКУ, МБУ, МАУ
3. Обеспечение внесения изменений в системы оплаты труда учреждений в части:
1) установления системы критериев и показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений и работников в муниципальных учреждениях, порядка установления стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений и работников;
2) дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала;
3) оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельно допустимой доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда муниципального учреждения;
4) установления соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат;
5) отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников;
6) устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений
Информация
до 1 июля 2015 года
ДУМИ, ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений,
структурные подразделения Администрации города, являющиеся учредителями муниципальных учреждений города Губкинского, по согласованию с МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1.25.
1. Предоставление информации о проведении энергосберегающих мероприятий в Департамент по управлению муниципальным имуществом
Информация
Ежеквартально
МУПы
2. Предоставление информации о проведении энергосберегающих мероприятий ГРБС, осуществляющему функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
Информация
Ежеквартально
МКУ, МБУ, МАУ
3. Анализ информации о проведении энергосберегающих мероприятий
Аналитическая записка
Ежеквартально
ДУМИ, ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
4. Координация выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями
Информация
Ежегодно до 1 февраля
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города
1.26.
Инвентаризация лимитов потребления коммунальных услуг с целью приведения их к фактическому значению
Аналитическая записка
до 1 июля
Управление экономики и развития городского хозяйства
Направление 2. Внедрение программно-целевого принципа формирования и исполнения бюджета города Губкинского
2.1.
Внесение изменений в муниципальные правовые акты муниципального образования в части совершенствования правовой базы по формированию программного бюджета муниципального образования
Утвержденные правовые акты
по мере необходимости
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского,
МУ "Департамент финансов г. Губкинского",
Правовое управление
1. Внесение изменений в утвержденный перечень муниципальных программ города Губкинского
Постановление Администрации
по мере необходимости
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
2. Внесение изменений в муниципальные правовые акты по разработке, реализации, корректировке и оценке эффективности муниципальных программ
Утвержденные правовые акты
по мере необходимости
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
2.2.
Поддержание перечня муниципальных программ города Губкинского в актуальном состоянии на сайте Администрации города
информация на сайте
постоянно
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
2.3.
Разработка проектов, корректировка и реализация действующих муниципальных программ
Утвержденные правовые акты
в течение года
ОМСУ, ГРБС, структурные подразделения Администрации
2.4.
Проведение мониторинга реализации муниципальных программ, формирование отчета о ходе их реализации
Аналитическая записка
ежеквартально
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
2.5.
Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2014 год
Аналитическая записка
до 1 марта
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
Направление 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг
3.1.
1. Формирование ведомственных перечней муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, разработанными федеральными органами исполнительной власти
Приказ ГРБС, постановление Администрации города
IV квартал, по мере необходимости
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
2. Корректировка перечня муниципальных услуг (работ) и поддержание в актуальном состоянии на сайте Администрации и на официальном сайте: www.bus.gov.ru.
Постановление Администрации
по мере необходимости
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
3. Контроль за размещением информации о деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте: www.bus.gov.ru.
Наличие полной и актуальной информации на сайте
постоянно
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
4. Внесение корректировок в муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города
Постановление Администрации
по мере необходимости
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
3.2.
1. Утверждение муниципальных заданий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям
Приказ (распоряжение) ГРБС
IV квартал
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
2. Контроль за выполнением учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в порядке и сроки, установленные постановлением Администрации города Губкинского от 08.04.2013 № 744 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".
Информация
Ежеквартально
3. Размещение отчета о выполнении муниципальных заданий на официальном сайте Администрации города
Информация
Ежеквартально
3.3.
1. Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальным бюджетным и автономным учреждениям
Приказ (распоряжение) ГРБС
IV квартал
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
2. Контроль за выполнением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности
Информация
Ежеквартально
3. Размещение отчета о результатах деятельности учреждений на сайте Администрации города
Информация
I квартал
3.4.
Проведение анализа возможности размещения муниципального заказа на оказание муниципальных услуг немуниципальными (негосударственными) организациями
Аналитическая записка, представляемая курирующему заместителю
Ежегодно до 1 мая
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
3.5.
1. Формирование сводного отчета об оказании платных услуг муниципальными учреждениями города; проверка (экономическая экспертиза) тарифов на работы и услуги муниципальных учреждений и предприятий;
ведение реестра платных услуг и поддержание его в актуальном состоянии
Аналитическая записка
Ежеквартально
Отдел цен и тарифов управления экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
2. Контроль за исполнением положений об оказании платных услуг населению в соответствие с законодательством РФ, ЯНАО, муниципальными правовыми актами.
Аналитическая записка
Ежеквартально
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
3. Расширение перечня и объема оказываемых платных услуг населению.
Аналитическая записка
постоянно
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
3.6.
