Постановление Администрации г. Ноябрьска от 21.05.2015 N П-632 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ноябрьска от 23.05.2013 N П-567 "Об утверждении административного регламента предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на окружающую среду на территории муниципального образования город Ноябрьск"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2015 г. № П-632

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА ОТ 23.05.2013 № П-567
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
ВОЗДЕЙСТВИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК"

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города от 23.05.2013 № П-567 "Об утверждении административного регламента предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на окружающую среду на территории муниципального образования город Ноябрьск" (далее - постановление) следующие изменения и дополнения:
1.1. По тексту приложения к постановлению слова "www.noyabrskadm.ru", "http://noyabrskadm.ru" заменить словами "www.admnoyabrsk.ru".
1.2. Пункт 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.2.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется отделом экологии управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - отдел экологии). Информация о месте нахождения отдела экологии, почтовом адресе, адресе электронной почты, адресах официальных сайтов, графике работы, номерах справочных телефонов отдела экологии, а также об организациях и органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, указана в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.".
1.3. В абзаце 5 пункта 1.2.2 подраздела 1.2 раздела 1 приложения к постановлению после слов (http://www.pgu-yamal.ru) дополнить слова "(далее - Региональный портал) и "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).".
1.4. Абзац 5 пункта 1.2.6 подраздела 1.2 раздела 1 приложения к постановлению исключить.
1.5. Подраздел 2.2 раздела 2 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"Сведения об организациях и органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, указаны в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.".
1.6. Пункт 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.5.1. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202, "Парламентская газета" от 08.10.2003 № 186, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 № 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Российская газета" от 30.11.1995 № 232, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 27.11.1995 № 48, ст. 4556);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", источник опубликования - "Российская газета", № 95, 05.05.2006;
- приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (газета "Финансовая Россия" от 26.07.2000 № 27, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 31.07.2000 № 31, "Российская газета" (выпуск выходного дня № 35) от 01.09.2000 № 170, журнал "Экспресс-Закон", август 2000 № 32, приложение к "Российской газете", 2000 № 37);
- Устав муниципального образования город Ноябрьск, утвержденный решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 27.12.2007 № 318-Д (официальный сайт Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск http://gorod-noyabrsk89.ru);
- решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 26.11.2010 № 195-Д "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска" (газета "Северная вахта" от 03.12.2010, спецвыпуск № 224);
- постановление Администрации города от 31.01.2013 № П-91 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на окружающую среду на территории муниципального образования город Ноябрьск" (газета "Северная вахта" от 08.02.2013 № 21).
1.7. Подраздел 2.7 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.".
1.8. Подраздел 2.8 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги или приостановления
предоставления муниципальной услуги

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) предоставление неполного пакета документов, установленных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;
2) место осуществления и планирования намечаемой хозяйственной и иной деятельности вне границ муниципального образования город Ноябрьск;
3) объект намечаемой хозяйственной и иной деятельности не входит в перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе.
2.8.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.".
1.9. Пункт 2.9.1 подраздела 2.9 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги

