Решение Городской Думы города Муравленко от 26.03.2015 N 700 "О результатах работы Отделения Министерства внутренних дел России по городу Муравленко за 2014 год"

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА МУРАВЛЕНКО

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 700

О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ ОТДЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИИ ПО ГОРОДУ МУРАВЛЕНКО ЗА 2014 ГОД

Заслушав представленную Отделением Министерства внутренних дел России по городу Муравленко информацию, на основании статьи 25 Устава муниципального образования города Муравленко, Городская Дума город Муравленко решила:
1. Принять информацию о результатах работы Отделения Министерства внутренних дел России по городу Муравленко за 2014 год к сведению согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Городской Думы
города Муравленко
В.Н.МИННИБАЕВ
26 марта 2015 г.





Приложение
к решению Городской Думы
города Муравленко
от 26 марта 2015 года № 700

ИНФОРМАЦИЯ
"О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ ОТДЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИИ ПО Г. МУРАВЛЕНКО ЗА 2014 ГОД"

Уважаемый Валерий Нурфатович!
Уважаемые депутаты Городской Думы!

В 2014 году основные усилия Отделения МВД России по городу Муравленко были направлены на обеспечение правопорядка и общественной безопасности на территории города Муравленко, повышение качества работы по раскрытию и расследованию преступлений.
Криминальная ситуация в городе Муравленко характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений (-5,8%; с 513 до 483), сохранена положительная динамика последних лет по сокращению преступности.
В прошлом году на территории города Муравленко не допущено совершения убийств, грабежей и разбоев. Уменьшилось число зарегистрированных краж чужого имущества (на 5,9%, или 8 фактов). Однако, несмотря на положительные результаты, достигнутые в 2014 году, социально-экономические и политические преобразования в России, затронувшие все стороны общественной жизни, а также снижение уровня жизни основной части населения не могли не сказаться на росте категории имущественных преступлений. Так, по состоянию на 01 марта 2015 года в Отделении МВД России по г. Муравленко зарегистрирован один грабеж и одно разбойное нападение на жителя города Муравленко. По данным фактам возбуждены уголовные дела, ведется расследование.
Общая раскрываемость преступлений у нас выше, чем в среднем по Ямало-Ненецкому автономному округу (Муравленко 60,1%, ЯНАО 56,3%).
Благодаря принимаемым мерам мы раскрыли свыше 83% причинений тяжкого вреда здоровью, свыше 65% угонов транспортных средств и практически половину всех краж (47,6%).
Позитивным итогом реализации комплекса профилактических мероприятий в сфере миграции явилось недопущение роста числа преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Сократилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, на 21,7% (с 161 до 126).
Эти положительные результаты достигнуты на фоне возросшей "повторной" преступности как на территории Уральского федерального округа (+1,2%), так и в целом по России (+3,5%).
Сотрудниками полиции выявлено 43 (+48%) преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. По результатам расследования, 20 уголовных дел направлено в суд (15; +33,3%). Из незаконного оборота изъято свыше 1753 грамм наркотических средств и психотропных веществ (430 граммов, +307%). Здесь стоит отметить положительную динамику по расследованию преступлений за сбыт наркотических средств, которая составляет 7,1% против 0% аналогичного периода прошлого года.
Всего к административной ответственности привлечено 24 279 граждан, в том числе 21 711 за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, 1 238 за нарушение антиалкогольного законодательства, 148 граждан - за нарушение лицензионно-разрешительных правил, 87 граждан - за мелкое хулиганство, 2 лица за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ.
Наложено административных штрафов на общую сумму 13 млн. 895 тысяч рублей, взыскано в пользу местного и регионального бюджетов 9 млн. 913 тысяч рублей, взыскаемость составила 71,3%. Для сравнения взыскиваемость административных штрафов в среднем по Ямало-Ненецкому автономному округу составила 69%.
Во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечен правопорядок при проведении свыше восьмидесяти общественно-политических, спортивно-массовых, культурно-зрелищных и других мероприятий. Не допущено актов терроризма и экстремизма, серьезных нарушений общественного порядка и иных противоправных действий в период подготовки и проведения на территории города выборов Губернатора Тюменской области.
Принят и осуществляется курс на открытость нашей деятельности перед обществом, деятельность Отделения МВД России по г. Муравленко широко освещается в средствах массовой информации. Так, за 12 месяцев 2014 года в местных аудиовизуальных и печатных СМИ города Муравленко размещено 416 материалов, налажено постоянное взаимодействие с общественно политической газетой "Наш город", Телерадиокомпанией "Муравленко-ТВ", "Радио Муравленко". Активную работу со средствами массовой информации мы рассматриваем как неотъемлемую часть повседневной оперативно-служебной деятельности, важное средство реализации поставленных перед органами внутренних дел задач.