Мониторинг за соблюдением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Губкинского предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности, установленного учредителем
Аналитическая записка
Ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным финансовым годом
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
3.7.
1. Проведение работы по актуализации стандартов качества муниципальных услуг
Постановления
По мере необходимости
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений.
2. Организация мониторинга соответствия качества фактически оказываемых муниципальных услуг стандартам качества в соответствии с постановлением Администрации города Губкинского от 08.05.2013 № 1079
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
3.8.
Мониторинг стоимости услуги, оказываемой за счет средств бюджета, и услуги, оказываемой потребителю на возмездной основе
Аналитическая записка
До 1 июня
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
3.9.
Разработка механизма нормативно-подушевого финансирования оказания муниципальных услуг
Аналитическая записка
в 3-месячный срок после получения соответствующих рекомендаций округа
Органы Администрации города (главные распорядители бюджетных средств)
Структурные подразделения Администрации города, являющиеся учредителями муниципальных учреждений города Губкинского, совместно с МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
3.10.
Приведение порядков определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и работ в соответствие с общими требованиями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности
Приказ (распоряжение) ГРБС
в 3-месячный срок со дня принятия общих требований
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
3.11.
Снижение затрат на предоставление единицы услуг (выполнение работ за счет прогрессивных технологических решений, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом установления предельной доли этих расходов в фонде оплаты труда не более 40%)
Аналитическая записка
До 1 июля
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
Направление 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств
4.1.
Актуализация методики планирования бюджетных ассигнований города на очередной финансовый год и плановый период
Приказ МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
II квартал
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
4.2.
Внесение изменений в постановление Администрации города от 21 января 2015 № 106 "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с выполнением целей и задач стратегического и программного планирования социально-экономического развития города Губкинского"
Постановление Администрации
по мере необходимости
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
4.3.
Формирование Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период
Доклад
Ежегодно до 1 мая
Главные распорядители бюджетных средств
4.4.
Применение Порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств в соответствии с эффективностью планируемых мероприятий.
Пакет документов, в соответствии с постановлением Администрации от 25.12.2012 № 3096
В соответствии с графиком формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период
МУ "Департамент финансов г. Губкинского",
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города,
ГРБС
4.5.
Утверждение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества.
Приказ ГРБС, постановление Администрации города Губкинского
IV квартал
III квартал (проект)
ГРБС, Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города
4.6.
Организация проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг
Аналитическая записка
III квартал
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
4.7.
Оптимизация структуры и функций органов местного самоуправления, расходов на их содержание
Аналитическая записка
Ежеквартально
Управление делопроизводства и кадров
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
1. Подготовка предложений по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления за счет исключения избыточности и дублирования выполняемых ими функций
Аналитическая записка
Ежеквартально
ОМСУ,
Органы Администрации города (главные распорядители бюджетных средств)
Структурные подразделения Администрации
2. Проведение оптимизации состава и полномочий органов местного самоуправления с целью сокращения дублирования функций и полномочий.
Аналитическая записка
Ежеквартально
ОМСУ,
Органы Администрации города (главные распорядители бюджетных средств)
Структурные подразделения Администрации
3. Проведение оптимизации численности муниципальных служащих.
Аналитическая записка
Ежеквартально
ОМСУ,
Органы Администрации города (главные распорядители бюджетных средств)
Структурные подразделения Администрации
4.8.
1. Подготовка предложений и разработка мероприятий: 1) по оптимизации бюджетной сети муниципальных учреждений, выполняемых ими функций путем преобразования в организации иных организационно-правовых форм муниципальных учреждений;
2) по изменению подведомственности муниципальных учреждений на предмет соответствия деятельности учреждения полномочиям учредителя
Аналитическая записка, представляемая курирующему заместителю
ежеквартально
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского,
МУ "Департамент финансов г. Губкинского",
ДУМИ
Органы Администрации города (главные распорядители бюджетных средств)
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
2. Осуществление мероприятий по реорганизации муниципальных учреждений
Аналитическая записка
В течение года
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
3. Проведение оценки влияния результатов реструктуризации бюджетной сети на удовлетворенность населения предоставляемыми муниципальными услугами (результаты опросов). С учетом результатов оценки определить дальнейшие планы по реструктуризации бюджетной сети
Аналитическая записка, представляемая курирующему заместителю
II квартал
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
4.9.
Увеличение объемов инвестиций в муниципальные объекты капитального строительства и анализ освоения выделенных средств
x
x
x
1. Привлечение инвестиций на строительство объектов, включенных в перечни:
- приоритетных объектов строительства города на текущий финансовый год и долгосрочную перспективу;
- строек и объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу ЯНАО
Аналитическая записка
Постоянно
МКУ "УОС",
МУП "УКС"
4.10.
