Постановление Избирательной комиссии ЯНАО от 21.01.2015 N 96/835-5 "О реализации избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей , обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2014 году"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2015 г. № 96/835-5

О РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА),
ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ,
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2014 ГОДУ

На основании пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в целях реализации Плана работы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 год Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять к сведению информацию о реализации Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2014 году (прилагается).
2. Направить настоящее постановление и приложение к нему в территориальные избирательные комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа", разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделах: "Документы ИК ЯНАО"/подраздел "Постановления ИК ЯНАО"; "Правовая культура"/подраздел "Повышение правовой культуры", и в задаче "Право" ГАС "Выборы".

Председатель
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.Н.ГИБЕРТ

Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА





Приложение
к постановлению Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 января 2015 года № 96/835-5

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА),
ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ,
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2014 ГОДУ

1. Нормативная правовая база проведения мероприятий по
повышению правовой культуры избирателей (участников
референдума), обучению организаторов выборов и референдумов,
совершенствованию и развитию избирательных технологий на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2014 году

Деятельность Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ИК ЯНАО) в области повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов в 2014 году в целом базировалась на выполнении мероприятий Плана работы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (постановление ИК ЯНАО от 21 января 2014 года № 79/629-5), Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (постановление ИК ЯНАО от 21 января 2014 года № 79/633-5), Программы мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя (постановление ИК ЯНАО от 21 января 2014 года № 79/630-5).
Помимо этого в связи с проведением выборов 14 сентября 2014 года ИК ЯНАО утвердила основные направления деятельности по повышению правовой культуры в период проведения избирательных кампаний, назначенных на единый день голосования: Комплекс мероприятий Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по подготовке и проведению единого дня голосования в Ямало-Ненецком автономном округе 14 сентября 2014 года (постановление ИК ЯНАО от 21 февраля 2014 года № 80/641-5), План основных мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями в единый день голосования 14 сентября 2014 года (постановление ИК ЯНАО от 18 марта 2014 года № 81/660-5), План организационных мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, временно находящихся либо проживающих в труднодоступных или отдаленных местностях Ямало-Ненецкого автономного округа, при проведении выборов Губернатора Тюменской области и дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 4 (постановление ИК ЯНАО от 27 июня 2014 года № 85/732-5).

1.1. Цели и задачи деятельности по повышению правовой
культуры

В планах и программах определены основные цели и задачи деятельности Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по повышению правовой культуры.
Цели:
- способствование осознанному волеизъявлению граждан, гласности на выборах в единый день голосования 14 сентября 2014 года,
- обеспечение открытости избирательных комиссий для всех общественных, политических и государственных организаций,
- повышение уровня осведомленности (информированности) и интереса к деятельности избирательных комиссий,
- создание устойчивых контактов и связей избирательных комиссий со всеми общественно-политическими организациями, способными влиять на ход избирательного процесса и направлять избирателей на осознанное участие в выборах,
- нивелирование и устранение конфликтных ситуаций, связанных с избирательными спорами и другими составляющими избирательного процесса,
- формирование положительного имиджа избирательных комиссий как независимого института, призванного обеспечивать честные выборы.
Задачи:
- формирование устойчивой мотивации граждан Ямало-Ненецкого автономного округа к осуществлению осознанного выбора в единый день голосования 14 сентября 2014 года,
- разработка в каждой территориальной избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа программы основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий, включающей участие всех субъектов в ее осуществлении,
- повышение профессиональной компетентности организаторов и участников избирательного процесса,
- осуществление мониторинга отношений различных участников избирательного процесса с целью получения информации, позволяющей оперативно реагировать на возникающие проблемы, препятствующие реализации избирательных прав граждан,
- осуществление координации работы всех субъектов информационно-разъяснительной деятельности с целью оперативной корректировки задач и содержания информирования в случае возникновения нестандартных ситуаций.

1.2. Объекты и направления деятельности по повышению
правовой культуры

В сферу деятельности по повышению правовой культуры были включены:
- члены избирательных комиссий с правом решающего голоса,
- лица, зачисленные в резерв составов избирательных комиссий,
- избиратели, в том числе впервые голосующие избиратели, молодые избиратели, избиратели с ограниченными физическими возможностями,
- кандидаты, избирательные объединения,
- наблюдатели, уполномоченные представители кандидатов,
- общественные организации,
- представители средств массовой информации,
- представители правоохранительных органов,
- представители учреждений, ведущих регистрацию и учет граждан Российской Федерации.
Целенаправленная и систематическая работа ИК ЯНАО по правовому просвещению избирателей, обучению участников избирательного процесса проводилась по следующим направлениям:
1. Информационно-разъяснительная деятельность в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года.
2. Организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Ямало-Ненецком автономном округе.
3. Организационно-методическое и информационное обеспечение мероприятий.
4. Повышение правовой культуры избирателей, в том числе будущих и молодых избирателей, посредством проведения конкурсных мероприятий.
5. Издательская деятельность.
Для осуществления деятельности по вышеуказанным направлениям использовались:
- совокупность норм российского законодательства о выборах,
- информационные материалы (аудиовизуальные, печатные, электронные, наглядные),
- информационные каналы (каналы СМИ, информационные и телекоммуникационные каналы и средства связи),
- программы обучения организаторов и участников избирательной кампании, информационные технологии и методики,
- мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов (конкурсы, выставки, диспуты, деловые игры, акции и т.п.),
- издательская деятельность.

2. Информационно-разъяснительная деятельность в период
подготовки и проведения выборов в единый день голосования
14 сентября 2014 года

Информационное обеспечение выборов - составная часть общей информационной политики ИК ЯНАО.
Информационно-разъяснительная деятельность ИК ЯНАО в период проведения выборов Губернатора Тюменской области, дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 4, а также выборов в органы местного самоуправления г. Салехарда, г. Лабытнанги, г. Ноябрьска, сельских поселений Пуровского и Шурышкарского районов была направлена на достижение цели, обозначенной в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации": способствовать осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Мероприятия информационно-разъяснительного характера спланированы в Комплексе мероприятий Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по подготовке и проведению единого дня голосования в Ямало-Ненецком автономном округе 14 сентября 2014 года поэтапно: до назначения выборов, в ходе избирательной кампании, в период непосредственно перед днем голосования, при установлении его итогов и результатов выборов.
В ходе избирательных кампаний необходимо было обеспечить своевременное объективное информирование избирателей об основных событиях календаря мероприятий по подготовке и проведению выборов, о кандидатах, разъяснить порядок, правила осуществления избирательных действий, формы голосования для различных категорий избирателей, в том числе впервые голосующих избирателей, молодых избирателей, избирателей с ограниченными физическими возможностями.

