Решение Городской Думы МО город Ноябрьск от 19.02.2015 N 69-Д "Об утверждении Положения о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования город Ноябрьск, муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск к совершению коррупционных правонарушений"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. № 69-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ) О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
СКЛОНЕНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений, руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования город Ноябрьск, муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск к совершению коррупционных правонарушений (далее - Положение) согласно приложению к настоящему решению.
2. Руководителям органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск (структурных подразделений органов местного самоуправления с правами юридического лица) обеспечить:
1) ознакомление лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования город Ноябрьск, муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск (далее - лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные служащие) с Положением;
2) регистрацию уведомлений представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений путем внесения записей в журнал регистрации;
3) организацию проверки сведений, содержащихся в уведомлениях представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Городской Думы
В.И.АНДРЕЕВ
Дата подписания 25 февраля 2015 г.
Приложение
к решению Городской Думы
от 19.02.2015 № 69-Д
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
(РАБОТОДАТЕЛЯ) О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ
ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования город Ноябрьск, муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск к совершению коррупционных правонарушений (далее - Положение) устанавливает процедуру уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования город Ноябрьск, муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск (далее - лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих), регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
2. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие обязаны незамедлительно (в течение одного рабочего дня) уведомлять руководителя органа местного самоуправления, в штатное расписание которого включена их должность, обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
3. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие могут уведомить органы прокуратуры и другие государственные органы о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения, о чем указывают в соответствующем уведомлении, направляемом руководителю органа местного самоуправления, в штатное расписание которого включена их должность.
4. В случае нахождения лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего в командировке, отпуске, вне места работы по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий обязан уведомить руководителя органа местного самоуправления, в штатное расписание которого включена его должность, незамедлительно (в течение одного рабочего дня) с момента прибытия в город Ноябрьск.
5. Невыполнение лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим служебной обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным лицам, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом руководителя органа местного самоуправления, в штатное расписание которого включена его должность, с соблюдением процедуры, определенной настоящим Положением.
7. Фактом обращения к лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему в целях склонения его к коррупционным правонарушениям является понуждение к совершению деяния от имени или в интересах лица, которое может повлечь:
1) злоупотребление служебным положением;
2) злоупотребление полномочиями;
3) коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки;
4) иное незаконное использование лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды указанному лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему другими физическими лицами.
Статья 2. Процедура уведомления представителя нанимателя (работодателя)
1. Уведомление лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) составляется в письменной форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению, и передается в кадровую службу или должностному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений органа местного самоуправления (далее - уполномоченный орган), в штатное расписание которого включена его должность.
2. Уведомление должно содержать следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество, должность и контактный телефон лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, направившего уведомление;
2) подробные сведения о коррупционных правонарушениях, к совершению которых лицо, замещающее муниципальную должность, муниципального служащего склоняли (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и т.д.);
3) все известные сведения о лице, склоняющем (склонявшем) лицо, замещающее муниципальную должность, муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
4) методы склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.);
5) время, дата склонения к правонарушению;
6) место склонения к правонарушению;
7) обстоятельства склонения к правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.);
8) сведения о муниципальных служащих и иных лицах, в чьем присутствии осуществлялось обращение к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, а также о лицах, которые могут быть причастны к этому факту.
3. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также иные документы, имеющие отношение к обстоятельствам обращения.
4. Организация приема и регистрации уведомлений осуществляется кадровой службой или должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений органа местного самоуправления, в штатное расписание которого включена должность лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего.
5. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня производит регистрацию уведомлений в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - журнал) по форме, в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
6. Листы журнала прошиваются и нумеруются. Запись об их количестве заверяется подписью руководителя органа местного самоуправления, в штатное расписание которого включена должность, и оттиском печати органа местного самоуправления. Запрещается отражать в журнале сведения о частной жизни лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, передавшего или направившего уведомление, а также сведения, составляющие его личную или семейную тайну.
7. Отказ в регистрации уведомления не допускается. Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий вправе получить отметку уполномоченного органа о дате и времени регистрации уведомления на копии или втором экземпляре уведомления.
8. О поступившем уведомлении уполномоченный орган информирует представителя нанимателя (работодателя) в день регистрации уведомления.
Статья 3. Организация проверки содержащихся в уведомлении сведений
1. Поступившее представителю нанимателя (работодателя) уведомление является основанием для принятия им решения о проведении служебной проверки.
