Постановление Администрации г. Ноябрьска от 22.04.2015 N П-549 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 03.12.2013 N П-1588 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 г. № П-549

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 03.12.2013 № П-1588 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НОЯБРЬСКА НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города от 11.09.2013 № П-1168 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города от 03.12.2013 № П-1588 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Щелконогова А.А.

Глава Администрации города
Ж.А.БЕЛОЦКАЯ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 22.04.2015 № П-549

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ
ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА НОЯБРЬСКА НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования город
Ноябрьск "Повышение уровня здоровья и безопасности условий
жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Ноябрьска
Соисполнители муниципальной программы
Департамент образования Администрации города Ноябрьска,
управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска,
управление культуры Администрации города Ноябрьска,
управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска,
управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска,
Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска,
управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска,
муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Ноябрьск" (МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"),
муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа" (далее - МУ "ДМЗ")
Цель муниципальной программы
Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска
Задачи муниципальной программы
1. Сокращение масштабов незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ на территории муниципального образования город Ноябрьск, формирование в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического мировоззрения.
2. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения.
3. Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в муниципальном образовании город Ноябрьск, формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности.
4. Повышение и доступность информации для обеспечения повышения санитарно-гигиенической грамотности населения, которое будет способствовать ограничению первичной заболеваемости и распространению на территории города Ноябрьска социально значимых и инфекционных заболеваний.
5. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, комплексное обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
1. Доля населения, которая подвержена наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям, от общего числа населения муниципального образования город Ноябрьск.
2. Доля населения, позитивно оценивающая деятельность правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности условий жизни населения муниципального образования город Ноябрьск
Программно-целевые инструменты
Отсутствуют
Подпрограммы
1. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2014 - 2017 годы".
2. "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы".
3. "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы".
4. "Формирование нового отношения граждан к собственному здоровью и стимулирование здорового образа жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы".
5. "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Год реализации программы
Общий объем финансирования, 306488 тыс. рублей
Объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014 год
96289
96289
0
средства местного бюджета
30968
30968
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
65321
65321
0
2015 год
78470
78470
0
средства местного бюджета
38632
38632
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
39838
39838
0
2016 год
65815
52280
13535
средства местного бюджета
47929
34394
13535
средства, передаваемые из окружного бюджета
17886
17886
0
2017 год
65914
52448
13466
средства местного бюджета
48028
34562
13466
средства, передаваемые из окружного бюджета
17886
17886
0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- сокращение масштабов незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ, на территории муниципального образования город Ноябрьск, формирование в обществе ценного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического мировоззрения;
- повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения;
- укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в муниципальном образовании город Ноябрьск, формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности;
- повышение уровня объема информации, а также ее доступности для обеспечения повышения санитарно-гигиенической грамотности населения, которое будет способствовать ограничению первичной заболеваемости и распространению на территории города Ноябрьска округа социально значимых и инфекционных заболеваний;
- повышение уровня системы профилактики правонарушений, а также осуществление комплексного обеспечения правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск;
- снижение доли населения, которая подвержена наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям, от общего числа населения муниципального образования город Ноябрьск к 2017 году до 0,3%;
- увеличение доли населения, позитивно оценивающей деятельность правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности условий жизни населения муниципального образования город Ноябрьск, к 2017 году до 71%

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

Обеспечение безопасности муниципального образования город Ноябрьск как гаранта энергетической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики и хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
К числу факторов, существенно влияющих на состояние и стабильное развитие муниципального образования город Ноябрьск, необходимо отнести:
- высокий уровень доходов населения, привлекающих внимание преступного сообщества;
- наличие значительных миграционных потоков, которые могут способствовать обострению социально-политической ситуации в регионе;
- наличие на территории муниципального образования город Ноябрьск объектов топливно-энергетического комплекса, которые могут стать объектами террористических атак со стороны религиозно-террористических и экстремистских организаций;
- активизацию на территории муниципального образования город Ноябрьск лиц, причастных к деятельности зарубежных исламских религиозно-террористических и экстремистских организаций;
- влияние неблагоприятных криминогенных факторов, которые проявляются усилением криминальной опасности для населения города Ноябрьска, увеличением массива преступлений, совершаемых в общественных местах, ростом отдельных видов преступлений как против собственности, так и против личности, проявлением коррупции.
Требуют обеспечения антитеррористической защищенности объекты топливно-энергетического комплекса, транспорта и транспортной инфраструктуры, жизнеобеспечения городов и поселков, особо опасные производства, места массового пребывания людей.
Реализация целей и задач муниципальной программы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности региона.
А также формирование здорового образа жизни - это не только медицинская, но и социально-экономическая проблема, проблема государственного уровня, соответственно и пути ее решения должны быть общегосударственными мерами с участием всего сообщества.
Для выработки эффективной политики, способствующей мотивации населения к здоровому образу жизни и созданию благоприятной окружающей среды для сохранения и укрепления здоровья, необходимо развивать сотрудничество со всеми секторами гражданского общества.
Особенно важно создание ориентированных на население подходов к профилактике заболеваний, при этом особое внимание следует уделить уязвимым группам населения (детям, подросткам, пожилым людям) в целях повышения эффективности и улучшения качества профилактической работы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и туберкулеза.
Таким образом, необходима реализация на территории муниципального образования город Ноябрьск муниципальной программы "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы".

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач муниципальной программы предусмотрена реализация пяти подпрограмм:
1) "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2014 - 2017 годы";
2) "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы";
3) "Комплексные меры противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы";
4) "Формирование нового отношения граждан к собственному здоровью и стимулирование здорового образа жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы";
5) "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы".
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.
Решение поставленных в муниципальной программе задач осуществляется посредством реализации конкретных мероприятий, приведенных в перечне мероприятий муниципальной программы "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения на 2014 - 2017 годы" и затраты на их реализацию согласно приложению № 6 к муниципальной программе "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения на 2014 - 2017 годы".

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы" приведены в приложении № 7 к муниципальной программе "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы".

Методика по расчету показателей муниципальной программы

Доля населения, которая подвержена наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям, от общего числа населения муниципального образования город Ноябрьск
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение общей численности лиц, подверженных наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям по данным учреждений здравоохранения к общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Уменьшение планового значения показателя является положительной динамикой, увеличение - отрицательной динамикой
Доля населения, которая подвержена наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям, от общего числа населения муниципального образования город Ноябрьск
Днб
Число человек, подверженных социально значимым инфекциям по данным ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьский ПНД"
Кч1
Число человек, подверженных социально значимым инфекциям по данным ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ"
Кч2
Число человек, подверженных социально значимым инфекциям по данным ГБУЗ ЯНАО "Окружной СПИД-центр"
Кч3
Общая численность населения муниципального образования город Ноябрьск
Кобщ

Источники информации: отчетность ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьский ПНД", отчетность ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ", отчетность ГБУЗ ЯНАО "Окружной СПИД-центр", статистические данные

Доля населения, позитивно оценивающая деятельность правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности условий жизни населения муниципального образования город Ноябрьск
Единица измерения
%
Определение показателя
Доля населения, позитивно оценивающая деятельность правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности условий жизни населения
Алгоритм формирования показателя
Социологический опрос
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Источники информации: итоговые отчеты социологических исследований, данный показатель не рассчитывается. Социологический опрос, проводимый ежеквартально департаментом внутренней политики ЯНАО для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

Раздел 4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе интегральной оценки степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы, а также входящих в ее состав программно-целевых инструментов и подпрограмм (далее - мероприятия муниципальной программы) с учетом объема средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, направленного на реализацию муниципальной программы.

Пинтегр = Пэф мп x 0,5 + Пэф м x 0,5, где

Пинтегр - интегральная оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;
Пэф мп - оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы;
Пэф м - общая оценка достижения показателей эффективности мероприятий муниципальной программы;
0,5 и 0,5 - весовые коэффициенты, присваиваемые (с учетом значимости) оценкам степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы и мероприятий муниципальной программы соответственно.
Оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:



Пэфмп - оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы;
Окмп - относительное отклонение k-го показателя муниципальной программы;
Вкмп - вес (относительная значимость) k-го показателя муниципальной программы;
n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы;
k - текущий номер показателя муниципальной программы, k = 1, 2, ... n.
Общая оценка достижения показателей эффективности мероприятий муниципальной программы рассчитывается по формуле:



Пэф м - общая оценка достижения показателей эффективности мероприятий муниципальной программы;
Пэф i мер - оценка достижения показателей эффективности i-го мероприятия;
Вi мер - вес i-го мероприятия;
m - количество мероприятий муниципальной программы;
i - текущий номер (вес) мероприятия муниципальной программы, i = 1, 2, ... n.
Оценка достижения показателей эффективности реализации i-й подпрограммы рассчитывается по формуле:



Пэф i пп - оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы;
Оi пп - относительное отклонение i-го показателя подпрограммы;
Вi пп - вес (относительная значимость) i-го показателя подпрограммы;
i - текущий номер показателя подпрограммы, i = 1, 2, ... n;
n - количество показателей эффективности реализации подпрограммы.
Относительное отклонение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

Оi мп(пп) = Ф / П

Оi мп(пп) - относительное отклонение i-го показателя муниципальной программы (подпрограммы);
Ф - фактическое значение показателя;
П - плановое значение показателя.
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Оi мп(пп) = П / Ф

Оценка объема средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, направленного на реализацию муниципальной программы (индекс затрат), осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы за отчетный период по формуле:

ИЗ = Фз / Пз, где

ИЗ - индекс затрат;
Фз - фактический объем затрат;
Пз - плановый объем затрат.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:

Эмп = Пинтегр / ИЗ, где

Эмп - оценка эффективности реализации муниципальной программы;
Пинтегр - интегральная оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;
ИЗ - индекс затрат.
Источником информации о плановых значениях целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, а также об объеме средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, направленном на реализацию муниципальной программы, является утвержденный вариант муниципальной программы в последней редакции на дату проведения оценки.
В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
- если значение показателя Эмп равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как высокий;
- если значение показателя Эмп от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительный;
- если значение показателя Эмп ниже 0,70, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как неудовлетворительный.
Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы в полном объеме (Эмп >= 1) свидетельствует об эффективной реализации муниципальной программы.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое развитие муниципального образования город Ноябрьск.
Реализация муниципальной программы позволит к 2017 году достичь следующих конечных результатов:
1) сократить масштабы незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, сформировать в обществе ценное отношение к здоровому образу жизни и антинаркотическое мировоззрение;
2) повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения;
3) укрепить единство многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в муниципальном образовании город Ноябрьск, сформировать и внедрить в социальную практику нормы толерантного поведения, определяющие устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности;
4) повысить количество информации, а также ее доступность для обеспечения повышения санитарно-гигиенической грамотности населения, которое будет способствовать ограничению первичной заболеваемости и распространению на территории города Ноябрьска округа социально значимых и инфекционных заболеваний;
5) повысить уровень системы профилактики правонарушений, а также осуществить комплексное обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск;
6) снизить долю населения, которая подвержена наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям, от общего числа населения муниципального образования город Ноябрьск, к 2017 году до 0,3%;
7) увеличить долю населения, позитивно оценивающую деятельность правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности условий жизни населения муниципального образования город Ноябрьск, к 2017 году до 71%.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Повышение уровня здоровья
и безопасности условий жизни
населения города Ноябрьска
на 2014 - 2017 годы"

ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Ноябрьска
Соисполнители подпрограммы
Департамент образования Администрации города Ноябрьска,
управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска,
управление культуры Администрации города Ноябрьска,
управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска,
управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска
Цель подпрограммы
Сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ на территории муниципального образования город Ноябрьск, формирование в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического мировоззрения
Задачи подпрограммы
1. Формирование и реализация единой стратегии и тактики в межведомственном взаимодействии и совершенствование созданной системы профилактики наркомании.
2. Реализация комплекса мероприятий профилактической направленности среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи, и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
3. Реабилитация и ресоциализация больных наркоманией.
4. Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением по антинаркотической пропаганде
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц.
2. Доля больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3-х лет по отношению к общему числу больных наркоманией.
3. Доля впервые зарегистрированных в муниципальном образовании город Ноябрьск потребителей наркотических средств в возрасте до 26 лет по отношению к общему числу лиц в возрасте до 26 лет.
4. Число специалистов, занятых в сфере профилактики наркомании, повысивших профессиональный уровень
Основные направления реализации подпрограммы
1. Профилактика злоупотребления наркотиками.
2. Диагностика, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.
3. Международное сотрудничество в области профилактики наркомании, токсикомании
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы
Общий объем финансирования, 11375 тыс. рублей
Объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014 год
5093
5093
0
средства местного бюджета
1398
1398
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
3695
3695
0
2015 год
4162
4162
0
средства местного бюджета
1060
1060
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
3102
3102
0
2016 год
1060
1060
0
средства местного бюджета
1060
1060
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
2017 год
1060
1060
0
средства местного бюджета
1060
1060
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании город Ноябрьск среди молодежи.
2. Снижение степени доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях незаконного потребления.
3. Увеличение числа подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия в сфере незаконного оборота наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории лиц, с 65% в 2014 году до 72% в 2017 году.
4. Увеличение числа больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 3 лет, по отношению к общему числу лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания", с 7,1% в 2014 году до 7,2% в 2017 году.
5. Снижение доли впервые зарегистрированных в муниципальном образовании город Ноябрьск потребителей наркотических средств в возрасте до 26 лет по отношению к общему числу лиц в возрасте до 26 лет, с 0,2% в 2014 году до 0,16% в 2017 году.
6. За весь период реализации число специалистов, занятых в сфере профилактики наркомании, повысивших профессиональный уровень, достигнет 167 человек в 2017 году.
7. Повышение уровня организации информационно-просветительской работы с населением по антинаркотической пропаганде.
8. Развитие эффективного взаимодействия с общественными объединениями и традиционными религиозными конфессиями по вопросам профилактики наркомании

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

Одним из факторов незаконного оборота и потребления наркотиков является их доступность, которая формируется в социальной сфере по причине сравнительно низкого жизненного уровня населения среди малообеспеченных граждан, безработных, а также в среде молодежи. В силу своего географического расположения муниципальное образование город Ноябрьск не является транзитным коридором поставок наркотиков и используется наркобизнесом в качестве рынка сбыта и получения сверхприбыли. Все это способствует криминализации ситуации, росту масштабов незаконного оборота наркотиков.
Современная ситуация продолжает оставаться напряженной и характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ.
По данным 2010 года численность населения автономного округа составляет более 542 тыс. человек, из которых 29% в возрасте от 18 до 34 лет проживает в городах, являющихся центрами добычи газа и нефти, стратегически важными объектами для округа и Российской Федерации. Основной незаконный сбыт наркотических средств происходит в муниципальных образованиях: город Ноябрьск, город Новый Уренгой, город Надым и Надымский район, где расположены стратегические объекты нефтегазового комплекса.
Наибольшее количество лиц (79,4%), состоящих на профилактическом учете за употребление наркотических средств, проживает в этих же муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа: в городе Ноябрьске - 380 (36,2%), в городе Новом Уренгое - 291 (27,7%), в Надымском районе - 162 (15,4%).
Динамика заболеваемости на 100 тыс. населения в муниципальном образовании город Ноябрьск выражена в следующих процентных показателях: 2010 год - 51; 2011 год - 42,5; 2012 год - 27,3; а также общее число учтенных потребителей наркотиков: 2010 год - 827 чел., в т.ч. 1 несовершеннолетний; 2011 год - 885 чел., в т.ч. 1 несовершеннолетний; 2012 год - 904 чел., в т.ч. 1 несовершеннолетний.
Это свидетельствует о необходимости межведомственного подхода в решении проблемы, который обеспечит координацию и согласованность действий различных субъектов антинаркотической деятельности в сфере профилактики наркомании и токсикомании. Масштабы и отрицательный вектор развития проблемной ситуации обуславливают необходимость решения данной проблемы не только в рамках муниципального, но и окружного финансирования.
Предусмотренные подпрограммой мероприятия решают межведомственные задачи, которые не могут быть реализованы в рамках отраслевого финансирования. Межведомственный характер решения поставленных задач достигается за счет того, что каждое мероприятие имеет форму проекта, в реализации которого задействовано максимальное количество субъектов антинаркотической деятельности по профилактике наркомании и токсикомании.
Комплекс запланированных мероприятий предполагает наличие целей, задач, методов решения, ожидаемых результатов, методику их оценки и способствует реализации целей и задач настоящей подпрограммы.
Практикой доказано, что средоточие усилий исключительно только на одном из направлений антинаркотической деятельности не позволяет получить устойчивый положительный эффект, на который рассчитана подпрограмма в целом. Поэтому необходима комплексная и системная реализация всех направлений, а именно - первичной, вторичной и третичной профилактики в целом. И это является менее затратным и более эффективным подходом, чем проведение отдельно взятых мероприятий обособленно по каждому из трех определяющих направлений.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач подпрограммы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их согласованность с реальными возможностями окружного бюджета и бюджета муниципального образования город Ноябрьск.
Использование программно-целевого метода в решении рассматриваемой проблемы позволяет минимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленной цели, обеспечивает их достижение в сроки, определенные в настоящей подпрограмме.
Проводимая в рамках этих программ деятельность правоохранительных органов, работа медицинских учреждений и социальных институтов существенно минимизирует вред, наносимый наркобизнесом интересам государства. Это выражается в ощутимом сокращении рядов потенциальных наркопотребителей и, соответственно, в замедлении темпов прироста количества наркобольных, и, как следствие, увеличении численности социально и экономически активного населения муниципального образования город Ноябрьск. В свою очередь, сохранение трудовых ресурсов способствует дальнейшему развитию экономики, стабилизации и оздоровлению демографической ситуации.
Проведение профилактических медицинских мероприятий оказало влияние на увеличение числа лиц, находящихся в ремиссии, и позволило снизить показатели наркозависимости на территории муниципального образования город Ноябрьск.
С целью раннего выявления наркопотребителей, а также для всех граждан, проходящих медицинское освидетельствование при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, проводится тестирование иммуно-хроматографическими экспресс-тестами на содержание наркотических веществ в организме.
Таким образом, реализация на территории муниципального образования город Ноябрьск муниципальной целевой подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту 2014 - 2017 годы" способствовала постановке и развитию эффективной работы в рамках профилактики незаконного потребления психоактивных веществ и мотивации на здоровый образ жизни в городском социуме.
Нормативные правовые акты антинаркотической деятельности:
- Концепция Государственной антинаркотической политики Российской Федерации (2009 год),
- Указ Президента РФ от 18.10.2007 № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров",
- постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2008 № 311-А "Об организации профилактических мероприятий, направленных на раннее выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, среди обучающихся в учреждениях среднего (полного) общего образования, расположенных на территории муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе город Ноябрьск".

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы определено сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ на территории муниципального образования город Ноябрьск, формирование в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического мировоззрения.
В рамках подпрограммы осуществляется реализация мероприятий по следующим основным задачам:
1) формирование и реализация единой стратегии и тактики в межведомственном взаимодействии и совершенствование созданной системы профилактики наркомании;
2) реализация комплекса мероприятий профилактической направленности среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи, и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
3) реабилитация и ресоциализация больных наркоманией;
4) организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением по антинаркотической пропаганде.
Решение поставленных задач в подпрограмме "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2014 - 2017 годы" осуществляется посредством реализации конкретных мероприятий, приведенных в перечне мероприятий подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2014 - 2017 годы" и затраты на их реализацию (Таблица № 1).

Задача 1 "Формирование и реализация единой стратегии
и тактики в межведомственном взаимодействии и
совершенствование созданной системы профилактики наркомании"

Для решения задачи необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
- повышение квалификации кадров по вопросам профилактики наркомании: педагогов образовательных учреждений, дополнительного образования, социологов и социальных педагогов-психологов (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителями - департамент образования Администрации города Ноябрьска, управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- проведение образовательного семинара для вновь назначенных координаторов по профилактике химической зависимости субъектов первичной профилактики (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- проведение комплексных социологических исследований и оценка масштабов немедицинского потребления наркотиков (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- взаимодействие с общественными, религиозными и иными негосударственными организациями по профилактики наркомании и алкоголизма (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска).

Задача 2 "Реализация комплекса мероприятий профилактической
направленности среди различных категорий населения, прежде
всего среди несовершеннолетних, молодежи, и предупреждение
правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков"

Для решения задачи необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
- подготовка волонтеров с целью организации первичной профилактики распространения наркомании и ВИЧ/СПИДа среди подростков и молодежи; международные, российские волонтерские слеты (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителями - департамент образования Администрации города Ноябрьска и управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- реализация социально-досуговых и социально значимых программ в образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, учреждениях культуры, дополнительного образования, клубах по месту жительства как позитивной профилактики (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - департамент образования Администрации города Ноябрьска);
- проведение двухмесячника по пропаганде правовых знаний и здорового образа жизни в образовательных учреждениях - марафон "Мой выбор" (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - департамент образования Администрации города Ноябрьска);
- проведение конкурсов (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска):
1) детских творческих объединений (с учетом работы с детьми с отклонениями в развитии, пропаганды здорового образа жизни), агитбригад;
2) координаторов по организации профилактической работы субъектов первичной профилактики;
- реализация антинаркотической акции "Наше дело", проводимой в поддержку программы Президента РФ "Здоровая нация" (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление культуры Администрации города Ноябрьска);
- реализация программы "Здоровый XI век", приуроченной к календарным социально значимым датам: Всемирный день здоровья; Международный день борьбы с наркоманией; Всемирный день работника (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление культуры Администрации города Ноябрьска);
- проведение открытого городского фестиваля-конкурса диджеев и электронной музыки "ДНК" (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление культуры Администрации города Ноябрьска);
- проведение регионального фестиваля живой музыки "Рок-муравейник" (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление культуры Администрации города Ноябрьска);
- проведение кинофестиваля "Жизнь без иллюзий" (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление культуры Администрации города Ноябрьска);
- проведение спартакиады по видам спорта "Спорт в режиме онлайн" (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- проведение соревнований по видам спорта "Спорт - это наша среда обитания!" (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- проведение спортивно-массовых внутриклубных мероприятий "Мы выбираем спорт!" (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- организация и проведение спортивных мероприятий среди детей, подростков и молодежи (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска);
- проведение конкурсов "Слагаемые здоровья" среди жителей города на лучший плакат, фотографию, сценарий информационно-просветительского мероприятия, лучшую публикацию в средствах массовой информации (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- организация летнего трудоустройства подростков ("Ноябрьское лето - школа лучших традиций"); студенческого строительного отряда (совместно с отделом по молодежной политике УДСМ) (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- укрепление материальной базы учреждений молодежной политики, культуры, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, центров политического воспитания, социально-психологических служб, комиссий, клубов (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителями - департамент образования Администрации города Ноябрьска, управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска, управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- обеспечение деятельности call-центра (материальная база, видеоролики) (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- проведение родительских собраний с рассмотрением вопросов о роли семьи в профилактике потребления наркотиков. Проведение акций по проблемам семейного воспитания (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- организация, проведение, а также участие в семинарах, курсах, семинарах-совещаниях, конференциях, "круглых столах" по проблемам наркомании и алкоголизма (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителями - департамент образования Администрации города Ноябрьска, управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска);
- реализация мероприятия "Спорт против наркотиков" (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска);
- проведение окружных и муниципальных акций, дней профилактики наркомании, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, форумов, слетов "Мы за здоровый образ жизни!". Культурно-массовые мероприятия для молодежи с привлечением лидеров субкультур для пропаганды здорового образа жизни (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителями - департамент образования Администрации города Ноябрьска, управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, управление культуры Администрации города Ноябрьска).

Задача 3 "Реабилитация и ресоциализация больных наркоманией"

Для решения задачи необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
- развитие сети кабинетов по профилактике злоупотребления психоактивных веществ у детей подростков и молодежи (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - департамент образования Администрации города Ноябрьска).

Задача 4 "Организация целенаправленной
информационно-просветительской работы с населением
по антинаркотической пропаганде"

Для решения задачи необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
- изготовление полиграфической продукции антинаркотической деятельности (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- подготовка и выпуск ежегодного библиографического указателя "Будущее выбирать тебе" (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление культуры Администрации города Ноябрьска);
- создание социальных роликов, постоянно действующей рекламы, циклов теле-, радиопередач, публикаций, видеотек, видеолекториев по проблемам и формированию потребности в здоровом образе жизни (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска);
- приобретение специализированных компьютерных программ для обеспечения эффективной деятельности в сфере профилактики наркомании (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - департамент образования Администрации города Ноябрьска).

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

При оценке результативности и эффективности выполнения мероприятий подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2014 - 2017 годы" будут использоваться сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы", указанные в приложении № 7 к муниципальной программе "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы".

Методика по расчету показателей подпрограммы

1. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц.
1.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о проведенных профилактических мероприятиях с подростками и молодежью в возрасте от 11 до 26 лет.
Источник - данные реализации подпрограммы, обновляемые ежегодно по отчетам уполномоченных органов, ответственных за реализацию подпрограммы в муниципальных образованиях.
1.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается в процентах как отношение числа подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в мероприятия профилактической направленности, к общему числу указанной категории лиц.
2. Доля больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет по отношению к общему числу больных наркоманией.
2.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет.
Источник - данные департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет к общему числу больных наркоманией.
3. Доля впервые зарегистрированных в муниципальном образовании город Ноябрьск потребителей наркотических средств в возрасте до 26 лет по отношению к общему числу лиц в возрасте до 26 лет.
3.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве впервые зарегистрированных потребителей наркотических средств в возрасте до 26 лет.
Источник - данные департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа впервые зарегистрированных потребителей наркотических средств в возрасте до 26 лет к общему числу лиц до 26 лет.
4. Число специалистов, занятых в сфере профилактики наркомании, повысивших профессиональный уровень.
4.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются сведения о специалистах сферы профилактики наркомании и алкоголизма, прошедших программу подготовки и переподготовки, повышения квалификации и иных программ за год.
Источник данных - годовые отчеты исполнителей (либо бюджетополучателей) подпрограммы.
4.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора определяется количеством сертификатов, свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, выданных специалистам сферы профилактики наркомании. Учитывается с нарастающим итогом.

Раздел 4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в разделе 4 муниципальной программы.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Осуществление комплекса мероприятий по профилактике наркомании в рамках данной подпрограммы учитывает возможности макросоциального регулирования сложных психосоциальных и криминогенных явлений и опирается на постоянную оценку изменения наркоситуации, научный анализ данной проблемы, реалистичность и соответствие системе приоритетов, основанных на конкретных социально-экономических условиях муниципального образования город Ноябрьск.
Планы успешного социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск сможет реализовать только здоровая, инициативная, воспитанная в антинаркотическом духе молодежь, получившая знания и опыт в рамках реализации настоящей подпрограммы.
А это, в свою очередь, заложит фундамент для дальнейшего развития антинаркотической активности молодежи, создаст необходимые предпосылки для активного вовлечения молодых граждан города в борьбу с наркотизацией и потребует от всех участников антинаркотической деятельности разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.
Подпрограмма носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни муниципального образования город Ноябрьск и общества на протяжении длительного времени. В частности, она позволит добиться следующих позитивных изменений в городе:
1) сокращения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании город Ноябрьск среди молодежи;
2) снижения степени доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях незаконного потребления;
3) увеличения числа подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия в сфере незаконного оборота наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории лиц, с 65% в 2014 году до 72% в 2017 году;
4) увеличения числа больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 3 лет, по отношению к общему числу лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания", с 7,1% в 2014 году до 7,2% в 2017 году;
5) снижения доли впервые зарегистрированных в муниципальном образовании город Ноябрьск потребителей наркотических средств в возрасте до 26 лет по отношению к общему числу лиц в возрасте до 26 лет, с 0,2% в 2014 году до 0,16% в 2017 году;
6) за весь период реализации число специалистов, занятых в сфере профилактики наркомании, повысивших профессиональный уровень, достигнет 167 человек в 2017 году;
7) повышения уровня организации информационно-просветительской работы с населением по антинаркотической пропаганде;
8) развития эффективного взаимодействия с общественными объединениями и традиционными религиозными конфессиями по вопросам профилактики наркомании.