На протяжении нескольких лет, используя средства массовой информации Отделением МВД России по г. Муравленко особое внимание уделяется предотвращению распространения фактов телефонных мошенничеств и, конечно, раскрытию преступлений данной категории. Благодаря принимаемым мерам, в 2014 году удалось стабилизировать ситуацию и снизить рост таких преступлений на 45,3% (с 64 преступлений до 35), но нельзя успокаиваться, так как зарегистрированные в 2015 году обращения граждан по факту телефонных мошенничеств свидетельствуют о том, что мошенники выискивают все новые и новые формы обмана либо возвращаются к старым. В целях предупреждения и снижения риска преступного посягательства в отношении жителей города Муравленко Отделением МВД России по г. Муравленко проводится информационно-разъяснительная работа профилактического характера с рабочими коллективами города о наиболее распространенных видах мошенничества, совершаемых на территории обслуживания Отделения МВД России по г. Муравленко. В настоящее время уже проведены беседы в таких организациях как ООО "МТК", ООО "Борец-Муравленко", ОАО "Ямалкомунэнерго", Филиал "Газпромнефть-Муравленко", Администрация города Муравленко, а также в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города. В настоящее время сотрудниками Отделения МВД России по г. Муравленко проведено более 20 встреч с рабочими коллективами города.
Руководством Отделения МВД России по г. Муравленко большое внимание уделяется вопросам взаимодействия с Общественным советом. В 2014 году члены Общественного совета неоднократно (4 раза) посещали места принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, участвовали в рассмотрении представлений прокурора города Муравленко, по выявленным нарушениям (14 представлений), участвовали в заседаниях аттестационной комиссии (4 заседания), а также в различных мероприятиях и акциях, проводимых Отделением МВД России по г. Муравленко ("День правовой помощи детям", "Полицейский Дед Мороз" и т.д.).
По итогам 2014 года в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях дежурной части Отделения МВД России по г. Муравленко было зарегистрировано 8104 сообщения и заявления, что на 603 факта, или на 8% больше, чем в прошлом году (АППГ - 7501). Рост обращений граждан в адрес Отделения МВД России по г. Муравленко свидетельствует о доверии жителей города к работе полиции.
Уважаемые законодатели!
Проведенная работа создала благоприятный образ сотрудника органов внутренних дел. Отделением МВД России по г. Муравленко по итогам 2014 года проведено исследование общественного мнения о деятельности Отделения МВД России по г. Муравленко, путем анонимного анкетирования, в ходе которого установлено, что уровень доверия к Отделению МВД России по г. Муравленко составляет 91%, согласно списка опрошенных респондентов (100 чел.).
Вместе с тем, оценивая достигнутые результаты, отмечу, что эффективность оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел по отдельным направлениям была снижена.
Обстановка с обеспечением безопасности в общественных местах и на улицах города Муравленко по-прежнему остается довольно сложной. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, увеличилось на 33,1% (со 142 до 189), в том числе на улицах города (+33 преступления, рост 44,6%).
Беспокоит руководство Отделения МВД России по г. Муравленко и тот факт, что несмотря на принимаемые меры по реализации государственной политики в части повышения уровня безопасности дорожного движения, обстановка на дорогах города остается достаточно непростой.
По итогам 12 месяцев 2014 года на территории обслуживания зарегистрировано 49 дорожно-транспортных происшествий учетного характера (АППГ - 41, +19%), в которых 4 человека погибло (АППГ - 8, 50%) и 63 (АППГ - 57, +11%) получили травмы различной степени тяжести. Количество ДТП в расчете на 10 тысяч единиц АМТС составляет 33,3% (АППГ 30%). Причиной аварийности в городе является низкая дисциплина водителей, по вине которых произошло 47 ДТП (АППГ 39, +21%) и получили травмы различной степени тяжести 61 человек (АППГ 55, + 11%).
Проведенный топографический анализ показал, что на территории обслуживания выявлено 14 мест концентрации ДТП (АППГ - 12), из них 10 на уличной дорожной сети (АППГ - 10) и 4 на участке автодороги Сургут - Салехард.
По-прежнему в центре внимания находятся вопросы оптимизации организационно-штатного построения Отделения МВД России по г. Муравленко. Их значимость значительно возросла в последнее время, так как решение указанных ранее недочетов в работе напрямую зависит от укомплектования личного состава и его профессиональной пригодности. По итогам 2014 года мы имеем весьма неблагоприятную ситуацию по укомплектованию служб и подразделений. Некомплект составляет 11,9% от общей штатной численности Отделения и является наибольшим в Ямало-Ненецком автономном округе. В настоящее время сложившаяся ситуация не может быть изменена, так как в соответствии с распоряжением Министра внутренних дел Российской Федерации от 02 февраля 2015 года № 1/693, с 12 февраля 2015 года, до особого распоряжения, прием на службу граждан в органы внутренних дел Российской Федерации приостановлен, за исключением зачисления в образовательные организации МВД России для обучения по очной форме. Из имеющегося некомплекта нами сформирован резерв вакантных должностей не менее 10% от штатной численности подразделения. Также, до особого распоряжения, приостановлен перевод сотрудников из регионов Российской Федерации.
Вместе с тем ощущение защищенности и спокойствия граждан, как показывают опросы, непосредственно зависит от количества "видимой" полиции на улицах. Вследствие снижения плотности нарядов патрульно-постовой службы в общественных местах, утерян профилактический эффект их присутствия, что не позволяет осуществлять охрану общественного порядка на должном уровне и делает город более уязвимым.
