Постановление Губернатора ЯНАО от 09.11.2015 N 181-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2012 года N 175-ПГ"

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2015 г. № 181-ПГ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 175-ПГ

В целях повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в соответствии с частью 3 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2012 года № 175-ПГ "Об утверждении Лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа".

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН





Утверждены
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 09 ноября 2015 года № 181-ПГ

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 175-ПГ

1. В пункте 3 слова "Владимирова В.В." заменить словами "Ситникова А.В.".
2. В Лесном плане Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденном указанным постановлением:
2.1. абзац первый признать утратившим силу;
2.2. раздел "ВВЕДЕНИЕ" изложить в следующей редакции:
"ВВЕДЕНИЕ

Важной функцией государственной власти в формировании эффективной экономики является стратегическое планирование.
Основанием для разработки Лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа послужило введение в действие с 01 января 2007 года нового Лесного кодекса Российской Федерации.
Первый Лесной план Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Лесной план, автономный округ, ЯНАО) был разработан в 2008 году и утвержден постановлением Губернатора автономного округа от 18 декабря 2008 года № 135-ПГ.
С выходом новых нормативно-правовых актов Российской Федерации, а также в связи с оптимизацией границ и количества лесничеств автономного округа (приказ Рослесхоза от 30 марта 2010 года № 113 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 07 мая 2008 года № 140 "Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ") в 2011 году Лесной план был откорректирован (государственный контракт № 42 от 16 сентября 2011 года) и утвержден постановлением Губернатора автономного округа от 18 декабря 2012 года № 175-ПГ "Об утверждении Лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа" со сроком действия до декабря 2018 года.
Корректировка Лесного плана в 2013 году проведена после окончания полного цикла работ по лесоустройству Ноябрьского, Красноселькупского, Надымского и Таркосалинского лесничеств.
Кроме того, за период 2011 - 2014 годов был введен ряд нормативно-правовых документов, обосновывающих необходимость корректировки Лесного плана:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ;
- Федеральный закон от 14 июня 2011 года № 137-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05 мая 2011 года № 343 "О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 года № 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 года № 687 "Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (в том числе "Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах");
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года № 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 ноября 2013 года № 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение";
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии России от 21 января 2014 года № 21 "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)";
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации";
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 479 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2014 года № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 09 июля 2009 года № 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов";
- приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 года № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 года № 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 года № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 года № 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 года № 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины";
- приказ Рослесхоза от 05 октября 2011 года № 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки";
- приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12 декабря 2011 года № 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 22 декабря 2011 года № 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов";
- приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 года № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 10 января 2012 года № 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";
- приказ Рослесхоза от 24 января 2012 года № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 02 февраля 2012 года № 26 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Рослесхоза от 15 февраля 2012 года № 54 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 года № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 04 апреля 2012 года № 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Рослесхоза от 09 апреля 2015 года № 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 16 апреля 2012 года № 141 "Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей";
- приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 26 июня 2012 года № 275 "О внесении изменений в Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Рослесхоза от 09 октября 2013 года № 287 "О порядке проведения защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";
- приказ Рослесхоза от 27 августа 2012 года № 373 "Об отнесении лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа к защитным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ".
Работы по корректировке Лесного плана в 2012 году проведены на основании Государственного контракта от 06 ноября 2012 года № 0190200000312005610-0195413-01.
Сведения об организации, проводившей работы:
Лесной план откорректирован филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект", действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП "Рослесинфорг" от 25 июня 2007 года.
Юридический адрес:
ФГУП "Рослесинфорг", РФ 113035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1.
ОГРН 10377393550835
Филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект": РФ 630048, г. Новосибирск ул. Немировича-Данченко, 137/1.
Банковские реквизиты ИНН/КПП 7705028865/540302001.
Тел. (383) 314-28-05. Факс: (383) - 314-09-46.
E-mail: zapsib@lesgis.ru; www.lesgis.ru.
Лицензия: от 07 сентября 2012 года № 77-00309Ф на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения.
Нормативно-технической базой и информационной основой планирования послужили следующие документы:
- приказ Рослесхоза от 30 марта 2010 года № 113 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 07 мая 2008 года № 140 "Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ";
- годовые отчеты управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа;
- проекты организации и ведения лесного хозяйства по бывшим лесхозам автономного округа;
- данные статотчетности за 2006 - 2011 годы территориального органа федеральной службы государственной статистики по автономному округу (Ямалстат);
- данные Управления федерального кадастра объектов недвижимости по автономному округу;
- Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839;
- доклад "Об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году".
Перечень государственных программ автономного округа утвержден распоряжением Правительства автономного округа от 01 апреля 2014 года № 155-РП.
Использованы принятые в автономном округе следующие нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения на территории автономного округа:
- Закон автономного округа от 22 июня 2007 года № 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", которым урегулированы следующие виды правоотношений в лесной сфере:
порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;
использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений;
- Закон автономного округа от 24 декабря 2012 года № 156-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в целях развития производства изделий из дерева и обработки древесины на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Во исполнение положений Лесного кодекса Российской Федерации в автономном округе приняты следующие нормативные правовые акты:
- Закон автономного округа от 05 мая 2010 года № 52-ЗАО "О территориях традиционного природопользования регионального значения в Ямало-Ненецком автономном округе";
- постановление Правительства автономного округа от 29 января 2015 года № 66-П "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на 2015 - 2017 годы";
- постановление Администрации автономного округа от 17 апреля 2008 года № 167-А "Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан";
- постановление Администрации автономного округа от 14 июля 2008 года № 368-А "О создании межведомственной комиссии по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа";
- постановление Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года № 425-П "Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений на заготовку и вывозку елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданам для собственных нужд на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";
- постановление Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года № 297-П "О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа";
- постановление Правительства автономного округа от 13 июня 2012 года № 470-П "Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";
- постановление Губернатора автономного округа от 09 сентября 2010 года № 189-ПГ "Об уполномоченном органе";
- постановление Губернатора автономного округа от 18 марта 2015 года № 35-ПГ "Об утверждении сводного плана тушения лесных пожаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2015 году".
В связи с отсутствием лесных земель в собственности автономного округа не разрабатывались нормативные акты об утверждении:
- ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;
- ставок платы за единицу древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
Срок действия Лесного плана со дня его утверждения в установленном порядке - до 01 декабря 2018 года.
Перечень сокращений наименований законодательных актов:
Водный кодекс Российской Федерации - Водный кодекс РФ;
Земельный кодекс Российской Федерации - ЗК РФ;
Лесной кодекс Российской Федерации - ЛК РФ;
Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" - Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ;
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа - департамент.";
2.3. в разделе "Глава 1 Характеристика состояния лесов и их использование":
2.3.1. подраздел 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния
лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам,
а также о лесорастительных зонах и лесных районах

