Постановление Администрации МО город Салехард от 21.12.2015 N 585 "О внесении изменений в Административные регламенты департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2015 г. № 585
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
САЛЕХАРД ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В целях приведения муниципальных правовых актов муниципального образования город Салехард в соответствие с действующим законодательством, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Внести изменения в Административные регламенты департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальных услуг "Предоставление юридическим лицам и гражданам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена" и "Предварительное согласование предоставления земельных участков", утвержденные постановлением Администрации города Салехарда от 16 апреля 2015 года № 189, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Приложение
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 21 декабря 2015 года № 585
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ДЕПАРТАМЕНТА
СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА" И "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
СОГЛАСОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Внести в Административные регламенты департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальных услуг "Предоставление юридическим лицам и гражданам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена" и "Предварительное согласование предоставления земельных участков", утвержденные постановлением Администрации города Салехарда от 16 апреля 2015 года № 189, следующие изменения:
1. В приложение № 1 внести следующие изменения:
1.1. В разделе II:
1.1.1. пункт 2.18 изложить в следующей редакции:
"2.18. Также могут быть установлены иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.".
1.2. В разделе III:
1.2.1. в пункте 3.3:
1.2.1.1. в абзаце шестом слова "в пункте 3.4.1" заменить словами "в пункте 3.3.2";
1.2.1.2. дополнить абзацами одиннадцатым и двенадцатым следующего содержания:
"Критерием принятия решения является факт соответствия заявления и приложенных к нему документов, требованиям, установленными пунктами 2.6; 2.6.2 и 2.9 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата: заявление регистрируется посредством присвоения номера и даты регистрации заявления в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.";
1.2.2. подпункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:
"3.3.1. Специалист многофункционального центра, принявший заявление с прилагаемыми к нему документами, в течение 1 рабочего дня направляет указанное заявление в Департамент по акту приема-передачи документов.";
1.2.3. дополнить пунктом 3.3.2 следующего содержания:
"3.3.2. Департамент возвращает заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Критерий принятия решения: заявление не соответствует положениям пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента. При этом Департаментом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.
Способ фиксации результата: решение о возврате заявления о предоставлении земельного участка регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства. Решение о возврате заявления с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Продолжительность процедуры: в течение десяти дней со дня поступления заявления.";
1.2.4. пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
При получении запроса заявителя специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие полномочий Департамента по рассмотрению обращения заявителя.";
1.2.5. пункт 3.4.1 признать утратившим силу;
1.2.6. пункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:
"3.4.3. В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Департамента, в срок не более чем 29 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов Департамент рассматривает поступившее заявление.
Критерий принятия решения: наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
По результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.
Способ фиксации результата: проекты договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком регистрируется по средствам присвоения номера и даты регистрации в журнале регистрации договоров. Направление проекты указанных договоров для подписания заявителю;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю.
Способ фиксации результата: подготовка проекта распоряжения Администрации города Салехарда о предоставлении земельного участка и направление указанного проекта на согласование в структурных подразделениях Администрации города;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания для отказа.
Способ фиксации результата: подготовка проекта распоряжения Администрации города Салехарда об отказе в предоставлении земельного участка и направление указанного проекта на согласование в структурных подразделениях Администрации города.
Продолжительность процедуры: не более чем 29 дней со дня поступления заявления.";
1.2.7. пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (решения) является подписанные уполномоченным должностным лицом соответствующие документы и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.
Способ фиксации результата: решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в Департаменте.
Критерием принятия решения является наличие подписанного договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком или решения о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком или решения о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка.
Продолжительность административной процедуры - не более 1 дня.".
1.3. В разделе V:
1.3.1. пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Департамента (должностного лица), предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.";
1.3.2. дополнить пунктом 5.2.4 следующего содержания:
"5.2.4. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
а) на Портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
б) на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org путем размещения в разделе "Муниципальные услуги";
в) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для приема граждан.";
1.3.3. дополнить пунктами 5.7; 5.8 следующего содержания:
"5.7. Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.".
1.4. блок-схему последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги, приведенной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, изложить в следующей редакции:
"БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Принятие заявления
V
Рассмотрение заявления и оформление результата предоставления
муниципальной услуги
V
Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю
(решения)".
2. В приложение № 2 внести следующие изменения.
2.1. в разделе II:
2.1.1. пункт 2.18 изложить в следующей редакции:
"2.18. Также могут быть установлены иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.";
2.1.2. пункт 2.11.1 изложить в следующей редакции:
"2.11.1. Муниципальная услуга приостанавливается по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента.".
2.2. В разделе III:
2.2.1. в пункте 3.3:
2.2.1.1. в абзаце шестом слова "в пункте 3.4.1" заменить словами "в пункте 3.3.2";
2.2.1.2. дополнить абзацами одиннадцатым и двенадцатым следующего содержания:
"Критерием принятия решения является факт соответствия заявления и приложенных к нему документов, требованиям, установленными пунктами 2.6; 2.6.2 и 2.9 настоящего Административного регламента.
Способ фиксации результата: заявление регистрируется по средствам присвоения номера и даты регистрации заявления в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.";
2.2.2. пункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:
"3.3.1. Специалист многофункционального центра, принявший заявление с прилагаемыми к нему документами, в течение 1 рабочего дня направляет указанное заявление в Департамент по акту приема-передачи документов.";
2.2.3. дополнить пунктом 3.3.2 следующего содержания:
"3.3.2. Департамент возвращает заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Критерий принятия решения: заявление не соответствует требованиям пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Способ фиксации результата: решение о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства. Решение о возврате заявления с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Продолжительность процедуры: в течение десяти дней со дня поступления заявления.";
2.2.4. пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
При получении запроса заявителя специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие полномочий Департамента по рассмотрению обращения заявителя.";
2.2.5. пункт 3.4.1 признать утратившим силу;
2.2.6. пункт 3.4.4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Способ фиксации результата: решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства. Решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.";
2.2.7. пункт 3.4.5 изложить в следующей редакции:
"3.4.5. В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Департамента, в срок не более чем 29 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка Департамент рассматривает поступившее заявление.
Критерий принятия решения: наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
По результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Способ фиксации результата: подготовка проекта распоряжения Администрации города Салехарда о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направление указанного проекта на согласование в структурных подразделениях Администрации города.
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, при наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Способ фиксации результата: подготовка проекта распоряжения Администрации города Салехарда об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направление указанного проекта на согласование в структурных подразделениях Администрации города.
Продолжительность процедуры: не более чем 29 дней со дня поступления заявления.";
2.2.8. пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (решения) является подписанные уполномоченным должностным лицом соответствующие документы и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.
Способ фиксации результата: решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в Департаменте.
Критерием принятия решения является наличие подписанного решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 1 дня.".
2.3. в разделе V:
2.3.1. пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Департамента (должностного лица), предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.";
2.3.2. дополнить пунктом 5.2.4 следующего содержания:
"5.2.4. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
а) на Портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
б) на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org путем размещения в разделе "Муниципальные услуги";
в) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для приема граждан.";
2.3.3. дополнить пунктами 5.7; 5.8 следующего содержания:
"5.7. Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.".
2.4. блок-схему последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги, приведенной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту изложить в следующей редакции:
"БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Принятие заявления
V
Рассмотрение заявления и оформление результата предоставления
муниципальной услуги
V
Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю
(решения)"
------------------------------------------------------------------