Таблица № 1

Перечень
мероприятий подпрограммы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2014 - 2017 годы" и затраты на их реализацию

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
Общий объем финансирования
Всего
Общий объем финансирования
2014 год
Общий объем финансирования
2015 год
Общий объем финансирования
2016 год
Общий объем финансирования
2017 год
В том числе
В том числе
В том числе
В том числе
В том числе
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2014 - 2017 годы"
11375
11375
0
5093
5093
0
4162
4162
0
1060
1060
0
1060
1060
0

Средства местного бюджета
4578
4578
0
1398
1398
0
1060
1060
0
1060
1060
0
1060
1060
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
6797
6797
0
3695
3695
0
3102
3102
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
965
965
0
536
536
0
429
429
0
0
0
0
0
0
0

Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
965
965
0
536
536
0
429
429
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
5566
5566
0
2463
2463
0
2143
2143
0
480
480
0
480
480
0

Средства местного бюджета
2082
2082
0
642
642
0
480
480
0
480
480
0
480
480
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
3484
3484
0
1821
1821
0
1663
1663
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
2046
2046
0
1061
1061
0
605
605
0
190
190
0
190
190
0

Средства местного бюджета
815
815
0
245
245
0
190
190
0
190
190
0
190
190
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
1231
1231
0
816
816
0
415
415
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
1156
1156
0
458
458
0
298
298
0
200
200
0
200
200
0

Средства местного бюджета
860
860
0
260
260
0
200
200
0
200
200
0
200
200
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
296
296
0
198
198
0
98
98
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
1542
1542
0
475
475
0
687
687
0
190
190
0
190
190
0

Средства местного бюджета
821
821
0
251
251
0
190
190
0
190
190
0
190
190
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
721
721
0
224
224
0
497
497
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска
100
100
0
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
100
100
0
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Цель подпрограммы: сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ на территории муниципального образования город Ноябрьск, формирование в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического мировоззрения
11375
11375
0
5093
5093
0
4162
4162
0
1060
1060
00
1060
1060
0
1
Базовое мероприятие № 1: Мероприятия по противодействию злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту
4578
4578
0
1398
1398
0
1060
1060
0
1060
1060
0
1060
1060
0

Департамент образования Администрации города Ноябрьска
860
860
0
260
260
0
200
200
0
200
200
0
200
200
0

Управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
2082
2082
0
642
642
0
480
480
0
480
480
0
480
480
0

Управление культуры Администрации города Ноябрьска
815
815
0
245
245
0
190
190
0
190
190
0
190
190
0

Управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
821
821
0
251
251
0
190
190
0
190
190
0
190
190
0
2
Базовое мероприятие № 2: Софинансирование из окружного бюджета мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту
6797
6797
0
3695
3695
0
3102
3102
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрации города Ноябрьска
965
965
0
536
536
0
429
429
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
3484
3484
0
1821
1821
0
1663
1663
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
296
296
0
198
198
0
98
98
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
1231
1231
0
816
816
0
415
415
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
721
721
0
224
224
0
497
497
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска
100
100
0
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.
Задача 1. Формирование и реализация единой стратегии и тактики в межведомственном взаимодействии и совершенствование созданной системы профилактики наркомании
1416
1416
0
551
551
0
683
683
0
91
91
0
91
91
0
1.1.1.
Повышение квалификации кадров по вопросам профилактики наркомании: педагогов образовательных учреждений, дополнительного образования, социологов и социальных педагогов-психологов
437
437
0
164
164
0
91
91
0
91
91
0
91
91
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
437
437
0
164
164
0
91
91
0
91
91
0
91
91
0
1.1.2.
Софинансирование из окружного бюджета на мероприятие "Организация повышения квалификации для работников сферы профилактики наркомании и алкоголизма"
528
528
0
69
69
0
459
459
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
160
160
0
69
69
0
91
91
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
368
368
0
0
0
0
368
368
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3.
Проведение образовательного семинара для вновь назначенных координаторов по профилактике химической зависимости субъектов первичной профилактики
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.4.
Проведение комплексных социологических исследований и оценка масштабов немедицинского потребления наркотиков
327
327
0
218
218
0
109
109
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьск
327
327
0
218
218
0
109
109
0
0
0
0
0
0
0
1.1.5.
Взаимодействие с общественными, религиозными и иными негосударственными организациями по профилактике наркомании и алкоголизма
100
100
0
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
100
100
0
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.6.
Софинансирование из окружного бюджета на мероприятие Организация, проведение, а также участие в семинарах, курсах, семинарах-совещаниях, конференциях, "круглых столах" по проблемам наркомании и алкоголизма
24
24
0
0
0
0
24
24
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
24
24
0
0
0
0
24
24
0
0
0
0
0
0
0
1.2.
Задача 2. Реализация комплекса мероприятий профилактической направленности среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи, и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
7914
7914
0
3677
3677
0
2629
2629
0
804
804
0
804
804
0
1.2.1.
Подготовка волонтеров с целью организации первичной профилактики распространения наркомании и ВИЧ/СПИДа среди подростков и молодежи; международные, российские волонтерские слеты
217
217
0
217
217
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
20
20
0
20
20
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
197
197
0
197
197
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.2.
Реализация социально-досуговых и социально значимых программ в образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, учреждениях культуры, дополнительного образования, клубах по месту жительства как позитивной профилактики
275
275
0
80
80
0
65
65
0
65
65
0
65
65
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
275
275
0
80
80
0
65
65
0
65
65
0
65
65
0
1.2.3.
Проведение двухмесячника по пропаганде правовых знаний и здорового образа жизни в образовательных учреждениях - марафон "Мой выбор"
25
25
0
25
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
25
25
0
25
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.4.
Проведение конкурсов:
- детских творческих объединений (с учетом работы с детьми с отклонениями в развитии, пропаганды здорового образа жизни), агитбригад;
- координаторов по организации профилактической работы субъектов первичной профилактики
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.5.
Реализация антинаркотической акции "Наше дело", проводимой в поддержку программы Президента РФ "Здоровая нация"
120
120
0
30
30
0
30
30
0
30
30
0
30
30
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
120
120
0
30
30
0
30
30
0
30
30
0
30
30
0
1.2.6.
Реализация программы "Здоровый XXI век", приуроченной к календарным социально значимым датам: Всемирному дню здоровья; Международному дню борьбы с наркоманией; Всемирному дню работника
80
80
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
80
80
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0
1.2.7.
Проведение открытого городского фестиваля-конкурса диджеев и электронной музыки "ДНК"
52
52
0
13
13
0
13
13
0
13
13
0
13
13
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
52
52
0
13
13
0
13
13
0
13
13
0
13
13
0
1.2.8.
Проведение регионального фестиваля живой музыки "Рок-муравейник"
52
52
0
13
13
0
13
13
0
13
13
0
13
13
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
52
52
0
13
13
0
13
13
0
13
13
0
13
13
0
1.2.9.
Проведение кинофестиваля "Жизнь без иллюзий"
471
471
0
159
159
0
104
104
0
104
104
0
104
104
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
471
471
0
159
159
0
104
104
0
104
104
0
104
104
0
1.2.10.
Проведение спартакиады по видам спорта "Спорт в режиме онлайн"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.11.
Проведение соревнований по видам спорта "Спорт - это наша среда обитания!"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.12.
Проведение спортивно-массовых внутриклубных мероприятий "Мы выбираем спорт!"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.13.
Организация и проведение спортивных мероприятий среди детей, подростков и молодежи
571
571
0
151
151
0
140
140
0
140
140
0
140
140
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
571
571
0
151
151
0
140
140
0
140
140
0
140
140
0
1.2.14.
Проведение конкурсов "Слагаемые здоровья" среди жителей города на лучший плакат, фотографию, сценарий информационно-просветительского мероприятия, лучшую публикацию в средствах массовой информации
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель: Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.15.
Организация летнего трудоустройства подростков ("Ноябрьское лето - школа лучших традиций"); студенческого строительного отряда (совместно с отделом по молодежной политике УДСМ)
412
412
0
103
103
0
103
103
0
103
103
0
103
103
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
412
412
0
103
103
0
103
103
0
103
103
0
103
103
0
1.2.16.
Укрепление материально-технической базы учреждений молодежной политики, культуры, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, центров политического воспитания, социально-психологических служб, комиссий, клубов
1128
1128
0
180
180
0
316
316
0
316
316
0
316
316
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
320
320
0
80
80
0
80
80
0
80
80
0
80
80
0

Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
250
250
0
100
100
0
50
50
0
50
50
0
50
50
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
558
558
0
0
0
0
186
186
0
186
186
0
186
186
0
1.2.17.
Софинансирование из окружного бюджета на мероприятие "Материально-техническая и методическая поддержка в муниципальных образованиях в автономном округе центров по профилактике безнадзорности среди несовершеннолетних "Дети улиц", государственных и муниципальных учреждений по ведению досуговой работы по месту жительства"
632
632
0
430
430
0
202
202
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
472
472
0
430
430
0
42
42
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
160
160
0
0
0
0
160
160
0
0
0
0
0
0
0
1.2.18.
Софинансирование из окружного бюджета на мероприятие "Укрепление материально-технической базы учреждений молодежной политики, культуры, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, центров патриотического воспитания, социально-психологических служб, комиссий, клубов"
1409
1409
0
1057
1057
0
352
352
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
1409
1409
0
1057
1057
0
352
352
0
0
0
0
0
0
0
1.2.19.
Обеспечение деятельности call-центра (материальная база, видеоролики)
113
113
0
113
113
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель: Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
113
113
0
113
113
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.20.
Проведение родительских собраний с рассмотрением вопросов о роли семьи в профилактике потребления наркотиков. Проведение акций по проблемам семейного воспитания
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.21.
Организация, проведение, а также участие в семинарах, курсах, семинарах-совещаниях, конференциях, "круглых столах" по проблемам наркомании и алкоголизма
200
200
0
200
200
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
100
100
0
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска
100
100
0
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.22.
Реализация мероприятия "Спорт против наркотиков"
721
721
0
224
224
0
497
497
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
721
721
0
224
224
0
497
497
0
0
0
0
0
0
0
1.2.23.
Проведение окружных и муниципальных акций, дней профилактики наркомании, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, форумов, слетов "Мы за здоровый образ жизни!". Культурно-массовые мероприятия для молодежи с привлечением лидеров субкультур для пропаганды здорового образа жизни
1436
1436
0
662
662
0
774
774
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
60
60
0
30
30
0
30
30
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
641
641
0
246
246
0
395
395
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
735
735
0
386
386
0
349
349
0
0
0
0
0
0
0
1.3.
Задача 3. Реабилитация и ресоциализация больных наркоманией
220
220
0
55
55
0
55
55
0
55
55
0
55
55
0
1.3.1.
Развитие сети кабинетов по профилактике злоупотребления психоактивных веществ у детей подростков и молодежи
220
220
0
55
55
0
55
55
0
55
55
0
55
55
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
220
220
0
55
55
0
55
55
0
55
55
0
55
55
0
1.4.
Задача 4. Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением по антинаркотической пропаганде
1825
1825
0
810
810
0
795
795
0
110
110
0
110
110
0
1.4.1.
Изготовление полиграфической продукции антинаркотической деятельности
365
365
0
65
65
0
100
100
0
100
100
0
100
100
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
365
365
0
65
65
0
100
100
0
100
100
0
100
100
0
1.4.2.
Софинансирование из окружного бюджета на мероприятие "Изготовление и распространение полиграфической продукции, приобретение методических пособий, литературы, видеоматериалов, буклетов, направленных на профилактику алкоголизма и наркомании"
300
300
0
300
300
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
300
300
0
300
300
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4.3.
Софинансирование из окружного бюджета на мероприятие Финансирование специальных выпусков газет, журналов с материалами антинаркотической направленности
535
535
0
272
272
0
263
263
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
535
535
0
272
272
0
263
263
0
0
0
0
0
0
0
1.4.4.
Подготовка и выпуск ежегодного библиографического указателя "Будущее выбирать тебе"
40
40
0
10
10
0
10
10
0
10
10
0
10
10
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
40
40
0
10
10
0
10
10
0
10
10
0
10
10
0
1.4.5.
Создание социальных роликов, постоянно действующей рекламы, циклов теле-, радиопередач, публикаций, видеотек, видеолекториев по проблемам и формированию потребности в здоровом образе жизни
449
449
0
95
95
0
354
354
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
170
170
0
95
95
0
75
75
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
279
279
0
0
0
0
279
279
0
0
0
0
0
0
0
1.4.6.
Приобретение специализированных компьютерных программ для обеспечения эффективной деятельности в сфере профилактики наркомании
136
136
0
68
68
0
68
68
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
136
136
0
68
68
0
68
68
0
0
0
0
0
0
0





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Повышение уровня здоровья
и безопасности условий жизни
населения города Ноябрьска
на 2014 - 2017 годы"

ПОДПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Ноябрьска
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Ноябрьск" (далее - МКУ "ЕДДС"),
муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказчика" (далее - МУ "ДМЗ")
Цель подпрограммы
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий.
2. Обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.
4. Повышение уровня защищенности населения и объектов города от пожаров на территории муниципального образования город Ноябрьск.
5. Повышение эффективности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования и обеспечение гарантированного экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1.1. Доля обеспеченных средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) работников органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений от общего числа работников этих организаций.
1.2. Доля приобретенного имущества для защитных сооружений гражданской обороны, предназначенных для укрытия населения, от запланированного к приобретению на год.
1.3. Доля приобретенного имущества для создаваемых формирований гражданской обороны от запланированного к приобретению на год.
1.4. Доля обученного числа работников в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в учреждениях, предприятиях и организациях от числа работающего персонала, подлежащего обучению.
1.5. Доля проводимых практических мероприятий муниципального образования город Ноябрьск по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от запланированного количества на год.
2.1. Доля приобретенного имущества для пунктов временного размещения пострадавшего населения от запланированного к приобретению на год.
2.2. Доля приобретенных запасов материально-технических средств для проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и органа управления муниципального образования от запланированного к приобретению на год.
3.1. Доля изготовленных и установленных информационных знаков на водных объектах от требуемого количества.
3.2. Доля изготовленных и распространенных буклетов, памяток по поведению населения на воде и правилам оказания первой медицинской помощи от запланированного к изготовлению на год.
4.1. Доля объектов муниципального жилищного фонда (общежитий), в которых устранены имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, от запланированного количества объектов.
4.2. Доля лиц, обученных правилам пожарной безопасности, от числа лиц, подлежащих обучению, за отчетный период.
4.3. Доля созданных противопожарных разрывов и минерализованных полос по периметру лесных массивов, прилегающих к границам жилой застройки муниципального образования.
5.1. Доля обрабатываемой информации от объема количества поступившей информации.
5.2. Доля проведенных контрольных проверок систем оповещения от запланированных проверок на год.
5.3. Доля подготовленного персонала муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования" (далее - МКУ "ЕДДС") для развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций от числа персонала, привлекаемого для решения данных задач
Основные направления реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на реализацию мероприятий по следующим направлениям:
- формирование у населения культуры безопасности жизнедеятельности;
- организация выполнения на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций;
- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- дооснащение защитных сооружений гражданской обороны, предназначенных для укрытия населения и пунктов временного размещения пострадавшего населения;
- обеспечение СИЗ работников органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений;
- создание запасов материально-технических средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- устранение нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципального жилищного фонда города (общежития);
- реализация мер по проведению противопожарной пропаганды и обучению мерам пожарной безопасности;
- обустройство и восстановление противопожарных разрывов и минерализованных полос по периметру лесных массивов, прилегающих к границам жилой застройки муниципального образования;
- организация гарантированного экстренного оповещения населения об угрозе возникновения ЧС мирного и военного времени;
- создание эффективной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования;
- развитие материально-технического оснащения МКУ "ЕДДС";
- обеспечение проводимых практических мероприятий муниципального образования город Ноябрьск по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы
Общий объем финансирования, 126971 тыс. рублей
Объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014 год
25824
25824
0
средства местного бюджета
25824
25824
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
2015 год
31093
31093
0
средства местного бюджета
31093
31093
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
2016 год
34975
28225
6750
средства местного бюджета
34975
28225
6750
средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
2017 год
35079
28318
6761
средства местного бюджета
35079
28318
6761
средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Последовательная реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:
- увеличение доли обеспеченных СИЗ работников органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений от общего числа работников этих с 38% в 2014 году до 60% в 2017 году;
- оснащенность имуществом защитных сооружений гражданской обороны, предназначенных для укрытия населения в соответствии с инженерно-техническими нормами мероприятий гражданской обороны позволит оценить защитное сооружение как "готово к укрытию" (с учетом капитального ремонта д/с "Золотая рыбка" в 2016 году) к 2017 году составит 100%;
- оснащенность имуществом формирований гражданской обороны позволит выполнять задачи по проверке СИЗ на соответствующем уровне - 100%;
- сохранится доля обученного рабочего персонала в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в учреждениях, предприятиях и организациях на 100-процентном уровне от требуемого количества обучаемых;
- проведение в полном объеме запланированных на год практических мероприятий позволит выполнить задачи обучения населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне;
- оснащенность имуществом пунктов временного размещения пострадавшего населения от рекомендуемого резерва в соответствии с методическими рекомендациями увеличится до 100%;
- создание запасов материально-технических средств для проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и органа управления муниципального образования позволит выполнять задачи при проведении АСДНР на соответствующем уровне 100%;
- мероприятия по пропаганде безопасности людей на водных объектах, запрете купания в определенных местах повысит уровень знаний и сформирует навыки правил поведения на воде у населения;
- устранение нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципального жилищного фонда города (общежития) в 2017 году в полном объеме;
- увеличение доли лиц, обученных правилам пожарной безопасности, от числа лиц, подлежащих обучению, с 96% в 2014 году до 99% в 2017 году;
- создание и содержание противопожарных разрывов и минерализованных полос по периметру лесных массивов, прилегающих к границам жилой застройки муниципального образования, сохранится на 100-процентном уровне от требуемого количества;
- доля обрабатываемой информации сохранится на 100-процентном уровне от объема количества поступившей информации за год;
- доля проведенных контрольных проверок систем оповещения составит 100% от запланированных проверок на год;
- сохранится доля подготовленного персонала МКУ "ЕДДС" для развития системы мониторинга и прогнозирования ЧС на 100-процентном уровне от требуемого числа обучаемых

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

Среди наиболее важных направлений деятельности органов местного самоуправления отдельного внимания заслуживает обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск.
Развитие современного общества может быть обеспечено при условии безопасности человека, защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей среды от вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов.
Важнейшей целью социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск является повышение уровня и качества жизни населения, формирование благоприятной, здоровой и безопасной среды обитания, в том числе необходимого уровня защиты населения и территории муниципального образования город Ноябрьск от чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайные ситуации способны поставить под угрозу безопасное проживание людей на огромных территориях, вызвать социально-политическую нестабильность и значительный материальный ущерб. Чтобы всего этого избежать, необходимы мероприятия, меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Оперативное планирование является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны (далее - ГО) и имеет основной целью обеспечение организованного перевода системы ГО с мирного на военное время, проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности систем управления, связи и оповещения, а также по созданию группировок сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения и их всестороннего обеспечения.
Деятельность по защите населения и территории муниципального образования город Ноябрьск осуществляется в соответствии с:
- "Положением об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования город Ноябрьск", утвержденным постановлением Администрации города от 29.12.2012 № П-1760 "Об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования город Ноябрьск".
- Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Ноябрьск, разработанным в соответствии с приказом МЧС России от 10.02.2012 № 70 ДСП для служебного пользования "Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения" и представляющий собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки детализируется решение руководителя ГО муниципального образования по реализации мероприятий, действиям органов управления и сил ГО, намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления мероприятиями ГО.
- Планом эвакуации населения, материальных и культурных ценностей муниципального образования город Ноябрьск, разработанным в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.07.2009 № 425-А "Об организации и проведении эвакуационных мероприятий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", которым предусмотрены подготовка и проведение эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
- Ежегодными планами основных мероприятий муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, разрабатываемых в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2010 № 293-П "Об организации ежегодного планирования основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Предоставление населению средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) (противогазы) осуществляется в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 декабря 2005 года № 993.
При этом органами местного самоуправления осуществляется обеспечение СИЗ работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений.
Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить 100% указанных работников СИЗ в соответствии с расчетом обеспечения СИЗ до 2020 года.
Предоставление населению убежищ регламентировано Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
В соответствии с приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" органы местного самоуправления в целях решения задачи по предоставлению населению убежищ осуществляют следующие основные мероприятия:
- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
- разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны.
На территории муниципального образования имеется 3 защитных сооружения ГО (1 убежище, 2 противорадиационных укрытия), позволяющие обеспечить укрытие лишь четыре сотых процента населения города.
Находящееся в муниципальной собственности противорадиационное укрытие муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Золотая рыбка", ограниченно готово к приему укрываемых и имеет недостатки, не влияющие на защитные свойства укрытия.
Противорадиационное укрытие рассчитано на 500 укрываемых.
Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить в полном объеме увеличить уровень оснащенности защитного сооружения ГО, предназначенного для укрытия населения муниципального образования, до 100% и привести противорадиационное укрытие к оценке "готово" в 2017 году, учитывая, что в 2016 году будет произведен капитальный ремонт МДОУ "Золотая рыбка".
Вопросы организации защиты населения от опасностей военного времени определены постановлением Администрации города Ноябрьска "Об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования город Ноябрьск".
В соответствии с постановлением Администрации города от 29.12.2012 № П-1760 "Об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования город Ноябрьск" создано 11 спасательных служб муниципального образования город Ноябрьск, в состав которых входят 58 территориальных формирований численностью - 538 чел., техники - 127 ед.
Выполнение программных мероприятий в 2014 году позволит повысить уровень оснащенности формирований ГО и готовность органов управления, сил и средств ГО к проведению мероприятий по ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени.
Планирование практических мер по снижению вероятности возникновения ЧС, а также минимизации их негативных последствий для населения, экономики и экологии муниципального образования город Ноябрьск, осуществляются в соответствии с:
- Планом по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, направленного на выполнение мероприятий по предупреждению и (или) снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении, а также определение привлекаемых для этого силы и средства;
- Планом предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов охватывает круг вопросов по защите населения и территорий от ЧС, вызванных авариями на нефтепроводах, нефтебазах, автомобильном и железнодорожном транспорте, перевозящем нефтепродукты, автозаправочных станциях (автозаправочных комплексах);
- Паспортом безопасности территории города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, который разрабатывается для решения следующих задач:
- определение показателей риска ЧС;
- оценка возможных последствий ЧС;
- оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению ЧС;
- разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС на территории.
Для обеспечения пунктов временного размещения комплектами постельного белья, раскладушек, подушек и одеял в муниципальном образовании город Ноябрьск создается резервный фонд Администрации города Ноябрьска, в котором предусмотрены расходы на приобретение комплектов постельного белья, раскладушек, подушек и одеял для пострадавшего населения из расчета на 100 человек.
Статистика за последние 3 года показывает, что ежегодно, населению, пострадавшему от пожаров, из резервного фонда Администрации города Ноябрьска, выделяются денежные ассигнования из расчета 98 комплектов.
В соответствии с методическим руководством МЧС России "По созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", при возникновении местной чрезвычайной ситуации рекомендовано создавать резерв комплектов постельного белья, раскладушек, подушек и одеял для пострадавшего населения от 100 до 300 комплектов.
Постановлением Администрации города Ноябрьска 06.06.2014 № П-598 "Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Ноябрьск" утверждены номенклатура и объем резерва материальных ресурсов в целях обеспечения мероприятий ГО и ликвидации ЧС муниципального образования город Ноябрьск.
Резервы материальных ресурсов накапливаются заблаговременно для жизнеобеспечения пострадавшего в ЧС населения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Жизнеобеспечение населения в ЧС - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайной ситуации.
Неотложные работы по ликвидации ЧС - деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказание населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, создание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержание их работоспособности.
Аварийно-спасательные работы в ЧС - первоочередные работы в зоне ЧС по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, по поиску и спасению людей, а также оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации в случае необходимости в специализированные медицинские учреждения вне зоны чрезвычайной ситуации.
Выполнение программных мероприятий позволит укрепить материально-техническую базу, направленную на обеспечение мероприятий ГО и ликвидации ЧС муниципального образования город Ноябрьск.
В соответствии с пунктом 1.5 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденных постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 года № 583-А, органы местного самоуправления определяют условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований, в том числе устанавливают места, где запрещено купание, плавание на маломерных судах и использование других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, запреты на выход (выезд) на поверхность водного объекта в период, когда это угрожает жизни и здоровью граждан (весенне-осенняя распутица, ледоход, ледостав), а также устанавливают иные запреты, предусмотренные законодательством, с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, извещением вдоль берега специальных информационных знаков или иным способом.
Постановлением Администрации города Ноябрьска от 27 мая 2011 года № П-656 "Об утверждении перечня водных объектов, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск, где купание запрещено" утвержден перечень водных объектов, где купание запрещено. В целях информирования населения о местах запрета купания ежегодно устанавливаются информационные знаки, которые частично приходят в негодность (причина - природные условия и их порча несознательным населением) и подлежат восстановлению.
В ходе реализации программы запланировано выполнение работ по установке информационных знаков на всех водных объектах муниципального образования город Ноябрьск.
В целях предупреждения травматизма и гибели людей на воде проводятся меры по пропаганде безопасности на водных объектах. В период купального сезона мероприятия по информированию населения о правилах поведения на воде, запрете купания в определенных местах проводятся посредством распространения буклетов, трансляции видеороликов, видеоматериалов с информационными выступлениями.
Поддержание существующего уровня информирования населения через средства массовой информации о запретах, предусмотренных законодательством, позволит обеспечить формирование "культуры безопасности" населения в условиях повседневной жизнедеятельности и в чрезвычайных ситуациях, профилактику и предупреждение травматизма и гибели людей на воде.
Важной составляющей вопросов предупреждения и ликвидации ЧС является подготовка населения способам защиты от ЧС.
Обучение всех групп населения осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Ноябрьска от 27 апреля 2010 года № П-755 "О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, служб, руководящего состава и обучении населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны".
Подготовка и повышение квалификации руководящего, командно-начальствующего состава города Ноябрьска, должностных лиц и командиров нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) объектов экономики производится в учебно-методическом центре ГО и ЧС Ямало-Ненецкого автономного округа, в ходе проведения окружных, городских и объектовых учений и тренировок, путем самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - ГОиЧС).
Особое внимание уделяется обучению неработающего населения. Их подготовка осуществляется на базе двух созданных учебно-консультационных пунктов. Здесь специалистами проводятся занятия по тематике ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, а также самостоятельно изучаются памятки, листовки и пособия, прослушиваются радиопередачи, производится просмотр телепрограмм по тематике ГО.
Ежегодно проводятся смотры-конкурсы "На лучший учебно-консультационный пункт и лучшую учебно-материальную базу по ГОиЧС организаций".
Проводится обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в общеобразовательных учреждениях, в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
В ходе проведения окружных смотров-конкурсов на лучшую организацию обучения безопасности жизнедеятельности, школы города Ноябрьска занимают призовые места среди образовательных учреждений ЯНАО.
Цель этих мероприятий - поддержать и распространить передовой опыт, развивать и наращивать учебно-материальную базу по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в учреждениях образования.
Эффективной формой дополнительного образования учащейся молодежи в области безопасности жизнедеятельности является движение "Школа безопасности".
Одним из направлений движения являются слеты-соревнования. В период их проведения участники закрепляют полученные в общеобразовательных учреждениях знания по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности", знакомятся с деятельностью аварийно-спасательных служб.
В соответствии с планом основных мероприятий ежегодно проводятся следующие мероприятия: "День защиты детей", "Месячник гражданской защиты", "Месячник безопасности детей".
В образовательных учреждениях планы и учебные программы по вопросам гражданской обороны выполняются в полном объеме, имеются оборудованные классы основ безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) и аудитории по дисциплине безопасности жизнедеятельности, уголки гражданской защиты.
В муниципальном образовании разработаны и утверждены планы пропагандистской работы в области ГО, своевременно подводятся итоги и ставятся задачи.
Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области ГО за эти годы позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при ЧС природного техногенного характера.
Несмотря на проводимую работу, в организации и осуществлении подготовки населения продолжают иметь недостатки, влияющие на качественное и комплексное решение задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Основными из них являются:
- недостаточно активное участие объектов экономики (далее организаций) в проведении смотра-конкурса "На лучшую учебно-материальную базу по ГО и ЧС организаций";
- учебная материальная база для обучения населения совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических;
- ежемесячные отчеты о состоянии подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предоставляются не регулярно и с опозданием.
Для дальнейшего совершенствования качества подготовки населения в области гражданской обороны необходимо:
- повышать уровень подготовки руководящего и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, производственного состава организаций, неработающего населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- оборудовать классы по гражданской обороне в организациях, где они отсутствуют;
- развивать и совершенствовать учебно-материальную базу;
- специалистов организаций направлять в учебно-методический центр для обучения и повышения квалификации в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций к указанному сроку в соответствии с планом комплектования по муниципальному образованию город Ноябрьск;
- ежемесячные отчеты о состоянии подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должны быть отработаны в соответствии с формами и представлены в срок.
Реализация мероприятий подпрограммы приведет к созданию благоприятных условий для прохождения обучения большего числа населения и совершенствованию навыков в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне. Овладению обучаемыми приемам и способам действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Пожарная безопасность является одной из составляющих частей обеспечения безопасности региона, городского округа. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого развития муниципального образования.
Работа по профилактике, тушению пожаров и предупреждению гибели людей от них, организационно-правовому, финансовому и материально-техническому обеспечению первичных мер пожарной безопасности проводится в соответствии с постановлениями Администрации города Ноябрьска от 22 января 2010 года № П-119 "Об основных мерах по профилактике, тушению пожаров и предупреждению гибели людей от них на территории муниципального образования город Ноябрьск" и от 22 января 2010 года № П-120 "Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Ноябрьск".
В соответствии со ст. 6 Устава муниципального образования город Ноябрьск к вопросам местного значения города Ноябрьска относится организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории города Ноябрьска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ноябрьска.
Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.
Анализ состояния пожарной безопасности за последние три года на территории муниципального образования город Ноябрьск показывает тенденцию к снижению числа пожаров.
Однако предпринимаемых усилий в городском округе недостаточно для предотвращения потерь от пожаров.
За 12 месяцев 2014 года на территории муниципального образования город Ноябрьск произошло 113 пожаров (в 2013 году 112 пожаров). Ущерб от пожаров, происшедших в отчетный период, уменьшился на 23,2%.
На пожарах погибло 4 человека.
Наиболее распространенными причинами пожаров стали:
- пожары по электротехнической группе - 38 пожара (в 2013 году 25 пожаров);
- неисправность механизмов транспортных средств - 15 пожаров (в 2013 году 14 пожаров);
- неосторожность при курении - 12 пожаров (в 2013 году 10 пожаров).
Существенно снизилась такая причина пожаров как поджоги, с 20 случаев в 2013 году до 10 случаев в 2014 году.
По объектам возникновения пожаров увеличение числа пожаров произошло в жилом секторе (60 пожаров против 47 пожаров в 2013 году). Уменьшение числа пожаров произошло на транспортных средствах (с 32 случаев в 2013 году на 26 случаев в 2014 году).
Но, несмотря на снижение количества пожаров, проблема повышения уровня защищенности населения и объектов города от пожаров на территории муниципального образования остается острой.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.
Большую озабоченность вызывает противопожарное состояние объектов муниципального жилищного фонда, особенно общежитий, где нарушения норм и правил пожарной безопасности не устраняются на протяжении последних лет. В связи с отсутствием целевого финансирования на противопожарные мероприятия капитального характера, требующих вложения значительных финансовых средств, 10 общежитий, находящихся в муниципальной собственности, продолжают оставаться в пожароугрожаемом состоянии.
Основным нарушением требований пожарной безопасности в общежитиях является нарушение правил монтажа и эксплуатации электрических сетей и электрооборудования, в связи с чем назрела необходимость капитального ремонта, замены электрических сетей и оборудования во всех муниципальных общежитиях.
Отсутствие на муниципальных объектах современных автоматических систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, автоматических установок пожаротушения приводит к позднему обнаружению пожара и несвоевременному оповещению населения о его возникновении, неправильным действиям людей при пожаре; таким образом, в случае возникновения пожара люди лишаются конституционного права на защиту своей жизни и имущества.
В настоящий момент основные усилия по повышению уровня защищенности населения и объектов города от пожаров на территории муниципального образования город Ноябрьск должны быть в приоритетном порядке направлены на обеспечение пожарной безопасности на объектах жилищного фонда.
Состояние противопожарного водоснабжения городского округа не в полной мере отвечает требованиям пожарной безопасности, в особенности территории объектов муниципальных унитарных автотранспортных предприятий, отсутствие необходимого запаса воды для целей пожаротушения может привести к трагическим последствиям и крупному экономическому ущербу.
В связи с природно-климатическими особенностями городского округа ежегодно, в период с мая по сентябрь, возникает угроза перехода лесных пожаров на жилые застройки города, поэтому необходимо постоянно поддерживать в надлежащем состоянии противопожарные разрывы и минерализованные полосы по периметру лесных массивов, прилегающих к границам жилой застройки муниципального образования.
Необходимость создания и поддержания в надлежащем состоянии противопожарных разрывов и минерализованных полос продиктованы жизненной необходимостью. Страшные лесные пожары 2010 года унесли в России жизни 53 человек, уничтожили более 1200 домов. Площадь пожаров составила более чем 500 тысяч га.
С учетом вышеизложенного очевиден факт необходимости привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата, - повышение уровня защищенности населения и муниципальных объектов города от пожаров на территории муниципального образования город Ноябрьск. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.
Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности Администрации города по повышению уровня защищенности населения и объектов города от пожаров на территории муниципального образования город Ноябрьск.
Использование данного метода позволит в значительной степени ускорить решение наиболее острых проблем, стоящих перед муниципалитетом, в частности, улучшить материально-техническую базу объектов муниципальной собственности, что отразится на повышении уровня их противопожарной защиты, снизит риски возникновения пожаров, травматизма и гибели людей, снизит уровень затрат на восстановление пострадавших при пожаре материальных ценностей.
Полномочия Администрации города Ноябрьска по разработке и включению мероприятий по повышению уровня защищенности населения и муниципальных объектов города от пожаров на территории муниципального образования город Ноябрьск, в планы, схемы и программы развития территории городского округа определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.09.2011 № 87-ЗАО "О пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе".
В соответствии с требованиями распоряжения Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об организации и выполнении мероприятий по созданию на территории Ямало-Ненецкого автономного округа системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе муниципальных образований", с 01 ноября 2012 года функционирует орган повседневного управления "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Ноябрьск", как муниципальное казенное учреждение.
МКУ "ЕДДС" является органом повседневного управления муниципального звена окружной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначено для повышения готовности муниципального образования, служб и объектов экономики к реагированию на угрозу или возникновение ЧС, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС. МКУ "ЕДДС" является центральным органом управления объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях.
Основными задачами деятельности МКУ "ЕДДС" являются:
- прием от населения и организаций сообщений, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера;
- анализ и оценка достоверности, анализ поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- сбор информации от взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, систем мониторинга и доведение до них полученной информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации чрезвычайной ситуации;
- обработка и анализ данных о чрезвычайной ситуации, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для реагирования на чрезвычайную ситуацию, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных;
- оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий) с взаимодействующими дежурно-диспетчерскими службами вариантов решений по ликвидации ЧС;
- представление вышестоящим органам управления докладов (донесений) об угрозе или возникновения чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации чрезвычайной ситуации;
- доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления, до дежурно-диспетчерских служб объектов экономики, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
- оповещение и персональный вызов членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования;
- оповещение населения с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения ГО с включением электросирен и задействованием телерадиотрансляционной сети о возникновении ЧС и информирование населения об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Однако отсутствие автоматизированной системы централизованного оповещения не позволяет более оперативно и доступно для жителей города, выполнить задачи по оповещению и информированию о ЧС мирного и военного времени.
Приобретение современного информационного и телекоммуникационного оборудования для МУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск", а также развитие материально-технического оснащения дежурно-диспетчерских служб, создание муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (МАСЦО) населения позволит решить задачи в области сбора и обмена информацией, оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Решение поставленных задач в подпрограмме "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" осуществляется посредством реализации конкретных мероприятий, приведенных в перечне мероприятий подпрограммы "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" и затраты на их реализацию (Таблица № 2).
1. На реализацию задачи по обеспечению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий будут направлены подпрограммные мероприятия:
1.1. Обеспеченность СИЗ работников органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений от общего числа работников этих организаций. Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить указанных работников СИЗ в соответствии с расчетом обеспечения СИЗ к 2017 году - 60%.
1.2. Дооснащение противорадиационного укрытия (муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Золотая рыбка") необходимым имуществом.
Выполнение программных мероприятий позволит в полном объеме обеспечить увеличение уровня оснащенности защитного сооружения ГО, предназначенного для укрытия населения муниципального образования, до 100% от требований ИТМГО, что позволит привести противорадиационное укрытие к оценке "готово", учитывая, что в 2016 году будет произведен капитальный ремонт МДОУ "Золотая рыбка".
1.3. В ходе реализации мероприятий по дооснащению имуществом нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны в 2014 году планируется приобрести палатки для проверки противогазов - 4 шт., что позволит выполнить задачи по качественному обеспечению населения средствами индивидуальной защиты на 100%.
1.4. Обучение работников в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в учреждениях, предприятиях и организациях составят 100% от количества работников, подлежащих обучению на год.
1.5. Проводимые практические мероприятия муниципального образования город Ноябрьск по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям будут соответствовать количеству запланированных практических мероприятий на год.
2. На реализацию задачи по обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера направлены подпрограммные мероприятия:
2.1. Дооснащение имуществом пунктов временного размещения пострадавшего населения от рекомендуемого резерва в соответствии с методическими рекомендациями МЧС РФ 100%.
2.2. Создание дополнительных запасов материально-технических средств для проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и органа управления муниципального образования позволит выполнять задачи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на соответствующем уровне.
3. На реализацию задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах направлены подпрограммные мероприятия:
3.1. Поддержание существующего уровня информирования населения через средства массовой информации о запретах, предусмотренных законодательством, позволит обеспечить формирование "культуры безопасности" населения в условиях повседневной жизнедеятельности и в чрезвычайных ситуациях, профилактику и предупреждение травматизма и гибели людей на воде.
3.2. Изготовление буклетов, памяток по поведению населения на воде и правилам оказания первой медицинской помощи и поведения на воде.
4. На решение тактической задачи "Повышение уровня защищенности населения и объектов города от пожаров на территории муниципального образования город Ноябрьск" направлены подпрограммные мероприятия:
4.1. "Устранение нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципального жилищного фонда города (общежития)".
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.