Автономный округ образован 10 декабря 1930 года в составе Тюменской области. С 31 марта 1992 года автономный округ является субъектом Российской Федерации. Автономный округ входит в состав Уральского федерального округа. Административный центр - город Салехард.
Площадь территории автономного округа - 769,3 тыс. кв. км, что составляет 4,5% территории страны и 52,5% территории Тюменской области. Северная граница автономного округа (по Карскому морю и Обской губе) является государственной границей Российской Федерации. На северо-западе автономный округ граничит с Ненецким автономным округом, на западе - с Республикой Коми. На юге проходит граница с Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, на востоке - с Красноярским краем.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории автономного округа образовано 55 муниципальных образований, из них:
- городских округов - 6;
- муниципальных районов - 7;
- поселений - 42 (6 городских и 36 сельских).
Территория автономного округа характеризуется слабой заселенностью и большой контрастностью в размещении населения, средняя плотность составляет 0,7 человек на км2. Более плотно заселены полосы вдоль железнодорожных магистралей и речных транспортных артерий (до 5 - 10 человек на км2), наряду с этим имеются малообитаемые территории проживания коренных малочисленных народов Севера, где плотность населения уменьшается до одного человека на 10 и более км2.
Автономный округ относится к числу высоко урбанизированных регионов России. Доля городского населения составляет около 85%.
Численность населения автономного округа по данным на 01 января 2014 года составила 539,6 тыс. человек, в том числе городского населения - 453,6 тыс. человек; сельского населения - 86 тыс. человек.
Территория автономного округа располагается в арктической зоне Западно-Сибирской низменности, а также на восточных склонах гор Полярного и Приполярного Урала. Значительную часть территории автономного округа составляют полуострова Ямал, Тазовский и Гыданский. В состав территории автономного округа также включена группа островов в Карском море (Белый, Шокальского, Вилькицкого, Неупокоева, Олений и др.). Протяженность автономного округа с севера на юг - 1150 км, с запада на восток - на 1130 км.
Автономный округ - это центральная часть арктического фасада России. Крайняя северная точка материковой части Ямала находится под 73° 30I северной широты, что оправдывает ненецкое название полуострова - Край Земли.
Вся территория автономного округа относится к территории Крайнего Севера (более половины территории находится за Полярным кругом).
Природно-климатические условия Крайнего Севера оказывают значительное влияние на жизнедеятельность людей, развитие всего комплекса производственной и социальной инфраструктуры.
Территория автономного округа относится к зонам наибольшего (тундра и лесотундра) и повышенного (северная тайга) дискомфорта климата. Вся территория автономного округа входит в зону ультрафиолетового дефицита.
Автономный округ расположен в трех климатических поясах: арктическом (климат полярных пустынь и тундры), субарктическом (климат лесотундры) и умеренном (климат тайги). В целом климат автономного округа характеризуется суровой продолжительной зимой с длительным залеганием снежного покрова, короткими переходными периодами, коротким холодным летом, поздними весенними и ранними осенними заморозками.
По данным центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды автономного округа в 2010 году среднегодовая температура воздуха соответствовала норме и составляла от -5,3 °C (Мужи) до -9,3 °C (Тазовский).
Годовое количество осадков в большинстве районов достигло 462 - 590 мм, что соответствует 107 - 117% нормы. Меньше всего осадков выпало в районе села Ныда - 361 мм, или 84% нормы. Наибольшее количество осадков зафиксировано на территории муниципального образования поселок Тазовский - 641 мм, или 180% нормы.
Максимальная высота снежного покрова достигала 77 - 89 см. Наибольшая максимальная высота снежного покрова 102 см зарегистрирована в селе Мужи, наименьшая максимальная высота - 37 см в селе Ныда.
Образование устойчивого снежного покрова во всех районах автономного округа произошло в третьей и четвертой декадах октября. Самая ранняя дата образования устойчивого снежного покрова - 17 октября 2010 года зафиксирована в муниципальных образованиях город Салехард, город Надым, село Красноселькуп, самая поздняя - 28 октября - в городе Ноябрьск.



Дата схода устойчивого снежного покрова пришлась на 10 - 15 мая. Наиболее ранняя дата схода пришлась на 30 апреля 2010 года и зафиксирована в селе Мужи, наиболее поздняя дата схода - 04 июня в поселке Тазовский.
По данным департамента гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа чрезвычайные происшествия и происшествия, обусловленные сложными метеорологическими условиями (метели, ливневые дожди, обледенение и т.д.), которые могли привести к нарушениям работы объектов жизнеобеспечения, социальной и бытовой инфраструктуры городов и поселков автономного округа, за прошедший период не зарегистрированы.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса автономного округа отнесены к Западно-Сибирскому району притундровых лесов и редкостойной тайги, зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и Западно-Сибирскому северо-таежному равнинному району, Таежной зоны.
По данным государственного лесного реестра, по состоянию на 01 января 2015 года в автономном округе имеются леса на землях лесного фонда и леса на землях иных категорий, не входящие в состав земель лесного фонда (таблица 1.1.1).

Таблица 1.1.1

Площади лесов на землях автономного округа

№ п/п
Наименование категории земель
Площадь лесов (тыс. га)
1
2
3
1.
Леса на землях лесного фонда
31685,5
2.
Леса на землях особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ)
631,3
3.
Леса на землях населенных пунктов
7,4
4.
Всего по автономному округу
32324,2

Всего площадь лесов на землях лесного фонда по данным государственного лесного реестра - 32324,2 тыс. га. Из них на долю лесов на землях лесного фонда приходится 31685,5 тыс. га, или 98,0%.
В дальнейшем по тексту настоящего Лесного плана качественные и количественные характеристики, а также расчеты объемов использования лесов и объемов лесохозяйственных мероприятий, будут приведены только для лесов на землях лесного фонда.



В целях организации управления по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с приказом Рослесхоза от 30 марта 2010 года № 113 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 07.05.2008 № 140 "Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ" в лесном фонде автономного округа образовано 5 лесничеств.
Сведения о площади земель лесного фонда и структуре лесничеств приведены в таблице 1.1.2.

Таблица 1.1.2

Площадь земель лесного фонда и структура лесничеств
автономного округа

Наименование лесничества
Район
Наименование участкового лесничества
Площадь (га)
1
2
3
4
Ямальское
Приуральский
Приуральское
2744568
Шурышкарский
Горковское
1996691
Шурышкарский
Мужевское
2179445
Итого
6920704
Надымское
Надымский
Надымское
2422093
Пангодинское
1759800
Лонг-Юганское
2084664
Итого
6266557
Таркосалинское
Пуровский
Таркосалинское
1752653
Уренгойское
1275451
Пурпейское
1491260
Итого
4519364
Ноябрьское
Пуровский
Ноябрьское
1092339
Муравленковское
1200290
Вынгапуровское
1738767
Итого
4031396
Красноселькупское
Красноселькупский
Красноселькупское
4638464
Толькинское
2923919
Раттинское
2385084
Итого
9947467
Всего по автономному округу
31685488

Распределение площади земель лесного фонда
Ямало-Ненецкого автономного округа по лесничествам, %



Схема расположения лесничеств автономного округа



В таблице 1.1.3 приведены сведения о выполненных лесоустроительных работах на землях лесного фонда автономного округа.

Таблица 1.1.3

Изученность лесного фонда автономного округа

Наименование лесничества
Год лесоустройства
Метод лесоустройства
Площадь (тыс. га)
Кем проведены лесоустроительные работы
1
2
3
4
5
1. Ямальское
ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект"
Итого по лесничеству по методам лесоустройства
2003
наземное лесоустройство по III разряду
200,0
кам. деш. АФС
6720,7
Всего по лесничеству
6920,7
2. Таркосалинское
Итого по лесничеству по методам лесоустройства
2013
глазомерно
671,8
глазомерно с элементами актуализации
812,3
дешифровочный
3035,3
Всего по лесничеству
4519,4
3. Надымское
Итого по лесничеству по методам лесоустройства
2013
глазомерно
422,3
глазомерно с элементами актуализации
80,2
дешифровочный
5764,0
Всего по лесничеству
6266,5
4. Ноябрьское
Итого по лесничеству по методам лесоустройства
2010 - 2012
глазомерно-измерительным способом
532,5
дешифровочный
3498,9
Всего по лесничеству
4031,4
5. Красноселькупское
Итого по лесничеству по методам лесоустройства
2012
глазомерно
677,9
глазомерно с элементами актуализации
1255,9
дешифровочный
8013,7
Всего по лесничеству
9947,5
Всего по автономному округу
31685,5

Лесоустройство в автономном округе проведено на всей площади лесов на землях лесного фонда - 31 685,5 тыс. га.
Кроме лесов на землях лесного фонда в автономном округе лесоустроено 7,4 тыс. га городских лесов, а именно леса города Муравленко. Городские леса лесоустроены за счет средств, выделяемых администрацией города Муравленко.
Леса на землях ООПТ - государственный природный заповедник "Верхне-Тазовский" были лесоустроены в 1979 - 1981 годах как земли, входившие в состав площади бывшего Красноселькупского лесхоза. На момент лесоустройства заповедник не был организован.
Финансирование работ по лесоустройству лесов на землях лесного фонда проводилось за счет средств, выделяемых органами управления лесного хозяйства Российской Федерации, и средств автономного округа.
Лесоустроительные работы в период 2011 - 2013 годов проведены в соответствии с целевой программой ведомства "Проведение лесоустроительных работ в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы".
Обоснованность проведения лесоустроительных работ в автономном округе определяется интенсивностью освоения территории лесничеств, разведкой и разработкой месторождений углеводородного сырья, месторождений полезных ископаемых. Своевременное проведение лесоустройства с применением современных программ (ГИС - технологии) позволит получить унифицированные и приведенные в наиболее удобное для использования материалы, что в свою очередь даст возможность с большей точностью проводить работы, связанные с ведением лесного хозяйства, так и работы по оформлению передачи в аренду участков леса другим пользователям.
Контроль качества выполнения лесоустроительных работ осуществлен департаментом в период проведения полевых работ и по их завершению на основании требований технического задания и календарного плана. Материалы лесоустройства проверены постоянной рабочей комиссией. Состав и задачи комиссии утверждены приказом департамента от 21 ноября 2011 года № 1075 "О постоянной рабочей комиссии по приемке материалов, сдаваемых по государственным контрактам, заключенным в рамках исполнения целевой программы "Проведение лесоустроительных работ в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы".