2.1. Информирование избирателей через средства массовой
информации

2.1.1. Электронные СМИ

Информационное сопровождение избирательных кампаний по выборам 14 сентября 2014 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечивали 16 организаций телерадиовещания (из них 2 региональные: ГУ ОГТРК "Ямал-Регион" и ФГУП ВГТРК ГТРК "Ямал", ИА "Север-Пресс") и 15 печатных изданий (из них 3 региональных: газета "Красный Север", газета "Приуралье" и газета "Северный луч").
Непосредственно в день голосования 14 сентября 2014 года на избирательных участках присутствовали 74 представителя СМИ. Наибольшее количество журналистов - 44 - находилось на избирательных участках в г. Салехарде.
В период избирательных кампаний на каналах региональных телерадиокомпаний "Ямал-Регион" и "Ямал", муниципальных телерадиокомпаний информирование было направлено на доведение до избирателей сути положений избирательного законодательства, разъяснение системы органов государственной власти, их роли в решении социальных, экономических и других вопросов, актуализацию представлений избирателей о выборах, кандидатах, деятельности избирательных комиссий, региональных отделений политических партий, значимости участия в выборах.
Основные события календарного плана по выборам Губернатора Тюменской области освещались на каналах региональных и муниципальных СМИ посредством трансляции 8 информационных роликов, направленных из Избирательной комиссии Тюменской области. Территориальные избирательные комиссии г. Лабытнанги (3), г. Нового Уренгоя (4), Надымского района (4) и Пуровского района (4) изготовили видеоролики самостоятельно.

2.1.2. Печатные СМИ

Комиссия активно использовала возможности информирования через печатные СМИ. В окружной газете "Красный Север" осуществлялись еженедельные публикации в рубрике "Выборы-2014". Всего было опубликовано 22 статьи, содержание которых строилось с учетом задач каждого этапа избирательной кампании, о текущих событиях в избирательных комиссиях автономного округа.
Целенаправленное взаимодействие с редакциями печатных СМИ обеспечило информированность широкого круга читателей, открытость и гласность деятельности избирательных комиссий. Избиратели получили достаточный объем знаний о кандидатах, правилах голосования, установления его итогов и определения результатов.

2.2. Пресс-конференции

В целях предоставления и комментирования информации о деятельности ИК ЯНАО традиционно использовались такие формы взаимодействия со СМИ, как пресс-конференции, интервью.
Для журналистов готовились пресс-релизы, формировались папки с необходимыми документами, статистическими и другими данными, издательская продукция.
В период проведения избирательных кампаний состоялось две пресс-конференции Председателя ИК ЯНАО А.Н.Гиберта, на которых присутствовали представители региональных СМИ:
11 августа 2014 года Председатель комиссии информировал участников пресс-конференции о ходе избирательных кампаний, назначенных на единый день голосования 14 сентября 2014 года;
15 сентября 2014 года - пресс-конференция Председателя ИК ЯНАО по предварительным итогам выборов, состоявшимся 14 сентября 2014 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Кроме того, вначале или по окончании заседаний ИК ЯНАО практиковалось проведение мини-конференций, интервью. В течение указанного периода руководителями ИК ЯНАО было дано 12 интервью региональным СМИ.
В ходе интервью особое внимание уделялось информированию по различным вариантам голосования: досрочное голосование в помещении для голосования, досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях, вне помещения для голосования, по заявлению в избирательную комиссию по месту временного пребывания избирателя. Давались разъяснения возможных вариантов голосования студентам, инвалидам, гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства, гражданам, работающим на предприятиях с непрерывным циклом работ.

2.3. Использование современных информационных технологий

ИК ЯНАО активно использовала возможности Интернет. Ежедневно обновлялась информация в разделе "Единый день голосования 14 сентября 2014 года" по каждому из видов выборов, разделе "Новости" (более 110 информационных сообщений).
14 сентября 2014 года в информационном центре каждые два часа на большом экране транслировалась картографическая информация о ходе и предварительных итогах голосования, которая также выдавалась для представителей СМИ и оперативно размещалась в новостном разделе на официальном сайте ИК ЯНАО. Дополнительно были организованы интервью руководителей комиссии. Благодаря этому удалось обеспечить информированность широкого круга избирателей и других участников выборов.
Кроме того, в ИК ЯНАО, территориальных избирательных комиссиях работали "горячие линии" связи с избирателями. Всего на телефоны позвонили более 150 избирателей.
Также в указанный период осуществляла работу "горячая линия", организованная Общественной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках подписанного 17 апреля 2014 года Соглашения о взаимодействии Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и Общественной палатой ЯНАО. Помимо этого Соглашение предусматривало совместную работу по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации в период подготовки и проведения федеральных, региональных выборов, выборов в органы местного самоуправления, референдумов на территории Ямало-Ненецкого автономного", защите конституционных прав жителей Ямала, выстраиванию системы конструктивного взаимодействия гражданского общества с организаторами выборов.
Использование современных информационных технологий позволило избирательным комиссиям оперативно реагировать на настроения избирателей, их отношение к событиям в ходе избирательных кампаний, выявлять негативные тенденции, осуществлять работу по координации деятельности избирательных комиссий, органов государственной власти, местного самоуправления и других заинтересованных ведомств и организаций.
Официальные сайты в сети "Интернет" созданы во всех тринадцати территориальных избирательных комиссиях Ямало-Ненецкого автономного округа. Размещенная на сайтах ТИК информация освещает плановую деятельность, проводимые мероприятия, выборные кампании в соответствующем муниципальном образовании.

2.4. Продукция информационного характера, направленная на
повышение доверия избирателей к институту выборов и
побуждающая к участию в голосовании

Мероприятия информационно-разъяснительного характера осуществлялись ИК ЯНАО поэтапно: до назначения выборов, в ходе избирательной кампании, в период непосредственно перед днем голосования, при установлении его итогов и результатов выборов.
На каждом этапе информационно-разъяснительной деятельности решались свои задачи и, соответственно, выбирались наиболее оптимальные способы и формы их реализации.
Один из действующих способов реализации задач информационного характера - выпуск печатной продукции (плакаты, приглашения, листовки и т.п.), издание методических материалов и сборников (подробная информация размещена в разделе 7).
Изготовленные ИК ЯНАО информационно-разъяснительные материалы в зависимости от формата, способа размещения и целевого предназначения можно условно сгруппировать по следующим видам:
- полиграфические материалы среднего и малого формата (плакаты, листовки, буклеты, стикеры и прочее). Размещались и распространялись в жилых и нежилых помещениях, в транспорте, в помещениях избирательных участков;
- аудиовизуальная продукция (информационные аудио- и видеоролики, видеофильмы). Размещались в радио- и телевизионном эфире, на световых экранах, плазменных панелях, информационных мониторах, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- информационно-методическая и справочная литература (методические рекомендации, инструкции, рабочие блокноты, памятки, разъяснения и прочее для организаторов выборов, а также различных категорий участников избирательного процесса: кандидатов на выборные должности, наблюдателей, молодежи, инвалидов, представителей СМИ, сотрудников правоохранительных органов и других).

