Постановление Администрации города Новый Уренгой от 20.03.2015 N 59 "О порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по отлову безнадзорных животных"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2015 г. № 59
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
ПО ОТЛОВУ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом ЯНАО от 08.12.2003 № 62-ЗАО "О содержании и защите домашних животных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 23.04.2013 № 289 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой", Администрация города Новый Уренгой постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по отлову безнадзорных животных согласно приложению.
2. Организационно-распорядительному управлению Администрации города Новый Уренгой (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Администрации города
И.И.КОСТОГРИЗ
Приложение
к постановлению Администрации
города Новый Уренгой
от 20.03.2015 № 59
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОТЛОВУ
БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по отлову безнадзорных животных (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом ЯНАО от 08.12.2003 № 62-ЗАО "О содержании и защите домашних животных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- субсидия - денежные средства, выделяемые из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - местный бюджет) на возмещение затрат по отлову безнадзорных животных на территории муниципального образования город Новый Уренгой;
- получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории муниципального образования город Новый Уренгой, прошедшие отбор в соответствии с настоящим Порядком и заключившие договор (соглашение) о предоставлении субсидии;
- уполномоченный орган - главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по представлению средств из местного бюджета в форме субсидий на возмещение затрат по отлову безнадзорных животных на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Уполномоченным органом является Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой.
1.3. Субсидия предоставляется в соответствии с утвержденным решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ),
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей в целях реализации настоящего Порядка являются:
2.1. Государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
2.2. Отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
2.3. Отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
2.4. Наличие возможности организации диспетчерской службы для принятия заявок на отлов безнадзорных животных.
2.5. Наличие персонала и специализированного автотранспорта для транспортировки отловленных животных.
2.6. Наличие возможности для передержки животных.
2.7. Наличие возможности утилизации останков животных.
3. ЦЕЛИ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
3.1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением следующих работ:
- отлов и транспортировка безнадзорных домашних животных;
- содержание отловленных животных в течение пяти дней;
- эвтаназия невостребованных животных;
- сбор останков животных с территории города;
- кремация или утилизация останков животных.
3.2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах доведенных бюджетных ассигнований, но не выше фактически сложившихся затрат.
3.3. Размер субсидии определяется исходя из экономически обоснованных расходов, связанных с выполнением работ (услуг), перечисленных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и включающих в себя:
- расходы на оплату труда рабочих;
- страховые взносы;
- материальные затраты;
- расходы на автотранспорт;
- амортизационные отчисления на используемое оборудование, технику;
- накладные расходы, но не более 67% от расходов на оплату труда рабочих.
При расчете планового объема субсидии за основу принимаются показатели предыдущего периода.
Смета расходов составляется, утверждается уполномоченным органом и согласовывается Департаментом экономики Администрации города Новый Уренгой.
3.4. После утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период уполномоченный орган размещает в средствах массовой информации и в сети Интернет уведомление об объемах бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление субсидии, о порядке проведения отбора, сроках подачи заявления на предоставление субсидии, категориях и критериях отбора получателя субсидии.
Срок приема заявлений составляет не менее 30 календарных дней с момента опубликования уведомления. Прием заявлений начинается с момента опубликования уведомления и осуществляется до даты, указанной в нем.
Претендент на получение субсидии, подавший заявление после установленного срока, не признается участником отбора, о чем уведомляется в письменной форме в 5-дневный срок со дня поступления заявления.
3.5. Для участия в отборе претенденты на получение субсидии направляют в уполномоченный орган заявление с указанием в нем затрат по отлову безнадзорных животных, с приложением:
- заверенных претендентом копий учредительных документов, а также всех изменений и дополнений к ним - для юридических лиц, копии паспорта и согласия на проверку и обработку персональных данных - для индивидуальных предпринимателей;
- заверенных претендентом документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (для юридических лиц);
- документов, подтверждающих возможность осуществления деятельности по отлову безнадзорных животных (наличие персонала, сведений о возможности организации диспетчерской службы для принятия заявок на отлов безнадзорных животных, сведений о наличии специализированного автотранспорта для транспортировки отловленных животных (с приложением копии паспорта транспортного средства, иного документа - основания использования транспорта), вольеров для передержки животных (либо соответствующего договора), необходимых медикаментов (либо договора с организацией на эвтаназию животных), печи для сжигания биологических отходов (либо договора с организацией на утилизацию останков животных).
