Постановление Администрации г. Ноябрьска от 03.04.2015 N П-489 "О межведомственной рабочей группе по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2015 г. № П-489
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ВОПРОСАМ ЛЕГАЛИЗАЦИИ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТАХ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
Во исполнение протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 09 октября 2014 года № ОГ-П12-275пр по снижению неформальной занятости, руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Создать межведомственную рабочую группу по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Рабочая группа).
2. Утвердить состав Рабочей группы согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить порядок деятельности Рабочей группы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
5. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава Администрации города
Ж.А.БЕЛОЦКАЯ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением Администрации города
от 03.04.2015 № П-489
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ВОПРОСАМ ЛЕГАЛИЗАЦИИ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТАХ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
Белоцкая Ж.А.
-
Глава Администрации города (руководитель рабочей группы)
Сиренко В.Н.
-
заместитель Главы Администрации (заместитель руководителя рабочей группы)
Жегальская Г.В.
-
начальник департамента финансов Администрации города Ноябрьска (заместитель руководителя рабочей группы)
Костенко М.В.
-
начальник отдела прогнозирования и программного развития управления экономического анализа и планирования департамента экономики Администрации города Ноябрьска (секретарь рабочей группы)
Члены рабочей группы:
Кузнецова Г.В.
-
и.о. начальника департамента экономики Администрации города Ноябрьска
Калинина Е.И.
-
начальник управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска
Усынина Е.Н.
-
начальник отдела труда и кадровой работы управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска
Рябушева О.И.
-
директор государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа Центр занятости населения города Ноябрьск (по согласованию)
Шоха О.Н.
-
начальник Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)
Карпова И.А.
-
начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (по согласованию)
Лысенко Е.В.
-
директор филиала № 2 государственного учреждения регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)
Битков В.В.
-
прокурор города Ноябрьска (по согласованию)
Евстратова О.В.
-
начальник отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Ноябрьск (по согласованию)
Цыганков С.Ю.
-
председатель территориального объединения профсоюзов города Ноябрьска (по согласованию)
Приложение № 2
Утвержден
постановлением Администрации города
от 03.04.2015 № П-489
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ВОПРОСАМ
ЛЕГАЛИЗАЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ГРАЖДАН,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТАХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
1. Общие положения
Межведомственная рабочая группа по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Рабочая группа), созданная при Главе Администрации города, является межведомственным координационным органом и образуется с целью повышения эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск и организаций по вопросам легализации трудовых отношений граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск.
1.1. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами Губернатора и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, Уставом муниципального образования город Ноябрьск, а также настоящим порядком.
2. Основные задачи Рабочей группы
Основными задачами Рабочей группы являются:
2.1. Обеспечение согласованных действий территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов легализации трудовых отношений граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск.
2.2. Координация проведения мероприятий, выработка рекомендаций и предложений, содействие проведению разъяснительной работы по вопросам легализации трудовых отношений граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск, и защиты пенсионных прав граждан.
2.3. Мобилизация доходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск.
3. Функции Рабочей группы
Рабочая группа при реализации возложенных на нее задач выполняет следующие функции:
3.1. Проводит сбор, обобщение и анализ поступившей информации о выявленных фактах выплаты работникам заработной платы ниже гарантированного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе, выплаты заработной платы квалифицированным работникам в минимальном размере, выплаты части заработной платы неофициально ("в конвертах"), неоформления фактических трудовых отношений трудовыми договорами в письменной форме, неправомерной подмены трудовых договоров договорами гражданско-правового характера.
3.2. Рассматривает вопросы легализации трудовых отношений с приглашением на заседания Рабочей группы руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, общественных объединений.
3.3. Приглашает и заслушивает на заседаниях Рабочей группы руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения законодательства в части оформления трудовых отношений и оплаты труда в полном объеме либо уклоняющихся от надлежащего оформления трудовых отношений с целью уклонения от уплаты налогов, средств на обязательное социальное страхование работников, страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
3.4. Разрабатывает предложения, направленные на повышение эффективности мер в отношении работодателей, нарушающих трудовое законодательство в части неоформления либо ненадлежащего оформления трудовых отношений, оплаты труда с использованием противозаконных схем, а также нарушающих пенсионные права граждан.
3.5. Осуществляет другие функции, вытекающие из задач Рабочей группы.
4. Права Рабочей группы
Рабочая группа в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы.
4.2. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, организаций и общественных объединений материалы и информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности Рабочей группы.
4.3. Приглашать в установленном порядке и заслушивать на своих заседаниях должностных лиц, руководителей предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, имеющих задолженность по выплате заработной платы, задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, иных заинтересованных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы.
4.4. Рассматривать на заседаниях Рабочей группы информацию о проверках, проводимых соответствующими органами по контролю и надзору по соблюдению трудового законодательства.
4.5. Получать от органов государственного контроля (надзора), государственных внебюджетных фондов информацию по итогам проведения проверок работодателей на предмет соблюдения трудового, налогового, пенсионного законодательства в части своевременной и полной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, законодательства об обязательном социальном страховании в части надлежащего оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы.
4.6. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, организаций и общественных объединений.
5. Организация работы Рабочей группы
5.1. Рабочая группа формируется в составе руководителя Рабочей группы (Главы Администрации города), заместителей руководителя Рабочей группы, секретаря Рабочей группы и ее членов.
5.2. Заместитель руководителя Рабочей группы осуществляет функции руководителя Рабочей группы в его отсутствие.
5.3. Заседания Рабочей группы проводятся по мере возникновения проблемных вопросов.
5.4. Подготовка материалов к заседанию Рабочей группы осуществляется департаментом экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики) совместно с представителями территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, организаций, общественных объединений, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.
5.5. Информационно-справочный материал по рассматриваемому вопросу должен быть представлен представителем территориального органа федерального органа государственной власти, исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, организации, общественного объединения в департамент экономики не позднее чем за один день до дня проведения заседания.
5.6. Решения Рабочей группы принимаются путем голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Рабочей группы.
5.7. Решения Рабочей группы могут быть приняты на заседании или методом заочного голосования членов Рабочей группы без проведения заседания Рабочей группы, путем визирования листа согласования протокола заочного голосования Рабочей группы.
5.8. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
5.9. В случае отсутствия члена Рабочей группы на заседании он вправе делегировать свои полномочия (с правом участия в голосовании) своему представителю.
5.10. В случае отсутствия секретаря Рабочей группы на заседании, его функции исполняет лицо, замещающее его по должности.
5.11. При заочном голосовании мнение каждого члена Рабочей группы в письменном виде направляется руководителю Рабочей группы посредством почтовой, электронной или иной связи.
5.12. Решения, рекомендации и предложения членов Рабочей группы оформляются протоколом заседания, который подписывает ее председатель (в его отсутствие - заместитель председателя) и секретарь Рабочей группы.
5.13. Организационное обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет департамент экономики.
------------------------------------------------------------------