3. Организация обучения кадров избирательных комиссий и
других участников избирательного (референдумного) процесса
в Ямало-Ненецком автономном округе

В 2014 году были организованы и проведены мероприятия обучающего характера, в которых принимали участие члены территориальных и участковых избирательных комиссий, представители региональных отделений политических партий, сотрудники правоохранительных структур, МЧС, миграционной и налоговой служб.

3.1. Проведение семинаров и совещаний

За отчетный период было проведено 9 совещаний, в том числе 3 посредством видеоконференцсвязи, которые были посвящены вопросам организации и проведения избирательных кампаний на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2014 году; обучения кадров избирательных комиссий, кадрового резерва; финансовой деятельности избирательных комиссий. Так:
27 марта 2014 года состоялся обучающий семинар (в режиме видеоконференцсвязи) с представителями региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. В семинаре приняли участие члены ИК ЯНАО, руководители региональных отделений политических партий, сотрудники Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу. Основной вопрос, который освещался на семинаре, - взаимодействие избирательных комиссий с избирательными объединениями при подготовке и проведении выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года.
10 апреля 2014 года прошел обучающий семинар для председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа в единый день голосования 14 сентября 2014 года. В мероприятии приняли участие руководители ИК ЯНАО, сотрудники Аппарата комиссии, председатели и секретари 13 территориальных избирательных комиссий ЯНАО. Вниманию слушателей был представлен ряд вопросов: задачи избирательных комиссий при подготовке проведения выборов в единый день голосования, новеллы избирательного законодательства, организационные и правовые основы рассмотрения жалоб и обращений участников избирательного процесса, деятельность территориальных избирательных комиссий автономного округа по организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса.
10 июля 2014 года ИК ЯНАО (в режиме видеоконференцсвязи) провела совещание с председателями, секретарями территориальных избирательных комиссий автономного округа, системными администраторами КСА ТИК ГАС "Выборы" по вопросам подготовки и проведения выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года.
14 августа 2014 года в ИК ЯНАО состоялось совещание с председателями территориальных избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года.
10 сентября 2014 года готовность избирательной системы Ямало-Ненецкого автономного округа к проведению выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года стала главной темой совещания (в режиме видеоконференцсвязи) с председателями территориальных избирательных комиссий и руководителями штабов по оказанию содействия избирательным комиссиям. В совещании приняли участие руководители и сотрудники Аппарата ИК ЯНАО, руководители органов государственной власти региона, представители УМВД России по ЯНАО, Общественной палаты ЯНАО, руководители районных штабов по оказанию содействия избирательным комиссиям, председатели территориальных избирательных комиссий.
7 октября 2014 года состоялся семинар с работниками информационного центра Аппарата ИК ЯНАО, исполняющими функциональные обязанности системных администраторов комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" территориальных избирательных комиссий. В работе семинара приняли участие представители УФМС по Ямало-Ненецкому автономному округу, службы ЗАГС автономного округа, Военного комиссариата автономного округа, Управления федеральной службы исполнения наказаний по автономному округу.
27 ноября 2014 года ИК ЯНАО провела обучающий семинар для бухгалтеров территориальных избирательных комиссий. Участники мероприятия обсуждали финансовые аспекты выборов.
3 декабря 2014 года в ИК ЯНАО состоялся "круглый стол" с участием председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа. Участники мероприятия обсуждали вопросы, касающиеся подготовки и проведения единого дня голосования 13 сентября 2015 года.

3.2. Дополнительное профессиональное образование (повышение
квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка)

В 2014 году реализация задач по повышению профессионального образования государственных служащих Аппарата ИК ЯНАО осуществлялась посредством получения дополнительного образования.
В соответствии с распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 января 2014 года № 17-Р "Об утверждении плана обучения государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа по программам повышения квалификации на 2014 год" в 2014 году пять государственных гражданских служащих Аппарата ИК ЯНАО прошли обучение по программам повышения квалификации, проводимого государственным казенным учреждением Ямало-Ненецкого автономного округа "Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа", из них:
с 17 по 21 марта 2014 года один гражданский служащий прошел повышение квалификации по теме "Переход на контрактную систему: основные этапы, актуальные вопросы";
с 7 по 8 апреля 2014 года один гражданский служащий прошел повышение квалификации по теме "Антикоррупционное поведение государственных гражданских служащих: правовые, экономические и психологические аспекты";
с 21 по 22 апреля 2014 года двое гражданских служащих прошли повышение квалификации по теме "Информационно-аналитическое обеспечение принятия решений в органах государственной власти";
с 8 по 9 сентября 2014 года один гражданский служащий прошел повышение квалификации по теме "Совершенствование системы государственной службы в Российской Федерации".
17 - 26 сентября 2014 года один гражданский служащий прошел повышение квалификации в АНО Инновационный образовательный центр "Профессионал" по теме "Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
С 8 по 19 декабря 2014 года один государственный служащий прошел повышение квалификации в ЦНТИ "Прогресс" по теме "Реализация антикоррупционных мероприятий в системе государственной (муниципальной) службы" (г. Санкт-Петербург).
Дистанционно обучались:
- март - апрель 2014 года - один государственный служащий по теме "Организация дистанционного обучения в системе избирательных комиссий Российской Федерации" (РЦОИТ при ЦИК России);
- с 24 февраля по 19 марта 2014 года дистанционная подготовка по курсу "Использование ПИ Дело в деятельности ИКСРФ и ТИК", организованная ФГКУ "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации". От Ямало-Ненецкого автономного округа сформирована учебная группа в количестве восьми человек - представителей семи территориальных избирательных комиссий: города Муравленко, города Нового Уренгоя, города Ноябрьска, Надымского района, Пуровского района, Шурышкарского района и Ямальского района.
С 31 марта по 4 апреля 2014 года в РЦОИТ при ЦИК России состоялось обучение первого потока членов (работников аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, обеспечивающих правовое сопровождение деятельности избирательных комиссий. От Ямало-Ненецкого автономного округа в обучающих мероприятиях приняли участие секретарь ИК ЯНАО Тарасова О.А. и начальник отдела правового обеспечения Аппарата ИК ЯНАО Хозяинов А.Б.
Двое государственных служащих прошли курс подготовки в ОАО МТУ "Кристалл" (г. Уфа) по программе подготовки системных администраторов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на право эксплуатации комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (21 - 26 апреля, 5 - 9 ноября 2014 года).
С 1 по 12 декабря 2014 года прошел промежуточное тестирование на право эксплуатации комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" руководитель информационного центра ИК ЯНАО Иваненко А.В.
4 декабря 2014 года в ИК ЯНАО проведен семинар-тренинг "Психологическая подготовка и стрессоустойчивость членов участковых избирательных комиссий" для председателей, секретарей территориальных избирательных комиссий и председателей участковых избирательных комиссий г. Салехарда, г. Лабытнанги и Приуральского района. Проводил тренинг профессор, доктор психологических наук Евгений Леонидович Доценко (г. Тюмень).
Консультант Председателя ИК ЯНАО Герониме Н.В. участвовала в окружном конкурсе "Лучший государственный служащий Ямало-Ненецкого автономного округа". Участница конкурса презентовала сборник методических материалов по исследованию и организации эффективного использования рабочего времени государственными гражданскими служащими Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.3. Обучение членов участковых избирательных комиссий и
резерва составов участковых избирательных комиссий