В целях исполнения Федерального закона от 22.07.2014 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", которым установлены требования по оборудованию зданий, относящихся к классу функциональной пожарной безопасности Ф 1.2 (общежития) системами автоматического пожаротушения и системами пожарной сигнализации планируется реализация мероприятий, направленных на приведение объектов муниципального жилищного фонда в соответствие с требованием законодательства.
В ходе реализации подпрограммы запланирована разработка проектно-сметной документации на монтаж автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, проведение капитального ремонта системы электроснабжения, выполнение монтажа автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, выполнение ремонта системы автоматической пожарной сигнализации в общежитиях и прочих работ для приведения зданий в соответствие с требованиями Технического регламента.
Выполнение программных мероприятий позволит увеличить долю объектов муниципального жилищного фонда (общежитий), на которых выполнены все нормативные требования по пожарной безопасности, и создать условия для пожаробезопасного проживания людей в вышеназванных общежитиях.
4.2. Программное мероприятие "Реализация мер по проведению противопожарной пропаганды и обучению мерам пожарной безопасности" направлено на:
- создание устойчивой системы обучения всех слоев населения в области обеспечения пожарной безопасности;
- организацию обучения по программе пожарно-технического минимума;
- проведение противопожарного инструктажа непосредственно по месту жительства и в трудовых коллективах;
- организацию обучения учащихся в рамках общеобразовательного курса "Основы безопасности жизнедеятельности" в школах, дошкольных учреждениях;
- оказание методический помощи и содействия деятельности Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности";
- подготовку и проведение общегородских конкурсов и викторин на противопожарную тематику, финансирование приобретения сувенирной и наградной атрибутики для награждения победителей и участников этих мероприятий.
Особую роль в предупреждении пожаров играет профилактика. Проведение разъяснительной информационной работы, направленной на повышение уровня противопожарной защиты муниципального образования, применение различных форм наглядной агитации, изготовление и размещение панорамных щитов, баннеров, изготовление плакатов и листовок позволят значительно снизить количество пожаров и минимизировать их последствия.
4.3. Программное мероприятие "Обустройство и восстановление противопожарных разрывов и минерализованных полос по периметру лесных массивов, прилегающих к границам жилой застройки муниципального образования" направлено на защиту границ жилой застройки муниципального образования от лесных пожаров.
Противопожарный разрыв - специально созданный противопожарный барьер в виде просеки шириной 10 - 20 метров с дорогой по нему или естественные безлесные территории, водные пространства в лесах. Минерализованная полоса - полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями до сплошного минерального слоя земли.
Поддержание существующего уровня информирования населения через средства массовой информации о запретах, предусмотренных законодательством, позволит обеспечить формирование "культуры безопасности" населения в условиях повседневной жизнедеятельности и в чрезвычайных ситуациях, профилактику и предупреждение травматизма и гибели людей на воде.
5. На решение тактической задачи "Повышение эффективности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования и обеспечение гарантированного экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" направлены подпрограммные мероприятия:
Оснащение современным информационным и телекоммуникационным оборудованием МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск", а также развития материально-технического оснащения МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск".
Финансовое обеспечение деятельности МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск".
Создание и совершенствование муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (МАСЦО) населения.
Обследование помещений на предмет затопления паводковыми водами (здание, в котором располагается МКУ "ЕДДС г. Ноябрьск").

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

При оценке результативности и эффективности выполнения мероприятий подпрограммы "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" будут использоваться сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы", указанные в приложении № 7 к муниципальной программе "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы".

Методика по расчету показателей подпрограммы

В целях осуществления контроля об исполнении программы и формирования достоверной отчетности о ее реализации целевые индикаторы рассчитываются следующим образом:
1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий.
1.1. Доля обеспеченных средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) работников органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений от общего числа работников этих организаций определяется по формуле:

П = (Роб. / Рорг.) x 100%, где:

П - доля обеспеченных СИЗ работников органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений;
Роб. - число работников органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений, обеспеченных СИЗ;
Рорг. - всего число сотрудников, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных предприятиях и учреждениях.
Источник Роб. - документы на заключение договора, контракта и т.п., товарные накладные, отчет в департамент экономики.
Источник Рорг. - административная информация о числе сотрудников, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений.
1.2. Доля приобретенного имущества для защитных сооружений гражданской обороны, предназначенных для укрытия населения, от запланированного к приобретению на год определяется по формуле:

Д = (Гпр. / Гзап.) x 100%, где:

Д - доля приобретенного имущества для защитных сооружений ГО, предназначенных для укрытия населения от запланированного приобретения на год;
Гпр. - количество имущества, приобретенного для противорадиационного укрытия в отчетном году, с нарастающим итогом;
Гзап. - количество имущества, запланированного для противорадиационного укрытия на период действия подпрограммы.
Источник Гпр. - документы на заключение договора, контракта и т.п., товарные накладные, отчет в ДЭ.
Источник Гзап. - план приобретения имущества.
1.3. Доля приобретенного имущества для создаваемых формирований гражданской обороны от запланированного к приобретению на год определяется по формуле:

Ф = (Опр. / Озап.) x 100%, где:

Ф - доля приобретенного имущества для формирований гражданской обороны от запланированного приобретения на год;
Опр. - количество имущества, приобретенного для формирований гражданской обороны в отчетном году, с нарастающим итогом;
Озап. - количество имущества, запланированного для формирований гражданской обороны на период действия подпрограммы.
Источник Опр. - документы на заключение договора, контракта и т.п., товарные накладные, отчет в ДЭ.
Источник Озап. - план приобретения имущества.
1.4. Доля обученного числа работников в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в учреждениях, предприятиях и организациях от численности работающего персонала, подлежащего обучению, определяется по формуле:

Д = (Кобуч. / Ктреб.) x 100%, где:

Д - доля обученного рабочего персонала в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в учреждениях, предприятиях и организациях;
Кобуч. - число лиц, обученных правилам пожарной безопасности, за отчетный год;
Ктреб. - число лиц, предполагаемых к обучению правилам пожарной безопасности, за отчетный год.
Источник Кобуч. и Ктреб. - административная информация организаций и учреждений о числе обученных лиц и требуемом числе обучаемых лиц за отчетный период, выраженном в суммарном выражении:

Кобуч. = (К1обуч. + ... Кп обуч.), где:

К1обуч. - административная информация о числе обученных лиц первого учреждения, организации, представляемая ежегодно по форме № 1 ОБУЧ;
Кп обуч. - административная информация о числе обученных лиц N-го учреждения, организации, представляемая ежегодно по форме № 1 ОБУЧ.

Ктреб. = (Ютреб. + ... Кп треб.), где:

Ютреб. - административная информация о требуемом числе обучаемых лиц первого учреждения, организации, представляемая ежегодно по форме № 1 ОБУЧ;
Кп треб. - административная информация о требуемом числе обучаемых лиц N-го учреждения, организации, представляемая ежегодно по форме № 1 ОБУЧ.
1.5. Доля проводимых практических мероприятий муниципального образования город Ноябрьск по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от запланированного количества на год определяется по формуле:

У = (Упр. + Узап.) x 100%, где:

У - доля проводимых практических мероприятий муниципального образования город Ноябрьск по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от запланированного количества на год;
Упр. - количество практических мероприятий, проведенных в текущем году;
Узап. - количество практических мероприятий, запланированных к проведению в текущем году.
2. Обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1. Доля приобретенного имущества для пунктов временного размещения пострадавшего населения от запланированного к приобретению на год определяется по формуле:

Д = (Кпр. / Кзап.) x 100%, где:

Д - доля приобретенного имущества для пунктов временного размещения пострадавшего населения от запланированного приобретения на год;
Кпр. - количество имущества, приобретенного для пунктов временного размещения для пострадавшего населения в отчетном году, с нарастающим итогом;
Кзап. - количество имущества, запланированного для пунктов временного размещения для пострадавшего населения.
Источник Кпр. - документы на заключение договора, контракта и т.п., товарные накладные, отчет в ДЭ.
Источник Кзап. - план приобретения имущества.
2.2. Доля приобретенных запасов материально-технических средств для проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и органа управления муниципального образования от запланированного к приобретению на год определяется по формуле:

М = (Жпр. / Жзап.) x 100%, где:

М - доля приобретенных запасов материально-технических средств для проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и органа управления муниципального образования от запланированного приобретения на год;
Жпр. - количество имущества, приобретенного для проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и органа управления муниципального образования в отчетном году, с нарастающим итогом;
Жзап. - количество имущества, запланированного для проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и органа управления муниципального образования на период действия подпрограммы.
Источник Жпр. - документы на заключение договора, контракта и т.п., товарные накладные, отчет в ДЭ.
Источник Жзап. - план приобретения имущества.
3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.1. Доля изготовленных и установленных информационных знаков на водных объектах от требуемого количества определяется по формуле:

З = (Вуст. / Ввод.) x 100%, где:

З - доля изготовленных и установленных информационных знаков на водных объектах от требуемого количества;
Вуст. - количество изготовленных и установленных информационных знаков на водных объектах;
Ввод. - количество необходимых к изготовлению и установлению информационных знаков на водных объектах.
Исходные данные Вуст. - доклады о выполненных работах в период купального сезона начальника управления ГОиЧС Администрации города Ноябрьска.
Исходные данные Ввод. - данные государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) о количестве водных объектов, где необходимо установить информационные знаки.
3.2. Доля изготовленных и распространенных буклетов, памяток по поведению населения на воде и правилам оказания первой медицинской помощи от запланированного к изготовлению на год определяется по формуле:

Д = (Бизг. / Бзап.) x 100%, где:

Д - доля изготовленных и распространенных буклетов, памяток по поведению населения на воде и правилам оказания первой медицинской помощи от запланированного к изготовлению на год;
Бизг. - количество изготовленных буклетов, памяток по поведению населения на воде и правилам оказания первой медицинской помощи в отчетном году, с нарастающим итогом;
Бзап. - количество запланированных к изготовлению буклетов, памяток по поведению населения на воде и правилам оказания первой медицинской помощи на период действия подпрограммы.
Источник Бизг. - документы на заключение договора, контракта и т.п., товарные накладные, отчет в ДЭ.
Источник Бзап. - план по изготовлению буклетов, памяток.
4. Повышение уровня защищенности населения и объектов города от пожаров на территории муниципального образования город Ноябрьск.
4.1. Доля объектов муниципального жилищного фонда (общежитий), в которых устранены имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности от запланированного объема, определяется по формуле:

Д = (Кустр / Кплан) x 100%, где:

Д - доля объектов муниципального жилищного фонда (общежитий), в которых устранены имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности от запланированного объема;
Кустр. - количество объектов муниципального жилищного фонда (общежитий), в которых устранены имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности;
Кплан - количество общежитий, в которых запланировано устранить имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности.
Исходные данные для проведения расчетов механизма реализации программы предоставляются НГДИ в УГОиЧС в форме ежемесячных сведений об освоении финансовых средств по выполнению программных мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
4.2. Доля лиц, обученных правилам пожарной безопасности, от числа лиц, подлежащих обучению, за отчетный период, определяется по формуле:

Д = (Кобуч. / Ктреб.) x 100%, где:

Д - доля лиц, обученных правилам пожарной безопасности, от числа лиц, подлежащих обучению, за отчетный период;
Кобуч. - число лиц, обученных правилам пожарной безопасности, за отчетный год;
Ктреб. - число лиц, требуемых обучить правилам пожарной безопасности, за отчетный год.
Источник Кобуч. и Ктреб. - административная информация организаций и учреждений о числе обученных лиц и требуемом числе обучаемых лиц за отчетный период, выраженном в суммарном выражении:

Кобуч = (К1обуч + ... Кп обуч), где:

Юобуч - административная информация о числе обученных лиц первого учреждения, организации, представляемая ежегодно по форме № 1 ОБУЧ;
Кп обуч - административная информация о числе обученных лиц N-го учреждения, организации, представляемая ежегодно по форме № 1 ОБУЧ.

Ктреб = (К1 треб + ... Кп треб), где:

К1 треб - административная информация о требуемом числе обучаемых лиц первого учреждения, организации, представляемая ежегодно по форме № 1 ОБУЧ;
Кп треб - административная информация о требуемом числе обучаемых лиц N-го учреждения, организации, представляемая ежегодно по форме № 1 ОБУЧ.
4.3. Доля созданных противопожарных разрывов и минерализованных полос по периметру лесных массивов, прилегающих к границам жилой застройки муниципального образования, определяется по формуле:

Д = (Ксозд / Ктреб) x 100%, где:

Д - доля созданных противопожарных разрывов и минерализованных полос по периметру лесных массивов, прилегающих к границам жилой застройки муниципального образования, за отчетный период, от требуемого количества;
Ксозд - количество обустроенных и восстановленных противопожарных разрывов и минерализованных полос;
Ктреб - количество противопожарных разрывов и минерализованных полос, требуемых обустроить или восстановить, в отчетном периоде.
Для определения значения целевого индикатора применяются данные Паспорта готовности муниципального образования к пожароопасному сезону отчетного года.
5. Повышение эффективности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования и обеспечение гарантированного экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
5.1. Доля обрабатываемой информации от объема количества поступившей информации определяется по формуле:

Е = (Ообр. / Опое.) x 100%, где:

Е - доля обрабатываемой информации от объема количества поступившей информации в отчетном году;
Ообр. - количество обработанной информации МКУ "ЕДДС" в отчетном году;
Опое. - количество поступившей информации в МКУ "ЕДДС" в отчетном году.
Источник Ообр. - журнал учета поступившей и обработанной информации.
Источник Опоен. - журнал учета поступившей и обработанной информации.
5.2. Доля контрольных проверок систем оповещения от запланированных проверок на год определяется по формуле:

М = (Оосв. / Офин.) x 100%, где:

М - количество контрольных проверок систем оповещения от запланированных проверок на год;
Оосв. - количество контрольных проверок систем оповещения, проведенных в отчетном году;
Офин. - количество контрольных проверок систем оповещения, запланированных к проведению в отчетном году.
Источник Оосв. - план проведения контрольных проверок систем оповещения.
Источник Офин. - план проведения контрольных проверок систем оповещения.
5.3. Доля подготовленного персонала МКУ "ЕДДС" для развития системы мониторинга прогнозирования ЧС от количества численности персонала, привлекаемого для решения данных задач определяется по формуле:

Д = (Кобуч. / Ктреб.) x 100%, где:

Д - доля подготовленного персонала МКУ "ЕДДС" для развития системы мониторинга прогнозирования ЧС от количества численности персонала, привлекаемого для решения данных задач;
Кобуч. - число лиц подготовленного персонала МКУ "ЕДДС" за отчетный год;
Ктреб. - число лиц, требуемых обучить за отчетный год.
Источник Кобуч. - информация учебно-методического центра о числе лиц обученного персонала.
Источник Ктреб. - Административная информация о требуемом числе обучаемого персонала.

Раздел 4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в разделе 4 муниципальной программы.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

При выполнении мероприятий подпрограммы предполагается повысить уровень обеспечения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий:
- увеличить долю обеспеченности СИЗ работников органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений от общего числа работников этих организаций с 30% в 2014 году до 60% в 2017 году от потребности;
- дооснащение имуществом защитных сооружений ГО, предназначенных для укрытия населения позволит оценить ЗС, как "готово к укрытию" (с учетом капитального ремонта д/с "Золотая рыбка" в 2016 году);
- дооснащение имуществом формирований гражданской обороны позволит выполнять задачи по качественному обеспечению населения СИЗ на 100% в 2014 году.
При выполнении мероприятий подпрограммы предполагается повысить уровень качества обучения населения, руководящего состава и личного состава формирований гражданской обороны:
- доля обученного населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в учреждениях, предприятиях и организациях сохранится на 100-процентном уровне от требуемого числа обучаемых;
- доля проводимых практических мероприятий муниципального образования город Ноябрьск по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций сохранится на 100-процентном уровне от запланированного количества практических мероприятий на год.
При выполнении мероприятий подпрограммы предполагается повысить уровень обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- дооснащение имуществом пунктов временного размещения пострадавшего населения от рекомендуемого резерва в соответствии с методическими рекомендациями МЧС РФ увеличится до 100%;
- создание запасов материально-технических средств для проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и органа управления муниципального образования позволит выполнять задачи при проведении АСДНР на соответствующем уровне.
При выполнении мероприятий подпрограммы предполагается повысить уровень обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:
- изготовление и установка информационных знаков на водных объектах;
- изготовление буклетов, памяток по поведению населения на воде и правилам оказания первой медицинской помощи способствует повышению уровня знаний и формирует навыки правил поведения на воде у населения.
При выполнении мероприятий подпрограммы предполагается создать устойчивую тенденцию повышения уровня защищенности населения и объектов города от пожаров на территории муниципального образования город Ноябрьск, что позволит:
- устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в 8-ми муниципальных общежитиях, тем самым довести долю объектов муниципального жилищного фонда (общежитий), на которых выполнены все нормативные требования по пожарной безопасности, до 100%;
- увеличить долю лиц, обученных правилам пожарной безопасности, от числа лиц, подлежащих обучению за отчетный период, с 96% до 99%;
- сохранить долю созданных противопожарных разрывов и минерализованных полос по периметру лесных массивов, прилегающих к границам жилой застройки, в объеме 100%.
Социально-экономический эффект выполнения подпрограммы заключается в повышении уровня информированности населения о вероятных источниках опасности и мерах, принимаемых в целях недопущения возникновения и развития опасных явлений; в повышении уровня защищенности населения и территории муниципального образования от пожаров; в снижении экономического ущерба, причиненного в результате пожаров; в сокращении численности травматизма и гибели людей от пожаров.
Экологический эффект выполнения программных мероприятий состоит в недопущении ухудшения исходного состояния окружающей среды, достигнутого современным прогнозированием опасных процессов (природных пожаров) и принятием мер по недопущению их возникновения и развития.
При выполнении мероприятий подпрограммы предполагается создать устойчивую тенденцию повышения эффективности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования и обеспечение гарантированного экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, что обеспечит:
- своевременное и качественное управление гражданской обороной, оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- 100% подготовку персонала МКУ "ЕДДС", привлекаемого для решения данных задач в области развития системы мониторинга и прогнозирования ЧС.

