Закон ЯНАО от 30.06.2015 N 60-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе"
30 июня 2015 года N 60-ЗАО
------------------------------------------------------------------
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
24 июня 2015 г.
Статья 1
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2012 года № 96-ЗАО "Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2012, 07 ноября, спецвыпуск № 89; 2013, 14 марта, спецвыпуск № 10; 2013, 23 апреля, спецвыпуск № 20; 2014, 02 октября, спецвыпуск № 67; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2012, октябрь, № 8; 2013, январь - февраль, № 1; 2013, апрель, № 3; 2014, сентябрь, № 6) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон разработан на основании Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").";
2) статью 1 после слова "порядок" дополнить словами "организации и осуществления им своей деятельности, в том числе порядок";
3) в статье 2:
а) в части 1 слова "гарантий государственной защиты прав и свобод" заменить словами "дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов";
б) часть 2 исключить;
4) в части 2 статьи 3 слова "и неподотчетен каким-либо органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам" заменить словами "от каких-либо государственных органов и должностных лиц";
5) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
1. Уполномоченным может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, опыт их защиты.
2. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания автономного округа, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности автономного округа, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
4. Уполномоченный в 10-дневный срок с даты вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.";
6) в статье 7:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного (далее также - кандидат) вносятся в Законодательное Собрание автономного округа Губернатором автономного округа, депутатами (группой депутатов, фракцией) Законодательного Собрания автономного округа не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание автономного округа в двухнедельный срок со дня принятия постановления Законодательного Собрания автономного округа о досрочном прекращении полномочий (освобождении от замещаемой должности) Уполномоченного.";
б) в части 3:
в пункте 5 слово "профессиональном" исключить;
пункт 6 исключить;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Рассмотрение Законодательным Собранием автономного округа предложений о кандидате на должность Уполномоченного осуществляется в течение одного месяца до окончания срока полномочий действующего Уполномоченного.";
г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. До рассмотрения предложений о кандидате на должность Уполномоченного Законодательное Собрание автономного округа согласовывает его с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";
7) в статье 8:
а) в части 1 слова "со дня, установленного в постановлении Законодательного Собрания автономного округа о назначении на должность Уполномоченного" заменить словами "с момента принесения присяги следующего содержания: "Клянусь защищать права, свободы и законные интересы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, справедливостью и голосом совести";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания автономного округа непосредственно после назначения Уполномоченного на должность. После принесения присяги Уполномоченному вручается служебное удостоверение.";
8) в статье 10:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы автономного округа на постоянное место жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции");
9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами и Законом автономного округа "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа".";
в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Уполномоченный подлежит освобождению от замещаемой должности в связи с утратой доверия в соответствии с пунктом 8 части 1 настоящей статьи, а также в случае несоблюдения запрета, предусмотренного статьей 7.1 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Постановление об освобождении от должности Уполномоченного в связи с утратой доверия принимается Законодательным Собранием автономного округа на основании доклада соответствующей комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера о результатах проведенной ею проверки. Указанный доклад рассматривается на ближайшем заседании Законодательного Собрания автономного округа.
В постановлении Законодательного Собрания автономного округа об освобождении от должности в связи с утратой доверия определяется дата освобождения от должности Уполномоченного, которая не может быть установлена позднее 30 календарных дней со дня принятия Законодательным Собранием автономного округа указанного постановления.";
г) в части 2 слова "по представлению Председателя Законодательного Собрания автономного округа и (или) Губернатора автономного округа" заменить словами "после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации";
д) часть 3 дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 части 1 настоящей статьи";
е) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Законодательным Собранием автономного округа в порядке, установленном статьями 6 - 9 настоящего Закона, не позднее 45 дней со дня принятия постановления Законодательного Собрания автономного округа о досрочном прекращении полномочий (освобождении от замещаемой должности) Уполномоченного.";
9) в статье 11:
а) в части 1:
в пункте 1 слова "по вопросам защиты их прав и свобод" заменить словами "Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - гражданин), находящихся на территории автономного округа";
в пункте 2 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
в пункте 3 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
в пункте 4 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
в пункте 5 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
в пункте 6 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
в пункте 7 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
в пункте 8 слова "права и свободы" заменить словами "права, свободы и законные интересы";
б) в части 3 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
10) в статье 12:
а) в абзаце первом слово "При" заменить словами "1. При";
б) в пункте 1 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
в) в пункте 2 слова ", а также посещать воинские части по согласованию с их командованием" исключить;
г) в пункте 3 слова "привлекать для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав и свобод" заменить словами "привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав, свобод и законных интересов";
д) в пункте 4 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
е) в пункте 6 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
ж) в пункте 7 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов", слова "права и свободы" заменить словами "права, свободы и законные интересы";
з) в пункте 8 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
и) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" при рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.";
к) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" просмотру администрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.";
л) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.";
м) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.";
11) в части 1 статьи 13 слова "прав и свобод" заменить словами "прав, свобод и законных интересов";
12) в статье 15:
а) в части 2 слова ", осуществляющий полномочия на общественных началах," исключить;
б) в части 3 слова ", осуществляющих полномочия на общественных началах," исключить;
в) в части 4 слова ", осуществляющему полномочия на общественных началах," исключить;
г) в части 5 слова ", осуществляющих полномочия на общественных началах," исключить;
13) часть 2 статьи 16 исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
30 июня 2015 г.
№ 60-ЗАО
------------------------------------------------------------------