В течение 2014 года в Ямало-Ненецком автономном округе проводилось обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий, сформированных на пять лет.
Обучение организаторов выборов осуществлялось в соответствии с программами обучения членов УИК, и лиц, зачисленных в резерв составов УИК, утвержденными решениями территориальных избирательных комиссий. Данные программы разработаны на основе типовой учебной программы "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии", предложенной Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России. На основе программ составлены планы-графики мероприятий по обучению членов УИК и резерва составов УИК.
В программу обучения включены лекции по избирательному праву и процессу, о месте и роли УИК в системе избирательных комиссий в Российской Федерации, об основных направлениях работы членов УИК во время подготовки и проведения выборов, в межвыборный период. Особое внимание на обучающих мероприятиях уделялось вопросам реализации УИК своих полномочий в день голосования, юридической ответственности за нарушения избирательного законодательства. В ходе обучения проводились практические занятия по применению технических средств подсчета голосов избирателей - комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).
Занятия проводились в форме лекций, семинаров, практических тренингов, тематических дискуссий, деловых игр, консультаций, а также использовалась форма самообразования.
Итоги обучения и результаты тестирования членов участковых избирательных комиссий, кадрового резерва и других участников избирательного (референдумного) процесса в 2014 году рассмотрены на заседании ИК ЯНАО (постановление ИК ЯНАО от 24 октября 2014 года № 92/789-5).