Таблица № 2

Перечень
мероприятий подпрограммы "Безопасность жизнедеятельности
населения муниципального образования город Ноябрьск
на 2014 - 2017 годы" и затраты на их реализацию

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год

В том числе

В том числе

В том числе

В том числе

В том числе
Общий объем финансирования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Общий объем финансирования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Общий объем финансирования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Общий объем финансирования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Общий объем финансирования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования

Подпрограмма "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы"
126971
113460
13511
25824
25824
0
31093
31093
0
34975
28225
6750
35079
28318
6761

Средства местного бюджета
126971
113460
17891
25824
25824
0
31093
31093
0
34975
28225
6750
35079
28318
6761

Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
11464,2
10089,2
1375
1810,2
1810,2
0
3040
3040
0
3255
2680
575
3359
2559
800
Средства местного бюджета
11464,2
10089,2
1375
1810,2
1810,2
0
3040
3040
0
3255
2680
575
3359
2559
800
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
114677,8
102541,8
12136
23184,8
23184,8
0
28053
28053
0
31720
25545
6175
31720
25759
5961
Средства местного бюджета
114677,8
102541,8
12136
23184,8
23184,8
0
28053
28053
0
31720
25545
6175
31720
25759
5961
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
829
829
0
829
829
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
829
829
0
829
829
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Цель: повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения
126971
113460
13511
25824
25824
0
31093
31093
0
34975
28225
6750
35079
28318
6761

Базовое мероприятие № 1: Реализация мероприятий по повышению уровня безопасности жизнедеятельности населения и защите территории
12196,2
10821,2
1375
2542,2
2542,2
0
3040
3040
0
3255
2680
575
3359
2559
800
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
11464,2
10089,2
1375
1810,2
1810,2
0
3040
3040
0
3255
2680
575
3359
2559
800
Соисполнитель - муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
732
732
0
732
732
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Базовое мероприятие № 2: Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
114677,8
102541,8
12136
23184,8
23184,8
0
28053
28053
0
31720
25545
6175
31720
25759
5961
Ответственный исполнитель - МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
114677,8
102541,8
12136
23184,8
23184,8
0
28053
28053
0
31720
25545
6175
31720
25759
5961

Базовое мероприятие № 3: Капитальный и текущий ремонт объектов муниципальной собственности
97
97
0
97
97
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ответственный исполнитель - муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
97
97
0
97
97
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
Задача 1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий
9034
8543
491
1479
1479
0
2515
2515
0
2540
2155
385
2500
2394
106
1.1.
Обеспеченность СИЗ работников органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений
8962
8471
491
1447
1447
0
2515
2515
0
2500
2115
385
2500
2394
106
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
8962
8471
491
1447
1447
0
2515
2515
0
2500
2115
385
2500
2394
106
1.2.
Дооснащение противорадиационного укрытия (муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Золотая рыбка") необходимым имуществом
40
40
0
0
0
0
0
0
0
40
40
0
0
0
0
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
40
40
0
0
0
0
0
0
0
40
40
0
0
0
0
1.3.
Дооснащение имуществом формирований гражданской обороны
32
32
0
32
32
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
32
32
0
32
32
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
Задача 2. Обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1692,6
1008,6
684
288,6
288,6
0
360
360
0
450
360
90
594
0
594
2.1.
Дооснащение имуществом пунктов временного размещения пострадавшего населения
1548,6
1008,6
540
288,6
288,6
0
360
360
0
450
360
90
450
0
450
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
1548,6
1008,6
540
288,6
288,6
0
360
360
0
450
360
90
450
0
450
2.2.
Создание дополнительных запасов материально-технических средств для проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и органа управления муниципального образования
144
0
144
0
0
0
0
0
0
0
0
0
144
0
144
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
144
0
144
0
0
0
0
0
0
0
0
0
144
0
144
3
Задача 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
59,9
59,9
0
14,9
14,9
0
15
15
0
15
15
0
15
15
0
3.1.
Изготовление буклетов, памяток по поведению населения на воде и правилам оказания первой медицинской помощи
59,9
59,9
0
14,9
14,9
0
15
15
0
15
15
0
15
15
0
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
59,9
59,9
0
14,9
14,9
0
15
15
0
15
15
0
15
15
0
4
Задача 4. Повышение уровня защищенности населения и объектов города от пожаров на территории муниципального образования город Ноябрьск
1409,7
1209,7
200
759,7
759,7
0
150
150
0
250
150
100
250
150
100
4.1.
Устранение нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципального жилищного фонда города (общежития) <*>
732
732
0
732
732
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
732
732
0
732
732
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.2.
Реализация мер по проведению противопожарной пропаганды и обучению мерам пожарной безопасности
477,7
477,7
0
27,7
27,7
0
150
150
0
150
150
0
150
150
0
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
477,7
477,7
0
27,7
27,7
0
150
150
0
150
150
0
150
150
0
4.3.
Обустройство и восстановление противопожарных разрывов и минерализованных полос по периметру лесных массивов, прилегающих к границам жилой застройки муниципального образования
200
0
200
0
0
0
0
0
0
100
0
100
100
0
100

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
200
0
200
0
0
0
0
0
0
100
0
100
100
0
100
5
Задача 5. Повышение эффективности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования и обеспечение гарантированного экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
114774,8
102638,8
12136
23281,8
23281,8
0
28053
28053
0
31720
25545
6175
31720
25759
5961

Соисполнитель - МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
114677,8
102541,8
12136
23184,8
23184,8
0
28053
28053
0
31720
25545
6175
31720
25759
5961

Соисполнитель - муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
97
97
0
97
97
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.1.
Оснащение современным информационным и телекоммуникационным оборудованием МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск", а также развития материально-технического оснащения МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
6945
837
6108
837
837
0
0
0
0
3054
0
3054
3054
0
3054

Соисполнитель: МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
6945
837
6108
837
837
0
0
0
0
3054
0
3054
3054
0
3054
5.2.
Финансовое обеспечение деятельности МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
105807,8
99779,8
6028
22347,8
22347,8
0
26128
26128
0
28666
25545
3121
28666
25759
2907

Соисполнитель: МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
105807,8
99779,8
6028
22347,8
22347,8
0
26128
26128
0
28666
25545
3121
28666
25759
2907
5.3.
Создание и совершенствование муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (МАСЦО) населения
1925
1925
0
0
0
0
1925
1925
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель: МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.4.
Обследование помещений на предмет затопления паводковыми водами (здание МРЦ в котором располагается МКУ "ЕДДС г. Ноябрьск")
97
97
0
97
97
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель: муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
97
97
0
97
97
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Повышение уровня здоровья
и безопасности условий жизни
населения города Ноябрьска
на 2014 - 2017 годы"

ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ
И ТЕРРОРИЗМУ, ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ И МЕЖКУЛЬТУРНЫХ
ОТНОШЕНИЙ, ПРОФИЛАКТИКЕ ПРОЯВЛЕНИЙ КСЕНОФОБИИ, УКРЕПЛЕНИЯ
ТОЛЕРАНТНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОЯБРЬСК НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Ноябрьска
Соисполнители подпрограммы
Управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска,
управление культуры Администрации города Ноябрьска,
департамент образования Администрации города Ноябрьска,
управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска,
управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
Цель подпрограммы
Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в муниципальном образовании город Ноябрьск, формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности
Задачи подпрограммы
1. Интеграция некоммерческих организаций и средств массовой информации в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений.
2. Экспертно-аналитическое сопровождение регулирования этнокультурных процессов в муниципальном образовании город Ноябрьск.
3. Воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт.
4. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде.
5. Повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания.
6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство города.
7. Усиление антитеррористической защищенности социальных объектов, а также мест массового пребывания людей
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1. Количество некоммерческих организаций, представители которых приняли участие в мероприятиях по вопросам профилактики экстремизма.
2. Количество публикаций по этнокультурной тематике.
3. Количество трансляций (выходов) видеоматериалов по пропаганде толерантности, профилактике правовой безграмотности.
4. Повышение (прирост) уровня толерантности городского населения старше 30 лет к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований).
5. Уровень толерантности городского населения старше 30 лет к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований).
6. Уровень толерантности молодежи к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований).
7. Уровень толерантности учащихся средних общеобразовательных школ города к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований).
8. Доля образовательных учреждений города, внедривших учебные программы по вопросам толерантности.
9. Число лиц, принявших участие в спортивных мероприятиях, направленных на укрепление межнационального согласия.
10. Число специалистов по работе с молодежью, принявших участие в конференциях, семинарах, круглых столах по вопросам профилактики и предупреждению экстремизма в молодежной среде.
11. Доля молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия антиэкстремистской направленности.
12. Доля населения до 18 лет, участвующего в мероприятиях по пропаганде межэтнической и межконфессиональной толерантности.
13. Численность лиц из числа мигрантов, обучившихся на курсах по изучению русского языка.
14. Количество преступлений экстремистской направленности.
15. Доля муниципальных образовательных учреждений, оснащенных системой видеонаблюдения.
16. Количество совершенных террористических актов на территории муниципального образования город Ноябрьск
Основные направления реализации подпрограммы
- поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании город Ноябрьск;
- проведение исследований в этноконфессиональной сфере города;
- воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт;
- укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде;
- содействие национально-культурному взаимодействию в муниципальном образовании город Ноябрьск;
- обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений;
- совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство города;
- профилактика террористических проявлений, устранение потенциальной опасности актов терроризма и обеспечение антитеррористической защищенности социальных объектов, а также объектов с массовым пребыванием людей
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы
Общий объем финансирования, 10761 тыс. рублей
Объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014 год
3731
3731
0
средства местного бюджета
3142
3142
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
589
589
0
2015 год
2375
2375
0
средства местного бюджета
1590
1590
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
785
785
0
2016 год
2330
2330
0
средства местного бюджета
1545
1545
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
785
785
0
2017 год
2325
2325
0
средства местного бюджета
1540
1540
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
785
785
0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Создать систему взаимодействия представителей разных национальностей через изучение русского языка, получение необходимых правовых знаний и осуществление культурно-просветительской совместной деятельности.
2. Привлечь представителей молодежных объединений для разработки и реализации совместных проектов на территории двух стран, направленных на развитие межкультурного диалога, позволит создать пространство межкультурного взаимодействия и сотрудничества в молодежной среде.
3. Познакомить с этническим многообразием и культурой народов, сформировать мировоззрение у подростков и молодежи, направленное на преодоление негативных этнических стереотипов.
4. Развить силовые виды физической активности подростков и молодежи как альтернативной формы времяпрепровождения и привлечь молодое поколение города к силовому экстриму как новому виду соревнований в целях профилактики асоциальных явлений в молодежной среде и воспитания патриотичной, толерантной личности.
5. Освещать социально значимую деятельность, осуществляемую подростками и молодежью города на базе учреждений молодежной политики, воспитать толерантность через издание и выпуск молодежной газеты.
6. Распространить идеи этнической и конфессиональной толерантности в молодежной среде через непосредственное общение, создать условия для воспитания у молодежи потребности и готовности к конструктивному взаимодействию с людьми разных национальностей через формирование уважения к их культурным традициям, укрепление патриотизма и гражданской ответственности.

7. Сохранить, развить и популяризировать традиционную культуру народов России как основную составляющую в едином культурном пространстве, воспитать гражданственность и патриотизм среди молодежи.
8. Обеспечить взаимодействие с представителями общественных организаций, конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и этноконфессиональных конфликтных ситуаций.
9. Сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам.
10. Повысить безопасность муниципальных образовательных учреждений, снизить риск возникновения террористических актов, обеспечив полное оснащение муниципальных образовательных учреждений системой видеонаблюдения.
11. Сформировать у граждан позитивное отношение к традициям и вероисповеданию представителей различных национальных сообществ.
12. Осуществить воспитание толерантности и патриотизма в образовательных учреждениях, а также приобщение к занятию творчеством и повысить роль семьи в предупреждении радикализации молодого поколения.
13. Организовать и провести предупредительно-профилактические мероприятия по недопущению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность.

14. Повысить роль культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания.
15. Осуществить экспертно-аналитическое сопровождение регулирования этнокультурных процессов в муниципальном образовании город Ноябрьск посредством проведения социологических исследований и определить уровень толерантности жителей к представителям различных национальностей. Полученные результаты исследований будут способствовать выработке эффективных мер и принятию решений местными органами власти в сфере межнациональной политики и дальнейшему прогнозированию в урегулировании ситуации межнациональных отношений жителей города Ноябрьска.
16. Снизить степень распространенности негативных этнокультурных установок в обществе.
17. Повысить уровень толерантности городского населения старше 30 лет к представителям различных национальностей до 52%.
18. Повысить уровень толерантности молодежи города к представителям различных национальностей до 43%.
19. Повысить уровень толерантности учащихся средних общеобразовательных школ города к представителям различных национальностей до 43%.
20. Увеличить число специалистов по работе с молодежью, принявших участие в конференциях, семинарах, круглых столах по вопросам профилактики и предупреждению экстремизма в молодежной среде ежегодно на 100 человек

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

Подпрограмма "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" разработана в рамках реализации полномочий Администрации города Ноябрьска участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Ноябрьска в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2010 № 390-ФЗ "О безопасности", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указами Президента РФ от 19 декабря 2012 года № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", от 12 мая 2009 года № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, Уставом муниципального образования город Ноябрьск, а также на основании постановления Главы города от 11.04.2008 № П-516 "О создании Комиссии муниципального образования город Ноябрьск по противодействию экстремистской деятельности".
Реализация органами местного самоуправления мер по профилактике экстремизма нацелена в том числе на проведение мероприятий по укреплению единства российской нации, формированию общегражданской идентичности россиян, обеспечению динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму.
Миграционные процессы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в целом и в городе Ноябрьске в частности, сложившаяся оперативная обстановка и ситуация в сфере межнациональных отношений в центральной части России, на приграничной к Ямалу территории Ханты-Мансийского автономного округа и в Ямало-Ненецком автономном округе, межконфессиональное пространство города, обязывают органы местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, правоохранительными органами, институтами гражданского общества принимать максимально возможные меры по недопущению обострения этноконфессиональных отношений, принятию неотложных мер по снижению их деструктивного влияния на государственную и общественную безопасность.
Многонациональность является исторической чертой города Ноябрьска. Несмотря на то, что основную часть населения составляют русские, в городе мирно уживаются представители многих других народов: украинцы, белорусы, татары, башкиры, а также уроженцы республик Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии.
Активизация миграционных процессов на протяжении последних лет характеризуется притоком населения из ближнего зарубежья и Северо-Кавказского региона, обусловленных использованием работодателями вахтового метода работы с привлечением жителей других регионов России и иностранных граждан. Так, согласно статистическим данным, основанным на итогах переписи населения 2010 года, национальный состав населения города представлен следующим образом: русские - 72 514 чел. (65,6%), украинцы - 13 589 чел. (12,3%), татары - 7 416 чел. (6,7%), азербайджанцы - 3 202 чел. (2,9%), башкиры - 2 497 чел. (2,3%), белорусы - 1 686 чел. (1,5%), молдаване - 1 216 чел. (1,1%), лезгины - 706 чел. (0,6%), чуваши - 652 чел. (0,6%), узбеки - 510 чел. (0,5%), таджики - 450 чел. (0,4%), кумыки - 415 чел. (0,4%), чеченцы - 442 чел. (0,4%), марийцы - 396 чел. (0,4%), немцы - 369 чел. (0,3%), армяне - 326 чел. (0,3%), мордвины - 256 чел. (0,2%), казахи - 247 чел. (0,2%), болгары - 153 чел. (0,1%), удмурты - 135 чел. (0,1%), ханты - 49 чел. (0,05%), коми - 29 чел. (0,03%), ненцы - 22 чел. (0,02%), селькупы - 16 чел. (0,02%), манси - 12 чел. (0,01%), прочие национальности - 3 315 чел. (3%).
Так, анализ статистических данных показывает, что число выходцев из Северо-Кавказского региона, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, в 2010 году выросло по сравнению с 2002 годом в 1,3 раза, а по сравнению с 1989 годом - в 2,7 раза; число выходцев из стран Средне-Азиатского региона возросло по сравнению с 2002 годом - в 1,6 раза, а с 1989 годом - в 2,3 раза.
Сравнительно развитая и дееспособная экономика города, многонациональность и наличие значительных по численности диаспор с широкими родственными связями становятся причиной изменения этнического состава населения, прежде всего, за счет миграции.
Ежегодно основную долю миграционного потока на территорию муниципального образования город Ноябрьск составляют мигранты из Азербайджана, Украины, Узбекистана, Таджикистана, Беларуси, Кыргызстана.
Остается актуальным вопрос низкого контроля притока жителей Средне-Азиатского и Северо-Кавказского регионов, ввиду того, что город Ноябрьск (за исключением микрорайона Вынгапуровский) в отличие от соседних муниципалитетов округа не включен в перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года № 470.
Регион характеризуется наличием широко разветвленной сети предприятий топливно-энергетического комплекса, экономической привлекательностью проживания для эмигрантов и лиц, прибывающих из иных регионов России. Приток из мусульманских регионов, так называемая "трудовая миграция", продолжает стимулироваться стабильным функционированием нефтегазового комплекса и достаточно высоким уровнем жизни. Фактически происходит перемещение в регион трудовых ресурсов, приток жизненно активной массы людей из трудоизбыточных и экономически неблагоприятных регионов России и стран СНГ. К примеру, в 2012 году на миграционный учет поставлено всего 14980 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 71,3% выше аналогичного показателя прошлого года (АППГ - 10 763). Из числа иностранных граждан, поставленных на миграционный учет в 2012 году, 12938 человек (86,4%) составляют иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы.
Подавляющее количество иностранных граждан прибывает на территорию региона прежде всего из экономически неблагополучных стран СНГ: Украина - 2552 (20%), Таджикистан - 2850 (22%), Узбекистан - 3408 (26%).
В 2012 году прибыли в город Ноябрьск с целью осуществления трудовой деятельности - 6664 иностранных гражданина дальнего и ближнего зарубежья (что составляет 44% от общего числа), с частной целью - 3307 (22% общего числа). Иностранные граждане задействованы в таких отраслях экономики, как строительство, торговля и нефтедобывающая промышленность.
Основную массу въехавших на территорию муниципального образования город Ноябрьск по-прежнему будут составлять граждане государств - участников СНГ.
Учитывая, что Ямало-Ненецкий автономный округ продолжает оставаться достаточно стабильным в экономическом плане регионом, можно предположить, что в миграционных процессах по-прежнему будет численное превышение въехавших на территорию округа иностранных граждан над выехавшими, в том числе в г. Ноябрьск.
Основной целью въезда будет оставаться "работа", которая предположительно к концу 2013 года составит около 60% от количества поставленных всего на миграционный учет. Процент пребывающих на территории города с целью работы составляет 28,6%, с частной целью - 27,5% от общего количества. Следует учитывать, что у иностранных граждан, въезжающих в г. Ноябрьск с "частным визитом", латентной целью будет оставаться поиск работы.
Анализ состояния криминальной обстановки на территории муниципального образования город Ноябрьск за период 2007 - 2012 годов по линии миграции населения свидетельствует о постепенном увеличении количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, и их удельного веса в общем массиве совершенных преступлений.
С одной стороны, активная миграция порождает проникновение криминалитета, лиц, занимающихся наркоторговлей, экстремистов и вербовщиков. С другой стороны, межэтнические отношения в полиэтническом социуме при наличии таких условий как низкий уровень этнокультурной компетентности населения, наличие стереотипов, недостаточное или неадекватное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов Российской Федерации и мира будут характеризоваться ростом националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов.
В муниципальном образовании город Ноябрьск население консолидировано в национальные сообщества (национально-культурные автономии и диаспоры) украинцев, татар, башкир, азербайджанцев, таджиков, киргизов, узбеков, белорусов, коренных малочисленных народов Севера, выходцев из Дагестана.
На сегодняшний день налажены междиаспорные связи между национально-культурными автономиями. Азербайджанская диаспора, имея давние корни, плотно вписана в социальную и хозяйственную структуру муниципального образования город Ноябрьск.
Вышеназванные особенности способствуют формированию как положительных межэтнических связей, так и определяют условия для проявления экстремистских настроений у жителей города Ноябрьска.
Межконфессиональное пространство города характеризуется с одной стороны присутствием на одной территории крупнейших мусульманских общин, структурно принадлежащих к разным духовным управлениям мусульман, и с другой стороны - наличием православных и иных религиозных организаций, проповедующих христианство, что может стать почвой для межконфессиональных конфликтов. Кроме того, отмечается рост численности неофитов (новообращенных в религию), по оценкам экспертов - наиболее подверженных деструктивному влиянию идеологов радикального ислама, и тенденция принятия религии ислама представителями славянских национальностей.
Распространение печатной, аудио- и видеопродукции, разжигающей социальную, национальную и религиозную вражду позволяет увеличивать число сторонников экстремизма, при этом манипулируя неведением потребителей данной продукции о ее запрещенности.
В ходе деятельности Комиссии муниципального образования город Ноябрьск выявлены факты:
- отсутствия модераторства как со стороны городских провайдеров внутри локальных сетей, так и администраторов социальных сетей "Интернет" в целом на предмет выявления экстремистских проявлений, распространения экстремистских материалов, как следствие - активное объединение в группы и сообщества (в том числе закрытые) пользователей социальных сетей "Интернет", которые позиционируют себя и объединяются на основе общности идей радикальных течений националистического толка, и неограниченные возможности для распространения экстремистских идей. Применение для распространения своей идеологии и координации действий новейших информационных и коммуникационных технологий является основной чертой современного экстремизма в молодежной среде;
- хранения и распространения членами местных религиозных организаций религиозной литературы, внесенной в федеральный список экстремистских материалов, по которым были возбуждены дела об административном правонарушении, в адрес руководителей религиозной организации прокуратурой города Ноябрьска было внесено представление об устранении нарушений закона;
- распространения листовок, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности в отношении выходцев из Северного Кавказа и Закавказья.
В последние годы экстремистские идеи активно функционируют в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом механизм, препятствующий публичному проявлению экстремизма на страницах печатных и электронных средств массовой информации, не срабатывает в сети "Интернет". "Интернет" используется экстремистскими идеологами как привлекательная площадка для ведения идеологической пропаганды и борьбы, стремясь извлекать максимальную выгоду из процесса глобализации, ставя себе на службу новейшие информационные технологии. Сторонники экстремистских действий используют достижения новейших технологий в целях пропаганды собственной идеологии и ведения информационных войн, разжигания межнациональной и межконфессиональной розни.
Источником экстремизма среди молодежи является смена ценностей общества, отсутствие объединяющей молодежь идеологии, социальные проблемы, усиленные кризисом, снижение общего культурного уровня молодежи и рациональных основ ее мировоззрения.
Снятие в Российской Федерации ряда ограничений на объединения граждан привело к очень быстрому возникновению неформальных движений, в которые были вовлечены миллионы молодых россиян. Факт существования неформалов прослеживается в городе Ноябрьске, где уживаются представители различных молодежных течений. Они могут успешно вписываться в процесс демократизации общества, а могут стать дестабилизирующим фактором, выступая с позиций голого критиканства и открытого противостояния правоохранительным органам и органам власти. Возникновение неформальных молодежных движений и объединений, их быстрый рост, указывают на существование проблем, противоречий; значительный недостаток в удовлетворении интересов и запросов людей, и эти новые образования нацелены на его компенсацию.
Противоправное поведение молодежи и подростков во многих случаях является следствием проникновения в их среду криминальной субкультуры.
Молодежный экстремизм в современных условиях характеризуют также возрастающая организованность, сплоченность группировок, формирование в них идеологических, аналитических и боевых структур; активное укрепление межрегиональных и международных связей организаций экстремистской направленности; усиление мер конспирации; распространение экстремизма на национальной почве в молодежной среде; активизация противоправной деятельности группировок, стремление совершать тяжкие, вызывающие большой общественный резонанс преступления и дерзкие, демонстративные административные правонарушения; переход от хулиганских действий к осуществлению террористических актов.
Наличие описанных причин и условий представляет собой почву для возникновения и распространения экстремистских проявлений.
Общая ситуация в сфере национальных отношений в муниципальных образовательных учреждениях на сегодняшний день характеризуется как относительно неконфликтная.
Цивилизационная идентичность основана на сохранении русской культурной доминанты, носителем которой выступают не только этнические русские, но и все носители такой идентичности независимо от национальности.
Огромная роль здесь принадлежит образованию. Выбор образовательной программы, многообразие образования - наше несомненное достижение. Но вариативность опирается на незыблемые ценности, базовые знания и представления о мире. Гражданская задача образования системы просвещения состоит в том, чтобы дать каждому тот абсолютно обязательный объем гуманитарного знания, который составляет основу самоидентичности народа. И в первую очередь речь идет о повышении в образовательном процессе роли таких предметов, как русский язык, русская литература, отечественная история - естественно, в контексте всего богатства национальных традиций и культур.
В системе образования значительное место отводится ознакомлению обучающихся с историей и значением государственных символов России и популяризацией. Во всех общеобразовательных учреждениях департамента образования Администрации города Ноябрьска разработаны планы мероприятий по предотвращению проявлений экстремизма в молодежной среде, формированию у обучающихся толерантного сознания.
Во всех общеобразовательных учреждениях обеспечена охрана и усилен пропускной режим. На территорию учреждения запрещен доступ лиц без документа, удостоверяющего личность, ведется учет входящих с указанием причин прихода.
Очень важен надзор над учащимися вне классной комнаты. Для этого во всех МОУ СОИ установлены системы видеонаблюдения как снаружи, так и внутри здания; кнопка экстренного круглосуточного вызова пост-маршрута автомобилей быстрого реагирования; территории освещены, осуществляется профессиональная физическая охрана, организовано дежурство педагогов и администрации на переменах, созданы и содержатся в надлежащем порядке запасные выходы и проводятся тренировки экстренного реагирования.
На данный момент во всех 49 учреждениях установлена система, позволяющая передавать без использования проводной связи сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на центральный пульт пожарной охраны.
Вместе с тем в 70% образовательных учреждениях система видеонаблюдения установлена более 6 лет назад, вследствие чего имеющееся оборудование от срока эксплуатации и под воздействием внешних климатических условий изношено, не обеспечивает бесперебойную работу и морально устарело. В связи с этим необходимо выделение средств для поддержания достигнутого показателя оснащенности образовательных учреждений системами видеонаблюдения на уровне 100%.
В апреле 2012 года МБУ ЦИСИ "Спектр" совместно с управлением по информационной политике Администрации города Ноябрьска в рамках реализации программы проведено социологическое исследование "Межнациональные отношения в городе Ноябрьске", в рамках которого осуществлен репрезентативный выборочный опрос жителей города Ноябрьска, включая микрорайон "Вынгапуровский", методом стандартизированного интервью. В опросе приняли участие 380 человек в возрасте от 18 лет и старше. Из них - 50% респондентов мужского пола и 50% - женского пола.
Город Ноябрьск является многонациональным, и в данном исследовании приняли участие представители 25-ти этнических групп, основной процент из которых составляют: русские (63,2%), украинцы (13,2%), татары (7,9%), народы Кавказа (4,6%, в т.ч. азербайджанцы 2,1%).
Целью социологического исследования была оценка ситуации в сфере межнациональных отношений в муниципальном образовании город Ноябрьск с точки зрения его жителей.
Учитывая результаты социологических опросов населения в 2008 и 2011 годах, отразивших негативную обстановку, сложившуюся на тот период времени, проходивших в обстановке обостренных межнациональных отношений, обусловленных криминальными событиями, в 2012 году жители города стали меньше обращать внимание на этническую принадлежность друг друга и несколько чаще, чем ранее, стали заводить дружеские/приятельские отношения с представителями других национальностей. Уровень толерантности жителей города к представителям различных национальностей стал выше, чем в предыдущем замере, и составляет 53,4%. В целом горожане не испытывают личной неприязни к представителям других национальностей. Однако в городской среде по-прежнему присутствует негативное отношение к лицам кавказской национальности.
Также нельзя исключать и возможность массовых выступлений протеста на национальной почве, которые готовы поддержать 20% горожан.
Кроме того, в декабре 2012 года проведено социологическое исследование "Межнациональные отношения в г. Ноябрьск с точки зрения подростков и молодежи". В опросе приняли участие учащиеся и классные руководители 6 - 11 классов школ города Ноябрьска. Классные руководители выступили в качестве экспертов.
Межнациональные отношения рассматривались с двух позиций: в городской среде и в школьной среде.
Результаты опроса показали, что во избежание конфликтов на национальной почве, как в городской, так и в школьной среде необходимо продолжить профилактическую работу среди школьников (при этом особое внимание уделить группе учащихся 8 - 11 классов). В работу по укреплению толерантности, проводимую в школе, важно вовлекать представителей общественных и религиозных организаций, правоохранительные органы и социальные службы. Специалистам в области профилактики помимо работы с детьми стоит уделить серьезное внимание общению с родителями, поскольку именно в семье закладываются основы толерантного отношения.
Также для того, чтобы не допустить возникновения серьезного конфликта в школах или городской среде, следует иметь в виду, что пока все инциденты и происшествия у подростков и молодежи случаются, в большинстве случаев, на личностном уровне и зачастую обусловлены особенностями возрастного развития (в частности, подростковым периодом). Поэтому, для того, чтобы данные происшествия не переросли в серьезный конфликт, необходимо пресекать, строго наказывать и предавать огласке любые проявления агрессии и факты хулиганства. При этом акцентировать внимание на национальности участников инцидентов не стоит.
Перечисленные причины и условия возможности проявления экстремистских проявлений требуют дальнейшего повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с приоритетами, целями, принципами и задачами, определенными в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 (в части вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничных межнациональных отношений), федеральных законах и иных нормативных правовых актах, регулирующих вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России.
Наиболее результативно реализовать полномочия по осуществлению мер по профилактике экстремизма и терроризма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, возможно в рамках разработанной подпрограммы. Подпрограмма является механизмом координации реализации государственной национальной политики, региональной стратегии этнокультурного развития, поддержки диалога между органами власти и общественными, национальными и религиозными объединениями и представляет комплекс мер, направленных на упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешную социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов на территории муниципального образования город Ноябрьск.
Основу координации работы по профилактике экстремистской деятельности составят регулярно проводимые социологические исследования межэтнических отношений с целью определения уровня толерантности жителей к представителям различных национальностей, ее динамики, выявления зон возможного конфликта. Полученные результаты социологического исследования способствуют выработке эффективных мер и принятию решений местными органами власти в сфере межнациональной политики и дальнейшему прогнозированию в урегулировании ситуации межнациональных отношений жителей города Ноябрьска. Проведенные социологические исследования выявили необходимость проведения в дальнейшем трех социологических исследований: в школьной среде, в молодежной среде и во взрослой среде. Такое разделение обосновано, прежде всего, особенностями проблем в каждой из групп и необходимостью отслеживать эффективность реализации подпрограммы в ее целевых аудиториях.
Результаты измерений "уровня толерантности" могут быть несопоставимы с общероссийскими показателями ввиду отсутствия единой системы расчета данного индикатора.
Важнейшим условием успешного выполнения подпрограммы является углубление межведомственного сотрудничества при проведении антиэкстремистских мероприятий через взаимодействие органов местного самоуправления, образовательных учреждений, учреждений молодежной политики, культуры и спорта, некоммерческого сектора города, а также правоохранительных органов при реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности управления процессами этноконфессиональных отношений и повышение уровня антитеррористической защищенности жителей муниципального образования город Ноябрьск.
Учитывая особую роль средств массовой информации, ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в распространении информации и степени влияния на общественные настроения, подпрограммой предусмотрены мероприятия, с одной стороны направленные на недопущение в информационных ресурсах пропаганды экстремистской идеологии, с другой стороны - на создание эффективной системы информационной контрпропаганды, охватывающей этноконфессиональное и правовое просвещение горожан, способствующей формированию у горожан основ общероссийской идентичности, чувства патриотизма и гражданственности, распространению установок на взаимоуважение и взаимопонимание между представителями различных национальностей и конфессий, укрепление позитивного имиджа Ноябрьска как территории дружбы народов.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы определено укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в муниципальном образовании город Ноябрьск, формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности.
В рамках подпрограммы осуществляется реализация мероприятий по следующим основным задачам:
1) интеграция некоммерческих организаций и средств массовой информации в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений;
2) экспертно-аналитическое сопровождение регулирования этнокультурных процессов в муниципальном образовании город Ноябрьск;
3) воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт;
4) укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде;
5) повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания;
6) совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство города;
7) усиление антитеррористической защищенности социальных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Задача 1 "Интеграция некоммерческих организаций
и средств массовой информации в деятельность по профилактике
экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных
этноконфессиональных и межкультурных отношений"

