Постановление Администрации города Муравленко от 13.01.2015 N 17 "Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Муравленко"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРАВЛЕНКО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2015 г. № 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРАВЛЕНКО

В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению на территории муниципального образования город Муравленко, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Муравленко, Администрация города Муравленко постановляет:
1. Утвердить Порядок организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Муравленко, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление главы города от 15.01.2008 № 05 "Об организации пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Муравленко".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Муравленко.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Лукьянова А.В.

Глава Администрации города
А.А.ПОДОРОГА





Приложение

Утвержден
постановлением Администрации города
от 13.01.2015 № 17

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРАВЛЕНКО

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Администрацией города Муравленко (далее - Администрация города) полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Муравленко (далее - город Муравленко).
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта по муниципальным маршрутам города Муравленко.
1.3. Контроль в сфере транспортного обслуживания населения на территории города Муравленко осуществляется уполномоченным органом Администрации города по вопросам организации транспортного обслуживания - Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города (далее - уполномоченный орган) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Муравленко и договорами, заключенными по результатам конкурсных процедур.
1.4. Основными целями настоящего Порядка являются:
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Муравленко, отвечающих требованиям безопасности;
- укрепление транспортной дисциплины и добросовестной конкуренции среди перевозчиков;
- обеспечение функционирования рынка транспортных услуг и повышение уровня обслуживания населения услугами общественного транспорта;
- обеспечение единства понятий и системы правового регулирования в сфере осуществления перевозок пассажиров общественным транспортом;
- координация работы общественного пассажирского транспорта всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей.
1.5. Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:
- безопасность при выполнении пассажирских перевозок;
- качество транспортного обслуживания населения;
- доступность транспортных услуг для населения;
- гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования.
1.6. Основные понятия.
1.6.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
"договор на транспортное обслуживание населения" - заключенный в установленном порядке договор между уполномоченным органом и перевозчиком на выполнение регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;
"муниципальный маршрут" - предназначенный для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
"организация транспортного обслуживания населения города Муравленко" - комплекс мер организационного характера, осуществляемых в целях обеспечения безопасности дорожного движения и удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках пассажиров и багажа;
"паспорт маршрута" - документ, удостоверяющий муниципальный маршрут и содержащий сведения об оборудовании маршрута и организации движения транспортных средств;
"перевозчик" - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах;
"расписание движения" - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
"регулярные перевозки" - перевозки пассажиров и багажа транспортными средствами по муниципальным маршрутам по установленному расписанию.

2. Организация транспортного обслуживания населения города
Муравленко

2.1. Организация транспортного обслуживания населения города Муравленко включает следующее:
- формирование маршрутной сети путем организации и проведения мероприятий по открытию, изменению и закрытию муниципальных маршрутов;
- проведение конкурса среди перевозчиков на право осуществления регулярных перевозок на муниципальных маршрутах и заключение договора между уполномоченным органом и перевозчиком по его результатам;
- обеспечение маршрутов объектами инфраструктуры, необходимыми для обслуживания пассажиров (остановочными пунктами, разворотными площадками, остановочными павильонами и др.);
- информационное обеспечение работы общественного транспорта по муниципальным маршрутам на территории города Муравленко;
- реализация мер по обеспечению безопасности дорожного движения.
2.2. Необходимое минимальное и максимальное количество транспортных средств и их тип определяются Администрацией города исходя из максимально допустимой загрузки основных улиц и остановочных пунктов города Муравленко общественным транспортом, спроса и потребностей населения в перевозках общественным транспортом, устанавливаемых на основании материалов обследования, анализа работы общественного транспорта, с учетом условий безопасности дорожного движения и экологической безопасности.
2.3. Администрацией города из городского бюджета перевозчикам предоставляются субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению общественным транспортом в порядке и на условиях, определенных нормативно-правовым актом Администрации города.