4. Организационно-методическое обеспечение мероприятий

4.1. Оказание правовой и методической помощи

С целью оказания правовой, консультационной и методической помощи в проведении выборов, обучении организаторов выборов осуществлялись рабочие поездки в территориальные избирательные комиссии:
1) руководителей ИК ЯНАО:
15 января 2014 года заместитель Председателя ИК ЯНАО Горелик И.М. находился в рабочей поездке в г. Ноябрьске. Заместитель Председателя встретился с представителями Администрации города, руководителями и членами Территориальной избирательной комиссии города Ноябрьска. Обсуждались организационные вопросы, связанные с подготовительными мероприятиями по проведению выборов 14 сентября 2014 года, а также участие местных отделений политических партий в осенней избирательной кампании.
16 января 2014 года состоялась рабочая встреча Председателя ИК ЯНАО Гиберта А.Н. с руководителями Администрации города Лабытнанги, в ходе которой обсуждались вопросы проведения муниципальных выборов в единый день голосования в сентябре 2014 года, взаимодействие органов местного самоуправления и избирательных комиссий города в ходе решения организационных вопросов подготовки и проведения выборов 14 сентября 2014 года, работе по внесению изменений в Устав муниципального образования города Лабытнанги в части проведения выборов только по мажоритарной системе.
16 января 2014 года заместитель Председателя ИК ЯНАО Горелик И.М. находился в рабочей поездке в г. Муравленко, где встретился с руководителями и членами Территориальной избирательной комиссии города Муравленко. Обсуждались вопросы основной деятельности комиссии в соответствии с возложенными на нее полномочиями, планируемые мероприятия по повышению правовой культуры избирателей, обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва членов УИК.
20 января 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. находился в рабочей поездке в Приуральском районе, где встречался с руководителями Территориальной избирательной комиссии Приуральского района. В ходе встречи обсуждались вопросы, касающиеся основной деятельности ТИК, работа по формированию информационных ресурсов на КСА ТИК, организации технического обслуживания программно-технических средств подсистемы обеспечения безопасности информации ГАС "Выборы", комплектованию избирательных комиссий сельских поселений технологическим оборудованием для проведения выборов.
30 января 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. и начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Аппарата ИК ЯНАО Котельникова М.Е. посетили с. Аксарка Приуральского района. Представители региональной комиссии встретились с руководителями Территориальной избирательной комиссии Приуральского района. В ходе встречи обсуждались вопросы финансовой деятельности ТИК, ведение бухгалтерской документации в соответствии с требованиями нормативных правовых документов.
27 февраля 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. и заместитель Председателя ИК ЯНАО Горелик И.М. находились в Надымском районе. В ходе встречи особое внимание уделено вопросам взаимодействия территориальных избирательных комиссий и органов местного самоуправления в ходе избирательных кампаний и в межвыборный период.
4 июля 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. находился в рабочей поездке в городе Лабытнанги, где встретился с руководителями территориальной избирательной комиссии. Обсуждались вопросы, связанные с подготовкой к выборам, назначенным на 14 сентября 2014 года, и выдвижением кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления.
7 июля 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. находился в городе Ноябрьске, где встретился с руководителями территориальной избирательной комиссии, представителями Администрации города. В ходе рабочей поездки обсуждались вопросы, связанные с ходом подготовки к выборам, назначенным на 14 сентября 2014 года, выдвижением кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, готовностью помещений для голосования.
8 июля 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. посетил Территориальную избирательную комиссию города Муравленко, где ознакомился с деятельностью ТИК по подготовке к проведению выборов Губернатора Тюменской области, обучением членов УИК и резерва составов УИК.
8 июля 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. посетил Территориальную избирательную комиссию города Губкинского. Обсуждались вопросы, связанные с ходом подготовки к выборам, назначенным на 14 сентября 2014 года, работа ОИК № 4 по выдвижению кандидатов на дополнительных выборах депутата Тюменской областной Думы пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 4, проведение информационно-разъяснительной деятельности среди участников избирательного процесса, готовность помещений для голосования.
13 сентября 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. посетил Территориальную избирательную комиссию Приуральского района, где встретился с членами ТИК Приуральского района, членами участковой избирательной комиссии № 801, Главой муниципального образования Аксарковское Т.Я. Родионовой, а также посетил избирательный участок, расположенный в с. Аксарка. Была проверена техническая и технологическая готовность участка, наличие информационных плакатов, соответствие помещения для размещения членов УИК и проведения голосования.
26 ноября 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. находился в рабочей поездке в г. Ноябрьске. В рамках поездки состоялась встреча руководителя региональной комиссии с членами Территориальной избирательной комиссии города Ноябрьска и руководителями муниципалитета. Обсуждались практические наработки, полученные в ходе выборов депутатов Городской Думы 14 сентября 2014 года, результаты обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва УИК, деятельность комиссий по выполнению мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, планы избирательных комиссий города по проведению подготовительных организационных мероприятий к единому дню голосования 13 сентября 2015 года.
27 ноября 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. посетил город Муравленко, где встретился с членами ТИК города и руководителями Администрации муниципального образования. Обсуждались итоги прошедших на территории города выборов 14 сентября 2014 года, первоочередные задачи в рамках подготовки к предстоящим выборам регионального и муниципального уровней в 2015 году, прежде всего - повышение профессиональной квалификации организаторов выборов, укрепление взаимодействия с местными отделениями политических партий, качественное выполнение плановых мероприятий.
10 декабря 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. посетил г. Лабытнанги. Обсуждались итоги единого дня голосования 14 сентября 2014 года и работа по подготовке к следующему единому дню голосования - 13 сентября 2015 года, взаимодействие ТИК, Администрации города и штаба по содействию избирательным комиссиям в период проведения избирательных кампаний на территории муниципального образования. Председатель комиссии ознакомился с проведением плановых мероприятий ТИК по обучению членов участковых избирательных комиссий и их резерва, мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов.
10 декабря 2014 года заместитель Председателя ИК ЯНАО Горелик И.М. находился в г. Ноябрьске, где встретился с руководителями Администрации муниципального образования, Территориальной избирательной комиссии города Ноябрьска. Обсуждались проблемные вопросы, возникшие в период проведения избирательных кампаний на территории муниципалитета в 2014 году, и основные направления работы по подготовке к выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа шестого созыва в 2015 году, взаимодействие избирательных комиссий города с местными отделениями политических партий, наблюдателями. В ходе встречи акцент сделан также на важности обучения членов избирательных комиссий всех уровней, в том числе с использованием возможностей сети "Интернет", социальных сетей, а также применения интерактивных технологий, практических занятий и тренировок.
11 декабря 2014 года заместитель Председателя ИК ЯНАО Горелик И.М. посетил г. Муравленко. В ходе встречи с руководителями городской Администрации и Территориальной избирательной комиссии города Муравленко обсуждались итоги избирательной кампании 2014 года и перспективы деятельности по подготовке к проведению выборов в единый день голосования 13 сентября 2015 года, результаты обучения и итогового тестирования членов участковых избирательных комиссий и резерва с использованием специальных программ, разработанных ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России. Заместитель Председателя комиссии предложил коллегам при обучении организаторов выборов в 2015 году использовать современные технологии, возможности Интернета.
2) работников Аппарата ИК ЯНАО:
В апреле ведущий специалист отдела контрактной службы и организационных вопросов Аппарата ИК ЯНАО Заливадная Н.Г. оказывала методическую помощь и принимала участие в проведении обучающих семинаров для членов участковых избирательных комиссий города Салехарда и Приуральского района; в августе - участвовала в работе обучающего семинара для членов участковых избирательных комиссий Шурышкарского района, где выступила с докладом "О задачах избирательных комиссий по выполнению плана мероприятий в ходе подготовки и проведения выборов".
С июля по сентябрь работники информационного центра ИК ЯНАО оказывали практическую помощь Территориальной избирательной комиссии города Евпатории в организации проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым и депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Крым в единый день голосования 14 сентября 2014 года.
В течение 2014 года руководители ИК ЯНАО принимали участие в заседаниях профильных комитетов Законодательного Собрания автономного округа и в заседаниях Законодательного Собрания автономного округа.
В связи с изменениями в федеральном законодательстве о выборах и референдумах в 2014 году подготовлено и направлено в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке законодательной инициативы ИК ЯНАО 7 законопроектов. Кроме того, проведено 30 правовых экспертиз проектов федеральных законов.
Представители ИК ЯНАО участвовали в мероприятиях, проводимых федеральными, государственными органами власти, правоохранительными органами, по вопросам подготовки и проведения выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года, оказания практической помощи в организации проведения вышеуказанных выборов и по их итогам.
14 февраля 2014 года заместитель Председателя ИК ЯНАО Горелик И.М. выступил перед депутатами Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, представителями органов государственной власти автономного округа. Основные положения выступления касались организационных подготовительных мероприятий по проведению выборов в единый день голосования в 2014 - 2015 гг.
24 апреля 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. принял участие в двухдневном семинаре-совещании с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, входящих в составы Приволжского и Уральского федеральных округов, по теме "О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года" (г. Уфа, Республика Башкортостан).
6 июня 2014 года секретарь ИК ЯНАО Тарасова О.А. выступила с докладом "О ходе подготовки к проведению выборов Губернатора Тюменской области и в органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе 14 сентября 2014 года" на заседании рабочей группы по оказанию содействия избирательным комиссиям в Ямало-Ненецком автономном округе в организации подготовки и проведения выборов Губернатора Тюменской области и в органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе 14 сентября 2014 года под председательством и.о. заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Н.В.Фиголь.
15 августа 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. находился в г. Тюмени, на встрече с коллегами из Избирательной комиссии Тюменской области и Избирательной комиссии ХМАО - Югры, обусловленной рамками соглашений по организации и проведению выборов Губернатора Тюменской области и дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 4, заключенных между региональными избирательными комиссиями трех субъектов в июне 2014 года.
18 июня 2014 года Председатель ИК ЯНАО А.Н.Гиберт выступил с информацией о подготовке избирательных комиссий Ямала к проведению выборов, назначенных на 14 сентября 2014 года, на совещании с председателями избирательных комиссий РФ, находящихся в пределах Уральского федерального округа.
4 сентября 2014 года заместитель Председателя ИК ЯНАО Горелик И.М. принял участие в совещании по вопросам подготовки к выборам в Ямало-Ненецком автономном округе 14 сентября 2014 года под председательством и.о. заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Н.В. Фиголь.
8 сентября 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. выступил на совещании постоянно действующей рабочей группы при главном федеральном инспекторе по Ямало-Ненецкому автономному округу Д.А. Трубинове. Обсуждались вопросы оперативного обмена информацией, организации взаимодействия при подготовке и проведении выборов, обеспечения законности и устранения нарушений избирательного законодательства.
11 сентября 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. участвовал в заседании Оперативного штаба по обеспечению законности в ходе выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления на территории субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа, под председательством полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.
С 1 по 4 октября 2014 года Председатель Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Гиберт А.Н. на выездном совещании, организованном департаментом внутренней политики автономного округа, на котором выступил с докладом "Взаимодействие Избирательной комиссии ЯНАО со средствами массовой информации в период подготовки и проведения единого дня голосования 14 сентября 2014 года". В совещании участвовали заместители глав муниципальных образований автономного округа и руководители региональных и муниципальных средств массовой информации.
9 - 10 октября 2014 года заместитель Председателя ИК ЯНАО Горелик И.М. участвует в IX ежегодной конференции Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) "Современные тенденции развития института выборов муниципальной власти в условиях реализации реформы местного самоуправления" (г. Тюмень).
30 октября 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. принимает участие во Всероссийском совещании с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, которое проходит в городе Сочи. Совещание посвящено обсуждению итогов работы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года.
28 ноября 2014 года состоялся Открытый Форум коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа "25-й диалог: ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА!". От ИК ЯНАО в работе Форума участвовала Герониме Н.В., консультант Председателя ИК ЯНАО.
18 декабря 2014 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. принял участие в межрегиональном семинаре-совещании организаторов выборов, организованном Избирательной комиссией Челябинской области. Обсуждались вопросы организации и проведения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования.