Для решения задачи необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
1. Поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании город Ноябрьск направлено на выполнение задачи 1 по интеграции некоммерческих организаций и средств массовой информации в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска) и включает:
- обеспечение деятельности Комиссии муниципального образования город Ноябрьск по противодействию экстремистской деятельности. Оказание консультативной и организационно-методической поддержки субъектов противодействия экстремистской деятельности, некоммерческих организаций по вопросам профилактики экстремистской деятельности. Координацию Комиссией муниципального образования город Ноябрьск по противодействию экстремистской деятельности взаимодействия субъектов профилактики и некоммерческих объединений города в целях выработки предложений по совершенствованию деятельности на основе наиболее успешных общероссийских и региональных инновационных форм и методов деятельности в данной сфере;
- организацию работы совета по взаимодействию с религиозными объединениями и проведение семинаров, круглых столов, рабочих совещаний с участием руководителей общественных объединений, национально-культурных автономий и религиозных организаций по вопросам гармонизации межэтнических отношений и воспитании культуры мира в целях поддержания сотрудничества органов власти и институтов гражданского общества в решении проблем этноконфессиональной направленности и повышения доверия гражданских сообществ к деятельности органов местного самоуправления;
- изучение и межмуниципальный обмен опытом в сфере общественно-национальных отношений, которые направлены на совершенствование компетентности специалистов органов местного самоуправления и предусматривает возможность осуществления межмуниципальных связей в целях выработки единых подходов в сфере профилактики экстремистской деятельности.
2. Реализация цикла мероприятий в рамках исполнения окружного проекта "Народов много - страна одна" будет реализовано посредством:
- реализации проекта "Толерантность - гармония многообразия", который представляет собой цикл мероприятий, направленных на развитие ценностного отношения к культурному разнообразию общества, посредством организации и проведения культурно-познавательных программ "Дружба народов", "Возьмемся за руки, друзья" и познавательно-развлекательной программы "Новогодний интернационал";
- подготовки и издания методических пособий, буклетов, листовок по укреплению толерантности, поддержанию межконфессионального мира и согласия направлено на обеспечение методическими и практическими рекомендациями и распространение печатной продукции в целях преодоления негативных этнических стереотипов, противодействие экстремизму и формирование толерантного сознания в обществе;
- реализации проекта "Будь в теме", который предполагает разработку и тиражирование молодежной газеты, направленной на освещение деятельности учреждений сферы молодежной политики, актуальных тем, касающихся жизнедеятельности молодежи города. Проект способствует развитию первичных профессиональных навыков среди подростков и молодежи в области журналистики, развивает навыки общения и взаимодействия;
- подготовки и издания методических пособий, буклетов, листовок в рамках Конкурса - выставки "Национальные традиции. Добрых рук мастера". По итогам конкурсов будет изготовлен каталог, в который войдут лучшие работы участников V конкурса "Национальные традиции. Добрых рук мастера", а также фотографии экспозиций 2008, 2010, 2012, 2014 годов, в целях сохранения и популяризации деятельности мастеров декоративно-прикладного искусства, проживающих в городе Ноябрьске и владеющих традиционными технологиями в изготовлении национальных предметов. Развитие межкультурной толерантности и преодоления негативных этнических стереотипов;
- реализации проекта "Я и другие" продолжит разработанный в рамках проекта комплекс мероприятий, направленных на изучение культуры России с народными традициями и обычаями; приобщение к многообразию национальных культур; укрепление межнациональной дружбы; формирование установок толерантного сознания в молодежной среде. Комплекс мероприятий будет способствовать созданию благоприятной атмосферы культурного и межэтнического взаимопонимания, в которой каждый ребенок и подросток, независимо от национальной принадлежности, почувствует себя защищенным и способным к открытому взаимодействию с миром.
3. Реализация проекта "ЗНАЮ. УВАЖАЮ. ПРИНИМАЮ." направлено на осуществление информационно-пропагандистской деятельности по вопросам профилактики экстремизма и терроризма: размещение информации, направленной на формирование у горожан чувства патриотизма, гражданственности, формирование представления о понятии "россиянин", на распространение установок на взаимоуважение и взаимопонимание между представителями различных национальностей и конфессий, укрепление позитивного имиджа Ноябрьска как территории дружбы народов, а также информации этнокультурного характера. Мероприятие будет реализовано через:
- подготовку и размещение в газете специальных статей, осуждающих разжигание национальной и религиозной розни, способствующих снижению социальной напряженности, нацеленных на развитие межнациональных отношений,
- изготовление и размещение постановочного видеоролика,
- изготовление и размещение флеш (flesh) - баннера,
- размещение на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в разделе "Ноябрьск многонациональный", а также на официальных сайтах структурных подразделений Администрации города Ноябрьска и учреждений, подведомственных им, информации (материалов), направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, вопросов дружбы народов, проживающих на территории ЯНАО, пресс-анонсов и пресс-релизов о проводимых в рамках реализации подпрограммы культурных, спортивных, массовых мероприятиях. В целом направлено на организацию работы по информационному противодействию распространения идей экстремизма среди горожан, организацию анонсирования профилактических подпрограммных мероприятий и информирование населения о них, позволит вести интерактивный календарь профилактических мероприятий.

Задача 2 "Экспертно-аналитическое сопровождение
регулирования этнокультурных процессов
в муниципальном образовании город Ноябрьск"

Для решения задачи необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
1. Проведение исследований в этноконфессиональной сфере города направлено на решение задачи по экспертно-аналитическому сопровождению регулирования этнокультурных процессов в муниципальном образовании город Ноябрьск, которое включает:
- проведение социологического опроса в рамках социологического исследования "Межнациональные отношения в городе Ноябрьске с точки зрения населения старше 30 лет" (среди горожан в возрасте от 31 года и старше);
- проведение социологического опроса в рамках социологического исследования "Межнациональные и межконфессиональные отношения в городе Ноябрьске с точки зрения молодежи" (среди горожан в возрасте 14 - 30 лет, за исключением учащихся средних образовательных учреждений (объединений);
- проведение социологического опроса в рамках социологического исследования "Межнациональные отношения в городе Ноябрьске с точки зрения учащихся и классных руководителей средних общеобразовательных школ" (среди учащихся и классных руководителей 6 - 11 классов средних образовательных учреждений (объединений)).
2. Сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации включает:
- анализ проведенных исследований состояния межнациональных отношений, доминирующих ценностей и норм поведения;
- проведение мониторинга деятельности национально-культурных объединений, действующих в муниципальном образовании город Ноябрьск;
- осуществление анализа материалов, публикуемых в городской печати, выступлений на телевидении на предмет отражения межнациональной и миграционной ситуации в городских средствах массовой информации и выявления попыток разжигания расовой, межэтнической, религиозной вражды и призывов к насилию;
- приобретение информационно-аналитического продукта (системы) и (или) использование услуг специализированных организаций, предоставляющих доступ к информационно-аналитическим ресурсам и оказывающих услуги по информационному обслуживанию.

Задача 3 "Воспитание толерантности через систему
образования, физическую культуру и спорт"

Для решения задачи необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
1. Реализация проекта "Знание - во имя мира и безопасности" позволит привлечь внимание детей и подростков к вопросам обеспечения безопасности и участию в агитационной антитеррористической работе, увеличить долю образовательных учреждений города, внедривших учебные программы по вопросам толерантности и включает в себя:
- проведение "Месячника безопасности детей" в муниципальных образовательных учреждениях автономного округа позволит обеспечить доступное изучение правил поведения в чрезвычайных ситуациях в общеобразовательных учреждениях, в дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, а также обеспечить учреждения тематическими информационными стендами, которые являются одним из самых доступных для восприятия средств информации для населения;
- проведение цикла лекций и бесед в муниципальных образовательных учреждениях, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства способствует повышению правовой культуры учащейся обучающихся, пропаганде законопослушного образа жизни;
- обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия позволит пополнить фонды школьных библиотек;
- разработка и внедрение образовательных учебных и воспитательных программ по вопросам толерантности и их методическое обеспечение направлены на формирование этнической толерантности в образовательном процессе, как средства противодействия этническому экстремизму, расовой и религиозной ненависти;
- организация групп (классов) для изучения русского языка как государственного для лиц школьного возраста, не владеющих русским языком. Мероприятие направлено на выявление потребности в изучении русского языка у детей мигрантов, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города, а также на увеличение количества детей-мигрантов, охваченных программами по социокультурной и языковой адаптации.
2. Реализация проекта "Город командного духа" позволит посредством эффективного социально-педагогического воспитания как спортсменов, так и огромных масс населения, даже непосредственно не вовлеченных в занятия физической культурой, воздействовать на них через систему спортивных соревнований (зрелищ), оказывать определенное, а иногда и значительное влияние на воспитание взаимопонимания, уважения и толерантности, будут направлены на создание благоприятной атмосферы межэтнического взаимодействия, в том числе по национальным видам спорта. Мероприятие будет реализовано через ежегодное проведение:
- спортивно-массовых мероприятий (соревнований по мини-футболу и пляжному волейболу), посвященных Дню молодежи;
- мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта, которые предполагают проведение спортивно-массовых мероприятий в рамках празднования татаро-башкирского праздника "Сабантуй";
- спортивных мероприятий, соревнований с привлечением национально-культурных автономий, в числе которых Турнир по мини-футболу среди юношей, посвященный памяти Фармана Салманова;
- открытого первенства города Ноябрьска по борьбе дзюдо среди юношей и девушек.
Выполнение мероприятий по задачи 3 подпрограммы позволит увеличить:
- долю образовательных учреждений города, внедривших учебные программы по вопросам толерантности;
- долю лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Задача 4 "Укрепление толерантности и профилактики
экстремизма и терроризма в молодежной среде"

Для решения задачи необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
1. Реализация направления "Молодежь и толерантность" будет направлено на решение и позволят снизить степень распространенности негативных этнических установок и предрассудков в молодежной среде включает:
- организацию зональных школ по развитию дебат-технологии. Турнир по дебат-играм "Школа толерантности" в рамках деятельности дебат-клуба предполагает проведение обучающего семинара для молодежи;
- проект "Многообразие мира", который представляет собой цикл мероприятий МБУ "Молодежный центр творчества и межкультурных коммуникаций "Ровесник", направленных на развитие ценностного отношения к культурному разнообразию общества и предполагает формирование в молодежной среде навыков конструктивного общения с людьми разных культур и конфессий, преодоление этнических стереотипов и развитие чувства эмпатии путем знакомства с традициями и обычаями народов разных стран;
- реализацию социального проекта, направленного на профилактику экстремистской деятельности в молодежной среде "Территория молодости", который предполагает поддержку молодежных инициатив в области организации досуга молодежи;
- реализацию проекта "Мы вместе", который охватывает комплекс мероприятий (занятий с элементами тренинга, коллективно-творческих дел, ролевых игр, ток-шоу, круглых столов, викторин) среди воспитанников муниципального бюджетного учреждения "Центр по работе с детьми, подростками и молодежью "Факел";
- реализацию проекта "Учусь быть толерантным", который предполагает занятия с элементами тренинга, беседы, организованные муниципальным бюджетным учреждением "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие";
- проведение фольклорного праздника "Традиции и обычаи моего народа" предполагает проведение народного гуляния на территории микрорайона Вынгапуровский и приурочено к празднованию Дню единства;
- проведение конкурса презентаций и видеороликов "Обычаи, традиции народов, проживающих в России". Мероприятие проводится с целью ознакомления воспитанников учреждения сферы молодежной политики с культурой и традициями разных народов, проживающих на территории Российской Федерации, с целью укрепления сознания молодежи в целостности людей разных национальностей как единой большой нации Российской Федерации;
- реализацию проекта по гражданско-патриотическому воспитанию подростков и молодежи города "Маршрут Победы", включающему запись и трансляцию стихотворений о войне, победе, защитниках Отечества в маршрутах городских автобусов, в вахтовых маршрутах городских предприятий и организаций, осуществляемому воспитанниками подростковых клубов МБУ "Комплексный центр социально-досугового обслуживания детей и молодежи";
- организацию и проведение круглых столов, семинаров, совещаний с участием специалистов сферы молодежной политики по вопросам сохранения гармоничных межэтнических и межконфессиональных отношений, предупреждения экстремистских проявлений среди молодежи. Мероприятие направлено на выявление проблем в подростково-молодежной среде, поиск и выработку вариантов решения проблем с учетом ситуации.

Задача 5 "Повышение роли культурно-просветительных
учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения
к культуре, истории, языку народов и этнических общностей
России, мировым культурным ценностям, в формировании
толерантного сознания"

Для решения задачи необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
1. Создание в музеях и других учреждениях культуры экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе, включает:
- выставочный проект "Созвучие миров", где в экспозиции будут представлены художественные работы творческого объединения "Ноябрьск - художественный" по тематической направленности, предметы быта и национальные костюмы народных этнографических диаспор, проживающих на территории города Ноябрьска. В рамках выставки планируется проведение праздников, занятий и музейных мастерских, которые углубляют знания посетителей о представленном в выставочной экспозиции материале, вызовут интерес к многонациональной культуре народов нашей страны, и нашего города в частности. Выставочный проект направлен на выполнение социальных проблем нашего общества посредством художественного искусства. В рамках проекта будут проводиться праздники, встречи с фольклорными ансамблями, этническими группами людей нашего города. Содержание сундука - игровой набор, включающий 3 основных блока: традиционные национальные куклы, традиционная национальная игра (игры), комплекты традиционной национальной одежды;
- передвижную интерактивную выставку "Детский игровой календарь", разработанную в целях изучения традиционной культуры и воплощения знаний в музейных занятиях и проектах, в работе с музейной аудиторией разных возрастов. Проект даст возможность через игру и игрушку приобщиться к богатому миру культуры своего народа и лучше понять и почувствовать культуру народа, проживающего с ним по соседству, воспитание любви к родной культуре и толерантности к другим национальным культурам, сохранение и популяризация культурного наследия народов, населяющих Россию. Основа передвижной выставки - игровые сундуки с росписью, обозначающей его "национальную принадлежность".
2. Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа, включает:
- проведение Молодежной ассамблеи национальных культур, которая способствует объединению молодежи различных национальностей через творческое сотрудничество, знакомство с особенностями культуры, культурным наследием и национальными традициями людей разных национальностей, проживающих в городе. Позволит увидеть многообразие национальных культур глазами современной молодежи, пробудить интерес к традициям и обычаям разных народов, принимать активное участие в деятельности по возрождению, сохранению и развитию национальных культур, языков и традиций, а также поддержать культурные традиции нашей страны, способствовать формированию эстетических вкусов подрастающего поколения на основе традиционной народной культуры, воспитывать уважение к представителям других национальностей и чувство национальной гордости. Проект является циклом культурно-зрелищных мероприятий, в рамках которого будут организованы и проведены различные программы на базе муниципальных учреждений культуры города и образовательных учреждений;
- проведение Дня славянской письменности и культуры "Наша сила - в единстве!". Данный проект позволяет в системе познакомить жителей города с традициями славянских народов, проживающих в городе Ноябрьске, вовлечь подростков и молодежь в познавательный и творческий процесс, что позволит создать благоприятную среду для развития гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений;
- реализацию комплексного цикла программ: "Формирование толерантной культуры в молодежной среде "Здоровое поколение России". В комплексный цикл программ по формированию толерантной культуры в молодежной среде "Здоровое поколение России" входят: программа, приуроченная к проведению в России XXII зимних Олимпийских игр "В будущее России с физкультурой и спортом"; показы документальных фильмов по истории отечественного спорта и их обсуждение; экспонирование передвижной выставки, посвященной истории отечественного хоккея; проведение круглого стола "В будущее России с физкультурой и спортом"; показы и обсуждения документальных фильмов, посвященных проблеме наркомании и распространению наркотиков, фильмов этнографической тематики, посвященных культурам и религиям народов России; экспонирование передвижной выставки "Узнаем друг друга"; проведение круглого стола, посвященного проблемам совместного проживания людей разных национальностей и вероисповедания. Особое внимание будет уделяться формам и методам вовлечения молодежи в изучение народных традиций, дискуссии по наиболее актуальным вопросам подростковой коммуникабельности, здоровому образу жизни подрастающего поколения в нашей стране. Мероприятия будут проходить на базе муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений города;
- проведение ток-шоу "Мы все такие разные". К участию приглашаются представители национально-культурных автономий города, студенческая молодежь, школьники старших классов, творческие коллективы. В ходе мероприятии поднимаются вопросы: равные права и обязанности для всех представителей этнических и национальных групп; взаимоуважение культуры, традиций и обычаев народов, проживающих на территории города Ноябрьска; профилактика, предупреждение межнациональных конфликтов, экстремизма и терроризма среди представителей подрастающего поколения, молодежи. По окончании дискуссий ведущие формируют основные тезисы поднимаемой проблемы и подводят итоги встречи. Формулируются вопросы, которые будут предложены для решения на следующем, выработка положительного опыта межнационального взаимодействия;
- проведение концертной программы "Здоровье нации - основа процветания России" (многонационального концерта), которая представляет собой совокупность вокальной, танцевальной, театральной, декоративно-прикладной деятельности жителей города Ноябрьска. В реализацию данного проекта будут вовлечены творческие коллективы города, общественные организации, представители национально-культурных автономий города, студенческая и работающая молодежь, школьники, творческие коллективы, национальные молодежные объединения, СМИ, жители микрорайона "Железнодорожников" в целях объединения молодежи различных национальностей и вероисповеданий через культурное наследие поколений и национальные традиции, формирования эстетических вкусов подрастающего поколения на основе традиционной национальной культуры, расширения кругозора молодежи и распространения знаний об истории и культуре, традициях народов разных национальностей. Данное мероприятие станет одной из составляющих по созданию в городе обстановки спокойствия, толерантности и безопасности;
- проведение Городского национального татаро-башкирского праздника "Сабантуй", одного из любимых и долгожданных праздников горожан разных возрастов, национальностей и социального статуса. Все мероприятия праздника направлены на укрепление дружбы народов, объединение горожан разных возрастных категорий, национальностей и вероисповеданий через культурное наследие поколений, популяризацию самобытности и неповторимого колорита культуры тюркских народов. Повышение интереса к истории, национальным языкам, осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. Национальный праздник пройдет на территории Детского парка в форме массового гулянья. Для жителей и гостей города будет подготовлена большая концертная программа, с участием творческих коллективов Ноябрьска, города Муравленко и профессиональных артистов из городов Уфы и Казани. В рамках праздника будут организованы спортивные и игровые площадки;
- проведение Кыргызского национального праздника "Чечкор" (праздника урожая), который издавна праздновался в киргизском народе по завершению полевых работ. В рамках праздника будет подготовлена концертная программа с элементами театрализации, организована выставка изделий декоративно-прикладного творчества кыргызского народа, выставка-дегустация национальных блюд, мастер-классы по декоративным видам художественного творчества в целях популяризации и сохранения культурных традиций, ознакомления с обычаями и обрядами кыргызского народа, укрепления дружбы народов, популяризации и сохранения традиций и обычаев национальной культуры, повышения интереса к истории, национальному языку, формирования национального самосознания и добрососедских межнациональных взаимоотношений, профилактики экстремизма;
- проведение азербайджанского национального праздника "Новруз" (Встреча весны) в форме концертной театрализованной программы, где будет представлена театрализация, иллюстрирующая обряд встречи весны, в фойе расположится национальная кухня, будет организована выставка изделий декоративно-прикладного творчества тюркской культуры. В концертной программе выступят творческие коллективы и отдельные исполнители города, приглашенные профессиональные артисты Праздник способствует укреплению дружбы народов, приобщению жителей города к народным традициям, сохранению и развитию национальной тюркской культуры, народного фольклора, популяризации народных и эстрадных песен татарской, башкирской и азербайджанской культуры;
- разработку программ этнографической тематики и внедрение их в практику деятельности летних пришкольных площадок, которая позволит формировать среди школьников знания о историко-культурном, этнокультурном и информационном опыте России для достижения высокого уровня культуры, широты кругозора, полноты усвоения духовно-нравственных ценностей, накопленных человечеством, в том числе принципов мировоззренческой, религиозной и национальной терпимости.

Задача 6 "Совершенствование механизмов обеспечения
законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений
и интеграции мигрантов в культурное
и социальное пространство города"

Для решения задачи необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
1. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений будут направлены на недопущение экстремистских проявлений в местах концентрации участников неформальных группировок; недопущение демонстрирования запрещенной атрибутики, распространения экстремистских материалов в многоквартирных домах, общественном транспорте; недопущение экстремистских проявлений при проведении публичных мероприятий; повышение информированности иностранных граждан по основным вопросам законодательства, их интеграция в городское общество; повышение правовой культуры учащейся молодежи, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия, охват профилактическими мероприятиями семей, находящихся в социально опасном положении. Мероприятие включает:
- принятие предусмотренных законодательством мер по предотвращению проявлений экстремизма при проведении публичных мероприятий;
- проведение "круглых столов" с привлечением представителей национальных общественных объединений и заинтересованных ведомств по выработке предложений по вопросам межэтнических отношений;
- проведение профилактических мероприятий в отношении семей, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних правонарушителей с привлечением представителей национальных общественных объединений и традиционных религиозных конфессий с целью разъяснения методов воспитания детей, необходимости развития толерантности, недопущения проявлений экстремизма, ксенофобии;
- проведение профилактических мероприятий с целью выявления групп несовершеннолетних антиобщественной направленности;
- осуществление мониторинга интернет-сайтов на предмет распространения идей межнациональной розни, принятие мер по ограничению доступа к сайтам, направленным на разжигание межнациональных конфликтов;
- организацию своевременного совместного обмена информацией о проявлениях ксенофобии, происшествиях, влекущих обострение межэтнических и межкультурных отношений, социально-политических, криминогенных, миграционных процессах в городе, оказывающих влияние на состояние уровня толерантности;
- проведение работы по недопущению распространения литературы, листовок, плакатов экстремистского толка, а также аудио- и видеоматериалов, способствующих пропаганде экстремизма, в общественном транспорте города;
- организацию управляющими кампаниями города работы по выявлению в многоквартирных домах символов и знаков экстремистской направленности в виде нанесения их на архитектурные сооружения, принятие мер оперативного реагирования по уведомлению ОМВД России по г. Ноябрьску, устранение экстремистской символики.
Реализация указанных мероприятий осуществляется в рамках координации Комиссией муниципального образования город Ноябрьск по противодействию экстремистской деятельности в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями субъектов профилактики и противодействия экстремистской деятельности.
2. Совершенствование механизмов интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство города включает:
- проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальном образовании город Ноябрьск, влияния миграционных процессов на межконфессиональную ситуацию, уровня толерантности и оценки риска деструктивных процессов;
- реализацию проекта "Курсы адаптации иностранцев". Цель проекта - создание системы взаимодействия представителей разных национальностей через изучение русского языка, получение необходимых правовых знаний и осуществление культурно-просветительской совместной деятельности. Содержание проекта включает такие блоки, как "блок изучения языка", "блок юридической грамотности", "блок культурно-информационный";
- реализацию проекта "Стритворкер" (уличный соцработник), который предполагает обучение социальных работников учреждений сферы молодежной политики в возрасте до 30 лет навыкам работы с социально неблагоприятной средой мигрантов, оказанию им необходимой помощи и поддержки и организацию данной деятельности. Проект направлен на социальную адаптацию мигрантов обособленных групп посредством внедрения "стритворкеров" в их среду и вовлечение в социально значимую деятельность, осуществляемую учреждениями социальной сферы.

Задача 7 "Усиление антитеррористической защищенности
социальных объектов, а также мест массового пребывания
людей" будет реализована через мероприятия:

1. Разработка проектно-изыскательских работ на установку системы видеонаблюдения, установка системы видеонаблюдения, приобретение комплектующих и оборудования для системы видеонаблюдения в муниципальных образовательных учреждениях, которое позволит осуществить своевременную замену изношенного и морально устаревшего оборудования, поддерживать достигнутый показатель оснащенности образовательных учреждений системами видеонаблюдения на уровне 100% (при наличии финансирования).
2. Проведение обследования технической укрепленности, антитеррористической защищенности образовательных учреждений города в преддверии 01 сентября.
Перечень мероприятий подпрограммы 1 с распределением финансовых ресурсов по годам реализации представлен в таблице № 3.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

При оценке результативности и эффективности выполнения мероприятий подпрограммы "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" будут использоваться сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы", указанные в приложении № 7 к муниципальной программе "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы".