2.9.1. Предоставление документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
2.9.2. Размер платы за предоставление платных услуг Администрацией города, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями устанавливается нормативным правовым актом Администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск.
2.9.3. Размер платы за оказание услуг, оказываемых организациями независимо от организационно-правовой формы, за исключением указанных в пунктах 2.9.2 настоящего административного регламента, устанавливается исполнителями самостоятельно с учетом окупаемости затрат на их оказание, рентабельности работы организации, уплаты налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".
1.10. Подраздел 2.15 раздела 2 приложения к постановлению дополнить пунктом 2.15.2 следующего содержания:
"2.15.2. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также в электронной форме не предусмотрено.".
1.11. Пункт 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 приложения к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:
"- взаимодействие исполнителя муниципальной услуги с иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги и иные сведения о муниципальной услуге предоставляются в порядке, указанном в подразделе 1.2 настоящего административного регламента.".
1.12. Пункт 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2.2. Специалист отдела проверяет отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктами 1), 2) пункта 2.8.1 настоящего административного регламента в течение 3 дней, с момента получения от заявителя документации, а также проводит предварительные консультации с целью определения состава участников общественных обсуждений.".
1.13. Пункт 3.2.5 подраздела 3.2 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2.5. В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленные пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, специалист отдела возвращает документы заявителю в день их поступления - при личном обращении заявителя, а при направлении документов по почте - в 5-дневный срок с даты получения этих документов, с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.".
1.14. Пункт 3.3.4 подраздела 3.3 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.3.4. В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленные пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, заявителю в течение 7 дней направляется аргументированный письменный отказ с возвратом предоставленных раннее документов способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.".
1.15. Пункт 3.3.5 подраздела 3.3 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.3.5. Результатом административной процедуры является принятие решения о подготовке правового акта о проведении общественных обсуждений, с учетом мнения уполномоченного органа исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по охране окружающей среды либо направление заявителю письменного отказа с возвратом предоставленных ранее документов.".
1.16. Раздел 3 приложения к постановлению дополнить подразделом 3.7 следующего содержания:
"3.7. Взаимодействие исполнителя муниципальной услуги
с иными органами и организациями, участвующими
в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является необходимость направления межведомственного запроса о предоставлении информации и (или) документов для предоставления муниципальной услуги.
Для получения документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также за исключением получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг, утвержденный органом местного самоуправления, ответственный специалист отдела экологии направляет межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствующий орган или организацию, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
По межведомственному запросу предоставляются следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения):
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.".
Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом административного регламента, не устанавливается, но ограничивается требованиями к сроку, установленному для предоставления муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры и его фиксацией является получение информации и (или) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по межведомственному запросу.".
1.17. Раздел 4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется начальником УЖКХТЭС.
4.2. Текущий контроль осуществляется ежедневно путем проведения начальником отдела экологии проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела экологии положений настоящего административного регламента.
4.3. Специалист отдела экологии, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- полноту и правильность оформления необходимых документов;
- соблюдение сроков и порядка подготовки проекта решения о предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Проведение проверок осуществляется в связи с конкретным обращением заявителя или по поручению Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации.
4.5. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Начальник УЖКХТЭС несет персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.7. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности УЖКХТЭС при предоставлении муниципальной услуги, получения единой, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.".
1.18. В пункте 5.2.2 подраздела 5.2 раздела 5 приложения к постановлению слова "orog@noyabrskadm.ru" заменить словами "orog@noyabrsk.yanao.ru.".
1.19. Пункт 5.2.3 подраздела 5.2 раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"а) официального сайта Администрации города Ноябрьска "www.admnoyabrsk.ru", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты: LVBakhmet@noyabrsk.yanao.ru;
б) Регионального портала и/или Единого портала с момента реализации технической возможности.".
1.20. Подраздел 5.2 раздела 5 приложения к постановлению дополнить пунктом 5.2.7 следующего содержания:
"5.2.7. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии) с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом и Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.".
1.21. Пункт 5.10 раздела 5 приложения к постановлению дополнить подпунктом в) следующего содержания:
"в) если в жалобе не указаны фамилия либо наименование заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.".
1.22. Пункт 5.11 раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"5.11. Информирование о порядке подачи, рассмотрении и результатах рассмотрения жалобы осуществляется структурным подразделением Администрации города, предоставляющим муниципальную услугу.".
1.23. Приложение № 1 приложения к постановлению изложить согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Камыша В.С.

Исполняющий полномочия
Главы Администрации города
В.С.КАМЫШ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 21.05.2015 № П-632

СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ ОТДЕЛА ЭКОЛОГИИ
УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТРАНСПОРТА,
ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА,
А ТАКЖЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Адрес: 629805, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. 8 Марта, д. 6, каб. 327.
Адрес сайта Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admnoyabrsk.ru.
Адреса электронной почты сотрудников отдела экологии: LVBakhmet@noyabrsk.yanao.ru, SIKryacheva@noyabrsk.yanao.ru.
Номера служебных телефонов сотрудников отдела экологии:

Должность
№ каб.
Служебный телефон
Начальник отдела
327
42-05-95
Главный специалист
327
42-06-45
Главный специалист
327
42-06-45

График работы специалистов отдела экологии управления
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики
и связи Администрации города Ноябрьска

- понедельник - пятница - с 8:30 до 17:00 ч.,
- перерыв на обед - с 12:42 до 14:00 ч.,
- выходные дни - суббота, воскресенье.
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу:
Местонахождение: ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д. 94, каб. 206.
График работы:
- понедельник - с 8.30 до 17.15;
- вторник - пятница - с 8.30 до 17.00;
- перерыв на обед - с 12.30 до 14.00;
- суббота, воскресенье - выходной.
Справочный телефон: 8 (3496) 36-56-12
Адрес интернет-сайта: www.r89.nalog.ru

Организации, обращение в которые необходимо
за предоставлением необходимых и обязательных услуг
для предоставления муниципальной услуги

Для предоставления документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, - организация, которую он представляет.


------------------------------------------------------------------