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений
состояния лесов за предшествующий корректировке
настоящего Лесного плана 5-летний период

Распределение площади лесного фонда автономного округа по категориям земель, по данным государственного лесного реестра на 01 января 2015 года, приведено в таблице 1.1.1.1.

Таблица 1.1.1.1

Категория земель
Всего на землях лесного фонда на 01.01.2015
тыс. га
%
1
2
3
Общая площадь земель
31685,5
100,0
I. Лесные земли - всего
17145,5
54,1
1. Земли, покрытые лесной растительностью, - всего, в том числе
15559,0
49,1
Лесные культуры
0,4

2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего, в том числе
1586,5
5,0
Несомкнувшиеся лесные культуры
0

Редины естественные
1153,7
3,6
Земли, пригодные для выращивания леса, - всего, в том числе
432,8
1,4
Вырубки
8,5

Гари, погибшие насаждения
394,9
1,3
Прогалины, пустыри
29,3
0,1
II. Нелесные земли - всего, в том числе
14540,0
45,9
Пастбища
23,5
0,1
Вводы
1914,5
6,0
Дороги, просеки
100,6
0,3
Усадьбы и прочие объекты
11,5
-
Болота
12311,1
38,9
Пески
52,3
0,2
Прочие земли
126,5
0,4

Распределение площади земель лесного фонда
автономного округа по категориям, %



Общая площадь земель лесного фонда автономного округа по данным государственного лесного реестра на 01 января 2015 года составляет 31685,5 тыс. га и в свою очередь распределяется на лесные земли - 17145,5 тыс. га и нелесные земли - 14540,0 тыс. га, или 54,1% и 45,9% общей площади лесов соответственно.
Из площади лесных земель на долю покрытых лесной растительностью земель приходится 15559,0 тыс. га, или 49,1% общей площади лесов. Лесистость территории автономного округа неоднородна в пределах границ районов муниципальных образований и составляет от 59,4% в Красноселькупском районе до 20,3% в Приуральском районе. В Ямальском и Тазовском районах лесистость близка к 0%, эти районы расположены в географических зонах арктической и субарктической тундры. В целом по автономному округу лесистость территории, по данным государственного лесного реестра на 01 января 2015 года, составляет 20,9%. По показателю "лесистость территорий" сравнительные с другими регионами данные приведены в таблице 1.1.1.2.

Таблица 1.1.1.2

Лесистость территории

Регионы <*>
Российская Федерация
Уральский федеральный округ
Тюменская область <**>
Ямало-Ненецкий автономный округ
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
1
2
3
4
5
6
% лесистости
46,6
38,4
43,2
20,9
54,0

--------------------------------
<*> По данным ежегодника "Регионы России" 2009 год.
<**> Тюменская область без автономных округов, входящих в состав области.

Не покрытые лесной растительностью земли - 1586,5 тыс. га (5,0%) представлены в основном естественными рединами - 1153,7 тыс. га, или 3,6% общей площади лесов на землях лесного фонда.
В площади нелесных земель преобладают болота - 12311,1 тыс. га и воды - 1914,5 тыс. га, или 38,9 и 6,0% от всей площади лесов на землях лесного фонда соответственно.
Приведенное распределение земель по категориям обусловлено их естественным распределением и характерно для бореальных лесов Крайнего Севера. При этом определенное влияние оказывает использование их (земель) для нужд нефтегазового комплекса, что прослеживается при анализе динамики изменений площади категорий земель за промежуток времени (применительно к настоящему Лесному плану 2009 - 2013 - таблица 1.1.1.3).

Таблица 1.1.1.3

Динамика количественных и качественных показателей лесов
за период 2009 - 2014 годов

площадь - тыс. га, запас - млн. м3
Показатель
На 01.01.2010
На 01.01.2015
Изменения
+
-
1
2
3
4
5
Общая площадь земель
31647,7
31685,5
37,8

Лесные земли - всего
17612,0
17145,5
-
466,5
Земли, покрытые лесной растительностью, - всего, в том числе
16277,2
15559,0
-
718,2
Лесные культуры
0,4
0,4
-
-
Не покрытые лесной растительностью земли - всего
1340,0
1586,5
246,5
-
Несомкнувшиеся лесные культуры
0,2
0
-
0,2
Редины естественные
1264,0
1153,7
-
110,3
Земли, пригодные для выращивания леса, - всего
75,8
432,8
357,0
-
В том числе
Вырубки
8,7
8,5
-
0,2
Гари, погибшие насаждения
61,7
394,9
333,2
-
Прогалины, пустыри
5,4
29,3
23,9
-
Нелесные земли - всего
14035,7
14540,0
504,3
-
В том числе
Сенокосы, пастбища
21,9
23,5
1,6
-
Воды
2033,1
1914,5
-
118,4
Дороги, просеки
49,0
100,6
51,6
-
Усадьбы и прочие объекты
5,4
11,5
6,1
-
Болота
11762,9
12311,1
548,2
-
Пески
72,9
52,3
-
20,6
Прочие земли
90,5
126,5
36,0
-
Покрытые лесной растительностью земли с преобладанием хвойных пород (га)
12658,2
12581,1
-
77,1
Мягколиственных пород (га)
2229,7
2234,3
4,6
-
Кустарников (га)
1384,1
743,6
-
640,5
Запас древесины общий (млн. м3)
1113,8
1104,29
-
9,51
В том числе спелые и перестойные
623,2
700,15
76,95
-
Из общего запаса древостои хвойных пород
988,2
989,64
1,44
-
В том числе спелые и перестойные
531,5
609,59
78,1
-
Мягколиственных пород
116,7
110,5
-
6,2
В том числе спелые и перестойные
89,7
89,72
0,02
-
Общий средний прирост (млн. м3)
10,1
9,42
-
0,68

Увеличение общей площади земель лесного фонда на 37,8 тыс. га определено приведением данных государственного лесного реестра в соответствие с площадями, полученными при постановке таковых земель на кадастровый учет.
Динамика распределения земель по категориям определена двумя основными факторами:
- естественный ее процесс с учетом особенностей развития бореальных лесов при экстенсивном уровне ведения лесного хозяйства и заготовки древесины;
- интенсивное освоение территории автономного округа в целом и земель лесного фонда в частности для целей развития нефтегазового комплекса.
Уменьшение площади покрытых лесной растительностью земель на 718,2 тыс. га при увеличении площади гарей на 333,2 тыс. га и нелесных земель на 504,3 тыс. га произошло за счет пожаров 2011 - 2013 годов и перевода при лесоустройстве 2012 года насаждений из группы "кустарники" в нелесные земли - "болота" (+ 582,0 тыс. га). При таксации внебонитетных насаждений и кустарников лесоустройство руководствовалось письмом В/О "Леспроект" от 18 апреля 1988 года № 03-05/758. В письме указано, что непригодные для гидромелиорации торфяники в условиях Западной Сибири, покрытые внебонитетными насаждениями (сосной, лиственницей и березой (кустарниковой) ниже Vа бонитета), следует относить к болотам.
Увеличение площади прочих земель на 36 тыс. га и усадеб на 6,1 тыс. га объяснимо увеличением площади земель, вовлеченных в хозяйственную, промышленную деятельность, как результат интенсификации развития нефтегазового комплекса.
Анализ запасов древесины на землях лесного фонда говорит в целом о естественно происходящих природных и хозяйственных процессах.
Характерным для бореальных лесов является накопление запасов спелых и перестойных лесных насаждений (+77,39 млн. м3) как результат существенного недоиспользования допустимых объемов заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений (подробнее описано в подразделе 1.4.1.1 настоящего Лесного плана).

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного
фонда и землях иных категорий, распределение их площади
по лесным районам и целевому назначению

Лесное районирование есть деление территорий по характеру лесной (древесной) растительности и условиям ее произрастания. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, то есть лесной растительности и условий ее произрастания, как природной основы для специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Цель лесорастительного районирования - учет зональных особенностей в размещении лесов и особенностей организации ведения лесного хозяйства.
На основе лесорастительного районирования также проводятся другие виды специализированного районирования: лесосеменное, лесопожарное, лесомелиоративное, лесотаксационное и другие.
В соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 года № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса автономного округа отнесены к Западно-Сибирскому району притундровых лесов и редкостойной тайги, Зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и Западно-Сибирскому северо-таежному равнинному району Таежной зоны.
Территориальное их положение приведено на карте-схеме (все карты-схемы - приложение № 1 к Типовой форме лесного плана, утвержденной приказом Рослесхоза от 05 октября 2011 года № 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки").
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам в разрезе лесничеств приведены в приложении № 2 к настоящему Лесному плану.
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам в целом по автономному округу приведены в таблице 1.1.2.