Методика по расчету показателей подпрограммы

1. Количество некоммерческих организаций, представители которых приняли участие в мероприятиях по вопросам профилактики экстремизма.
1.1. Исходные данные.
Для определения значения целевого индикатора применяются данные о суммарном количестве некоммерческих организаций, представители которых приняли участие в мероприятиях по вопросам профилактики экстремизма, проведенных за отчетный год.
1.2. Источник - отчеты о выполненной работе отдела по работе с общественными, религиозными организациями и ассоциациями органов местного самоуправления управления по информационной политике Администрации города Ноябрьска.
2. Количество публикаций по этнокультурной тематике.
2.1. Исходные данные.
Для определения значения целевого индикатора применяются данные о суммарном количестве опубликованных в средствах массовой информации статей по этнокультурной тематике, нацеленных на развитие межнациональных отношений, в отчетном году.
2.2. Источник - отчеты о выполненной работе отдела пресс-центр управления по информационной политике Администрации города Ноябрьска.
3. Количество трансляций (выходов) видеоматериалов по пропаганде толерантности, профилактике правовой безграмотности.
3.1. Исходные данные.
Для определения значения целевого индикатора применяются данные о суммарном количестве выходов в средствах массовой информации видеоматериалов, роликов по пропаганде толерантности, профилактике правовой безграмотности за отчетный период.

4.2. Источник - эфирная справка НТИА "МИГ".
4. Повышение (прирост) уровня толерантности городского населения старше 30 лет к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований).
4.1. Исходные данные.
На 2013 год исходные данные среди городского населения старше 30 лет отсутствуют.
4.2. Источник данных - итоговые отчеты социологических исследований, проведенных на территории города МБУ ЦИСИ "Спектр", начиная с 2014 года. Значение целевого индикатора определяется как разница между уровнем толерантности городского населения старше 30 лет к представителям различных национальностей в текущем году и уровнем толерантности городского населения старше 30 лет к представителям различных национальностей в предыдущем году.
5. Уровень толерантности городского населения старше 30 лет к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований).
5.1. Исходные данные.
На 2013 год исходные данные среди городского населения старше 30 лет отсутствуют.
5.2. Источник данных - итоговые отчеты социологических исследований, проведенных на территории города МБУ ЦИСИ "Спектр", начиная с 2014 года.
6. Уровень толерантности молодежи к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований).
6.1. Исходные данные.
Для определения значения целевого индикатора применяются данные результатов социологических исследований, проведенных на территории города.
6.2. Источник данных - итоговые отчеты социологических исследований, проведенных на территории города МБУ ЦИСИ "Спектр".
7. Уровень толерантности учащихся средних общеобразовательных школ города к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований).
7.1. Исходные данные.
Для определения значения целевого индикатора применяются данные результатов социологических исследований, проведенных на территории города.
7.2. Источник данных - итоговые отчеты социологических исследований, проведенных на территории города МБУ ЦИСИ "Спектр".
8. Доля образовательных учреждений города, внедривших учебные программы по вопросам толерантности.
8.1. Исходные данные.
Для определения значения целевого индикатора применяются данные о доле образовательных учреждений города, внедривших учебные программы по вопросам толерантности в отчетном году.
8.2. Источник - отчеты о выполненной работе департамента образования Администрации города Ноябрьска и муниципальных образовательных учреждений.
8.3. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора определяется как отношение количества общеобразовательных учреждений города, внедривших учебные программы по вопросам толерантности в отчетном году, к общему количеству общеобразовательных учреждений:

SЭ = Nв / Nо x 100%,

где:
SЭ - доля образовательных учреждений города, внедривших учебные программы по вопросам толерантности;
Nв - количество образовательных учреждений города, внедривших учебные программы по вопросам толерантности (ед.);
Nо - общее количество общеобразовательных учреждений города (ед.).
9. Число лиц, принявших участие в спортивных мероприятиях, направленных на укрепление межнационального согласия.
9.1. Исходные данные.
Для определения значения целевого индикатора применяются данные о количестве лиц, принявших участие в спортивных мероприятиях, направленных на укрепление межнационального согласия, проводимых в рамках реализации проекта "Город командного духа" в отчетном году.
9.2. Источник - данные, представляемые управлением по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска.
10. Число специалистов по работе с молодежью, принявших участие в конференциях, семинарах, круглых столах по вопросам профилактики и предупреждению экстремизма в молодежной среде.
10.1. Исходные данные.
Для определения значения целевого индикатора применяются сведения о количестве специалистов сферы молодежной политики, принимавших участие в научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах, дискуссионных площадках за отчетный год.
10.2. Источник - административная информация управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, расчет значений не осуществляется.
11. Доля молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия антиэкстремистской направленности.
11.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные ведомственной статистики и государственной статистической отчетности, о количестве участников в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия антиэкстремистской направленности, и о численности данной категории населения в городе.
11.2. Источник - данные, предоставляемые управлением по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска.
11.3. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого показателя определяется как отношение количества участников мероприятий антиэкстремистской направленности к общему количеству молодежи данной категории.

PI = Nу / Nо x 100%,

где:
PI - доля молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия антиэкстремистской направленности;
Nу - количество участников мероприятий антиэкстремистской направленности в возрасте от 14 до 30 лет;
Nо - общее количество молодежи данной категории.
12. Доля населения до 18 лет, участвующего в мероприятиях по пропаганде межэтнической и межконфессиональной толерантности.
12.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные ведомственной статистики и государственной статистической отчетности, о количестве жителей города в возрасте до 18 лет, вовлеченных в мероприятия антиэкстремистской направленности, и о численности данной категории населения в городе.
12.2. Источник - данные, предоставляемые управлением культуры Администрации города Ноябрьска.
12.3. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение данного показателя определяется как соотношение числа жителей города до 18 лет, ставших участниками мероприятий по пропаганде межэтнической и межконфессиональной толерантности, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры на отчетный период, к общей численности населения города до 18 лет.

Дн = Ч / Р x 100,

где:
Дн - доля участвующего населения (%);
Ч - число участвующего населения до 18 лет (тыс. чел.);
Н - общая численность населения до 18 лет (тыс. чел.).
13. Количество лиц из числа мигрантов, обучившихся на курсах по изучению русского языка.
13.1. Исходные данные.
Для определения значения целевого индикатора применяются данные о количестве лиц из числа мигрантов, вынужденных переселенцев, обучившихся на курсах по изучению русского языка в рамках реализации проекта "Курсы адаптации иностранцев".
13.2. Источник - отчеты, представленные управлением по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска (МБУ "Молодежный центр творчества и межкультурных коммуникаций "Ровесник"), расчет значений не осуществляется.
14. Количество преступлений экстремистской направленности.
14.1. Исходные данные.
Для определения значения целевого индикатора применяются данные о количестве преступлений экстремистской направленности.
14.2. Источник - информация ОМВД России по г. Ноябрьску, расчет значений не осуществляется.
15. Доля муниципальных образовательных учреждений, оснащенных системой видеонаблюдения.
15.1. Исходные данные.
Для расчета значения целевого индикатора применяются данные о доле образовательных учреждений города, оснащенных системой видеонаблюдения.
15.2. Источник - отчеты, представленные департаментом образования Администрации города Ноябрьска.
15.3. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора определяется как отношение количества образовательных учреждений города, оснащенных системой видеонаблюдения, к общему числу образовательных учреждений города:

Sсвн = Nсвн / Nо x 100%,

где:
Sсвн - доля образовательных учреждений города, оснащенных системой видеонаблюдения;
Nсвн - количество образовательных учреждений города, оснащенных системой видеонаблюдения (ед.);
Nо - общее количество образовательных учреждений города (ед.).
16. Количество совершенных террористических актов на территории города.
16.1. Исходные данные.
Для определения значения целевого индикатора применяются данные о количестве террористических актов, совершенных на территории города.
16.2. Источник - информация ОМВД России по г. Ноябрьску, расчет значений не осуществляется.

Раздел 4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в разделе 4 муниципальной программы.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать снижению числа зарегистрированных преступлений экстремистской направленности, созданию в городе обстановки спокойствия, толерантности и безопасности.
Эффективность подпрограммы будет выражена снижением прямых и косвенных потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется путем контроля за исполнением подпрограммы в соответствии с установленными целевыми индикаторами.
Успешная реализация Программы позволит:
- создать систему взаимодействия представителей разных национальностей через изучение русского языка, получение необходимых правовых знаний и осуществление культурно-просветительской совместной деятельности;
- привлечь представителей молодежных объединений для разработки и реализации совместных проектов на территории двух стран, направленных на развитие межкультурного диалога, позволит создать пространство межкультурного взаимодействия и сотрудничества в молодежной среде;
- познакомить с этническим многообразием и культурой народов, сформировать мировоззрение у подростков и молодежи, направленное на преодоление негативных этнических стереотипов;
- развить силовые виды физической активности подростков и молодежи как альтернативной формы времяпрепровождения и привлечь молодое поколение города к силовому экстриму как новому виду соревнований в целях профилактики асоциальных явлений в молодежной среде и воспитания патриотичной, толерантной личности;
- освещать социально значимую деятельность, осуществляемую подростками и молодежью города на базе учреждений молодежной политики, воспитать толерантность через издание и выпуск молодежной газеты;
- распространить идеи этнической и конфессиональной толерантности в молодежной среде через непосредственное общение, создать условия для воспитания у молодежи потребности и готовности к конструктивному взаимодействию с людьми разных национальностей через формирование уважения к их культурным традициям, укрепление патриотизма и гражданской ответственности;
- сохранить, развить и популяризировать традиционную культуру народов России как основную составляющую в едином культурном пространстве, воспитать гражданственность и патриотизм среди молодежи;
- обеспечить взаимодействие с представителями общественных организаций, конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и этноконфессиональных конфликтных ситуаций;
- сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам;
- повысить безопасность муниципальных образовательных учреждений, снизить риск возникновения террористических актов, обеспечив полное оснащение муниципальных образовательных учреждений системой видеонаблюдения;
- сформировать у граждан позитивное отношение к традициям и вероисповеданию представителей различных национальных сообществ;
- осуществить воспитание толерантности и патриотизма в образовательных учреждениях, а также приобщение к занятию творчеством и повысить роль семьи в предупреждении радикализации молодого поколения;
- организовать и провести предупредительно-профилактические мероприятия по недопущению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность;
- повысить роль культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания;
- осуществить экспертно-аналитическое сопровождение регулирования этнокультурных процессов в муниципальном образовании город Ноябрьск посредством проведения социологических исследований и определить уровень толерантности жителей к представителям различных национальностей. Полученные результаты исследований будут способствовать выработке эффективных мер и принятию решений местными органами власти в сфере межнациональной политики и дальнейшему прогнозированию в урегулировании ситуации межнациональных отношений жителей города Ноябрьска;
- снизить степень распространенности негативных этнокультурных установок в обществе. В Программе приведены индикаторы, которые в количественном выражении могут характеризовать результаты качественных изменений вследствие реализации мероприятий, проводимых на территории города и направленных на развитие партнерских отношений власти и гражданского общества, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских и ксенофобных проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям. Таким образом, реализация программных мероприятий позволит:
- повысить уровень толерантности городского населения старше 30 лет к представителям различных национальностей до 52%;
- повысить уровень толерантности молодежи города к представителям различных национальностей до 43%;
- повысить уровень толерантности учащихся средних общеобразовательных школ города к представителям различных национальностей до 43%;
- увеличить количество специалистов по работе с молодежью, принявших участие в конференциях, семинарах, круглых столах по вопросам профилактики и предупреждению экстремизма в молодежной среде ежегодно на 100 человек.
Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность в обществе, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия экстремистской деятельности.

Таблица № 3

Перечень
мероприятий подпрограммы "Комплексные меры
по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации
межэтнических и межкультурных отношений, профилактике
проявлений ксенофобии, укрепления толерантности
на территории муниципального образования город Ноябрьск
на 2014 - 2017 годы" и затраты на их реализацию

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Общий объем финансирования
В том числе
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования

Подпрограмма "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы"
10761
10761
0
3731
3731
0
2375
2375
0
2330
2330
0
2325
2325
0

Средства местного бюджета
7817
7817
0
3142
3142
0
1590
1590
0
1545
1545
0
1540
1540
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
2944
2944
0
589
589
0
785
785
0
785
785
0
785
785
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
1384
1384
0
673
673
0
237
237
0
237
237
0
237
237
0

Средства местного бюджета
1384
1384
0
673
673
0
237
237
0
237
237
0
237
237
0

В том числе субсидия МУ НТИА "Миг"
868
868
0
217
217
0
217
217
0
217
217
0
217
217
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
5129
5129
0
1084
1084
0
1380
1380
0
1335
1335
0
1330
1330
0

Средства местного бюджета
2907
2907
0
692
692
0
770
770
0
725
725
0
720
720
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
2222
2222
0
392
392
0
610
610
0
610
610
0
610
610
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
539
539
0
173
173
0
122
122
0
122
122
0
122
122
0

Средства местного бюджета
110
110
0
50
50
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
429
429
0
123
123
0
102
102
0
102
102
0
102
102
0

Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
754
754
0
151
151
0
201
201
0
201
201
0
201
201
0

Средства местного бюджета
754
754
0
151
151
0
201
201
0
201
201
0
201
201
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
2955
2955
0
1650
1650
0
435
435
0
435
435
0
435
435
0

Средства местного бюджета
2662
2662
0
1576
1576
0
362
362
0
362
362
0
362
362
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
293
293
0
74
74
0
73
73
0
73
73
0
73
73
0

Соисполнитель - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Цель: укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в муниципальном образовании город Ноябрьск, формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности.
10761
10761
0
3731
3731
0
2375
2375
0
2330
2330
0
2325
2325
0

Базовое мероприятие 1. Реализация мероприятий по укреплению толерантности и профилактике экстремизма и терроризма
7817
7817
0
3142
3142
0
1590
1590
0
1545
1545
0
1540
1540
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
1384
1384
0
673
673
0
237
237
0
237
237
0
237
237
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
2907
2907
0
692
692
0
770
770
0
725
725
0
720
720
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
110
110
0
50
50
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0

Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
754
754
0
151
151
0
201
201
0
201
201
0
201
201
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
2662
2662
0
1576
1576
0
362
362
0
362
362
0
362
362
0

Базовое мероприятие 2. Софинансирование из окружного бюджета по мероприятиям, направленным на укрепление толерантности, профилактику экстремизма и терроризма
2944
2944
0
589
589
0
785
785
0
785
785
0
785
785
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
2222
2222
0
392
392
0
610
610
0
610
610
0
610
610
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
429
429
0
123
123
0
102
102
0
102
102
0
102
102
0

Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
293
293
0
74
74
0
73
73
0
73
73
0
73
73
0
1
Задача 1. Интеграция некоммерческих организаций и средств массовой информации в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений
1487
1487
0
596
596
0
297
297
0
297
297
0
297
297
0
1.1.
Поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании город Ноябрьск
120
120
0
60
60
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
120
120
0
60
60
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0
1.2.
Реализация цикла мероприятий в рамках исполнения окружного проекта "Народов много - страна одна"
299
299
0
119
119
0
60
60
0
60
60
0
60
60
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
155
155
0
65
65
0
30
30
0
30
30
0
30
30
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
144
144
144
54
54
0
30
30
0
30
30
0
30
30
0
1.3.
Софинансирование из окружного бюджета на реализацию мероприятий в рамках исполнения окружного проекта "Народов много - страна одна"
200
200
0
200
200
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
74
74
0
74
74
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
126
126
0
126
126
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4.
Реализация проекта "ЗНАЮ. УВАЖАЮ. ПРИНИМАЮ.": Информационно-пропагандистская деятельность по вопросам профилактики экстремизма и терроризма: размещение информации, направленной на формирование у горожан чувства патриотизма, гражданственности, а также информации этнокультурного характера
868
868
0
217
217
0
217
217
0
217
217
0
217
217
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска - субсидия МУ НТИА "Миг"
868
868
0
217
217
0
217
217
0
217
217
0
217
217
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
Задача 2. Экспертно-аналитическое сопровождение регулирования этнокультурных процессов в муниципальном образовании город Ноябрьск
1704
1704
0
723
723
0
327
327
0
327
327
0
327
327
0
2.1.
Проведение исследований в этноконфессиональной сфере города
1308
1308
0
327
327
0
327
327
0
327
327
0
327
327
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
1308
1308
0
327
327
0
327
327
0
327
327
0
327
327
0
2.2.
Сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации
396
396
0
396
396
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
396
396
0
396
396
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
Задача 3. Воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт
1293
1293
0
324
324
0
323
323
0
323
323
0
323
323
0
3.1.
Реализация проекта "Знание - во имя мира и безопасности"
110
110
0
50
50
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
110
110
0
50
50
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0
3.2.
Софинансирование из окружного бюджета для обеспечения школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия
429
429
0
123
123
0
102
102
0
102
102
0
102
102
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
429
429
0
123
123
0
102
102
0
102
102
0
102
102
0
3.3.
Реализация проекта "Город командного духа"
754
754
0
151
151
0
201
201
0
201
201
0
201
201
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
754
754
0
151
151
0
201
201
0
201
201
0
201
201
0
4
Задача 4. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде
439
439
0
205
205
0
78
78
0
78
78
0
78
78
0
4.1.
Реализация направления "Молодежь и толерантность"
220
220
0
205
205
0
5
5
0
5
5
0
5
5
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
220
220
0
205
205
0
5
5
0
5
5
0
5
5
0
4.2.
Софинансирование из окружного бюджета на реализацию мероприятия "Зональная школа по развитию дебат-технологии"
219
219
0
0
0
0
73
73
0
73
73
0
73
73
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
219
219
0
0
0
0
73
73
0
73
73
0
73
73
0
5
Задача 5. Повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания
4859
4859
0
904
904
0
1350
1350
0
1305
1305
0
1300
1300
0
5.1.
Создание в музеях и других учреждениях культуры экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе
127
127
0
67
67
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
127
127
0
67
67
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0
5.2.
Софинансирование из окружного бюджета на создание в музеях и других учреждениях культуры экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе
330
330
0
0
0
0
110
110
0
110
110
0
110
110
0
5.3.
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа
2636
2636
0
571
571
0
720
720
0
675
675
0
670
670
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
2636
2636
0
571
571
0
720
720
0
675
675
0
670
670
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.4.
Софинансирование из окружного бюджета на проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов автономного округа
1766
1766
0
266
266
0
500
500
0
500
500
0
500
500
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
1766
1766
0
266
266
0
500
500
0
500
500
0
500
500
0
6
Задача 6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство города
979
979
0
979
979
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.1.
Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.2.
Совершенствование механизмов интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство города
979
979
0
979
979
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
979
979
0
979
979
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
Задача 7. Усиление антитеррористической защищенности социальных объектов, а также мест массового пребывания людей
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.1.
Разработка проектно-изыскательских работ на установку системы видеонаблюдения, установка системы видеонаблюдения, приобретение комплектующих и оборудования для системы видеонаблюдения в муниципальных образовательных учреждениях
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.2.
Проведение обследования технической укрепленности, антитеррористической защищенности образовательных учреждений города в преддверии 01 сентября
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Повышение уровня здоровья
и безопасности условий жизни
населения города Ноябрьска
на 2014 - 2017 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ НОВОГО ОТНОШЕНИЯ ГРАЖДАН К СОБСТВЕННОМУ
ЗДОРОВЬЮ И СТИМУЛИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
ГОРОДА НОЯБРЬСК НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Ноябрьска
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Повышение и доступность информации для обеспечения повышения санитарно-гигиенической грамотности населения, которое будет способствовать ограничению первичной заболеваемости и распространению на территории города Ноябрьска округа социально значимых и инфекционных заболеваний
Задачи подпрограммы
Предоставление информации населению об эпидемиологической обстановке по заболеваемости и распространению в муниципальном образовании город Ноябрьск, в том числе в Ямало-Ненецком автономном округе и России, ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза и других социально значимых инфекций
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1. Полнота охвата диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных (в %).
2. Заболеваемость населения туберкулезом (случаев на 100 тыс. населения).
3. Смертность населения от туберкулеза (случаев на 100 тыс. населения).
4. Прекращение бактериовыделения у впервые выявленных больных туберкулезом.
5. Полнота охвата флюорографическим обследованием органов дыхания населения (в %)
Основные направления реализации подпрограммы
Сохранение и укрепление физического и психического здоровья человека и поддержание его активной долголетней жизни
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы
Общий объем финансирования, 0 тыс. рублей
Объем финансирования подпрограммы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014 год
0
0
0
средства местного бюджета
0
0
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
2015 год
0
0
0
средства местного бюджета
0
0
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
2016 год
0
0
0
средства местного бюджета
0
0
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
2017 год
0
0
0
средства местного бюджета
0
0
0
средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Ориентировать и мобилизовать первичное здравоохранение на просвещение населения о причинах заболеваний, основных методах их профилактики, основах здорового образа жизни и на поддержку населения в его здоровом выборе и достичь следующих результатов:
- увеличение охвата диспансерными осмотрами ВИЧ-инфицированных к 2017 году до 95%;
- снижение показателя заболеваемости населения туберкулезом к 2017 году до 23 случаев на 100 тыс. населения;
- снижение смертности населения от туберкулеза к 2017 году до 2,6 (случаев на 100 тыс. населения);
- прекращение бактериовыделения от числа впервые выявленных пациентов к 2017 году до 94%;
- увеличение охвата флюорографическим обследованием органов дыхания населения 95% проживающего населения города.
2. Повышение активности заинтересованных министерств и ведомств (образования, физической культуры, спорта и туризма; торговли и питания; культуры и др.) в организации, координации, осуществлении просветительных мер по формированию здорового образа жизни среди населения.
3. Реализация популяризации в просвещении населения по основам здорового образа жизни, мерам по укреплению здоровья и профилактике заболеваний.
4. Активизация работы средств массовой информации по информированию населения об основах здорового образа жизни, причинах заболеваний, основных методах их профилактики, используя соответствующие научные разработки и оценочные технологии для повышения эффективности такой работы путем выпуска печатной продукции за период с 2014 до 2017 годов на сумму 1600000 тыс. рублей.
5. Активное вовлечение населения в программы и кампании по улучшению здоровья и профилактике заболеваний с особым акцентом на создание групп взаимопомощи, развитие волонтерского движения среди подростков и молодых людей.
6. Разработка и внедрение системы сбора данных и анализа (систему мониторинга) информированности населения о факторах риска развития заболеваний и правилах здорового образа жизни

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

Формирование здорового образа жизни - это не только медицинская, но и социально-экономическая проблема, проблема государственного уровня; соответственно и пути ее решения должны быть общегосударственными мерами с участием всего сообщества.
Для выработки эффективной политики, способствующей мотивации населения к здоровому образу жизни и созданию благоприятной окружающей среды для сохранения и укрепления здоровья, необходимо развивать сотрудничество со всеми секторами гражданского общества.
Особенно важно создание ориентированных на население подходов к профилактике заболеваний, при этом особое внимание следует уделить уязвимым группам населения (детям, подросткам, пожилым людям) в целях повышения эффективности и улучшения качества профилактической работы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и туберкулеза.
Глобальное распространение вируса иммунодефицита человека (ВИЧ), вызывающего развитие смертельного синдрома приобретенного иммунного дефицита (СПИД) представляет угрозу жизни и здоровью населения Российской Федерации, сохранению численности россиян, нормальному функционированию экономики страны.
По предварительным данным общее число ВИЧ-инфицированных россиян, зарегистрированных в Российской Федерации с момента регистрации первого случая, достигло 703781 человек (по данным на 01.11.2012).
Первые случаи ВИЧ-инфекции в Ямало-Ненецком автономном округе были зарегистрированы в 1995 году у граждан из прилегающих к Российской Федерации республик - Украины и Белоруссии. За 18 лет число ВИЧ-инфицированных, зарегистрированных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, составило 2084 человека, кроме того у 327 жителей округа ВИЧ-инфекция выявлена и зарегистрирована за его пределами.
Эпидемия ВИЧ-инфекции в Ямало-Ненецком автономном округе, в том числе муниципальном образовании город Ноябрьск, находится в начале очередного подъема заболеваемости.
Эпидемическая ситуация в округе по распространению ВИЧ за 2003 - 2010 гг. относительно стабилизировалась, но в 2011 году в округе, в том числе муниципальном образовании город Ноябрьск, произошел резкий прирост заболеваемости на 41,7%. Однако к концу 2012 года заболеваемость снизилась на 10,6% в сравнении с 2011 годом. Показатель распространенности на 01.01.2013 составляет 392,7 на 100 тыс. населения, что конечно не дает повода к успокоению противоэпидемической активности по отношению к ВИЧ-инфекции в округе.
На 01.01.2013 в возрастной структуре ВИЧ-инфицированных значительную часть занимает трудоспособная и сексуально активная категория жителей округа в возрасте от 20 до 39 лет - 82,8%. Лица старшей возрастной группы 40 - 69 лет составляют 9,4% от всех зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции. В 2012 году отмечается убыль числа случаев ВИЧ-инфекции в возрастной группе 50 - 59 лет, в сравнении с 2011 годом, темп убыли составил 78,57%. В возрастной группе 60 - 69 лет зарегистрированы 2 случая ВИЧ-инфекции.
В 2012 году случаи заражения ВИЧ-инфекцией среди детей до года не зарегистрированы (в 2011 году - 2 случая, путь инфицирования - вертикальный: инфицирование вероятнее всего произошло при грудном вскармливании).
На 01.01.2013 большая часть ВИЧ-инфицированных - мужчины - 65,2%, удельная доля женщин в структуре ВИЧ-инфицированных в 2012 году уменьшилась и составила 41,6% (в 2010 году - 50,4%, 2011 году - 46,7%).
47,9% ВИЧ-инфицированных (18 лет и старше) не работают. 47,2% ВИЧ-инфицированных округа работают, а 3,4% - молодые люди - учащиеся ВУЗов и средних специальных учебных заведений, т.е. половина ВИЧ-инфицированных пациентов на сегодняшний день социально адаптированы и являются значимыми для экономического развития округа.
В 2012 году одним из основных факторов, влияющих на распространение ВИЧ-инфекции в Ямало-Ненецком автономном округе, в том числе муниципальном образовании город Ноябрьск, остается фактор миграции населения (14,4% ВИЧ-инфицированных, выявленных в 2012 году инфицировались ВИЧ за пределами округа). Выявлен 31 житель округа, контактный с ВИЧ-инфицированными трудовыми мигрантами, из которых инфицировались ВИЧ - 5 чел. (соотношение ВИЧ-инфицированный/контактные - 1:6). ВИЧ-инфекция у данных лиц была выявлена в результате проведения скрининговых обследований населения на ВИЧ.
Специалистами ГБУЗ ОЦ СПИД и учреждений родовспоможения и детства в округе проводится большая работа по оказанию помощи ВИЧ-инфицированным беременным и детям, рожденными ВИЧ-инфицированными матерями с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на рождение здорового ребенка. Число родов у ВИЧ-инфицированных женщин в 2012 году - 40, больше на 25%. Число прерываний беременности - 15, уменьшилось на 21,1%.
На 01.01.2013 состоят на диспансерном учете три ВИЧ-инфицированных ребенка, один из которых выявлен в очаге ВИЧ-инфицированной матери в 2000 году в возрасте 4 месяцев жизни (г. Салехард). Два ребенка инфицированы в 2011 году при грудном вскармливании.
Эпидемический процесс распространения парентеральных вирусных гепатитов на территории округа в 2012 году сохраняет свою высокую интенсивность, которая обусловлена особенностью путей передачи (медицинский, половой и наркотический), высокой контагиозностью вирусов, а также возможностью сочетанного инфицирования с развитием микст-гепатитов смешанного генеза. Несмотря на это в течение последних 10 лет показатели заболеваемости отдельными формами парентеральных вирусных гепатитов на территории округа, в том числе муниципальном образовании город Ноябрьск, продолжают снижаться.
За прошедший 2012 год в сравнении с 2011 годом в целом по округу, в том числе муниципальном образовании город Ноябрьск, в показателях заболеваемости парентеральными вирусными гепатитами продолжилась тенденция к снижению (-13,37%), как за счет острых форм (-27,57%), так и за счет хронических форм (-12,33%): хронического гепатита B - на 18,21%, хронического гепатита C - на 10,07%. Кроме того, наблюдается значительная убыль носительства вирусного гепатита B - на 34,2%.
Диспансерная группа больных с хроническими вирусными гепатитами в 2012 году увеличилась (на 3,5%); охват диспансерным наблюдением по округу составил 66,1%, что на 3,1% ниже показателя предыдущего года.
Ниже окружного этот показатель на территориях:
- город Новый Уренгой - 41,8%;
- Пуровский район - 50,0%;
- город Ноябрьск - 54,4%;
- Красноселькупский район - 62,5%;
- город Губкинский - 64,7%.
Вопросу ранней диагностики туберкулеза у ВИЧ-инфицированных пациентов в округе уделяется большое внимание.
В городе Ноябрьске на 01.01.2013 наблюдается тенденция к стабилизации эпидемиологического процесса по распространению туберкулеза, но проблема заболеваемости туберкулезом остается актуальной.
За 2012 год зарегистрировано муниципальном образовании город Ноябрьск 47 новых случаев туберкулеза, включая 10 случаев вновь выявленного заболевания туберкулезом у иностранных граждан, проживающего на территории города Ноябрьска. Для сравнения в 2011 году было вновь выявленных больных 36 человек, без учета иностранных граждан.
Наибольшее число заболевших в 2012 году зарегистрировано в возрастной группе 26 - 36 лет, на их долю приходится 36,2%, на 2 месте возрастная группа 46 - 56 лет с удельным весом 29,8%, на третьем месте в возрастных периодах 18 - 25 лет и 37 - 45 лет с удельным весом по 14,9%.
Среди детей случаев заболеваемости в 2012 году не зарегистрировано, а в 2011 году были выявлены и находятся на лечении 2 ребенка.
В структуре заболевших туберкулезом по профессиональной принадлежности и социальному статусу первое место заняла группа безработных с удельным весом 36,2% (17 случаев), второе место - рабочие - 11 случаев, что составило 23,4%, третье место - лица без определенного места жительства (БОМЖ) - 10 случаев - 21,3%.
В клинической структуре преобладает туберкулез органов дыхания с удельным весом 100,0%, в том числе в фазе распада - 7 случаев, что составило 15% от всех заболевших впервые граждан.
Умерло от туберкулеза в 2012 году 5 человек, впервые вышли на инвалидность 6 человек.

