Постановление Законодательного Собрания ЯНАО от 18.03.2015 N 2501 "Об обращении к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В. Федорову по вопросу внесения изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 октября 2014 года N 402 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. № 2501

ОБ ОБРАЩЕНИИ К МИНИСТРУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Н.В. ФЕДОРОВУ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА № 402
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА"

Рассмотрев обращение к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В. Федорову по вопросу внесения изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 октября 2014 года № 402 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна", Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять обращение к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В. Федорову по вопросу внесения изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 октября 2014 года № 402 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение Министру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В. Федорову, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ю.В. Неелову, А.М. Ермакову, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Д.О. Хороля, Г.П. Ледкову.
3. Предложить членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ю.В. Неелову, А.М. Ермакову, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Д.О. Хороля, Г.П. Ледкову оказать содействие в рассмотрении обращения.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по делам национальностей и общественных объединений (А.В. Евай).
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ





ОБРАЩЕНИЕ
К МИНИСТРУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Н.В. ФЕДОРОВУ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 22 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА № 402 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА"

Депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа крайне обеспокоены ситуацией, сложившейся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера в связи с введением новых Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 октября 2014 года № 402 (далее - Правила рыболовства). Новые Правила рыболовства устанавливают требования к осуществлению традиционного рыболовства лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, по обеспечению раздельного учета улова водных биоресурсов, их приемке по видовому составу, указанию весового (размерного) или поштучного соотношения видов в улове, орудий и мест добычи в промысловом журнале и других отчетных документах, а также ежеквартальное предоставление в территориальные органы Росрыболовства сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов, запрет использования маломерных судов на водных объектах рыбохозяйственного значения в период нереста.
За непредоставление и (или) несвоевременное предоставление сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов предусмотрена ответственность за нарушение Правил рыболовства в виде наложения штрафов в размере 2000 (две тысячи) рублей. Предусмотрены штрафы за использование маломерных судов на водных объектах рыбохозяйственного значения.
Считаем, что данные меры регулирования неприемлемы для такого региона, как Ямало-Ненецкий автономный округ. Территория Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением городских округов Новый Уренгой, Ноябрьск, Надым, Лабытнанги, Муравленко и Губкинский, является территорией традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 631-р от 08 мая 2009 года "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации". На данной территории проживают представители таких коренных малочисленных народов Севера, как ненцы (26435), ханты (8760), селькупы (1797), манси (200). Ведут кочевой, полукочевой образ жизни около 16 тысяч представителей указанных народов.
В связи с отдаленностью мест проживания тундрового населения, отсутствием дорог до мест кочевий, постоянной телефонной связи, в силу традиционного уклада и образа жизни граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера и ведущие кочевой и полукочевой образ жизни, в силу объективных обстоятельств не имеют технических возможностей по предоставлению данных сведений.
Использование маломерных судов обусловлено тем, что многие представители коренных малочисленных народов Севера, проживающие в населенных пунктах, расположенных по берегам рек Собь, Сыня, Войкар, которые относятся к миграционным путям к местам нереста сиговых видов рыб, ведут полукочевой образ жизни и маломерные суда служат единственным средством передвижения в летний период в условиях отсутствия транспортных путей.
Учитывая вышеизложенное, с целью создания благоприятных условий для сохранения и развития традиционных отраслей хозяйствования в автономном округе, во избежание массового привлечения лиц из числа коренных малочисленных народов Севера к ответственности за несвоевременное предоставление (непредоставление) сведений, а также использование маломерных судов на водных объектах рыбохозяйственного значения в период нереста для передвижения к местам традиционного проживания предлагаем внести следующие изменения в новые Правила рыболовства:
1) пункт 15.4.7 исключить;
2) абзац 3 подпункта "б" пункта 47.3 изложить в следующей редакции:
"ежегодно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в случае осуществления добычи (вылова) без предоставления рыбопромыслового участка".
Надеемся на Ваше понимание и поддержку.


------------------------------------------------------------------