Таблица 1.1.2

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда
и землях иных категорий, распределение их площади
по лесным районам

Наименование лесничеств
Общая площадь лесов (тыс. га)
Площадь, покрытая лесной растительностью (тыс. га)
Распределение площади лесов по целевому назначению лесов (тыс. га)
Общий запас древесины (тыс. куб. м)
Общий средний прирост запаса древесины (тыс. куб. м)
защитные леса
эксплуатационные леса
1
2
3
4
5
6
7
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги. Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Итого по лесному району
11487,5
5091,2
11487,5
0
288021,0
2735,3
Таежная зона. Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район
Итого по лесному району
20198,0
10467,8
1009,2
19188,8
816999,0
6692,9
2. Городские леса. Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район
x
7,4
5,9
7,4
0
520,1
6,2
3. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий. Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район
Леса на землях государственного природного заповедника "Верхне-Тазовский"
631,3
523,0
631,3
0
53521,0
368,2
Всего по лесному району
20836,7
10996,7
1647,9
19188,8
871039
7067,3
Итого по автономному округу
32324,2
16087,9
13135,4
19188,8
1158325,1
9802,6

1.1.3. Анализ существующего распределения состава лесов
по их целевому назначению

Распределение лесов на землях лесного фонда автономного округа и лесоустроенных лесов на землях иных категорий по целевому назначению проведено на основании материалов лесоустройства и откорректировано в соответствии с требованиями ЛК РФ (статьи 10, 102), Федерального закона от 22 июля 2008 года № 143-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". Само распределение утверждено приказом Рослесхоза от 27 августа 2012 года № 373 "Об отнесении лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа к защитным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ".
Использование лесов не по целевому назначению считается нарушением лесного законодательства.
В юридическом отношении целевое назначение лесов - это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами.
Процесс подразделения лесов на виды по целевому назначению предполагает пересмотр состава земель лесного фонда. Из состава земель лесного фонда потребуется вывести земли особо охраняемых территорий и объектов, в первую очередь государственных природных заповедников, которые согласно ЗК РФ провозглашаются самостоятельной категорией земель (более подробно в подразделе 1.1.6 настоящего Лесного плана).
Проектирование эксплуатационных, защитных, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности их границ проводится при лесоустройстве (статьи 67 - 70 ЛК РФ).
Процесс определения указанных границ условно делится на три этапа:
- проектирование защитных, эксплуатационных и резервных лесов (подготовка необходимой проектной документации);
- принятие органами государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений акта, устанавливающего границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов (ст. 81 ЛК РФ);
- закрепление границ защитных, эксплуатационных и резервных лесов на местности проводится с помощью лесоустроительных знаков и (или) посредством указания границ на картах лесов.
Целевое назначение лесов (земель) отражается как в документах государственного кадастрового учета, так и документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Подразделение лесов по целевому назначению имеет ключевое значение не только в лесных, но и в гражданско-правовых отношениях, касающихся лесной сферы.
Всего лесов на землях автономного округа по данным государственного лесного реестра - 32 324,2 тыс. га, в том числе:
- защитные леса - 13135,4 тыс. га (40,6%);
из них защитные леса на землях лесного фонда - 12496,7 тыс. га;
- леса на землях ООПТ - 631,3 тыс. га;
- городские леса - 7,4 тыс. га;
- эксплуатационные леса на землях лесного фонда - 19188,8 тыс. га (59,4%).
Распределение площади лесов на землях автономного округа по целевому назначению и по категориям защитных лесов по данным государственного лесного реестра на 01 января 2015 года приведено в таблице 1.1.3.1.

Таблица 1.1.3.1

Распределение площади лесов на землях автономного округа
по целевому назначению и по категориям защитных лесов

Целевое распределение и категории защитных лесов
Всего по автономному округу (тыс. га)
общая площадь
покрытые лесной растительностью
1
2
3
1. Леса на землях лесного фонда
31685,5
15559,0
Защитные леса - всего
12496,7
5892,1
В том числе по категориям
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, - всего
84,4
42,4
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
75,1
36,8
Зеленые зоны
4,4
2,5
Лесопарковые зоны
4,9
3,1
Ценные леса - всего
12412,8
5849,7
В том числе
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
11292,7
5091,2
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
80,6
62,2
Нерестоохранные полосы лесов
1039,0
696,3
Эксплуатационные леса
19188,8
9666,9
2. Городские леса - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
7,4
5,9
3. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
631,3
523,0
Всего лесов
32324,2
16097,6
В том числе защитные леса
13135,4
6426,4
Эксплуатационные леса
19188,8
9671,2

Распределение площади лесов на землях автономного округа
по целевому назначению, %



Общая площадь лесов на землях автономного округа, в которых проведено распределение по целевому назначению, - 32324,2 тыс. га (таблица 1.1.3.1).

I. Защитные леса

К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Общая площадь защитных лесов автономного округа - 13135,3 тыс. га, или 40,6% от всей площади (32324,2 тыс. га лесов).
Площадь защитных лесов на землях лесного фонда составляет 12496,6 тыс. га - 95,1% общей площади защитных лесов автономного округа, или 39,4% общей площади лесов на землях лесного фонда (31685,5 тыс. га).
В том числе в составе защитных лесов на землях лесного фонда выделены следующие категории:
1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, - 84,4 тыс. га, или 4,8% площади защитных лесов, в том числе:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральный автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 75,1 тыс. га;
- зеленые зоны - 4,4 тыс. га, - лесопарковые зоны - 4,9 тыс. га, суммарно - 9,3 тыс. га;
2) ценные леса всего - 12412,3 тыс. га, или 94,5% площади защитных лесов, в том числе:
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 80,6 тыс. га;
- нерестоохранные полосы - 1039,0 тыс. га;
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, - 11292,7 тыс. га;
3) леса, расположенные на ООПТ, общая площадь - 631,3 тыс. га, или 0,6% общей площади защитных лесов автономного округа;
- городские леса, общая площадь лесоустроенных городских лесов - 7,4 тыс. га, или около 0,1% общей площади защитных лесов автономного округа.

II. Эксплуатационные леса

К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению по видам пользования, предусмотренным ЛК РФ. Общая площадь эксплуатационных лесов составляет 19188,8 тыс. га - 59,4% от всей площади лесов автономного округа, или 60,6% общей площади лесов на землях лесного фонда.
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам, в разрезе лесничеств, указаны в приложении № 2 к настоящему Лесному плану.

1.1.4. Распределение лесных насаждений
по группам древесных пород и группам возраста

Распределение площади лесных насаждений и запасов древесины по группам древесных пород и группам возраста по данным государственного лесного реестра по состоянию на 01 января 2015 года приведено в приложении № 3 к настоящему Лесному плану.
По автономному округу в целом характеристики приведены в таблице 1.1.4.1.

Таблица 1.1.4.1

Структура лесных насаждений на землях лесного фонда
по группам возраста (по состоянию на 01.01.2015)

Преобладающие породы
Покрытые лесной растительностью земли (тыс. га)
Общий запас насаждений (млн. куб. м)
всего
в том числе по группам возраста
всего
в том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Хвойные
Итого хвойных
12581,1
988,3
3085,7
1825,9
6681,2
2408,5
989,64
16,66
207,43
155,96
609,59
236,55
Мягколиственные
Итого мягколиственных
2234,3
396,0
441,3
121,4
1275,6
831,0
110,50
2,57
12,25
5,96
89,72
62,60
Кустарники
Итого кустарники
743,6
72.1
453,3
88,3
129,9
19,5
4,15
0,41
2,46
0,44
0,84
0,20
Всего на землях лесного фонда
15559,0
1456,4
3980,3
2035,6
8086,7
3259,0
1104,29
19,64
222,14
162,36
700,15
299,35

Распределение площади лесов на землях лесного фонда
автономного округа по группам пород, %



Распределение запасов древесины на землях
лесного фонда автономного округа по группам пород, %



Распределение площади лесов на землях лесного фонда
автономного округа по группам пород
и группам возраста, тыс. га



Распределение запасов древесины по группам пород
и группам возраста, млн. м3



Общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по данным государственного лесного реестра на 01 января 2015 года составляет 15559,0 тыс. га, в том числе насаждения с преобладанием хвойных - 12581,1 тыс. га (81%), мягколиственных пород - 2234,3 тыс. га (14%) и кустарников - 743,6 тыс. га (5%).