4.2. Проведение общесистемных тренировок

В соответствии с Типовым планом подготовки и использования ГАС "Выборы", с целью проверки готовности региональных фрагментов ГАС "Выборы" и избирательных комиссий, участвующих в проведении выборов Губернатора Тюменской области, дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 4, выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования в 2014 году, совместно с ФЦИ при ЦИК проведено 4 общесистемные тренировки:
с 12 по 15 августа 2014 года, день голосования 14 августа;
с 19 по 22 августа 2014 года, день голосования 21 августа;
с 26 по 29 августа 2014 года, день голосования 28 августа;
с 2 по 5 сентября 2014 года, день голосования 4 сентября.
В день голосования принимали участие в тренировке системные администраторы, члены территориальных избирательных комиссий, председатели участковых избирательных комиссий, кадровый резерв системных администраторов, члены группы контроля за использованием ГАС "Выборы".
Отрабатывались: сбор и обработка данных по движению документов строгой отчетности; открытие участков; ход голосования; обработка данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования.
В ходе тренировок на региональном фрагменте ГАС "Выборы" Ямало-Ненецкого автономного округа технических сбоев и ошибок не выявлено.

5. Информационное обеспечение Программы

5.1. Взаимодействие со СМИ

Информационное обеспечение деятельности избирательных комиссий на территории ЯНАО осуществляют 17 организаций телерадиокомпаний и 18 редакций периодических печатных изданий. Из них: 2 региональных телерадиокомпании - "ГУ "ОГТРК "Ямал-Регион" и ВГТРК "Ямал", ИА "Север-Пресс"; 3 региональных печатных издания: газета "Красный Север", газета "Приуралье" и газета "Северный луч". С избирательными комиссиями взаимодействует более 70 журналистов и корреспондентов.
Для выполнения основных задач по этому направлению осуществлялись следующие мероприятия:
1) подготовка информационных и разъяснительных материалов. В региональные СМИ направлено более 80 пресс-релизов, 34 приглашения на мероприятия ИК ЯНАО (заседания, совещания, конкурсы);
2) организация специальных рубрик в газете "Красный Север", посвященных подготовке и проведению Дня молодого избирателя, выборов в единый день голосования "Выборы - 2014";
3) размещение в печатных средствах массовой информации материалов по избирательной тематике. Так, в газете "Красный Север" опубликовано 32 материала (статьи, интервью, обращения), в новостной ленте ИА "Север-Пресс" размещено 11 сообщений;
4) трансляция на каналах ГУ "ОГТРК "Ямал-Регион", ФГУП ВГТРК ГТРК "Ямал" и муниципальных СМИ в июле - сентябре 7 информационно-разъяснительных видеороликов по выборам Губернатора Тюменской области;
5) организация и проведение пресс-конференций, интервью с участием членов ИК ЯНАО.
8 августа 2014 года Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа провела рабочее совещание с представителями региональных СМИ. На встрече присутствовали руководители ИК ЯНАО - Председатель комиссии А.Н.Гиберт и заместитель Председателя И.М.Горелик, а также представители телерадиокомпаний ОГТРК "Ямал-Регион" и ВГТРК "Ямал", окружной газеты "Красный Север", газеты "Приуралье" (Приуральский район) и газеты "Северный луч" (Пуровский район). В режиме видеоконференцсвязи участники совещания обсуждали вопросы, касающиеся проведения жеребьевок по распределению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами на выборах Губернатора Тюменской области и дополнительных выборах депутата Тюменской областной Думы пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 4.
В текущем году Председатель ИК ЯНАО А.Н. Гиберт провел 2 пресс-конференции, дал 18 интервью для представителей средств массовой информации; заместитель Председателя ИК ЯНАО И.М.Горелик - 9 интервью. Обсуждались вопросы, касающиеся этапов избирательных кампаний по выборам, назначенным на 14 сентября 2014 года, результатов выборов, новелл избирательного законодательства, обучения членов УИК и резерва составов УИК.
В течение года проведено 7 заседаний Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа. Члены Рабочей группы обсуждали результаты учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в окружном парламенте, в телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) ГУ "ОГТРК "Ямал-Регион" в 2014 года.

5.2. Официальный сайт ИК ЯНАО в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Официальный сайт Избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.yamal-nenetsk.izbirkom.ru в 2014 году работает на технологической платформе на базе 1С-Битрикс: Официальный сайт государственных организаций.
Существующая структура сайта дополнена страницей "Тестирование членов участковых избирательных комиссий". В соответствии с рекомендациями РЦОИТ при ЦИК России модифицирована структура наполнения разделов: "Молодому избирателю" и "Документы ИК ЯНАО".
На сайте в новостной ленте размещено около четырехсот информационных сообщений.
Все разделы сайта постоянно обновлялись и пополнялись информацией о деятельности избирательных комиссий, политических партий и других участников избирательного процесса.
На официальном сайте размещалась нормативная правовая база, касающаяся выборов; результаты выборов, прошедших на территории Ямало-Ненецкого автономного округа 14 сентября 2014 года; сведения об избирательных комиссиях автономного округа, их составах. Также оперативно размещались сведения о ходе и итогах выборов в день голосования, информация о прошедших заседаниях комиссии и проводимых мероприятиях.