Дополнительно к установленным выше документам юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе по собственной инициативе предоставить:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в отборе, или ее заверенную копию;
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или ее заверенную копию;
- справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций (индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату.
При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать претендента на получение субсидии. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
В случае непредставления претендентом документов, отнесенных настоящим пунктом к числу добровольно предоставляемых, уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
3.6. Уполномоченный орган проверяет полноту и комплектность представленных документов, а также соответствие претендента установленным критериям в 5-дневный срок со дня окончания приема заявлений.
3.7. В предоставлении субсидии может быть отказано в случаях:
- несоответствия критериям, установленным настоящим Порядком;
- сообщения о себе ложных сведений;
- представления неполного перечня документов, необходимых для получения субсидии, определяемого в соответствии с настоящим Порядком.
3.8. В случае выявления оснований, предусмотренных п. 3.7 настоящего порядка, уполномоченный орган направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
В случае, когда по итогам рассмотрения заявлений претендентов право на получение субсидии имеют несколько претендентов, субсидия предоставляется тому, чье заявление поступило ранее других.
3.9. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения уведомляет отобранного претендента на получение субсидии о необходимости заключения соглашения.
Каждому последующему по дате поступления заявлений и соответствующему заявленным критериям претенденту на получение субсидии уполномоченный орган направляет уведомление с указанием причин непредставления субсидии, а также о возможности заключения договора о предоставлении субсидии, в случае отказа отобранного получателя субсидии от заключения соглашения по настоящему Порядку.
3.10. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с уполномоченным органом.
3.11. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 20 дней с момента уведомления получателя субсидии согласно п. 3.9 настоящего Порядка. В случае если по истечении 20 дней с момента уведомления соглашение не будет заключено по вине получателя субсидии, последний утрачивает право на ее получение.
3.12. В соглашении о предоставлении субсидии должны быть определены следующие условия:
- цель предоставления субсидии, размер, порядок и срок ее предоставления;
- перечень документов, на основании которых производится перечисление субсидии;
- порядок проведения расчетов и предоставления отчетности о целевом использовании субсидии;
- Положение об обязательной проверке уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- обязательство получателя субсидии предоставлять необходимую дополнительную информацию о деятельности получателя, а также его согласие на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- порядок и условия приостановления перечисления субсидии, а также досрочного расторжения соглашения, в том числе обязательства получателя субсидии по возврату суммы субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в течение отчетного периода, а также по основаниям, установленным разделом 4 настоящего Порядка;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
3.13. Кроме предусмотренных пунктом 3.12 настоящего Порядка условий, в соглашении о предоставлении субсидии должно быть указано следующее.
3.13.1. В целях получения субсидии получатель субсидии ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, предоставляет в уполномоченный орган заявку на получение субсидии из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой на следующий месяц по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.13.2. Заявка на получение субсидии на январь текущего финансового года направляется в уполномоченный орган не позднее 15 января текущего финансового года.
3.13.3. Уполномоченный орган ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки, осуществляет с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов Администрации города Новый Уренгой, перечисление субсидии на счет получателя субсидии в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете, в соответствии с утвержденной бюджетной росписью, кассовым планом и заявкой.
3.13.4. Получатель субсидии ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в уполномоченный орган отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Ответственность за недостоверность представленных сведений несет получатель субсидии.
3.13.5. По итогам каждого квартала на основании полученного отчета уполномоченный орган производит расчет фактически причитающейся суммы субсидии.
Сумма субсидии следующего квартала корректируется с учетом изменения (увеличения или уменьшения) суммы субсидии предыдущего квартала.
3.13.6. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец текущего года уполномоченный орган производит авансовый платеж за последний месяц текущего года.
3.13.7. Авансовый платеж в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для выплаты субсидии в сводной бюджетной росписи, оплачивается на основании предварительно рассчитанной сметы на отлов безнадзорных животных.
3.13.8. Возврат излишне выплаченных сумм субсидии производится по завершении финансового года на основании представленного в уполномоченный орган отчета о фактически произведенных расходах на отлов безнадзорных животных за последний квартал текущего года. В случае превышения фактически сложившихся расходов над размером авансового платежа, возмещение разницы между предварительно рассчитанной суммой на возмещение затрат на отлов безнадзорных животных и фактически сложившейся суммой не производится.