Распределение площади покрытых лесной растительностью земель
лесного фонда автономного округа по преобладающим породам

Таблица 1.1.4.2

Преобладающие породы
Сосна
Ель
Пихта
Лиственница
Кедр
Итого хвойных
1
2
3
4
5
6
7
Хвойные (тыс. га)
3791,3
1434,4
0,8
5286,8
2067,8
12581,1
%
24,3
9,2
-
34,0
13,4
80,9

Преобладающие породы
Береза
Осина
Ива древовидная
Итого лиственные
Кустарники
Всего по автономному округу
Лиственные (тыс. га)
2208,2
16,5
9,6
2234,3
743,6
15559,0
%
14,2
0,1
-
14,3
4,8
100

В насаждениях на землях лесного фонда автономного округа преобладают лиственичные насаждения - 5286,8 тыс. га, или 34,0% площади покрытых лесной растительностью земель. Сравнительно близки площади сосновых насаждений - 3791,3 тыс. га, или 24,3%. В группе мягколиственных преобладают березовые насаждения - 2208,2 тыс. га, или 14,2% площади покрытых лесной растительностью земель.

Распределение площади покрытых лесной растительностью
земель. Всего по автономному округу, тыс. га



Распределение запасов древесины по породам.
Всего по автономному округу (млн. м3)

Таблица 1.1.4.3

Преобладающие породы
Сосна
Ель
Пихта
Лиственница
Кедр
Итого хвойных
1
2
3
4
5
6
7
Хвойные (млн. м3)
266,95
99,31
0,09
412,06
211,23
989,64
%
24,2
9,0

37,3
19,1
89,6

Распределение запасов древесины по породам. Всего
по автономному округу, млн. м3



Преобладающие породы
Береза
Осина
Ива древовид.
Итого лиственница
Кустарники
Всего по автономному округу
1
2
3
4
5
6
7
Листвен. (млн. м3)
108,27
1,91
0,32
110,50
4,15
1104,29
%
9,8
0,2
-
10,0
0,4
100

Общий запас древесины лесных насаждений на землях лесного фонда автономного округа составляет 1104,29 млн. м3. Из общего запаса на долю хвойных пород приходится 89,6%, или 989,64 млн. м3, в том числе лиственница - 37,3% - 412,06 млн. м3. Доля запаса мягколиственных пород - 10% - 110,5 млн. м3, в том числе береза - 9,8%, или 108,27 млн. м3.
Приведенное распределение лесных насаждений автономного округа по породному составу и группам возраста характерно для условий бореальных лесов Крайнего Севера, не вовлеченных в интенсивную эксплуатацию в целях заготовки древесины.

1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений
по лесничествам и лесопаркам

Таблица 1.1.5.1

Распределение площади покрытых лесной растительностью земель
по преобладающим породам в пределах лесничеств
автономного округа

площадь (га)
Преобладающие породы
Лесничества автономного округа
Ямальское
Надымское
Таркосалинское
Ноябрьское
Красноселькупское
1
2
3
4
5
6
Сосна
597843
733864
410464
947574
1101419
Ель
928787
44762
29328
39301
392333
Пихта
-
-
-
-
752
Лиственница
1383387
1249675
548286
243341
1862273
Кедр
398261
57605
235078
235306
1141618
Итого хвойные
3308278
2085906
1223156
1465522
4498395
Береза
427860
201243
170973
132114
1275998
Осина
1175
-
4
748
14685
Ива др.
1465
478
1164
82
6436
Итого лиственные
430500
201721
172141
132944
1297119
Кустарники
531740
185019
5245
1199
19250
Всего
4270518
2473560
1400542
1599665
5814764

Распределение площади покрытых лесной растительностью земель
по преобладающим породам в пределах лесничеств
автономного округа, %



При абсолютном преобладании площади хвойных лесных насаждений во всех лесничествах автономного округа (80 - 90% площади покрытых лесной растительностью земель) распределение по преобладающим породам в пределах лесничеств различно.
Так в Ноябрьском лесничестве преобладают сосновые насаждения - 59,2% площади, или 947,57 тыс. га.
В Надымском лесничестве преобладают лиственничные насаждения общей площадью 1249,67 тыс. га, или 50,5% площади покрытых лесной растительностью земель.

Таблица 1.1.5.2

Распределение площади хвойных лесных насаждений по группам
возраста в пределах лесничеств автономного округа

Площадь (тыс. га)
Группы возраста. Хвойные
Лесничества автономного округа
Ямальское
Надымское
Таркосалинское
Ноябрьское
Красноселькупское
Молодняки
208868
345558
127125
144650
162050
Средневозрастные
1344038
467107
359437
248103
666887
Приспевающие
448495
328822
193198
178954
676325
Спелые и перестойные
1306877
944419
543396
893815
2993133
В том числе перестойные
245644
126563
154097
328368
1553656

Распределение площади хвойных насаждений по группам возраста
в пределах лесничеств автономного округа, %



Приведенное в таблице 1.1.5.2 и на диаграмме распределение общей площади хвойных насаждений как доминирующих в лесах на землях лесного фонда автономного округа показывает преобладание спелых и перестойных в Ноябрьском и Красноселькупском лесничествах (до 60% в среднем).
В остальных трех лесничествах площади средневозрастных и спелых и перестойных хвойных насаждений сравнительно равны (40 - 45% в среднем).

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов
по лесничествам и лесопаркам

В таблице 1.1.6.1 приведены показатели, характеризующие распределение покрытых лесом земель эксплуатационных лесов (кроме кустарников), по группам возраста, а также распределение их запаса по группам пород на землях лесного фонда автономного округа в целом и по лесничествам по форме 1.8 Государственного лесного реестра по состоянию на 01 января 2015 года.

Таблица 1.1.6.1

Показатели эксплуатационных лесов автономного округа,
площадь (по состоянию на 01.01.2015)

Наименование лесничества
Площадь лесных насаждений в эксплуатационных лесах (га)
всего
хвойные древесные породы
мягколиственные древесные породы
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Красноселькупское
4322991
3386306
143999
454617
548547
2239143
1206279
936685
139521
104979
25049
667136
548890
Надымское
961751
901534
94611
181126
64346
561451
110342
60217
1503
17946
4729
36039
10190
Ноябрьское
1419245
1306954
125158
201468
154237
826091
318339
112291
4967
36325
5919
65080
30927
Таркосалинское
553202
510587
84249
116016
79352
230970
73214
42615
3281
13059
1183
25092
13935
Ямальское
2137185
1884787
96749
379130
200499
1208409
237359
252398
92378
38576
24081
97363
33423
Всего по автономному округу
9394374
7990168
544766
1332357
1046981
5066064
1945533
1404206
241650
210885
60961
890710
637365
Округленно (тыс. га)
9394,3
7990,2
544,0
1332,4
1047,0
5065,9
1945,6
1404,1
241,0
210,9
61,0
890,6
637,4

Распределение площади лесных насаждений эксплуатационных
лесов по группам пород и группам возраста, тыс. га



По данным государственного лесного реестра на 01 января 2015 года площадь эксплуатационных лесов на землях лесного фонда автономного округа составляет 19188,8 тыс. га - 60,6% общей площади лесов на землях лесного фонда. В том числе площадь покрытых лесной растительностью земель эксплуатационных лесов - 9666,9 тыс. га, или 62,1% всей площади покрытых лесом земель лесного фонда.
Из общей площади покрытых лесной растительностью земель эксплуатационных лесов на долю хвойных пород приходится 7990,2 тыс. га - 82,6%, мягколиственных 1404,1 тыс. га - 14,5%. Площадь кустарников - 272,6 тыс. га - 2,9% (в таблице не указана площадь кустарников, исключенная из расчета объемов рубки спелых и перестойных лесных насаждений для целей заготовки древесины).
В пределах групп пород преобладают спелые и перестойные насаждения, в том числе хвойные - 5065,9 тыс. га, или 64,7% и мягколиственные 890,6 тыс. га - 65,1% площади покрытых лесной растительностью земель данных групп пород.