Проведение оценки эффективности расходов капитального характера, включающие в том числе:
- первоочередность направления бюджетных средств на завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;
- взвешенный подход к участию в государственных программах, учитывающий финансовые возможности главного распорядителя средств городского бюджета по обязательному обеспечению обязательного объема финансирования;
- осуществление в первую очередь капитальных затрат, способствующих снижению текущих затрат в среднесрочной перспективе;
- иные мероприятия повышения эффективности расходов капитального характера
Аналитическая записка
ежеквартально
Администрация города
Главные распорядители бюджетных средств
4.11.
Проведение инвентаризации расходных обязательств города Губкинского, принятых в рамках реализации прав органов местного самоуправления по финансированию полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации, исключив финансирование полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным и окружным законодательством к полномочиям городских округов
Аналитическая записка
до 01 апреля 2015
Администрация города
МУ "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"
МУ "Управление по физической культуре и спорту"
4.12.
Разработка предложений по установлению ответственности руководителей органов местного самоуправления, органов и структурных подразделений Администрации города за повышение эффективности расходов средств городского бюджета и расширению общественного контроля над результатами использования бюджетных средств
Аналитическая записка
01 июня 2015 года
Органы местного самоуправления Органы Администрации города (главные распорядители бюджетных средств) Структурные подразделения Администрации города
4.13.
Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами города Губкинского, и их пересмотр на основе принципов адресности и нуждаемости, исключение финансирования полномочий, не отнесенных в соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, и дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, относящихся к федеральным льготникам
Аналитическая записка
ежеквартально
Главные распорядители бюджетных средств
4.14.
Проведение оценки эффективности предоставления средств из городского бюджета юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, за исключением муниципальных учреждений, осуществляемых в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Аналитическая записка
до 01 апреля
Главные распорядители бюджетных средств, предоставляющие средства городского бюджета в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1. Проведение оценки эффективности предоставления из местного бюджета субсидий в сфере транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Аналитическая записка
до 01 апреля
Структурные подразделения Администрации города,
МКУ "Управление организации строительства"
Направление 5. Оптимизация функций управления муниципальными финансами
5.1.
Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств муниципального бюджета за отчетный финансовый год и формирование рейтинга главных распорядителей бюджетных средств.
Аналитическая записка
I квартал
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
5.2.
Размещение на официальном сайте Администрации города Губкинского результатов проведенной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств муниципального бюджета за отчетный финансовый год и рейтинга главных распорядителей бюджетных средств.
Информация на сайте Администрации
ежегодно до 15 мая
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
5.3.
Проведение мониторинга по осуществлению закупок для муниципальных нужд
Аналитическая записка
ежеквартально
Отдел муниципального заказа Администрации города
5.4.
Проведение проверок в части соблюдения муниципальными учреждениями города Губкинского законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
Аналитическая записка
согласно утвержденному плану
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
5.5.
Размещение на официальном сайте Администрации города Губкинского Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период
Доклады на официальном сайте Администрации города
Ежегодно до 1 июля
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
5.6.
Проведение ежегодной оценки эффективности деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений
Аналитическая записка, представляемая курирующему заместителю
Ежегодно до 1 апреля
ГРБС, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
5.7.
Предложения главных распорядителей средств местного бюджета, выполняющих функции и полномочия учредителя, по передаче несвойственных функций муниципальных учреждений на аутсорсинг
Аналитическая записка, представляемая курирующему заместителю
До 1 сентября
МКУ "Управление культуры",
МУ "Управление образования",
МУ "Управление по делам молодежи и туризму",
МУ "Управление по физической культуре и спорту"
5.8.
Разработка муниципального правового акта, устанавливающего дифференцированный подход к снижению размера выплат стимулирующего характера муниципальным служащим и работникам учреждений за совершение грубых финансовых нарушений
Проект МПА
До 1 января 2016
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
Направление 6. Реформирование муниципального финансового контроля и развитие внутреннего контроля
6.1.
Выполнение утвержденного порядка осуществления внутреннего финансового контроля
Аналитическая записка
постоянно
Главные распорядители бюджетных средств
6.2.
Предоставление в МУ "Департамент финансов г. Губкинского" копий годовых планов проведения контрольных мероприятий в отношении подведомственных учреждений
Ведомственные акты ГРБС
до 10 декабря текущего года
Главные распорядители бюджетных средств
6.3.
Предоставление в МУ "Департамент финансов г. Губкинского" отчетной информации по итогам проведенных контрольных мероприятий в отношении подведомственных учреждений
Ведомственные акты ГРБС
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Главные распорядители бюджетных средств
6.4.
Размещение на официальном сайте Администрации города Губкинского планов контрольных мероприятий и общей информации о результатах контрольных мероприятий
Информация на сайте Администрации
Планы - ежегодно IV квартал;
информация - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
МУ "Департамент финансов г. Губкинского"
------------------------------------------------------------------