Также считаю необходимым отметить, что на сегодняшний день на территории обслуживания города Муравленко в обеспечении правопорядка не в полной мере задействован потенциал общественных объединений правоохранительной направленности, а именно добровольной народной дружины. В данном случае я имею в виду, что до настоящего времени сформированная нами добровольная организация граждан не зарегистрирована в региональном реестре народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.
Помимо этого хочу отметить, что в прошедшем году финансирование по муниципальной долгосрочной программе "Безопасный муниципалитет на 2014 - 2016 годы" не осуществлялось, но мы знаем, что Администрация города Муравленко рассматривает вопросы об оказании нам материально-технической помощи.
Уважаемые депутаты!
Хочу вас заверить, что руководство Отделения МВД России по г. Муравленко видит причины, приведшие в 2014 году к ухудшению результативности работы по некоторым направлениям. С целью их устранения нами реализовывались дополнительные планы работы, проведено 28 оперативно-профилактических операций регионального уровня, что на 26,5% больше, чем в 2013 году.
Сотрудниками полиции в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий выявлено 147 нарушений установленных правил оборота оружия, к административной ответственности привлечено 147 владельцев гражданского оружия. Всего изъято 65 единиц оружия, а также 567 единиц боеприпасов различного калибра. Выявлено 2 факта с признаками преступных деяний в области оборота оружия.
В 2014 году участковыми уполномоченными полиции проведено более 43 рейдовых мероприятий по местам массового отдыха граждан, концентрации несовершеннолетних, торговым точкам и увеселительным заведениям. С целью принятия мер к руководителям развлекательно-увеселительных заведений города, в которых отмечается высокий уровень криминогенности, Отделением МВД России по г. Муравленко направлены информационные письма в адрес Главы Администрации города Муравленко с отражением информации о состоянии общественной безопасности в данных заведениях и прилегающих к ним территориях, для рассмотрения на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Администрации г. Муравленко вопроса об устранении выявленных недостатков и принятии мер по стабилизации общественного порядка, как в развлекательно-увеселительных заведениях, так и на прилегающих к ним территориях.
С целью профилактики преступлений, совершаемых на бытовой почве, участковыми уполномоченными полиции отработано 14 административных участков, выявлено и поставлено на учет 14 лиц, совершающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.
Проверено 364 лица, в том числе:
- 18 лиц, ранее судимых за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- 16 лиц, допускающих нарушения в сфере семейно-бытовых отношений;
- 1 лицо, являющееся социально опасным (психически больное);
- 9 лиц, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача;
- 14 лиц, в отношении которых установлен административный надзор;
- 96 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ГДН отделения УУП и ПДН;
- 114 лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- 96 иностранных граждан, прибывших на временное проживание на территорию г. Муравленко.
Всего в 2014 году участковыми уполномоченными полиции было произведено 3635 проверок. Раскрыто 97 преступлений (73; +32,9%), выявлено 571 административное правонарушение (546; +4,6%).
В комплексе мер профилактического характера, осуществляемых полицией, приоритетное значение имеет работа с лицами, склонными к совершению правонарушений и состоящими на профилактических учетах. Речь идет, прежде всего, о ранее судимых, отбывающих наказание в местах лишения свободы и не ставших на путь исправления. Основным рычагом воздействия на эту категорию лиц является институт административного надзора, восстановленный несколько лет назад. По состоянию на 1 января 2015 года он установлен в отношении 17 человек.
Сотрудниками полиции поставлено на учет 73 подростка-правонарушителя, в отношении которых проведена индивидуальная профилактическая работа. В школах и других учебных заведениях организовано 195 лекционных занятий на правовые темы, осуществлено 68 выступлений на родительских собраниях.
С целью укрепления общественной безопасности в общественных местах и на улицах г. Муравленко ведется работа по привлечению максимального количества граждан к участию в охране общественного порядка, а также реализации положений вступившего в законную силу Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", проведены выступления в средствах массовой информации совместно с представителями Отделения МВД России по г. Муравленко о привлечении к несению службы по охране общественного порядка и общественной безопасности наиболее активных граждан в состав ДНД. Организовано тесное взаимодействие с Администрацией г. Муравленко на предмет привлечения общественных организаций ДНД для охраны общественного порядка в кратчайшие сроки. В настоящее время в ДНД изъявили желание войти и принимать участие в охране общественного порядка более 15 граждан, документация на внесение ДНД в реестр общественных организаций собрана в полном объеме и находится на рассмотрении в соответствующих органах. Согласование запланировано на апрель - май 2015 года.
Уважаемые депутаты!
Уверен, что принимаемые меры положительно скажутся на состоянии правопорядка в текущем году.
От лица всех сотрудников Отделения МВД России по г. Муравленко и от себя лично выражаю благодарность за конструктивное взаимодействие, внимание к нашим проблемам и поддержку, надеюсь на дальнейшее укрепление нашего взаимовыгодного сотрудничества в интересах жителей города Муравленко.
Благодарю за внимание, готов ответить на Ваши вопросы.


------------------------------------------------------------------