Постановление Администрации города Муравленко от 24.02.2015 N 65 "О резерве материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Муравленко"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРАВЛЕНКО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 65
О РЕЗЕРВЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРАВЛЕНКО
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", на основании Устава муниципального образования город Муравленко, Администрация города Муравленко постановляет:
1. Утвердить Положение о резерве материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Муравленко, согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений города независимо от форм собственности обеспечить создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации локального масштаба.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 14.11.2012 № 551 "О резерве материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Муравленко".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Муравленко.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по общественной безопасности Будкина С.А.
Глава Администрации города
А.ПОДОРОГА
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации города
от 24.02.2015 № 65
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЗЕРВЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРАВЛЕНКО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2010 № 491-П "Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов, резерве медикаментов и медицинского имущества в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа" и предусматривает механизм создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов, резерва медицинского имущества и медикаментов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Муравленко (далее - город Муравленко).
1.2. Резерв материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Муравленко (далее - городской резерв) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для первоочередного обеспечения населения в военное время, оснащения формирований служб гражданской обороны города при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий и включает продовольствие, вещевое имущество, медикаменты, медицинское имущество, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
1.3. Держателями городского резерва являются (далее - держатели резерва):
- продовольствие и вещевое имущество - служба продовольственного и вещевого обеспечения Муравленковского городского звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС);
- транспортные средства и горюче-смазочные материалы - служба транспортного обеспечения и ГСМ Муравленковского городского звена территориальной подсистемы РСЧС;
- электротехническое оборудование - служба светомаскировки и электроснабжения Муравленковского городского звена территориальной подсистемы РСЧС;
- оборудование тепловодоснабжения и водоотведения - коммунально-техническая служба Муравленковского городского звена территориальной подсистемы РСЧС;
- средства связи, строительные и пиломатериалы - служба оповещения и связи Муравленковского городского звена территориальной подсистемы РСЧС;
- медикаменты, медицинское имущество - медицинская служба Муравленковского городского звена территориальной подсистемы РСЧС.
1.5. Городской резерв размещается на объектах (магазинах, складах, автозаправочных станциях, складах медицинского имущества и др.), пригодных для хранения, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
2. Хранение и обслуживание городского резерва материальных
ресурсов, медикаментов и медицинского имущества
2.1. Хранение и обслуживание материально-технических средств резерва осуществляются на основании муниципальных контрактов, заключаемых держателями с хранителями городского резерва в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.1.1. Обслуживание материально-технических средств резерва включает в себя:
- получение поступивших грузов от железнодорожной станции и транспортировка до базы хранения;
- загрузку материальных ресурсов в складские помещения;
- внутрискладские перемещения грузов;
- погрузку на транспорт получателей;
- учет материальных ресурсов, находящихся в резерве;
- контроль за сроками хранения материальных ресурсов;
- содержание материально-технических средств резерва в соответствии с руководством по условиям и срокам хранения;
- документальную обработку материально-технических средств резерва;
- проведение своевременной консервации материально-технических средств резерва;
- своевременную отчетность хранителей резерва перед держателями городского резерва материальных ресурсов.
2.2. Хранение резерва медикаментов, медицинского имущества организуется в специализированных помещениях медицинской службы Муравленковского городского звена территориальной подсистемы РСЧС по видам медицинского имущества с соблюдением требований приказа Минздрава Российской Федерации от 13.11.1996 № 377 "Об утверждении Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения", а также нормативно-технических документов на них.
2.2.1. Для обеспечения хранения резерва медикаментов, медицинского имущества назначаются материально-ответственные лица, имеющие специальное фармацевтическое или медицинское образование, с соблюдением правил допуска к работе с лекарственными средствами и другими химико-фармацевтическими препаратами.
2.2.2. Обслуживание резерва медикаментов включает:
- учет медикаментов, находящихся в резерве;
- контроль за сроками хранения медикаментов;
- содержание резерва медикаментов в соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 13.11.1996 № 377 "Об утверждении Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения", а также нормативно-технической документацией на них;
- обновление медикаментов;
- документальную обработку;
- своевременную отчетность держателя резерва перед Администрацией города.
3. Обновление городского резерва материальных ресурсов,
резерва медикаментов и медицинского имущества
3.1. Обновление городского резерва - выявление материальных ресурсов с истекающим сроком хранения и замена их новыми материальными ресурсами в том же ассортименте и количестве.
3.2. Обновление городского резерва происходит путем отпуска материальных ресурсов с истекающим сроком хранения в реализацию.
3.2.1. Реализация материально-технических средств резерва с истекающими сроками хранения производится один раз в год путем проведения открытого аукциона Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко по заявке, представляемой не позднее 1 марта текущего года держателями городского резерва. Предельный остаточный срок хранения материальных средств, подлежащих реализации, должен быть не менее шести месяцев от даты проведения аукциона. Финансовые средства, полученные от реализации материально-технических средств резерва, зачисляются в доход местного бюджета и направляются на обновление городского резерва.