Таблица 1.1.6.1

Показатели эксплуатационных лесов автономного округа,
запас (по состоянию на 01.01.2015)

Наименование лесничества
Запас лесных насаждений эксплуатационных лесов (тыс. м3)
всего
хвойные древесные породы
мягколиственные древесные породы
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Красноселькупское
374606,8
318813,5
3327,0
31950,1
57023,4
226612,3
122325,8
55693,3
1008,0
2840,6
1189,3
50654,8
42687,9
Надымское
74739,0
71637,0
1526,0
13944,9
5707,7
50457,7
12148,9
3102,0
15,7
541,9
226,9
2317,5
771,6
Ноябрьское
107249,2
102144,9
2566,0
13083,1
13037,1
73457,8
32251,1
5104,3
39,7
812,6
258,7
3993,3
2044,4
Таркосалинское
34671,4
33090,2
1516,0
7083,5
6184,5
18305,9
6230,5
1581,2
24,0
277,3
39,5
1240,4
796,3
Ямальское
147703,2
139282,6
1241,0
24432,6
12879,7
100729,1
20123,7
8420,6
500,0
1104,8
987,0
5828,5
2255,0
Всего по автономному округу
738969,6
664968,2
10176,0
90494,2
94832,4
469562,8
193080,0
73901,4
1587,4
5577,2
2701,4
64034,5
48555,2

Распределение запасов насаждений эксплуатационных лесов
по группам пород и группам возраста, тыс. м3



Общий запас насаждений эксплуатационных лесов (кроме кустарников) составляет 738969,6 тыс. м3. В том числе запас хвойных насаждений - 664968,2 тыс. м3, мягколиственных - 73901,4 тыс. м3.
Запас спелых и перестойных насаждений хвойных пород эксплуатационных лесов - 469562,8 тыс. м3, запас мягколиственных насаждений - 64034,5 тыс. м3, или 70,8 и 87,0% общего запаса в пределах групп пород в эксплуатационных лесах.
В таблице 1.1.6.2 приведены показатели, характеризующие распределение покрытых лесом земель эксплуатационных лесов, в которых допускается заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в пределах пород по группам возраста, а также распределение их запаса по породам на землях лесного фонда автономного округа в целом. Показатели эксплуатационных лесов в разрезе лесничеств автономного округа указаны в приложении № 4 к настоящему Лесному плану.

Таблица 1.1.6.2

Показатели эксплуатационных лесов автономного округа
(по состоянию на 01.01.2015)

Всего по субъекту
Площадь лесных насаждений в эксплуатационных лесах, в которых допускается заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений (га)
всего
хвойные древесные породы
мягколиственные древесные породы
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойн
в т.ч. перестойные
итого
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Всего по автономному округу
9398602
7990168
544766
1332357
1046981
5066064
1945533
1404206
241650
210885
60961
890710
637365

Всего по субъекту
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, в которых допускается заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений (тыс. м3)
всего
в том числе по группам пород
в том числе по основным породам
хвойные
мягколиственные
кедр
сосна
ель
пихта
лиственница
береза
осина
ива древовидная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего по автономному округу
533597,0
469562,8
64034,5
58129,0
174005,0
48287,0
10,9
189130,0
62396,0
1613,1
25,0

Спелые и перестойные насаждения составляют эксплуатационный фонд лесов автономного округа.
Порядок исчисления расчетной лесосеки определен в приказе Рослесхоза от 27 мая 2011 года № 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки".
Исключение насаждений из расчета размера пользования (таблица 1.1.6.3) сделано в соответствии с правовыми и нормативными документам в части, не противоречащей ЛК РФ (М. 2007 года) и приказу Рослесхоза от 14 декабря 2010 года № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Перечень особо защитных участков леса и лесов,
исключенных из расчета пользования

Таблица 1.1.6.3

Вид исключения
Площадь (га)
1
2
Покрытые лесной растительностью земли ООПТ
401182
Кедровые леса вне орехово-промысловых зон
1665222
Участки спелого леса с запасом 50 м3/га и менее
1840265
Кустарники
693896
Водоохранные зоны
1639711
Участки леса вокруг сельских населенных пунктов
3514
Придорожные полосы
8659
Охранная зона ООПТ
23606
Спелые и перстойные насаждения с назначенными санитарными рубками
1787
Всего
6277842

Общая площадь насаждений, исключенных из расчета пользования, составляет 6277,8 тыс. га, или 40,3% общей площади покрытых лесной растительностью земель. В том числе доля кедровых насаждений (кроме кедровников в участках водоохранных зон) составляет 10,7%, или 1665,5 тыс. га. Леса автономного округа - это северная граница ареала произрастания кедра.
Характерным показателем для бореальных лесов Крайнего Севера является наличие больших площадей участков спелого леса с запасом 50 м3/га и менее. Общая площадь таких участков - 1840,3 тыс. га, или 11,8% площади покрытых лесной растительностью земель.

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных
на особо охраняемых природных территориях федерального,
регионального, местного значения и динамика их изменения

Территориальная охрана природы регламентируется Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ЗК РФ, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом автономного округа от 09 ноября 2004 года № 69-ЗАО "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа", а также положениями об отдельных категориях ООПТ и другими подзаконными актами.
По состоянию на 01 января 2014 года на территории автономного округа функционируют 14 особо охраняемых природных территорий из них 8 государственных заказников регионального значения, 2 государственных биосферных заповедника, 3 государственных биологических заказника федерального значения, 1 памятник природы регионального значения. Площадь земель, на которых расположены леса на территории земель ООПТ федерального значения, составляет 631,3 тыс. га.
Общая площадь особо охраняемых природных территорий Ямала - 7896,5 тыс. га, что составляет 10,27% от площади округа, из них:
- площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения составляет 5475,04 тыс. га (7,12% от площади автономного округа);
- площадь особо охраняемых природных территорий федерального значения составляет 2421,48 тыс. га (3,15% от площади автономного округа).
Площадь земель, на которых расположены леса в ООПТ, составляет 631,3 тыс. га.
Данные показатели площади охраняемых территорий являются выше средних показателей среди субъектов Российской Федерации.
В 2012 году в Приуральском районе автономного округа образован государственный природный заказник регионального значения "Полуйский". Основными задачами заказника являются сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов, и поддержание экологического баланса, сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира, проведение научных исследований, осуществление экологического мониторинга, экологическое просвещение и развитие познавательного туризма.
В соответствии с законодательством Российской Федерации к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.
Сохранению уникальной природной среды Крайнего Севера в автономном округе уделяется особое внимание. У каждой особо охраняемой природной территории кроме общей цели - охрана животного и растительного мира, - есть своя задача. Так в государственном природном заказнике "Куноватский" главным направлением деятельности определена охрана белого журавля или стерха. Для представителей коренных народов Севера хантов и манси стерх - священная птица, персонаж мифов, легенд, ритуальных обрядов. Автономный округ - единственный субъект Российской Федерации, в котором для сохранения стерхов, создан фонд "Стерх". В настоящее время фонд "Стерх" является официальным исполнителем российской части программы по охране стерха в рамках Боннской конвенции "Об охране мигрирующих видов животных". Фонд "Стерх" сотрудничает с Глобальным экологическим фондом при ООН.
Площадь охраняемых природных территорий автономного округа как самостоятельная категория земель занимает 1509,5 тыс. га. В нее включены только государственные заповедники: Гыданский, находящийся в Тазовском районе, площадью 878,2 га и Верхне-Тазовский в Красноселькупском районе площадью 631,3 га. Верхне-Тазовский государственный заповедник выделен из состава земель лесного фонда Красноселькупского лесничества. Правовая основа организации заповедника и его характеристика приведены ниже по тексту.
Территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования. В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом автономного округа от 09 ноября 2004 № 69-ЗАО "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа" заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими своей целью сохранение и изучение естественных экосистем.
Кроме ООПТ федерального и регионального значения на территории автономного округа в соответствии с международной Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 02.02.1971) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1050 выделены следующие водно-болотные угодья:
- острова Обской губы Карского моря, включая государственный заказник "Нижнеобский";
- Нижнее Двуобье, включая государственный заказник "Куноватский".
Перечень и основные характеристики ООПТ автономного округа представлены в таблицах 1.1.7.1 и 1.1.7.2.