Основные цели и задачи подпрограммы

Целью настоящей Программы является повышение и доступность информации для обеспечения повышения санитарно-гигиенической грамотности населения, которое будет способствовать ограничению первичной заболеваемости и распространению на территории города Ноябрьска округа социально значимых и инфекционных заболеваний.
Задача Программы - предоставление информации населению об эпидемиологической обстановке по заболеваемости и распространению в муниципальном образовании город Ноябрьск, в том числе в Ямало-Ненецком автономном округе и России, ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза и других социально значимых инфекций.
Программа направлена на привлечение средств массовой информации (СМИ) для просвещения населения о причинах заболеваний, основных методах их профилактики, основах здорового образа жизни, выделить для этого государственные ресурсы как финансовые, так и информационные.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

В формировании у населения убеждения престижности здорового поведения и в воспитании потребности в здоровом образе жизни у молодежи огромная роль отводится санитарно-гигиеническому просвещению с использованием различных современных информационных технологий, которые будут способствовать ограничению первичной заболеваемости и предупреждению распространения на территории города Ноябрьск социально значимых и инфекционных заболеваний.
Решение поставленных задач в подпрограмме "Формирование нового отношения граждан к собственному здоровью и стимулирование здорового образа жизни города Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" осуществляется посредством реализации конкретных мероприятий, приведенных в перечне мероприятий подпрограммы "Формирование нового отношения граждан к собственному здоровью и стимулирование здорового образа жизни города Ноябрьск на 2014 - 2017 годы", и затраты на их реализацию (Таблица № 4):
1) предоставление окружным средствам массовой информации статистического, информационно-просветительского материала по актуальным вопросам ВИЧ/СПИДа, для использования при подготовке теле-, радиопередач, статей в печатных изданиях;
2) публикация в информационных изданиях города Ноябрьска информации по профилактике распространения ВИЧ-инфекции, вирусов парентеральных гепатитов и инфекций, передающихся половым путем;
3) разработка и трансляция с внедрением схемы постоянного размещения в теле-, радиоэфирах средств массовой информации социальных аудио-, видеороликов, информационных блоков, тематических сюжетов с указанием информации о путях передачи, инкубационном периоде ВИЧ-инфекции, мерах личной профилактики и возможности проведения бесплатного/анонимного обследования на ВИЧ/СПИД инфекцию в лечебно-профилактических учреждениях ЯНАО;
4) предоставление информации по актуальным вопросам ВИЧ/СПИДа в мире, России и ЯНАО для размещения на сайте aids.yamalmed.ru, clean-noyabrsk.ru, yamolod.ru.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

При оценке результативности и эффективности выполнения мероприятий подпрограммы "Формирование нового отношения граждан к собственному здоровью и стимулирование здорового образа жизни города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы" будут использоваться сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы", указанные в приложении № 7 к муниципальной программе "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы".

Методика по расчету показателей подпрограммы

Полнота охвата диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных
Единица измерения
%
Определение показателя
Полнота охвата диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных
Алгоритм формирования показателя
P = (A + D - C) / Z *100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение к концу планового периода - отрицательной.
полнота охвата диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных;
P
число ВИЧ-инфицированных, состоящих на "Д"-учете на начало года;
A
вновь взятые под "Д"-наблюдение;
D
ни разу неявившиеся;
C
число зарегистрированных ВИЧ-инфицированных больных, нуждающихся в "Д"-учете
Z
Данный показатель является важным при оценке эффективности деятельности организации оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным больным. Статистические данные ГБУЗ, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск
Заболеваемость населения туберкулезом
Единица измерения
ед.
Определение показателя
Заболеваемость населения туберкулезом
Алгоритм формирования показателя
G = T / B * 100000
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Снижение планового значения показателя является положительной динамикой, увеличение к концу планового периода - отрицательной
общая заболеваемость населения туберкулезом;
G
общее число заболевших за год туберкулезом;
T
средняя численность населения
B
Статистические данные ГБУЗ, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск
Смертность населения от туберкулеза
Единица измерения
ед.
Определение показателя
Смертность населения от туберкулеза
Алгоритм формирования показателя
C = J / B * 100000
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Снижение планового значения показателя является положительной динамикой, увеличение к концу планового периода - отрицательной
смертность населения от туберкулеза;
C
число умерших от туберкулеза;
J
общая численность населения
B
Статистические данные ГБУЗ, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск
Прекращение бактериовыделения у впервые выявленных больных туберкулезом
Единица измерения
%
Определение показателя
Прекращение бактериовыделения у впервые выявленных больных туберкулезом
Алгоритм формирования показателя
BK = Q / U * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение к концу планового периода - отрицательной
прекращение бактериовыделения у впервые выявленных больных туберкулезом;
BK
число больных бактериовыделителей, впервые выявленных в текущем году;
Q
число больных, прекративших бактериовыделение в результате лечения
U
Данный индикатор отражает уровень организации медицинской помощи, направленной на уменьшение источника туберкулезной инфекции, а также отражает эффективность лечения больных с впервые выявленным туберкулезом.
Статистические данные ГБУЗ, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск
Полнота охвата флюорографическим обследованием органов дыхания населения
Единица измерения
%
Определение показателя
Полнота охвата флюорографическим обследованием органов дыхания населения
Алгоритм формирования показателя
F = K / B * 100

Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение к концу планового периода - отрицательной
полнота охвата флюорографическим обследованием органов дыхания населения;
F
общее число прошедших обследование;
K
общая численность населения
B
Данный индикатор отражает уровень организации медицинской помощи, направленной на уменьшение источника туберкулезной инфекции.
Статистические данные ГБУЗ, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск

Раздел 4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в разделе 4 муниципальной программы.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Уровень знаний населения в области здоровья - один из первых и значимых факторов, от которого зависит активность населения в сохранении здоровья.
Для эффективного просвещения населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья целесообразно предпринять следующие действия:
1) ориентировать и мобилизовать первичное здравоохранение на просвещение населения о причинах заболеваний, основных методах их профилактики, основах здорового образа жизни и на поддержку населения в его здоровом выборе и достичь следующих результатов:
- увеличение охвата диспансерными осмотрами ВИЧ-инфицированных к 2017 году до 95%;
- снижение показателя заболеваемости населения туберкулезом к 2017 году до 23 случаев на 100 тыс. населения;
- снижение смертности населения от туберкулеза к 2017 году до 2,6 случаев на 100 тыс. населения;
- прекращение бактериовыделения от числа впервые выявленных пациентов к 2017 году до 94%;
- увеличение охвата флюорографическим обследованием органов дыхания населения 95% проживающего населения города;
2) повышение активности заинтересованных министерств и ведомств (образования, физической культуры, спорта и туризма; торговли и питания; культуры и др.) в организации, координации, осуществлении просветительных мер по формированию здорового образа жизни среди населения;
3) реализация популяризации в просвещении населения по основам здорового образа жизни, мерам по укреплению здоровья и профилактике заболеваний;
4) активизация работы средств массовой информации по информированию населения об основах здорового образа жизни, причинах заболеваний, основных методах их профилактики, используя соответствующие научные разработки и оценочные технологии для повышения эффективности такой работы;
5) активное вовлечение населения в программы и кампании по улучшению здоровья и профилактике заболеваний с особым акцентом на создание групп взаимопомощи, развитие волонтерского движения среди подростков и молодых людей;
6) разработать и внедрить систему сбора данных и анализа (систему мониторинга) информированности населения о факторах риска развития заболеваний и правилах здорового образа жизни.

Таблица № 4

Перечень
мероприятий подпрограммы "Формирование нового отношения
граждан к собственному здоровью и стимулирование здорового
образа жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы"
и затраты на их реализацию

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
Всего
Общий объем финансирования
2014 год
Общий объем финансирования
2015 год
Общий объем финансирования
2016 год
Общий объем финансирования
2016 год
Общий объем финансирования
В том числе
В том числе
В том числе
В том числе
В том числе
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
1
Подпрограмма "Формирование нового отношения граждан к собственному здоровью и стимулирование здорового образа жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Цель: повышение и доступность информации для обеспечения повышения санитарно-гигиенической грамотности населения, которое будет способствовать ограничению первичной заболеваемости и распространению на территории города Ноябрьска округа социально значимых и инфекционных заболеваний
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1
Задача 1. Предоставление информации населению об эпидемиологической обстановке по заболеваемости и распространению в муниципальном образовании город Ноябрьск, в том числе в Ямало-Ненецком автономном округе и России, ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза и других социально значимых инфекций
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1
Предоставление окружным средствам массовой информации статистического, информационно-просветительского материала по актуальным вопросам ВИЧ/СПИДа, для использования при подготовке теле-, радиопередач, статей в печатных изданиях
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.2
Публикации в информационных изданиях города Ноябрьска информации по профилактике распространения ВИЧ-инфекции, вирусов парентеральных гепатитов и инфекций, передающихся половым путем <*>
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3
Разработка и трансляция с внедрением схемы постоянного размещения в теле-, радиоэфирах средств массовой информации социальных аудио-, видеороликов, информационных блоков, тематических сюжетов с указанием информации о путях передачи, инкубационном периоде ВИЧ-инфекции, мерах личной профилактики и возможности проведения бесплатного/анонимного обследования на ВИЧ/СПИД-инфекцию в лечебно-профилактических учреждениях ЯНАО
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.4
Предоставление информации по актуальным вопросам ВИЧ/СПИДа в мире, России и ЯНАО для размещения на сайте aids.yamalmed.ru, clean-noyаbrsk.ru, yamolod.ru
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

--------------------------------
<*> Мероприятие, требующее отдельного отображения в бюджете муниципального образования город Ноябрьск.





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Повышение уровня здоровья
и безопасности условий жизни
населения на 2014 - 2017 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА, ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Ноябрьска
Соисполнители подпрограммы
Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска,
управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска,
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Ноябрьск",
МУ "Дирекция муниципального заказа"
Цель подпрограммы
Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, в том числе антитеррористической направленности, комплексное обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений, предупреждение террористических проявлений на территории муниципального образования город Ноябрьск
Задачи подпрограммы
1. Повышение эффективности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи.
2. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах.
3. Профилактика правонарушений в сфере миграции.
4. Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов.
5. Организация взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов муниципального образования город Ноябрьск по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности жизни населения
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1. Доля количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа зарегистрированных преступлений.
2. Доля преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества совершенных преступлений.
3. Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными сотрудниками полиции совместно с дружинниками.
4. Доля лиц, участвующих в Добровольной народной дружине, от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск.
5. Доля количества преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в общем количестве зарегистрированных преступлений.
6. Удельный вес расследованных преступлений (раскрываемость преступлений).
7. Удовлетворенность населения муниципального образования город Ноябрьск деятельностью правоохранительных органов и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности населения муниципального образования город Ноябрьск (выявление доли по результатам социологического мониторинга)
Основные направления реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на реализацию мероприятий по следующим направлениям:
- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, в том числе антитеррористической направленности, на территории муниципального образования город Ноябрьск, обеспечение безопасности и правопорядка, защита граждан от преступных посягательств;
- повышение качества профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- разработка и реализация мероприятий по вопросам общественной безопасности;
- оказание содействия органам, осуществляющим охрану общественного порядка
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы
Общий объем финансирования, 157381 тыс. рублей
Объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014 год
61641
61641
0
Средства местного бюджета
604
604
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
61037
61037
0
2015 год
40840
40840
0
Средства местного бюджета
4889
4889
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
35951
35951
0
2016 год
27450
20665
6785
Средства местного бюджета
10349
3564
6785
Средства, передаваемые из окружного бюджета
17101
17101
0
2017 год
27450
20745
6705
Средства местного бюджета
10349
3644
6705
Средства, передаваемые из окружного бюджета
17101
17101
0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Повысить эффективность деятельности работы по профилактике правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, уменьшив долю количества преступлений - с 2,4% в 2014 году до 2,1% в 2017 году.
2. Повысить уровень безопасности граждан в общественных местах, уменьшив долю преступлений, совершенных в общественных местах, - с 38% в 2014 году до 36% в 2017 году.
3. Снизить количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в общем количестве зарегистрированных преступлений - с 1,5% в 2014 году до 1,1% в 2017 году.
4. Повысить эффективность деятельности правоохранительных органов раскрываемостью преступлений - с 53,5% в 2014 году до 57% в 2017 году.
5. Повысить удовлетворенность населения муниципального образования город Ноябрьск деятельностью правоохранительных органов и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности населения муниципального образования город Ноябрьск - с 68,6% в 2014 году до 70,8% в 2017 году.
6. Увеличить долю лиц, участвующих в добровольной народной дружине (ДНД), от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск - с 0,12% в 2014 году до 0,19% в 2017 году

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года определены главные направления государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности:
- усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков;
- совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью;
- повышение эффективности защиты прав и законных интересов граждан.
Несмотря на определенную стабилизацию, в последнее десятилетие экономической и политической обстановки в Российской Федерации, задача защиты общества и граждан от правонарушений и преступных посягательств остается весьма актуальной. Продолжающийся рост преступности, повышение ее уровня, присущие ей общественно опасные тенденции оказывают отрицательное влияние на все стороны жизнедеятельности государства и общества, серьезно тормозят социально-экономические и политические преобразования.
Дальнейшая криминализация общественных отношений может стать непреодолимой преградой стабилизации общества. Чтобы не допустить этого и взять криминальную ситуацию под контроль, необходимо последовательно реализовывать взвешенную государственную политику борьбы с преступностью, одним из важнейших направлений которой являются предупреждение и профилактика преступлений и правонарушений. Решение проблемы только силами органов внутренних дел невозможно, так как возложенная на них функция по предупреждению преступлений зачастую выходит за пределы правовой и организационной компетенции их подразделений.
Обеспечению государственной и общественной безопасности будет способствовать повышение эффективности деятельности правоохранительных органов, создание единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений, включая мониторинг и оценку эффективности правоприменительной практики, разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений. Для повышение уровня межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти по профилактике терроризма, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы исполнительной власти принимают участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах муниципального образования.
Обеспечение безопасности и правопорядка, защиту граждан от преступных посягательств, на территории муниципального образования город Ноябрьск предполагается осуществить за счет:
- совершенствования организации взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов в сфере профилактики правонарушений;
- совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск;
- профилактики преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних, в первую очередь, путем вовлечения подростков "группы риска" в занятия интерактивными видами спорта, развитие волонтерского и наставнического движений, пропаганда законопослушного образа жизни;
- снижения рецидивной и уличной преступности, привлечение общественных объединений и граждан к охране общественного порядка.
На протяжении ряда лет в городе Ноябрьске осуществляется комплекс мероприятий, направленных на объединение усилий органов местного самоуправления и правоохранительных органов по выстраиванию единой многоуровневой системы профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности.
От четкости и слаженности действий всех ветвей власти, умения принимать выверенные решения и грамотно анализировать ситуацию зависит обеспечение общественной безопасности, защита прав и интересов жителей города, результативность борьбы с криминальной угрозой.
В целях обеспечения качественно нового подхода к обеспечению безопасности общественного порядка с 2011 года в рамках окружной долгосрочной целевой программы "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2013 годы" начато внедрение комплексной интегрированной системы безопасности (далее - КИСБ).
В настоящее время данная система внедрена в городе Ноябрьске.
КИСБ организует межведомственное взаимодействие органов местного самоуправления и правоохранительных органов, предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования город Ноябрьск.
В этой связи необходимо осуществить мероприятия по дальнейшему расширению возможностей КИСБ с интеграцией в нее существующих АПК "Безопасный город", функционирующих на территории муниципального образования город Ноябрьск, создать единые центры мониторинга, в которые будут поступать данные с камер систем видеонаблюдения и автоматизированных комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения АПК "Безопасный город".
Работа центров мониторинга позволит осуществить видеоконтроль за обстановкой, предупреждать чрезвычайные ситуации и своевременно реагировать на происшествия в городе Ноябрьск.
Промышленный прогресс последних десятилетий способствовал стремительному росту населения муниципального образования город Ноябрьск за счет притока трудовой миграций. Кроме того, динамика миграционных потоков в городе и перспективы развития экономики региона однозначно говорят о дальнейшем увеличении числа прибывающих в автономный округ иностранных граждан, что на протяжении пяти лет имеет устойчивую тенденцию к увеличению.
В настоящее время в связи с массовостью и социальной значимостью исполнения государственных услуг и функций в первую очередь в сфере паспортной работы и регистрационного учета граждан необходимо повышать качество взаимодействия подразделений Федеральной миграционной службы России с гражданами и организациями.
Оценивая криминальную ситуацию и прогнозируя возможные тенденции ее развития, также следует учитывать, что преступности присуща определенная инерционность, то есть усилия, предпринимаемые государством в этой сфере, даже при условии их высокой эффективности, оказывают положительное влияние с запозданием на несколько лет.
Разработанная подпрограмма учитывает положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего, детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.
Мероприятия подпрограммы определены в соответствии со стратегическими направлениями социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск до 2025 года, системой ориентиров, задающих целенаправленное движение к неуклонному росту качества жизни населения и повышения устойчивости экономики до 2025 года. Для реализации Стратегии важно сохранение высокого уровня комплексной безопасности муниципального образования город Ноябрьск.
Таким образом, подготовка подпрограммы "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" обусловлена необходимостью реализации полномочий муниципального образования город Ноябрьск по решению вопросов местного значения, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, а также осуществление добровольной народной дружиной.
К вопросам местного значения городского округа в соответствии с пунктами 7.1, 9 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" также относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, и организация охраны общественного порядка на территории городского округа полицией. Данная Программа призвана решить ряд задач по воссозданию системы социальной профилактики правонарушений, обозначенных в решении Коллегии по безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе от 29.03.2004 № 1, в Поручении Президента Российской Федерации от 26.09.2005 № ПР-1564 "О создании государственной системы профилактики правонарушений".
Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, административных правонарушений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, обеспечение личной безопасности граждан, защита всех форм собственности, оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" являются задачами полиции.
Комплексный анализ криминогенной ситуации на территории муниципального образования город Ноябрьск свидетельствует об определенных положительных изменениях на основных направлениях борьбы с преступностью. Во многом стабилизации борьбы с преступностью, повышению уровня проводимой сотрудниками территориального органа внутренних дел профилактической работы способствовала реализация "Комплексной целевой программы по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2005 - 2007 годы", "Комплексной целевой программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2007 - 2008 годы", "Комплексной целевой программы по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2010 годы", а также предпринятые Администрацией города Ноябрьска меры по укреплению материально-технической базы УВД по г. Ноябрьск (в настоящее время - ОМВД России по г. Ноябрьску), прежде всего, отдела участковых уполномоченных милиции и отделения по делам несовершеннолетних.
Правовое регулирование деятельности народных дружин на территории муниципального образования город Ноябрьск осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации", Законом Тюменской области от 30.11.2001 № 438 "Об участии жителей Тюменской области в обеспечении общественного порядка" и утверждено постановлением Администрации города от 05.06.2013 № П-634 "Об утверждении Положения о добровольных формированиях населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Ноябрьск".
Важнейшей целью социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск является повышение уровня обеспечения общественной безопасности с привлечением населения согласно постановлению Администрации города Ноябрьска от 05.06.2013 № П-634 "Об утверждении Положения о добровольных формированиях населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Ноябрьск" к участию в добровольной народной дружине. Основным фактором, оказывающим наибольшее отрицательное влияние на криминогенную ситуацию, является: ухудшение социально-экономической обстановки, отсутствие законодательной базы.
Подпрограмма "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы" включает перечень программных мероприятий, выполнение которых позволит обеспечить пресечение правонарушений, в охране общественного порядка на территории муниципального образования город Ноябрьск и увеличить уровень привлечения граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, а также содействие в реализации государственной политики в сфере противодействия преступности.
Существует ряд причин и условий, способствующих совершению правонарушений в местах массового пребывания людей, что, в свою очередь, требует принятия дополнительных мер по их устранению, прежде всего, в плане формирования институтов социальной реабилитации граждан, вовлечения в профилактику правонарушений представителей общественных организаций, объединений граждан. Необходим комплексный подход к осуществлению профилактической работы, как со стороны органов внутренних дел, так и со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
Необходимым условием успешного решения задач профилактики правонарушений является расширение круга субъектов профилактики преступлений и правонарушений путем включения в их состав представителей общественных организаций, объединений граждан и религиозных конфессий.
Непременным условием поддержания правопорядка на должном уровне являются комплексный подход в организации работы по профилактике преступлений и правонарушений, активное участие общественности. Эффективным механизмом решения проблем профилактики правонарушений являются программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и их увязка с реальными возможностями местного бюджета. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы определено совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, в том числе антитеррористической направленности, комплексное обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений, предупреждение террористических проявлений на территории муниципального образования город Ноябрьск.
В рамках подпрограммы осуществляется реализация мероприятий по следующим основным задачам:
1) повышение эффективности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи;
2) повышение уровня безопасности граждан в общественных местах;
3) профилактика правонарушений в сфере миграции;
4) повышение эффективности деятельности правоохранительных органов;
5) организация взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов муниципального образования город Ноябрьск по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности жизни населения.
Решение поставленных задач в подпрограмме "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" осуществляется посредством реализации конкретных мероприятий приведенных в перечне мероприятий подпрограммы "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" и затраты на их реализацию (Таблица № 5).

Задача 1 "Повышение эффективности профилактики
правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних
и молодежи"

Для решения задачи необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
- совершенствование системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска);
- профилактика рецидивной преступности, социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска);
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и повышение правовой грамотности и правосознания граждан (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска);
- осуществление мероприятий, направленных на предупреждение незаконного оборота огнестрельного оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска).

Задача 2 "Повышение уровня безопасности граждан
в общественных местах"

- развитие комплексной интегрированной системы безопасности (КИСБ) (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска);
- содержание, эксплуатация и оснащение современным информационным и телекоммуникационным оборудованием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (АПК "Безопасный город") (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Ноябрьск");
- обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности (ДНД) (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем - Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска).

Задача 3 "Профилактика правонарушений в сфере миграции"

- создание условий по активизации контроля за миграционными процессами и мер противодействия незаконной миграции (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска);
- реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение миграционного контроля, в том числе в сфере осуществления трудовой деятельности (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска);
- проведение мероприятий, направленных на профилактику преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска).

Задача 4 "Повышение эффективности деятельности
правоохранительных органов"

- повышение эффективности деятельности правоохранительных органов (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска);
- обеспечение исчерпывающего перечня мер профилактики в части антитеррористической защищенности и технической укрепленности критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска, соисполнителем является Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска);
- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности ЯНАО.

Задача 5 "Организация взаимодействия органов местного
самоуправления и правоохранительных органов муниципального
образования город Ноябрьск по вопросам обеспечения
правопорядка и безопасности жизни населения"

- организация взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов муниципального образования город Ноябрьск по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности жизни населения (ответственным исполнителем является Администрация города Ноябрьска).

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

При оценке результативности и эффективности выполнения мероприятий подпрограммы "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" будут использоваться сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы", указанные в приложении № 7 к муниципальной программе "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы".

Методика по расчету показателей подпрограммы

1. Доля количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа зарегистрированных преступлений
1. Исходные данные: для определения значения целевого показателя применяются данные о числе преступлений, совершенных несовершеннолетними в отчетном периоде; данные об общем числе зарегистрированных преступлений на территории муниципального образования город Ноябрьск в отчетном периоде.
2. Статистическая отчетность ОМВД по г. Ноябрьску "КРИТ".
3. Алгоритм расчета значений целевого показателя: значение целевого показателя определяется как отношение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, к общему числу зарегистрированных преступлений на территории муниципального образования город Ноябрьск в отчетном периоде.



Дкп - доля количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа зарегистрированных преступлений на территории муниципального образования город Ноябрьск;
Пн - число преступлений, совершенных несовершеннолетними;
Побщ - общее число зарегистрированных преступлений на территории муниципального образования город Ноябрьск.
2. Доля преступлений, совершенных в общественных местах от общего количества совершенных преступлений
1. Исходные данные: для определения значения целевого показателя применяются данные о количестве правонарушений, совершенных в общественных местах; данные об общем количестве правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск в отчетном периоде (статистическая отчетность ОМВД по г. Ноябрьску).
2. Статистическая отчетность ОМВД по г. Ноябрьску.
3. Алгоритм расчета значений целевого показателя: значение целевого показателя определяется как отношение количества правонарушений, совершенных в общественных местах, к общему числу правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск в отчетном периоде.



УдОМ - доля преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества совершенных преступлений;
КОМ - количество правонарушений, совершенных в общественных местах;
КО - общее количество правонарушений.
3. Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными сотрудниками полиции совместно с дружинниками
1. Исходные данные: для определения значения целевого показателя применяются данные о количестве совместно составленных протоколов об административных правонарушениях с уполномоченными сотрудниками полиции ОМВД России по г. Ноябрьску и штабом Добровольной народной дружины муниципального образования город Ноябрьск, расчет значений не осуществляется.
4. Доля количества преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в общем количестве зарегистрированных преступлений
1. Исходные данные: для определения значения целевого показателя применяются данные о количестве преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; данные об общем количестве зарегистрированных преступлений на территории муниципального образования город Ноябрьск в отчетном периоде (статистическая отчетность ОМВД по г. Ноябрьску).
2. Отчетность ОМВД по г. Ноябрьску.
3. Алгоритм расчета значений целевого показателя: значение целевого показателя определяется как отношение количества преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, к общему числу зарегистрированных преступлений на территории муниципального образования город Ноябрьск в отчетном периоде.



ДПин.гр - доля количества преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в общем количестве зарегистрированных преступлений;
КПин.гр - количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;
КПобщ - общее число зарегистрированных преступлений на территории муниципального образования город Ноябрьск.
5. Доля лиц, участвующих в Добровольной народной дружине, от общей численности населения муниципального образования город Ноябрьск
1. Исходные данные: для определения значения целевого показателя применяются данные о численности дружинников, к общей численности населения, проживающего на территории муниципального образования город Ноябрьск.
2. Отчетность ОМВД по г. Ноябрьску.
3. Алгоритм расчета значений целевого показателя: значение целевого показателя определяется как отношение числа дружинников, к общей численности населения, проживающего на территории муниципального образования город Ноябрьск.



Длу - доля лиц, участвующих в Добровольной народной дружине;
Д - число дружинников, участвующих в Добровольной народной дружине;
Н - общая численность населения, проживающего на территории муниципального образования город Ноябрьск.
6. Удельный вес расследованных преступлений (раскрываемость преступлений)
1. Исходные данные: для определения значения целевого показателя применяются данные о количестве преступлений, оконченных производством в отчетном периоде всеми правоохранительными структурами, дислоцированными на территории муниципального образования город Ноябрьск; данные о количестве преступлений, расследованных в отчетном периоде всеми правоохранительными структурами, дислоцированными на территории муниципального образования город Ноябрьск (оконченных производством и приостановленных производством).
2. Источники: статистическая форма отчетности о состоянии преступности Ф-1.22.
3. Алгоритм расчета значений целевого показателя: значение целевого показателя определяется как отношение количества оконченных производством преступлений к количеству расследованных преступлений (оконченных производством и приостановленных производством).