5.3. Совершенствование и развитие избирательных
и информационных технологий

В текущем году деятельность ИК ЯНАО в данном направлении проводилась на базе начавшегося в 2012 году ускоренного технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации.
На выборах Губернатора Тюменской области и выборах представительных органов местного самоуправления при голосовании на 10 избирательных участках была продолжена практика использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) нового поколения, которые выполнены из полупрозрачного пластика: 4 - в городе Салехарде, 4 - в городе Лабытнанги, 2 - в городе Ноябрьске.
Подготовлено в качестве операторов КОИБ 30 членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, из них с опытом работы в качестве оператора КОИБ - 16. Состав операторов КОИБ по партийной принадлежности: "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 4, "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" - 2, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 1, "Родина" - 1, "Города России" - 1.
Осуществлялось техническое сопровождение использования КОИБ и работы "горячей линии". На "горячую линию" технической поддержки - поступило 3 обращения, из них: 2 обращения, требовавших технических консультаций, 1 обращение, требовавшее выезда технических специалистов.
Информирование всех участников избирательного процесса проводилось через публикацию материалов в средствах массовой информации об использовании КОИБ на соответствующих избирательных участках. Проводились презентации возможностей КОИБ с приглашением средств массовой информации, представителей политических партий, кандидатов, избирателей.
Изготовлены листовки и памятки по порядку применения КОИБ, которые были вложены в почтовые ящики избирателей в границах избирательных участков, оснащенных КОИБ.
Изготовлены видеоролики по порядку применения КОИБ, которые транслировались как на местном телевидении, так и на уличных LCD-мониторах.
Перед каждым сканером КОИБ размещался плакат с подробной инструкцией по порядку голосования на КОИБ.
В единый день голосования 14 сентября 2014 года для информирования средств массовой информации, представителей общественных организаций, избирателей в информационном центре Аппарата ИК ЯНАО с помощью проектора на экран выводились сведения о ходе голосования и предварительных итогах выборов с применением комплекса программ "Картография". Кроме того, обеспечивалось размещение информации в сети "Интернет" в соответствии с эксплуатационной документацией и нормативными документами.
В целях совершенствования системы организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2014 году во всех муниципальных образованиях работает автоматизированная загрузка сведений в Регистр избирателей, участников референдума на комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий ГАС "Выборы", формируемых в ППО "Территория" подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в машиночитаемом виде.
Формат передачи сведений об избирателях, участниках референдума от территориальных органов ФМС России через глав местных администраций в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации в автоматизированном режиме осуществлялся в разработанном ФМС России новом едином программном обеспечении для подразделений территориального уровня - ППО "Территория".
24 апреля 2014 года вопросы электронного взаимодействия по отработке автоматизированной загрузки сведений в Регистр избирателей, участников референдума на комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий ГАС "Выборы", формируемых в ППО "Территория" подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в машиночитаемом виде, обсуждались на заседании рабочей группы.
16 декабря 2014 года в ИК ЯНАО состоялась рабочая встреча заместителя Председателя ИК ЯНАО Горелика И.М. с представителями департамента внутренней политики автономного округа, Управления Федеральной миграционной службы России по ЯНАО, Управления Федеральной налоговой службы по ЯНАО. Участники встречи обсуждали вопросы, касающиеся закрепления обязанностей органов местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа по внесению информации об адресах в федеральную информационную адресную систему (ФИАС).
Для проведения совещаний и обучения организаторов выборов в режиме видеоконференцсвязи в ИК ЯНАО использовался групповой терминал видеоконференцсвязи и дистанционного обучения HiTech OWC S55, разработанный в рамках комплексной программы "Современная школа России" и программы внедрения интерактивных технологий в систему органов государственной власти субъектов РФ "Открытый регион".

6. Повышение правовой культуры избирателей

6.1. Конкурсные мероприятия по повышению правовой культуры
избирателей

В рамках реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей в 2014 году было организовано и проведено 2 конкурсных мероприятия для молодых и будущих избирателей: конкурс на лучшую фотографию (цикл фотографий), видеоролик (видеоклип) "С днем молодого избирателя!" и конкурс "Палитра выборов" на лучшую разработку приглашения на выборы, памятного диплома для впервые голосующих избирателей, буклета для молодых избирателей.

6.1.1. Окружной конкурс на лучшую фотографию (цикл
фотографий), видеоролик (видеоклип)
"С днем молодого избирателя!"

Конкурс проводился ИК ЯНАО совместно с территориальными избирательными комиссиями Ямало-Ненецкого автономного округа в период с 22 января по 30 апреля 2014 года в заочном режиме среди граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего муниципального образования в составе Ямало-Ненецкого автономного округа, обладающих активным избирательным правом (постановление ИК ЯНАО от 21 января 2014 года № 79/634-5, итоги - постановление ИК ЯНАО от 15 мая 2014 года № 83/694-5).
Конкурс проводился в двух номинациях:
- "Лучшая фотография (цикл фотографий) "С Днем молодого избирателя!";
- "Лучший видеоролик (видеоклип) "С Днем молодого избирателя!".
Всего на конкурс было представлено 19 работ: 13 в номинации "Лучший видеоролик (видеоклип) "С Днем молодого избирателя!" и 6 работ в номинации "Лучшая фотография (цикл фотографий) "С Днем молодого избирателя!".
Работы конкурсантов были направлены из шести муниципальных образований: Приуральский район - 3 (п. Харп - 1, с. Аксарка - 2), город Новый Уренгой - 1, город Лабытнанги - 11, г. Салехард - 2, город Ноябрьск - 1, Надымский район (г. Надым) - 1.
К участию в конкурсе были представлены 17 индивидуальных работ и 2 коллективные работы (выполненные двумя авторами).
Оплата расходов, связанных с проведением конкурса, произведена за счет средств окружного бюджета, выделенных на проведение мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, в сумме 47 000 (сорок семь тысяч) рублей.

6.1.2. Окружной конкурс "Палитра выборов" на лучшую
разработку приглашения на выборы, памятного диплома для
впервые голосующих избирателей, буклета для молодых
избирателей

Окружной конкурс "Палитра выборов" на лучшую разработку приглашения на выборы, памятного диплома для впервые голосующих избирателей, буклета для молодых избирателей проводился Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа совместно с территориальными избирательными комиссиями Ямало-Ненецкого автономного округа заочно в два этапа с 22 января по 30 апреля 2014 года среди избирателей Ямало-Ненецкого автономного округа, обладающих активным избирательным правом (постановление ИК ЯНАО от 21 января 2014 года № 79/635-5, итоги - постановление ИК ЯНАО от 15 мая 2014 года № 83/695-5).
Участники конкурса представляли работы в двух номинациях:
- "Лучшая разработка приглашения на выборы, памятного диплома для впервые голосующих избирателей";
- "Лучшая разработка буклета для молодых избирателей".
Всего на конкурс было представлено 30 работ: 19 в номинации "Лучшая разработка приглашения на выборы, памятного диплома для впервые голосующих избирателей" и 11 работ в номинации "Лучшая разработка буклета для молодых избирателей".
Работы представлены из 10 муниципальных образований: Надымский район - 9 (г. Надым - 5, п. Пангоды - 1, п. Кутопьюган - 1, п. Приозерный - 1, п. Ягельный - 1); Шурышкарский район - 4 (с. Овгорт - 3, с. Питляр - 1); город Новый Уренгой - 4; город Ноябрьск - 4; город Муравленко - 2; Приуральский район - 2; город Салехард - 2; город Губкинский - 1; город Лабытнанги - 1; Тазовский район - 1 (п. Тазовский).
Оплата расходов, связанных с проведением конкурса, произведена за счет средств окружного бюджета, выделенных на проведение мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, в сумме 47 000 (сорок семь тысяч) рублей.