3.13.9. Нарушение получателем субсидии сроков представления информации и отчетности, несоответствие представленных документов установленным требованиям является основанием приостановления перечисления субсидии.
3.13.10. Решение о приостановлении перечисления субсидии направляется получателю субсидии в течение трех рабочих дней со дня обнаружения нарушений, перечисленных в пункте 3.13.9 настоящего Порядка.
3.13.11. Перечисление субсидии возобновляется в течение трех рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидии выявленных нарушений.
3.13.12. Получатель субсидии обязан:
- использовать полученные субсидии по целевому назначению;
- предоставлять материалы и иные документы, связанные с использованием субсидии, в соответствии с настоящим Порядком;
- допускать представителей уполномоченного органа и органов муниципального финансового контроля к проверкам целевого использования субсидии;
- вести раздельный бухгалтерский учет затрат по субсидируемому виду деятельности;
- возвратить неиспользованную сумму субсидии или использованную с нарушением целевого назначения ее предоставления;
- подать заявку в сроки и порядке, указанные в пункте 3.13.1 настоящего Порядка;
- предоставить отчет об использовании субсидии в сроки и порядке, указанные в пункте 3.13.4 настоящего Порядка.
3.13.13. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля.
3.14. До 01 марта текущего финансового года уполномоченный орган проводит сверку расчетов за прошедший финансовый год с получателями субсидий из местного бюджета.
4. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИИ
4.1. Полученные субсидии подлежат возврату в местный бюджет в неиспользованной или использованной не по целевому назначению сумме в случаях:
- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) юридического лица, получившего субсидию;
- несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя, получившего субсидию;
- снижения сумм фактических расходов;
- наличия в документах недостоверной или неполной информации;
- нецелевого использования полученных средств;
- нарушения иных условий, установленных при предоставлении субсидии;
- расторжения соглашения в соответствии с настоящим Порядком.
4.2. В случае непредоставления получателем субсидии отчетности о фактически произведенных расходах в течение 10 дней со дня уведомления уполномоченным органом о приостановлении перечисления субсидии уполномоченный орган имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения соглашения о предоставлении субсидии и заключить договор с иным претендентом на получение субсидии.
С момента уведомления получателя субсидии об отказе от исполнения соглашения оно считается расторгнутым.
В случае расторжения соглашения по основанию, предусмотренному п. 4.2 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан вернуть в местный бюджет сумму субсидии, по расходованию которой не были своевременно представлены отчетные данные.
4.3. Возврат субсидии в добровольном порядке по требованию уполномоченного органа осуществляется путем перечисления в трехдневный срок на единый счет местного бюджета.
В случае отказа получателя субсидии от возврата указанных средств их взыскание производится в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидии
на возмещение затрат по отлову
безнадзорных животных
ЗАЯВКА
на получение субсидии из бюджета муниципального образования
город Новый Уренгой на __________________
(период)
от ________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
№ п/п
Наименование субсидии
Сумма субсидии к перечислению, руб.
Руководитель организации _____________________/расшифровка подписи/
(подпись)
Главный бухгалтер ____________________________/расшифровка подписи/
М.П. (подпись)
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидии
на возмещение затрат по отлову
безнадзорных животных
ОТЧЕТ
об использовании субсидии
по ________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
за ________________ 20___
(период)
№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
Фактические данные за отчетный месяц
С начала года (включая данные за отчетный месяц)
1
2
3
4
5
1
Натуральные показатели
1.1
Количество отловленных животных
шт.
1.2
Количество переданных животных собственникам либо зоозащитным организациям
шт.
1.3
Количество умерщвленных животных
шт.
1.4
Количество собранных останков животных
шт.
1.5
Количество кремированных или утилизированных останков животных (с предоставлением акта утилизации ветеринарной службы)
шт.
2
Сумма расходов по отлову безнадзорных животных, всего, в том числе:
тыс. руб.
2.1
Расходы на отлов
тыс. руб.
2.2
Расходы на содержание
тыс. руб.
2.3
Расходы на эвтаназию
тыс. руб.
2.4
Расходы на утилизацию (кремацию)
тыс. руб.
.....
Получено субсидии всего:
тыс. руб.
4.
Перерасход -, экономия +
тыс. руб.
Руководитель организации _____________________/расшифровка подписи/
(подпись)
Главный бухгалтер ____________________________/расшифровка подписи/
М.П. (подпись)
------------------------------------------------------------------