УВП - удельный вес расследованных преступлений (раскрываемость преступлений);
Оп - количество оконченных производством преступлений;
Пр - количество приостановленных производством преступлений.
7. Удовлетворенность населения муниципального образования город Ноябрьск деятельностью правоохранительных органов и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности населения муниципального образования город Ноябрьск (доля)
1. Исходные данные: Социологический опрос, проводимый для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Раздел 4. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы приведена в разделе 4 муниципальной программы.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы позволит добиться следующих позитивных изменений в городе:
1. Повысить эффективность деятельности работы по профилактике правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, уменьшив долю количества преступлений - с 2,4% в 2014 году до 2,1% в 2017 году.
2. Повысить уровень безопасности граждан в общественных местах, уменьшив долю преступлений, совершенных в общественных местах, - с 38% в 2014 году до 36% в 2017 году.
3. Снизить количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в общем количестве зарегистрированных преступлений - с 1,5% в 2014 году до 1,1% в 2017 году.
4. Повысить эффективность деятельности правоохранительных органов раскрываемостью преступлений - с 53,5% в 2014 году до 57% в 2017 году.
5. Повысить удовлетворенность населения муниципального образования город Ноябрьск деятельностью правоохранительных органов и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности населения муниципального образования город Ноябрьск - с 68,6% в 2014 году до 70,8% в 2017 году.
6. Увеличить долю лиц, участвующих в добровольной народной дружине (ДНД), от общего численности населения муниципального образования город Ноябрьск - с 0,12% в 2014 году до 0,19% в 2017 году.
Соответственно, достижение данных изменений способствует:
1) созданию условий для повышения роли населения в обеспечении охраны правопорядка;
2) обеспечению необходимым взаимодействием органов местного самоуправления, правоохранительных органов и граждан в сфере обеспечения охраны общественного порядка, профилактики и предотвращения правонарушений;
3) созданию условий для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов.

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение правопорядка,
общественной безопасности и профилактики правонарушений
на территории муниципального образования город Ноябрьск
на 2014 - 2017 годы" и затраты на их реализацию

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
Общий объем финансирования
Всего
Общий объем финансирования
2014 год
Общий объем финансирования
2015 год
Общий объем финансирования
2016 год
Общий объем финансирования
2017 год
В том числе
В том числе
В том числе
В том числе
В том числе
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
1
Подпрограмма "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы"
157381
143891
13490
61641
61641
0
40840
40840
0
27450
20665
6785
27450
20745
6705

Средства местного бюджета
26191
12701
13490
604
604
0
4889
4889
0
10349
3564
6785
10349
3644
6705

Средства, передаваемые из окружного бюджета
131190
131190
0
61037
61037
0
35951
35951
0
17101
17101
0
17101
17101
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
67494
67494
0
16191
16191
0
17101
17101
0
17101
17101
0
17101
17101
0

Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
67494
67494
0
16191
16191
0
17101
17101
0
17101
17101
0
17101
17101
0

Соисполнитель - муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
63296
63296
0
44446
44446
0
18850
18850
0
0
0
0
0
0
0

Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
63296
63296
0
44446
44446
0
18850
18850
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - муниципальное казенное учреждение "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
26191
12701
13490
604
604
0
4889
4889
0
10349
3564
6785
10349
3644
6705

Средства местного бюджета
26191
12701
13490
604
604
0
4889
4889
0
10349
3564
6785
10349
3644
6705

Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
400
400
0
400
400
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
400
400
0
400
400
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Цель: совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, в том числе антитеррористической направленности, комплексное обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений, предупреждение террористических проявлений на территории муниципального образования город Ноябрьск
157381
143891
13490
61641
61641
0
40840
40840
0
27450
20665
6785
27450
20745
6705
1.1.
Задача 1. Повышение эффективности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи
400
400
0
400
400
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.
Совершенствование системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи <*>
400
400
0
400
400
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.1
Проведение городского собрания для родителей, законных представителей несовершеннолетних, в том числе в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа о повышении ответственности за воспитание, содержание несовершеннолетних.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.2
Проведение семинара-совещания для специалистов социально-психологических служб образовательных организаций города, МБУ КЦСДОДиМ по профилактике употребления ПАВ несовершеннолетними и по вопросам организации взаимодействия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Антинаркотической комиссии, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Управление по ЯНАО Ноябрьское межрайонное отделение
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.3
Проведение встреч, лекций, родительских собраний с несовершеннолетними, законными представителями несовершеннолетних, педагогическим сообществом города в рамках марафона "Мой выбор"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.4
Организация и проведение бесед в образовательных организациях города, где наблюдается рост правонарушений и преступлений, с несовершеннолетними, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа, и склонных к совершению противоправных деяний, об ответственности несовершеннолетних в рамках административного и уголовного законодательства
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.5
Посещение несовершеннолетними, состоящими на учете, судебных заседаний по рассмотрению уголовных дел в рамках профилактического мероприятия "Наркотики - это срок"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.6
Посещение несовершеннолетними изолятора временного содержания ОМВД России по г. Ноябрьску
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.7
Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.1.8
Мероприятия, направленные на обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений
400
400
0
400
400
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - Управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
400
400
0
400
400
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.2.
Профилактика рецидивной преступности, социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства и занятий <*>
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3.
Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, и повышения правовой грамотности и правосознания граждан
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3.1
Проведение мониторинга общественного мнения о деятельности подразделений ОМВД России по г. Ноябрьску
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3.2
Организация цикла публикаций и передач, направленных на формирование правосознания жителей города, гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.3.3
Организация информирования граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы, в том числе через средства массовой информации
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.4.
Осуществление мероприятий, направленных на предупреждение незаконного оборота огнестрельного оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств <*>
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.4.1
Подготовка материалов для средств массовой информации о преимуществе и стимулировании добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.
Задача 2. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах
26191
12701
13490
604
604
0
4889
4889
0
10349
3564
6785
10349
3644
6705
1.2.1.
Развитие комплексной интегрированной системы безопасности (КИСБ) <*>
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.2.
Содержание, эксплуатация и оснащение современным информационным и телекоммуникационным оборудованием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (АПК "Безопасный город") <*>
26191
12701
13490
604
604
0
4889
4889
0
10349
3564
6785
10349
3644
6705

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - муниципальное казенное учреждение "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
26191
12701
13490
604
604
0
4889
4889
0
10349
3564
6785
10349
3644
6705
1.2.3.
Обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности (ДНД) <*>
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3.
Задача 3. Профилактика правонарушений в сфере миграции
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3.1.
Создание условий по активизации контроля за миграционными процессами и мер противодействия незаконной миграции <*>
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3.2.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение миграционного контроля, в том числе в сфере осуществления трудовой деятельности <*>
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3.3.
Проведение мероприятий, направленных на профилактику преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства <*>
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4.
Задача 4. Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов
63296
63296
0
44446
44446
0
18850
18850
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4.1.
Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов <*>
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4.2.
Обеспечение исчерпывающего перечня мер профилактики в части антитеррористической защищенности и технической укрепленности критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей <*>
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4.3.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности ЯНАО <*>
63296
63296
0
44446
44446
0
18850
18850
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Соисполнитель - муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
63296
63296
0
44446
44446
0
18850
18850
0
0
0
0
0
0
0
1.5.
Задача 5. Организация взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов муниципального образования город Ноябрьск по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности жизни населения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.5.1.
Организация взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов муниципального образования город Ноябрьск по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности жизни населения <*>
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Из общего итога подпрограммы - субвенции
67494
67494
0
16191
16191
0
17101
17101
0
17101
17101
0
17101
17101
0
1
Финансовое обеспечение государственных полномочий ЯНАО по созданию административных комиссий <*>
12891
12891
0
3039
3039
0
3284
3284
0
3284
3284
0
3284
3284
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
12891
12891
0
3039
3039
0
3284
3284
0
3284
3284
0
3284
3284
0
2
Финансовое обеспечение государственных полномочий ЯНАО по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних <*>
54603
54603
0
13152
13152
0
13817
13817
0
13817
13817
0
13817
13817
0

Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
54603
54603
0
13152
13152
0
13817
13817
0
13817
13817
0
13817
13817
0

--------------------------------
<*> Мероприятие, требующее отдельного отображения в бюджете муниципального образования город Ноябрьск.





Приложение № 6
к муниципальной программе
"Повышение уровня здоровья
и безопасности условий жизни
населения города Ноябрьска
на 2014 - 2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ
ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
НОЯБРЬСКА НА 2014 - 2017 ГОДЫ" И ЗАТРАТЫ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ

Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) муниципальной программы, подпрограмм, ведомственных целевых программ
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Общий объем финансирования
Всего
Общий объем финансирования
2014 год
Общий объем финансирования
2015 год
Общий объем финансирования
2016 год
Общий объем финансирования
2017 год
В том числе
В том числе
В том числе
В том числе
В том числе
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думой о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думой о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думой о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думой о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думой о бюджете муниципального образования
Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
Муниципальная программа "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения на 2014 - 2017 годы"
306488
279487
27001
96289
96289
0
78470
78470
0
65815
52280
13535
65914
52448
13466
Средства местного бюджета
165557
138556
27001
30968
30968
0
38632
38632
0
47929
34394
13535
48028
34562
13466
Средства, передаваемые из окружного бюджета
140931
140931
0
65321
65321
0
39838
39838
0
17886
17886
0
17886
17886
0
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
81307,2
79932,2
1375
19210,2
19210,2
0
20807
20807
0
20593
20018
575
20697
19897
800
Средства местного бюджета
12848,2
11473,2
1375
2483,2
2483,2
0
3277
3277
0
3492
2917
575
3596
2796
800
Средства, передаваемые из окружного бюджета
68459
68459
0
16727
16727
0
17530
17530
0
17101
17101
0
17101
17101
0
Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
8921
8921
0
4513
4513
0
2578
2578
0
915
915
0
915
915
0
Средства местного бюджета
4744
4744
0
2218
2218
0
842
842
0
842
842
0
842
842
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
4177
4177
0
2295
2295
0
1736
1736
0
73
73
0
73
73
0
Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
1695
1695
0
631
631
0
420
420
0
322
322
0
322
322
0
Средства местного бюджета
970
970
0
310
310
0
220
220
0
220
220
0
220
220
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
725
725
0
321
321
0
200
200
0
102
102
0
102
102
0
Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
7175
7175
0
2145
2145
0
1985
1985
0
1525
1525
0
1520
1520
0
Средства местного бюджета
3722
3722
0
937
937
0
960
960
0
915
915
0
910
910
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
3453
3453
0
1208
1208
0
1025
1025
0
610
610
0
610
610
0
Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
2296
2296
0
626
626
0
888
888
0
391
391
0
391
391
0
Средства местного бюджета
1575
1575
0
402
402
0
391
391
0
391
391
0
391
391
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
721
721
0
224
224
0
497
497
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска
100
100
0
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
100
100
0
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
64125
64125
0
45275
45275
0
18850
18850
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
829
829
0
829
829
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
63296
63296
0
44446
44446
0
18850
18850
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
140868,8
115242,8
25626
23788,8
23788,8
0
32942
32942
0
42069
29109
12960
42069
29403
12666
Средства местного бюджета
140868,8
115242,8
25626
23788,8
23788,8
0
32942
32942
0
42069
29109
12960
42069
29403
12666
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2014 - 2017 годы"
11375
11375
0
5093
5093
0
4162
4162
0
1060
1060
0
1060
1060
0
Средства местного бюджета
4578
4578
0
1398
1398
0
1060
1060
0
1060
1060
0
1060
1060
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
6797
6797
0
3695
3695
0
3102
3102
0
0
0
0
0
0
0
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
965
965
0
536
536
0
429
429
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
965
965
0
536
536
0
429
429
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
5566
5566
0
2463
2463
0
2143
2143
0
480
480
0
480
480
0
Средства местного бюджета
2082
2082
0
642
642
0
480
480
0
480
480
0
480
480
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
3484
3484
0
1821
1821
0
1663
1663
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
2046
2046
0
1061
1061
0
605
605
0
190
190
0
190
190
0
Средства местного бюджета
815
815
0
245
245
0
190
190
0
190
190
0
190
190
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
1231
1231
0
816
816
0
415
415
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - департамент образования Администрации города Ноябрьска
1156
1156
0
458
458
0
298
298
0
200
200
0
200
200
0
Средства местного бюджета
860
860
0
260
260
0
200
200
0
200
200
0
200
200
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
296
296
0
198
198
0
98
98
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
1542
1542
0
475
475
0
687
687
0
190
190
0
190
190
0
Средства местного бюджета
821
821
0
251
251
0
190
190
0
190
190
0
190
190
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
721
721
0
224
224
0
497
497
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - управление по социальной защите населения Администрации города Ноябрьска
100
100
0
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
100
100
0
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2 "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы"
126971
113460
13511
25824
25824
0
31093
31093
0
34975
28225
6750
35079
28318
6761
Средства местного бюджета
126971
113460
13511
25824
25824
0
31093
31093
0
34975
28225
6750
35079
28318
6761
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
11464,2
10089,2
1375
1810,2
1810,2
0
3040
3040
0
3225
2680
575
3359
2559
800
Средства местного бюджета
11464,2
10089,2
1375
1810,2
1810,2
0
3040
3040
0
3225
2680
575
3359
2559
800
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
829
829
0
829
829
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
829
829
0
829
829
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - МКУ "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
114677,8
102541,8
12136
23184,8
23184,8
0
28053
28053
0
31720
25545
6175
31720
25759
5961
Средства местного бюджета
114677,8
102541,8
12136
23184,8
23184,8
0
28053
28053
0
31720
25545
6175
31720
25759
5961
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3 "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы"
10761
10761
0
3731
3731
0
2375
2375
0
2330
2330
0
2325
2325
0
Средства местного бюджета
7817
7817
0
3142
3142
0
1590
1590
0
1545
1545
0
1540
1540
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
2944
2944
0
589
589
0
785
785
0
785
785
0
785
785
0
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
1384
1384
0
673
673
0
237
237
0
237
237
0
237
237
0
Средства местного бюджета
1384
1384
0
673
673
0
237
237
0
237
237
0
237
237
0
В том числе субсидия МУ НТИА "Миг"
868
868
0
217
217
0
217
217
0
217
217
0
217
217
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - департамент образования Администрация города Ноябрьска
539
539
0
173
173
0
122
122
0
122
122
0
122
122
0
Средства местного бюджета
110
110
0
50
50
0
20
20
0
20
20
0
20
20
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
429
429
0
123
123
0
102
102
0
102
102
0
102
102
0
Соисполнитель - управление культуры Администрации города Ноябрьска
5129
5129
0
1084
1084
0
1380
1380
0
1335
1335
0
1330
1330
0
Средства местного бюджета
2907
2907
0
692
692
0
770
770
0
725
725
0
720
720
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
2222
2222
0
392
392
0
610
610
0
610
610
0
610
610
0
Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска
754
754
0
151
151
0
201
201
0
201
201
0
201
201
0
Средства местного бюджета
754
754
0
151
151
0
201
201
0
201
201
0
201
201
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
2955
2955
0
1650
1650
0
435
435
0
435
435
0
435
435
0
Средства местного бюджета
2662
2662
0
1576
1576
0
362
362
0
362
362
0
362
362
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
293
293
0
74
74
0
73
73
0
73
73
0
73
73
0
Соисполнитель - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4 "Формирование нового отношения граждан к собственному здоровью и стимулирование здорового образа жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы"
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5 "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы"
157381
143891
13490
61641
61641
0
40840
40840
0
27450
20665
6785
27450
20745
6705
Средства местного бюджета
26191
12701
13490
604
604
0
4889
4889
0
10349
3564
6785
10349
3644
6705
Средства, передаваемые из окружного бюджета
131190
131190
0
61037
61037
0
35951
35951
0
17101
17101
0
17101
17101
0
Ответственный исполнитель - Администрация города Ноябрьска
67494
67494
0
16191
16191
0
17101
17101
0
17101
17101
0
17101
17101
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
67494
67494
0
16191
16191
0
17101
17101
0
17101
17101
0
17101
17101
0
Соисполнитель - муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
63296
63296
0
44446
44446
0
18850
18850
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
63296
63296
0
44446
44446
0
18850
18850
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - муниципальное казенное учреждение "ЕДДС МО г. Ноябрьск"
26191
12701
13490
604
604
0
4889
4889
0
10349
3564
6785
10349
3644
6705
Средства местного бюджета
26191
12701
13490
604
604
0
4889
4889
0
10349
3564
6785
10349
3644
6705
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - Управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
400
400
0
400
400
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
400
400
0
400
400
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Соисполнитель - Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства местного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Средства, передаваемые из окружного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0





Приложение № 7
к муниципальной программе
"Повышение уровня здоровья
и безопасности условий жизни
населения города Ноябрьска
на 2014 - 2017 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НОЯБРЬСКА НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование муниципальной программы (подпрограммы), показателя
Единица измерения
Вес показателя
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7


Муниципальная программа "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы"

Цель: Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска







Доля населения, которая подвержена наркотизму, ВИЧ-инфекции, вирусным гепатитам, туберкулезу и другим социально значимым инфекциям, от общего числа населения муниципального образования город Ноябрьск (адм <*>)
%
0,5
0,4
0,3
0,3
0,3

Доля населения, позитивно оценивающая деятельность правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности условий жизни населения муниципального образования город Ноябрьск (адм <*>)
%
0,5
68
69
70
71
1.
Подпрограмма 1 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2014 - 2017 годы" (вес 0,2)

Цель: Сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, потребления алкогольных напитков на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, формирование в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического мировоззрения






1.1.
Задача 1. Реализация комплекса мероприятий профилактической направленности среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи, и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков






1.1.1.
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц (адм <*>)
%
0,25
65
70
71
72
1.2.
Задача 2. Реабилитация и ресоциализация больных наркоманией






1.2.1.
Доля больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3-х лет по отношению к общему числу больных наркоманией (адм <*>)
%
0,25
7,1
7,2
7,2
7,2
1.3.
Задача 3. Формирование и реализация единой стратегии и тактики в межведомственном взаимодействии и совершенствование созданной системы профилактики наркомании






1.3.1.
Доля впервые зарегистрированных в муниципальном образовании город Ноябрьск потребителей наркотических средств в возрасте до 26 лет по отношению к общему числу лиц в возрасте до 26 лет (адм <*>)
%
0,25
0,2
0,18
0,17
0,16
1.4.
Задача 4. Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением по антинаркотической пропаганде






1.4.1.
Число специалистов, занятых в сфере профилактики наркомании, повысивших профессиональный уровень (адм <*>)
Чел.
0,25
92
20
25
30
2.
Подпрограмма 2 "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" (вес 0,2)

Цель: Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения






2.1.
Задача 1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий






2.1.1.
Доля обеспеченных средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) работников органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений от общего числа работников этих организаций (адм <*>)
%
0,07
38
38
49
60
2.1.2.
Доля приобретенного имущества для защитных сооружений гражданской обороны, предназначенных для укрытия населения, от запланированного к приобретению на год (адм <*>)
%
0,07
0
0
100
100
2.1.3.
Доля приобретенного имущества для создаваемых формирований гражданской обороны от запланированного к приобретению на год (адм <*>)
%
0,07
100
0
0
0
2.1.4.
Доля обученного числа работников в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в учреждениях, предприятиях и организациях от численности работающего персонала, подлежащего обучению (адм <*>)
%
0,07
100
100
100
100
2.1.5.
Доля проводимых практических мероприятий муниципального образования город Ноябрьск по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от запланированного количества на год (адм <*>)
%
0,02
100
100
100
100
2.2.
Задача 2. Обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера






2.2.1.
Доля приобретенного имущества для пунктов временного размещения пострадавшего населения от запланированного к приобретению на год (адм <*>)
%
0,07
100
100
100
100
2.2.2.
Доля приобретенных запасов материально технических средств для проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения и органа управления муниципального образования от запланированного к приобретению на год (адм <*>)
%
0,07
0
0
0
100
2.3.
Задача 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья






2.3.1.
Доля изготовленных и установленных информационных знаков на водных объектах от требуемого количества (адм <*>)
%
0,07
100
100
100
100
2.3.2.
Доля изготовленных и распространенных буклетов, памяток по поведению населения на воде и правилам оказания первой медицинской помощи от запланированного к изготовлению на год (адм <*>)
%
0,07
100
100
100
100
2.4.
Задача 4. Повышение уровня защищенности населения и объектов города от пожаров на территории муниципального образования город Ноябрьск






2.4.1.
Доля объектов муниципального жилищного фонда (общежитий), в которых устранены имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности от запланированного количества объектов (адм <*>)
%
0,07
25
0
75
100
2.4.2.
Доля лиц, обученных правилам пожарной безопасности, от числа лиц, подлежащих обучению, за отчетный период (адм <*>)
%
0,07
96
97
98
99
2.4.3.
Доля созданных противопожарных разрывов и минерализованных полос по периметру лесных массивов, прилегающих к границам жилой застройки муниципального образования (адм <*>)
%
0,07
100
100
100
100
2.5.
Задача 5. Повышение эффективности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования и обеспечение гарантированного экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени






2.5.1.
Доля обрабатываемой информации от объема поступившей информации (адм <*>)
%
0,07
100
100
100
100
2.5.2.
Доля контрольных проверок систем оповещения от запланированных проверок на год (адм <*>)
%
0,07
100
100
100
100
2.5.3.
Доля подготовленного персонала муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования" (далее - МКУ "ЕДДС") для развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций от количества персонала, привлекаемого для решения данных задач (адм <*>)
%
0,07
100
100
100
100
3.
Подпрограмма 3 "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" (вес 0,2)

Цель: укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в муниципальном образовании город Ноябрьск, формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности






3.1.
Задача 1. Интеграция некоммерческих организаций и средств массовой информации в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений (адм <*>)






3.1.1.
Количество некоммерческих организаций, представители которых приняли участие в мероприятиях по вопросам профилактики экстремизма (адм <*>)
Ед.
0,1 <**>
0,15 <***>
20
25
25
25
3.1.2.
Количество публикаций по этнокультурной тематике (адм <*>)
Ед.
0,1
9
10
10
10
3.1.3.
Количество трансляций (выходов) видеоматериалов по пропаганде толерантности, профилактике правовой безграмотности (адм <*>)
Ед.
0,1
246
246
246
246
3.2.
Задача 2. Экспертно-аналитическое сопровождение регулирования этнокультурных процессов в муниципальном образовании город Ноябрьск






3.2.1.
Повышение (прирост) уровня толерантности городского населения старше 30 лет к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований) <**> (адм <*>)
%
0,05
0
1
1
1
3.2.2.
Уровень толерантности городского населения старше 30 лет к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований) <***> (адм <*>)
%
0,05
49,2
50
51
52
3.2.3.
Уровень толерантности молодежи к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований) (адм <*>)
%
0,05
30
41
42
43
3.2.4.
Уровень толерантности учащихся средних общеобразовательных школ города к представителям различных национальностей (по результатам социологических исследований) (адм <*>)
%
0,05
34
41
42
43
3.3.
Задача 3. Воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт






3.3.1.
Доля образовательных учреждений города, внедривших учебные программы по вопросам толерантности (адм <*>)
%
0,1
32
33
35
36
3.3.2.
Число лиц, принявших участие в спортивных мероприятиях, направленных на укрепление межнационального согласия
Чел.
0,1
220
280
290
300
3.4.
Задача 4. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде






3.4.1.
Число специалистов по работе с молодежью, принявших участие в конференциях, семинарах, круглых столах по вопросам профилактики и предупреждению экстремизма в молодежной среде (адм <*>)
Чел.
0,05
100
100
100
100
3.4.2.
Доля молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия антиэкстремистской направленности (адм <*>)
%
0,1
50
30
30
30
3.5.
Задача 5. Повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания






3.5.1.
Доля населения до 18 лет, участвующего в мероприятиях по пропаганде межэтнической и межконфессиональной толерантности (адм <*>)
%
0,05 <**>
0,06 <***>
25
30
30
32
3.6.
Задача 6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство города






3.6.1.
Численность лиц из числа мигрантов, обучившихся на курсах по изучению русского языка (адм <*>)
Чел.
0,03
50
50
50
50
3.6.2.
Количество преступлений экстремистской направленности (адм <*>)
Ед.
0,03
1
1
1
1
3.7.
Задача 7. Усиление антитеррористической защищенности социальных объектов, а также мест массового пребывания людей






3.7.1.
Доля муниципальных образовательных учреждений, оснащенных системой видеонаблюдения (адм <*>)
%
0,06 <****>
100
-
-
-
3.7.2.
Количество совершенных террористических актов на территории муниципального образования город Ноябрьск (адм <*>)
Ед.
0,03
0
0
0
0
4.
Подпрограмма 4 "Формирование нового отношения граждан к собственному здоровью и стимулирование здорового образа жизни города Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" (вес 0,2)

Цель: повышение и доступности информации для обеспечения повышения санитарно-гигиенической грамотности населения, которое будет способствовать ограничению первичной заболеваемости и распространению на территории города Ноябрьска округа социально значимых и инфекционных заболеваний






4.1.
Задача 1. Предоставление информации населению об эпидемиологической обстановке по заболеваемости и распространению в муниципальном образовании город Ноябрьск, в том числе в Ямало-Ненецком автономном округе и России, ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза и других социально значимых инфекций.






4.1.1.
Полнота охвата диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных (адм <*>)
%
0,2
95
95
95
95
4.1.2.
Заболеваемость населения туберкулезом (адм <*>)
Случаев на 100 тыс. населения
0,2
26
25,6
25
23
4.1.3.
Смертность населения от туберкулеза (адм <*>)
Случаев на 100 тыс. населения
0,2
2,9
2,8
2,7
2,6
4.1.4.
Прекращение бактериовыделения у впервые выявленных больных туберкулезом (адм <*>)
%
0,2
93,5
94
94
94
4.1.5.
Полнота охвата флюорографическим обследованием органов дыхания населения (адм <*>)
%
0,2
95
95
95
95
5.
Подпрограмма 5 "Обеспечение правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" (вес 0,2)

Цель: совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск, защита граждан от преступных посягательств






5.1.
Задача 1. Повышение эффективности профилактики правонарушений






5.1.1.
Доля количества преступлений, совершенных несовершеннолетними от общего числа зарегистрированных преступлений (адм <*>)
%
0,1
2,4
2,3
2,2
2,1
5.2.
Задача 2. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах






5.2.1.
Доля преступлений, совершенных в общественных местах от общего количества совершенных преступлений (адм <*>)
%
0,2
38
37,2
36,5
36
5.2.2.
Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными сотрудниками полиции совместно с дружинниками (адм <*>)
Шт.
0,1
80
86
95
95
5.2.3.
Доля лиц, участвующих в ДНД, от общего количества населения муниципального образования город Ноябрьск (адм <*>)
%
0,05
0,12
0,15
0,18
0,19
5.3.
Задача 3. Профилактика правонарушений в сфере миграции






5.3.1.
Доля количества преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в общем количестве зарегистрированных преступлений (адм <*>)
%
0,15
1,5
1,3
1,2
1,1
5.4.
Задача 4. Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов






5.4.1.
Удельный вес расследованных преступлений (раскрываемость преступлений) (адм <*>)
%
0,2
53,5
53,9
56,1
57
5.5.
Задача 5. Организация взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов муниципального образования город Ноябрьск по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности жизни населения






5.5.1.
Удовлетворенность населения муниципального образования город Ноябрьск деятельностью правоохранительных органов и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности населения муниципального образования город Ноябрьск (по результатам социологического мониторинга) - (доля) (адм <*>)
%
0,2
68,6
69,4
70,2
70,8

--------------------------------
адм <*> - статус показателя - административный.
<**> Применяется для определения значения целевых показателей эффективности согласно Методике расчетов показателей подпрограммы в 2014 году.
<***> Применяется для определения значения целевого индикатора согласно Методике расчетов показателей подпрограммы в 2015 - 2017 годах.
<****> Применяется для определения значения целевых показателей эффективности согласно Методике расчетов показателей подпрограммы в 2014 году, в 2015 - 2017 гг. в случае отсутствия финансирования соответствующего мероприятия данный показатель использоваться не будет.


------------------------------------------------------------------