6.2. День открытых дверей

31 марта 2014 года в ИК ЯНАО состоялась ознакомительная экскурсия для студентов ГОУ СПО ЯНАО "Ямальский многопрофильный колледж".
Руководители ИК ЯНАО, сотрудники Аппарата ИК ЯНАО рассказали о структуре современной российской избирательной системы, ее истории и работе избирательных комиссий всех уровней.
Студенты узнали, как ведется учет и формирование списков избирателей, планируется выборная кампания, что такое Государственная автоматизированная система "Выборы", ознакомились с мероприятиями, проводимыми ИК ЯНАО в рамках повышения правовой культуры, посетили методический кабинет комиссии.
18 декабря 2014 года в ИК ЯНАО прошел День открытых дверей для учащихся 5 "Б" класса МАОУ "Гимназия № 1".
С историей выборов гостей ознакомила консультант Председателя ИК ЯНАО Герониме Н.В. Ученикам была представлена презентация об истории проведения выборов в Древней Греции, Древнем Риме, Древней Руси и в современной России, продемонстрирован фильм о деятельности избирательных комиссий автономного округа.
Руководитель информационного центра ИК ЯНАО Иваненко А.В. рассказал о работе ГАС "Выборы", формировании списка избирателей и подведении итогов выборов.
В ходе экскурсии гостям была представлена информационно-разъяснительная продукция, сборники, брошюры, изданные ИК ЯНАО. В завершении мероприятия учащиеся встретились с заместителем Председателя ИК ЯНАО Гореликом И.М.

6.3. День молодого избирателя 16 февраля 2014 года

Для российской избирательной системы февраль традиционно посвящен работе с молодыми избирателями и приурочен к Дню молодого избирателя, который в 2014 году состоялся 16 февраля.
ИК ЯНАО разработала Программу мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя в автономном округе в 2014 году. Аналогичные программы были утверждены всеми территориальными избирательными комиссиями. Программа и Сводный план мероприятий территориальных избирательных комиссий были размещены на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Молодому избирателю".
В феврале - марте 2014 года состоялось около 250 мероприятий для молодых и будущих мероприятий в возрасте от 14 до 30 лет.
Активным участникам мероприятий были вручены сувениры, изготовленные ИК ЯНАО: дипломы, значки, брелоки, ручки, магнитики, браслеты.
Итоги Дня молодого избирателя подведены в постановлении ИК ЯНАО от 18 марта 2014 года № 81/659-5.

7. Издательская деятельность

Издательская деятельность ИК ЯНАО осуществлялась в соответствии с Тематическим планом изданий, утвержденным постановлением ИК ЯНАО от 21 января 2014 года № 79/631-5, а также государственным контрактом № 35-ИК/2014 от 24 июля 2014 года.
В соответствии с Тематическим планом изданий на 2014 год изготовлена следующая методическая и информационно-разъяснительная продукция:

№ п/п
Наименование продукции
Тираж (шт.)

1
2
4
1
Журнал "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" (4 выпуска)
50
2
Книга "Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа"
100
3
Книга "Выборы в объективе"
100
4
Методические рекомендации для избирательных комиссий по оформлению первичных финансовых документов в период подготовки и проведения муниципальных выборов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
210
5
Методические рекомендации для обучения членов избирательных комиссий
235
6
Методическое пособие для избирательных комиссий по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
235
7
Методическое пособие "Предвыборная агитация и информирование на муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе 14 сентября 2014 года"
235
8
Методические рекомендации для избирательных комиссий по оформлению первичных финансовых документов в период подготовки и проведения муниципальных выборов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
235
9
Методические рекомендации по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации
235
10
Методические рекомендации по разработке календарных планов по подготовке и проведению выборов
235
11
Сборник статистических и графических материалов по итогам выборов 14 сентября 2014 года
10
12
Сборник "Судебная практика по делам о защите избирательных прав граждан Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов органов государственной власти и местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе"
50
13
Сборник "Информационно-разъяснительная деятельность избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа в 2014 году"
50
14
Сборник материалов обучающего семинара для председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа 10 апреля 2014 года
30
15
Сборник "Нормативные правовые акты в сфере обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом"
50
16
Сборник "Нормативные правовые акты по регистрации (учету) избирателей, участников референдума - 2014"
70
17
Схемы избирательных действий в период подготовки и проведения выборов
210
18
Браслет с логотипом для молодого избирателя
1000
19
Значок с логотипом для молодого избирателя
1000
20
Магнит с логотипом для молодого избирателя
500
21
Календарь карманный "Ямал голосует - 2015"
500
22
Календарь настенный "Ямал голосует - 2015"
100

Методические рекомендации и информационные материалы издавались в целях обеспечения единообразного применения избирательными комиссиями автономного округа соответствующих норм законодательства Российской Федерации о выборах.
В соответствии с государственным контрактом № 35-ИК/2014 от 24 июля 2014 года, заключенным с ООО "Азия-принт" на сумму 855 169 рублей, изготовлена следующая полиграфическая продукция для проведения выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года:

№ п/п
Наименование продукции
Количество
1
Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов Губернатора Тюменской области
500
2
Увеличенные формы протоколов УИК
250
3
Увеличенные формы сводных таблиц ТИК
28
4
Информационные плакаты по зарегистрированным кандидатам на выборах Губернатора Тюменской области (2 вида)
2000
5
Плакат "В помещении ведется видеонаблюдение"
308
6
Плакат "Телефоны "Горячей линии"
596
7
Приглашение на уточнение списков избирателей
235100
8
Приглашение на голосование
235100
9
Информационный плакат о порядке заполнения избирательных бюллетеней
394
10
Информационный плакат с извлечениями из УК РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях
331
11
Плакат об использовании КОИБ (КЭГ)
22
12
Плакат с призывом об уточнении списка избирателей
1760
13
Плакат о выборах 14 сентября 2014 года (6 видов, по 1 130 штук каждого вида)
6780
14
Плакат о выборах 14 сентября 2014 года (6 видов по 1 130 штук каждого вида)
6780
15
Трафареты для голосования (для слабовидящих избирателей)
237
16
Самоклеящийся указатель направления движения на избирательный участок
1772
17
Избирательный кодекс Тюменской области
500
18
Диплом для впервые голосующих избирателей
6500
19
Конверты для досрочного голосования
30000
20
Конституция РФ
250

8. Организация системы контроля за ходом
выполнения мероприятий Плана

Контроль за выполнением Плана осуществлялся посредством составления информационных материалов о ходе реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 год и заслушиванием информации о ходе реализации Плана на заседаниях ИК ЯНАО.

9. Финансирование Плана

Финансирование мероприятий Плана осуществлялось за счет средств окружного и федерального бюджета.
Из окружного бюджета затрачено 1 084 215 рублей (из них на печатную продукцию - 990 215 рублей, на конкурсы - 94 000 рублей).
Из федерального бюджета затрачено 354 451,90 рублей (из них на печатную продукцию - 280 098,40 рублей).


------------------------------------------------------------------