3.2.2. В случае двукратного признания открытого аукциона по реализации материально-технических средств с истекшим сроком хранения несостоявшимся, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Муравленко по представлению Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко определяет перечень материальных средств, подлежащих выводу из городского резерва, и получателей средств.
3.2.3. Решение о передаче вышеуказанных материальных средств юридическим лицам принимается Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
3.2.4. Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Муравленко утверждается состав комиссии для списания и утилизации материальных ресурсов, утративших защитные и эксплуатационные свойства.
3.2.5. Основанием для списания является акт обследования и технического состояния.
3.2.6. Обновление резерва медикаментов, медицинского имущества происходит путем безвозмездной передачи медикаментов с истекающими сроками хранения на текущие нужды государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Муравленковская городская больница".
3.2.7. Обновление резерва медикаментов осуществляется:
- не менее чем за 2 месяца до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения не более 6 месяцев;
- не менее чем за 10 месяцев до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения не более 2 лет;
- не менее чем 14 месяцев до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения не более 3 лет;
- не менее чем за 2 года до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения более 3 лет.
3.2.8. Обновление резерва медикаментов осуществляется в объеме согласно номенклатуре, утвержденной постановлением Администрации города от 21.10.2014 № 439 "Об утверждении номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов в целях обеспечения гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования город Муравленко" из расчета 50 человек пораженных.
3.2.9. Медицинская служба Муравленковского городского звена территориальной подсистемы РСЧС ежегодно до 15 января текущего года разрабатывает годовой план обновления резерва медикаментов и направляет его для согласования в Администрацию города.
4. Восполнение резерва материальных ресурсов,
резерва медикаментов и медицинского имущества
4.1. Восполнение городского резерва - восстановление использованных или реализованных в порядке обновления материальных ресурсов в таком же количестве и наименовании.
4.1.1. Держатели резерва готовят обобщенную заявку на поставку материальных ресурсов, утверждают ее на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Муравленко, одновременно хранителями резерва представляются отгрузочные реквизиты на поставку резерва.
4.1.2. Держатели резерва не позднее тридцатого апреля текущего года организуют проведение торгов на приобретение материальных ресурсов согласно заявленной номенклатуре в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Проекты муниципальных контрактов согласовываются с правовым управлением Администрации города, управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города.
4.2. Восполнение городского резерва производится на основании распоряжения Администрации города Муравленко по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Муравленко за счет средств резервного фонда Администрации города Муравленко, в соответствии с действующим законодательством.
5. Использование городского резерва материальных ресурсов,
медикаментов и медицинского имущества
5.1. Городской резерв является муниципальной собственностью города Муравленко и подлежит использованию в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им медицинской помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения как в мирное, так и в военное время.
5.2. Оперативное руководство и контроль за формированием, размещением и использованием материальных ресурсов, медикаментов и медицинского имущества городского резерва осуществляет управление по делам ГО и ЧС Администрации города Муравленко.
5.3. Основанием для выделения материальных ресурсов из городского резерва в мирное время является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Муравленко, заверенное председателем указанной комиссии, в котором указывается количество, состав материальных средств и их целевое назначение.
5.4. Хранители материально-технических средств резерва на основании письменного указания и доверенности управления по делам ГО и ЧС Администрации города обязаны выдать получателю материальные ресурсы, указанные в доверенности, в любое время суток.
5.5. Хранитель резерва медикаментов на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Муравленко обязан выдать медикаменты получателю в любое время суток с оформлением соответствующих документов.
5.6. Основанием для выделения материальных средств из городского резерва в военное время для первоочередного обеспечения населения, а также для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий является распоряжение руководителя гражданской обороны города Муравленко.
5.7. Использование материальных ресурсов из городского резерва в иных целях запрещается.
6. Финансирование городского резерва материальных ресурсов
6.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию, восполнению городского резерва осуществляется из бюджета муниципального образования и за счет средств резервного фонда Администрации города.
7. Отчетность
7.1. Управление по делам ГО и ЧС Администрации города осуществляют полный контроль за движением материально-технических средств и медикаментов резерва:
- путем сбора информации от хранителей резерва;
- проведением комиссионной проверки хранения и использования материально-технических средств и медикаментов резерва один раз в полгода.
В состав комиссии включается представители Управления по делам ГО и ЧС, Управления муниципального имущества, отдела бухгалтерского учета Администрации города и ответственные лица за хранение резерва.
По результатам проведенной проверки составляется акт. О результатах проверки управление по делам ГО и ЧС Администрации города докладывает председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Муравленко.
7.2. Хранители материально-технических средств и медикаментов резерва обязаны ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчитываться перед управлением по делам ГО и ЧС о наличии и использовании городского резерва.
------------------------------------------------------------------