3. Формирование маршрутной сети

3.1. Формирование маршрутной сети осуществляется путем открытия, закрытия и изменения муниципальных маршрутов и внесения изменений в перечень муниципальных маршрутов.
3.2. Перечень муниципальных маршрутов утверждается нормативно-правовым актом Администрации города.
3.3. Решение об открытии, изменении и закрытии муниципальных автобусных маршрутов на территории города Муравленко принимается Администрацией города.
3.4. Проведение мероприятий, связанных с открытием, изменением или закрытием муниципальных маршрутов, осуществляется уполномоченным органом.
3.5. С инициативой о формировании маршрутной сети могут выступать уполномоченный орган, органы государственной власти и местного самоуправления, а также юридические и физические лица.
3.6. Условиями для принятия решения об открытии, изменении или закрытии муниципальных маршрутов являются:
1) социальная необходимость и экономическая целесообразность;
2) пропускная способность улиц, автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры;
3) соответствие улично-дорожной сети требованиям безопасности, установленным федеральными нормативными правовыми актами для дорог общего пользования, по которым допускается осуществление регулярных пассажирских перевозок на всем протяжении маршрута;
4) наличие (отсутствие) иных регулярных маршрутов, частично (полностью) совпадающих с рассматриваемым регулярным маршрутом.
3.6.1. Заявка на открытие новых или изменение действующих муниципальных маршрутов подается в уполномоченный орган.
3.6.2. Заявка на открытие новых или изменение действующих муниципальных автобусных маршрутов составляется в произвольной форме, подписывается физическим лицом либо руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица. Подпись на заявке юридического лица заверяется печатью этого юридического лица. К заявке на открытие новых или изменение действующих маршрутов регулярного городского сообщения должны быть приложены:
- схема предлагаемого маршрута общественного транспорта в графическом виде;
- акт обследования пассажиропотока на данном направлении с учетом возможного перераспределения пассажиропотока, в том числе в часы пик;
- расчет определения пассажирообразующих и пассажиропоглощающих остановочных пунктов;
- расчет прогнозируемого объема перевозок, соотношение величин устойчивых пассажиропотоков между вновь образованными местами концентрации пассажиров и существующей сетью общественного транспорта;
- технико-экономическое обоснование целесообразности организации нового муниципального маршрута;
- расчет количества и типа подвижного состава с указанием марок, моделей транспортных средств.
3.6.3. Уполномоченный орган не позднее 10 календарных дней с момента получения заявки организовывает комиссионное обследование дорожных условий на новом (изменяемом) маршруте. После чего рассматривается целесообразность открытия нового либо изменение действующего автобусного маршрута с учетом условий, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.
3.6.4. Решение об открытии, закрытии и изменении муниципальных маршрутов принимается в течение 30 дней с момента подачи заявки в форме муниципального правового акта Администрации города на основании заключения уполномоченного органа.
3.6.5. О принятом решении уполномоченный орган информирует организацию, физическое лицо, подавшее заявку, в течение 5 дней со дня принятия решения.
3.7. Об открытии, изменении и закрытии муниципальных маршрутов уполномоченный орган в течение 10 дней с момента принятия соответствующего решения оповещает население через средства массовой информации.
3.8. На каждый муниципальный маршрут оформляется паспорт муниципального маршрута.
3.9. Муниципальным маршрутам присваиваются порядковые номера.

4. Организация регулярных перевозок

4.1. Регулярные перевозки по муниципальным маршрутам осуществляются перевозчиком на основании договора на транспортное обслуживание населения на территории города Муравленко (далее - договор), заключенного по результатам конкурса на право осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории города Муравленко (далее - конкурс) между перевозчиком и уполномоченным органом, проводимого в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации города.
4.2. Организатором конкурса является уполномоченный орган.
4.3. Регулярные перевозки по муниципальным маршрутам осуществляются в строгом соответствии с расписанием и схемами движения по маршруту.

5. Права и обязанности Администрации города, уполномоченного
органа и перевозчика при осуществлении транспортного
обслуживания населения

5.1. Администрация города в пределах своей компетенции по организации транспортного обслуживания населения:
- принимает решение об открытии, изменении или закрытии муниципальных маршрутов;
- определяет потребность населения в пассажирских перевозках населения на территории города Муравленко на основании анализа интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг, устанавливает минимальное и максимальное количество и категорию транспортных средств, необходимых для выполнения регулярных перевозок по каждому муниципальному маршруту;
- издает нормативно-правовые акты, касающиеся транспортного обслуживания населения.
5.2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции по организации транспортного обслуживания населения:
- присваивает номера и наименования муниципальным автобусным маршрутам;
- формирует и представляет в установленном порядке на утверждение главе Администрации города перечень муниципальных маршрутов и вносимые в него изменения;
- согласовывает паспорта маршрутов и расписание движения автомобильного транспорта по муниципальным маршрутам;
- организует и проводит конкурсы на право осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории города Муравленко;
- заключает и расторгает в установленном законом порядке договоры на транспортное обслуживание населения на территории города Муравленко;
- организует информирование населения об организации муниципальных маршрутов, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках и других сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг на территории города Муравленко;
- обеспечивает координацию работы перевозчиков на территории города Муравленко;
- организует и осуществляет контроль за выполнением условий заключенных договоров и качеством выполнения транспортных услуг;
- взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам транспортного обслуживания населения в городе Муравленко.
5.3. Права и обязанности Перевозчика.
Перевозчик имеет право:
- вносить предложения по изменению и отмене действующих и организации новых муниципальных маршрутов в соответствии с действующим Порядком;
- вносить предложения по утверждению и изменению расписания движения транспортных средств на обслуживаемых маршрутах.
Перевозчик обязан:
- осуществлять регулярные перевозки по муниципальному маршруту в соответствии с требованием законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- осуществлять регулярные перевозки по муниципальному маршруту в соответствии с договором с уполномоченным органом;
- осуществлять оперативную замену сошедшего с линии подвижного состава;
- обследовать и изучать пассажиропотоки на обслуживаемом маршруте с целью повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования транспортных средств;
- контролировать соблюдение расписания движения транспортных средств на обслуживаемых маршрутах;
- соблюдать требования Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ, Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112.


------------------------------------------------------------------