При наличии в уведомлении сведений о совершенном или подготавливаемом преступлении проверка по данному уведомлению организуется в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, для чего поступившее уведомление незамедлительно направляется в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
2. Проверка осуществляется уполномоченным органом.
3. Решение о проведении проверки принимается руководителем органа местного самоуправления в течение 2 рабочих дней с даты поступления уведомления и оформляется в письменной форме.
4. Уполномоченный орган проводит проверку:
1) надлежащего исполнения лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
2) причин и условий, способствующих обращению в целях склонения лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
5. Проверка проводится в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен руководителем органа местного самоуправления до 20 рабочих дней.
6. При осуществлении проверки уполномоченный орган имеет право:
1) получать от лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего и иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, объяснения по существу поданного уведомления и иные материалы, имеющие отношение к обстоятельствам поступления обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
2) направлять запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения.
7. Участники проведения проверки не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе проверки. Разглашение сведений, полученных в результате проведения проверки, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
8. По результатам проверки уполномоченным органом руководителю органа местного самоуправления представляется письменное заключение, в котором содержатся:
1) сведения, подтверждающие или опровергающие факт обращения в целях склонения лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
2) информация об уведомлении лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим органов прокуратуры или других государственных органов об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений либо обстоятельства, послужившие причиной неуведомления лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим органов прокуратуры или других государственных органов;
3) анализ причин и условий, способствующих обращению в целях склонения лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
4) перечень конкретных мероприятий, которые необходимо провести для устранения выявленных причин и условий, способствующих обращению в целях склонения лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
9. В течение 7 рабочих дней после окончания проверки уполномоченный орган обязан ознакомить лицо, замещающее муниципальную должность, муниципального служащего, подавшего уведомление, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
При невозможности ознакомления лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, в связи с его отсутствием на рабочем месте с результатами проверки в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган обязан ознакомить лицо, замещающее муниципальную должность, муниципального служащего, подавшего уведомление, с результатами проверки в течение 1 рабочего дня с даты его выхода на работу.
10. По результатам рассмотрения заключения, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи, руководителем органа местного самоуправления принимается одно из следующих решений:
1) о передаче уведомления и материалов его проверки в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией;
2) о передаче материалов проверки в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов органа местного самоуправления, в штатное расписание которого включена должность лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего.
Приложение 1
к Положению о порядке уведомления представителя
нанимателя (работодателя) о фактах обращения
в целях склонения лиц, замещающих муниципальные
должности муниципального образования город
Ноябрьск, муниципальных служащих муниципального
образования город Ноябрьск к совершению
коррупционных правонарушений
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ
В _________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
от ________________________________________
(Ф.И.О. лица, занимаемая должность)
___________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сообщаю, что:
1. ________________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения
к лицу, замещающему
___________________________________________________________________________
муниципальную должность, муниципальному служащему
в связи с исполнением им служебных
___________________________________________________________________________
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
коррупционных правонарушений)
2. ________________________________________________________________________
(дата, место, время, другие условия)
3. ________________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях,
которые должно было бы совершить
___________________________________________________________________________
лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий
по просьбе обратившихся лиц)
4. ________________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
___________________________________________________________________________
склоняющем к коррупционному правонарушению)
5. ________________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
___________________________________________________________________________
(подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии)
___________________________________________________________________________
принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)
Приложение: ____________________________________ на _____ листах.
(наименование документа)
Лицо,
представившее уведомление _________ ______________ "__" _______ 20__ г.
(подпись) (расшифровка
подписи)
Лицо,
принявшее уведомление _________ ______________ "__" _______ 20__ г.
(подпись) (расшифровка
подписи)
Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений ______________
Дата "___" ____________ 20___ г.
Приложение 2
к Положению о порядке уведомления представителя
нанимателя (работодателя) о фактах обращения
в целях склонения лиц, замещающих муниципальные
должности муниципального образования город
Ноябрьск, муниципальных служащих муниципального
образования город Ноябрьск к совершению
коррупционных правонарушений
ФОРМА ЖУРНАЛА
ЖУРНАЛ
УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ СКЛОНЕНИЯ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
№ п/п
Дата регистрации уведомления
Ф.И.О., должность лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, подавшего уведомление
Подпись лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, подавшего уведомление
Ф.И.О. лица, зарегистрировавшего уведомление
Подпись лица, зарегистрировавшего уведомление
1
2
3
4
5
6
------------------------------------------------------------------