Таблица 1.1.7.1

Перечень особо охраняемых природных территорий

Наименование ООПТ
Площадь (га)
Категория
Уровень значимости (региональный, местный)
Профиль
Кластерность
Административный район
Международный статус
Дата образования
Правоустанавливающий документ об организации ООПТ
Ведомственная подчиненность
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
г
Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения "Горнохадатинский"
209298
государственный природный заказник
региональный
биологический
нет
Приуральский район, ЯНАО
нет
20.11.1997
постановление Администрации автономного округа от 22.10.2009 № 560-А
департамент, управление биоресурсов
Государственный природный заказник регионального значения "Верхнеполуйский"
195322
государственный природный заказник
региональный
биологический
нет
Приуральский район, ЯНАО
нет
20.02.2009
постановление Администрации автономного округа от 20.02.2009 № 78-А
департамент, управление биоресурсов
Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения "Собты-Юганский"
358429
государственный природный заказник
региональный
биологический
нет
Приуральский район, ЯНАО
нет
14.10.1971
постановление Администрации автономного округа от 28.01.2010 № 45-А
департамент, управление биоресурсов
Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения "Полярно-Уральский"
32628
государственный природный заказник
региональный
биологический
нет
Приуральский район, ЯНАО
нет
14.12.1996
постановление Губернатора автономного округа от 14.12.1996 № 462
департамент, управление биоресурсов
Государственный природный заказник регионального значения "Пякольский"
439369
государственный природный заказник
региональный
биологический
нет
Красноселькупский район, ЯНАО
нет
28.03.2013
постановление Правительства автономного округа от 28.03.2013 № 184-П
департамент, управление биоресурсов
Государственный природный заказник регионального значения "Мессо-Яхинский"
91385
государственный природный заказник
региональный
биологический
нет
Тазовский район, ЯНАО
нет
28.03.2013
постановление Правительства автономного округа от 28.03.2013 № 186-П
департамент, управление биоресурсов
Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения "Ямальский"
4084700
государственный природный заказник
региональный
биологический
два участка
Ямальский район, ЯНАО
нет
17.05.1977
постановление Администрации автономного округа от 04.08.2006 № 369-А
департамент, управление биоресурсов
Государственный природный заказник регионального значения "Полуйский"
63254
государственный природный заказник
региональный
биологический
нет
Приуральский район, ЯНАО
нет
20 ноября 2012 года
постановление Правительства автономного округа от 20.11.2012 № 960-П
департамент, управление биоресурсов
Итого
5474385










II. Государственные природные заказники федерального значения
Государственный природный заказник федерального значения "Куноватский"
220000
государственный природный заказник
федеральный
биологический
два участка
Шурышкарский район, ЯНАО
водно-болотные угодья международного значения ("Нижнее Двуобье", Рамсарская конвенция)
06.01.1982
постановление Совета Министров РСФСР от 06.01.1982 № 14
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Государственный природный заказник федерального значения "Надымский"
564000
государственный природный заказник
федеральный
биологический

Надымский район, ЯНАО

06.01.1982
постановление Совета Министров РСФСР от 06.01.1982 № 14
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Государственный природный заказник федерального значения "Нижне-Обский"
128000
государственный природный заказник
федеральный
биологический

Ямальский район, ЯНАО
водно-болотные угодья международного значения ("Острова Обской губы Карского моря", Рамсарская конвенция)
03.06.1985
учрежден приказом Главохоты РСФСР от 03.07.1985 № 362
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
III. Государственные биосферные заповедники
Государственный природный заповедник "Гыданский"
878174
государственный заповедник
федеральный
биосферный
пять участков
Тазовский район, ЯНАО
нет
07.10.1996
Постановление Правительства Российской Федерации 07.10.1996 № 1167
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Государственный природный заповедник "Верхне-Тазовский"
631308
государственный заповедник
федеральный
биосферный

Красноселькупский район, ЯНАО
нет
24.12.1986
постановление Совета Министров РСФСР от 24.12.1986 № 519
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
IV. Памятники природы регионального значения
Памятник природы Харбейский"
650
памятник природы
региональный
геологический
-
Приуральский район, ЯНАО
нет
07.07.1999
постановление Губернатора автономного округа от 07.07.1999 № 477
департамент, управление биоресурсов
Всего ООПТ в автономном округе
7896517










Перечень ООПТ, расположенных на землях лесного фонда, приведен в таблице 1.1.7.2.

Таблица 1.1.7.2

ООПТ на землях лесного фонда (по данным на 2013 год)

Наименование ООПТ. Профиль
Местоположение
Основание к выделению ООПТ
Площадь (тыс. га)
лесничество
участковое лесничество
1
2
3
4
5
1. Государственные природные заказники федерального значения
Государственный природный заказник федерального значения "Куноватский"
Ямальское
Горковское
постановление Совета Министров РСФСР от 06.01.1982 № 14
147,0 (основной участок - Куноватский)
Государственный природный заказник федерального значения "Надымский"
Надымское
Пангодинское
постановление Советов Министров РСФСР от 06.01.1982 № 14
564,0
2. Государственный заказник регионального значения
"Верхнеполуйский"
Ямальское
Приуральское
постановление Администрации автономного округа от 20.02.2009 № 78-А
195,3
"Собты-Юганский"
Ямальское
Приуральское
постановление Администрации автономного округа от 28.01.2010 № 45-А
358,4
"Полярно-Уральский"
Ямальское
Приуральское
постановление Правительства автономного округа от 14.12.1996 № 462-П
32,6
"Пякольский"
Красноселькупское
Красноселькупское
постановление Правительства автономного округа от 28.03.2013 № 184-П
439,4
"Полуйский"
Ямальское
Приуральское
постановление Правительства автономного округа от 20.11.2012 № 960-П
63,3
Всего площадь
1800,0

По данным схемы территориального планирования автономного округа, утвержденной постановлением Администрации автономного округа от 18 июня 2009 года № 343-А, более 30% площади ООПТ находится в районах сильной и умеренной нарушенности экосистем и заняты лицензионными участками для целей недропользования, что не позволяет им в полной мере выполнять средоохранные функции.
В связи с дальнейшим усилением хозяйственной деятельности необходимо расширение существующей сети ООПТ и регулирование отношений по образованию и правовым режимам ООПТ. Расширение площади ООПТ до 10 - 15% от общей площади автономного округа считается оптимальным для поддержания экологического равновесия за счет ограничения территориального развития промышленных предприятий, прежде всего нефтегазодобывающих. Необходимость образования новых ООПТ, прежде всего природных парков, обусловлена высокой уязвимостью арктических и субарктических экосистем и их важной ролью в обеспечении устойчивого развития территории.
Для законодательно-правового закрепления выделенных территорий, как перспективных ООПТ - ядер экологического каркаса, требуется утверждение Правительством автономного округа резервного фонда особо охраняемых природных территорий, где должны быть введены особые режимы природопользования.
Вместе с тем, при решении вопросов создания ООПТ именно на землях лесного фонд, следует учитывать уже имеющуюся площадь участков с ограниченной хозяйственной деятельностью. Сведения о таких площадях приведены в подразделе 1.1.7 главы I настоящего Лесного плана.
В автономном округе в категорию земель особо охраняемых природных территорий включены лишь земли государственных природных заповедников, площадь которых составляет 1509,5 тыс. га, а доля в структуре земель автономного округа - 1,8%.
Органами государственной власти автономного округа должно быть принято решение о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий с последующим изъятием этих земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в исключительных случаях допускается перевод земель сельскохозяйственного назначения, земель водного фонда и участков в составе таких земель в другую категорию, связанных в том числе с созданием особо охраняемых природных территорий. Однако данный Закон не предусматривает создание ООПТ как основание для перевода земель лесного фонда в земли ООПТ. Таким образом согласно упомянутому Закону земли ООПТ, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат переводу в земли ООПТ, а земли лесного фонда такому переводу не подлежат.
В схеме территориального планирования автономного округа предлагается резервирование земельных участков для организации трех природных парков в Шурышкарском, Ямальском и Красноселькупском районах, природного заказника (Пуровский и Красноселькупский районы), памятника природы (Красноселькупский район), ограничения на их территории хозяйственной деятельности.
В настоящее время по инициативе Губернатора автономного округа поднят вопрос по передаче полномочий по контролю и охране территорий государственных природных заказников федерального значения "Куноватский", "Надымский" и "Нижне-Обской". Цель данного решения - усиление борьбы с браконьерством на территории заказников, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а именно - Росприроднадзора. Из-за трудностей с финансированием эти территории практически не охраняются. При этом ямальские инспектора не имеют полномочий по их охране. Автономный округ готов взять на себя инициативу по охране территорий указанных заказников.
Природный парк регионального значения "Сынско-Войкарский". Проектируемый природный парк биологического профиля "Сынско-Войкарский" организуется в Шурышкарском районе автономного округа, общая площадь земельного участка - 2577077 га. Природный парк состоит из двух обособленных участков:
1) участок "Сынско-Войкарский" общей площадью 2259900 га;
2) участок "Журавлиный" общей площадью 317107 га.
Природный парк создается в целях сохранения и восстановления ресурсов животного мира, в том числе растительного мира, охраны редких и исчезающих видов животных и растений их генофонда, сохранения ландшафтов, нерестовых рек Сынско-Войкарской территории и сложившихся условий жизни и деятельности (охотничий промысел, рыбодобыча) местного населения, для сохранения водно-болотных угодий, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц и журавлиных, охраняемых в соответствии с Рамсарской конвенцией.
Планируемый к созданию природный парк образует комплексную ООПТ, соответствующую международному формату биосферного резервата - с ядром резервата (сезонной зоной абсолютного покоя) в границах существующего государственного природного заказника федерального значения "Куноватский" и биосферным полигоном (буферной зоной) в виде его расширения участка "Журавлиный", а также участков "Сынско-Войкарский".
Комплексный природный заказник "Река Толька". В схеме территориального планирования предлагается создание комплексного природного заказника на территории 2-х районов Пуровского и Красноселькупского без исключения из состава земель лесного фонда на общей площади 55,485 тыс. га.
С позиций территориального планирования организация комплексного заказника в верхнем течении реки Толька необходима для сохранения динамического равновесия между компонентами биосферы, рационального использования и воспроизводства ресурсов животного и растительного мира, которые утрачиваются по мере усиления антропогенного воздействия.
На расчетный срок предлагается резервирование земельных участков для организации следующих ООПТ: природного парка и памятника природы в Красноселькупском районе. Данные предложения сделаны на основе анализа архивной базы данных, что требует дополнительного обследования выделенных территорий. В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом автономного округа от 09 ноября 2004 года № 69-ЗАО "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа" необходима разработка положений о вновь создаваемых природоохранных объектах.
Памятник природы регионального значения "Чертовы озера". На территории Красноселькупского района предлагается к выделению особо охраняемая природная территория - водный памятник природы регионального значения "Чертовы озера". Площадь участка составляет 25500 га, включает акваторию системы озер и водоохранную зону.
Памятник природы организуется с целью охраны системы водоемов, растительности в водоохранной зоне, ихтиофауны водных объектов, мест гнездования водоплавающих птиц.
Природный парк регионального значения "Ратта" (название объекта условно). На территории Красноселькупского района предлагается резервирование земель для организации государственного природного парка регионального значения "Ратта" без исключения из состава земель лесного фонда на общей площади 700 тыс. га.
Природный парк организуется с целью сохранения типичных сосновых и лиственничных лесов Верхнетазовской возвышенности и прилегающих с северной стороны сфагновых болот, сохранения и восстановления численности промысловых видов животных, охраны редких видов животных, сохранения историко-культурного наследия и традиционного уклада жизни селькупов - уникального этноса северных народов.
В стадии оформления правоустанавливающих документов находится организация двух участков заказника "Сынско-Войкарский":
- Пятиречьенский участок;
- Еврыгортский участок.
Общая площадь участков - 2259900 га.
Таким образом общая площадь фонда ООПТ в автономном округе с учетом существующих и предлагаемых вариантов организации новых ООПТ регионального значения составит 9229853 га, или 12,0% от общей площади автономного округа.
Для защиты ООПТ от неблагоприятного антропогенного воздействия на прилегающих к ним территориях организуются охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
В целях формирования системы ООПТ регионального значения органами государственной власти автономного округа должно быть принято решение о резервировании земель, которые предполагается объявить землями ООПТ, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

Коренные малочисленные народы Севера,
историко-культурное наследие автономного округа

Автономный округ - историческая родина коренных малочисленных народов Севера: ненцев, ханты, селькупов. Доля аборигенного населения в общей численности населения автономного округа составляет семь процентов (41 тысяча человек), кочевой образ жизни ведут более 16 тысяч человек (что составляет 40% от всего аборигенного населения). Для поддержки коренных малочисленных народов Севера в автономном округе действуют специальные программы и предусматриваются значительные средства в окружном бюджете.
Из окружного бюджета выделяются средства на оказание помощи Институту традиционных промыслов и Российскому государственному педагогическому университету им. Герцена (Санкт-Петербург), где обучаются представители коренных народов Ямала. В основном, дети тундровиков обучаются в школах-интернатах. Сейчас в автономном округе насчитывается 23 школы-интерната, в которых обучается около 9 тысяч детей коренных народов. Получение детьми образования регулируется нормативными правовыми актами автономного округа, в которых, в частности, гарантируется полное гособеспечение при получении ими образования. В частности, содержание интернатов, обучение детей, их питание, обеспечение одеждой, доставка из стойбищ в школы оплачивается из окружного бюджета. Специализированная система интернат-образования помогает сохранять самобытность коренных малочисленных народов Севера.
Особенностью автономного округа является проживание на его территории народов либо коренных малочисленных народов Севера - ненцы, селькупы, ханты, входящих в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" предоставляет лицам, относящимся к малочисленным народам, право безвозмездного пользования в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления ими традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами; пользование общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа, а также пользование льготами по землепользованию и природопользованию, необходимыми малочисленным народам для защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов, установленными федеральным законодательством, законодательством автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.
В автономном округе действует Закон автономного округа от 05 мая 2010 года № 52-ЗАО "О территориях традиционного природопользования регионального значения в Ямало-Ненецком автономном округе".
Перечень законов и иных нормативных правовых актов, государственных программ автономного округа, затрагивающих интересы коренных малочисленных народов Севера в автономном округе включает в себя более 40 наименований.
В настоящее время в автономном округе проживает более 544,0 тыс. человек, из которых 84,9% - горожане, более 80,0 тыс. жителей проживает в сельскохозяйственных районах; 8% от общей численности населения автономного округа - коренные малочисленные народы Севера - ханты (1,6%), ненцы (5,2%), селькупы (0,3%).
По данным переписи населения 2010 года в автономном округе проживает 112 национальностей. Самым многочисленным народом среди коренных малочисленных народов Севера автономного округа являются ненцы, численностью 29,7 тыс. человек, что составляет 5,5% от общей численности населения автономного округа. Вторыми по численности являются представители народа ханты - 9,5 тыс. человек (1,7% от общей численности населения автономного округа).
Следующий по численности народ - селькупы - 2 тыс. человек (0,36% от общей численности населения автономного округа).
В автономном округе к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера отнесены:
- город Салехард;
- Красноселькупский район;
- Надымский район;
- Приуральский район;
- Пуровский район;
- Тазовский район;
- Шурышкарский район;
- Ямальский район.
Вопросы охраны, популяризации и использования историко-культурного наследия автономного округа в настоящее время регламентируются Законом автономного округа от 26 мая 2015 года № 52-ЗАО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Культурно-исторический потенциал наследия автономного округа в значительной степени определяется его географическим положением - в мире нет аналогов равнинной тундры такой протяженности. Социально-исторические условия развития народов, издревле населяющих данную природную зону, объективно привели к тому, что подавляющее большинство известных в автономном округе объектов культурного наследия представлено объектами археологического наследия или достопримечательными местами.
Особой исторической ценностью обладают культурные ландшафты региона - бассейны рек: Харампур, Нюдя-Котуяхата, Кальпяс-яха, Юрибей, Малая Горная Объ и Щучья, вокруг которых концентрируются археологические объекты, относящиеся к широкому диапазону от эпохи неолита до начала нового времени.
В настоящее время древнейшими археологическими памятниками в автономном округе являются две мезолитические стоянки: Корчаги IБ на Нижней Оби, к северу от г. Салехарда и Пямали-яха IV на оз. Пяку-то, в истоках Пура. Их возраст датируется серединой VII - концом VI тысячелетия до нашей эры. Под воздействием естественных и антропогенных факторов памятники почти полностью разрушены.
На территории автономного округа памятники древности выявлены везде, где проводились археологические исследования. В обследованных районах они многочисленны и разнообразны. Однако огромные пространства остаются еще совершенно неизученными и представляют "белые пятна" на археологической карте. К таким районам относятся полуостров Гыданский, среднее и нижнее течение Пура, Сыни, Верхнего Полуя и долины Куновата, почти полностью - бассейны Таза и Надыма. Поэтому широкое археологическое обследование всей территории автономного округа является настоятельной необходимостью. На государственной охране и учете в департаменте культуры автономного округа состоит 646 объектов культурного наследия, из них объектов археологического наследия - 528 (в том числе 2 федерального значения), объектов культурного наследия коренных малочисленных народов Севера - 101, памятников истории и архитектуры - 17.
К памятникам археологии федерального значения, утвержденным Указом Президента Российской Федерации и постановлением Совета Министров РСФСР, относятся два объекта: Городище - жертвенное место Усть-Полуй (Салехард) и Городище Мангазея (устье р. Мангазейки в 8,5 км севернее бывшей д. Сидоровск).
Уникальным памятником древней истории и традиционной культуры народов Крайнего Севера является средневековое городище "Бухта Находка". Городище открыто в 1961 году. Сначала памятник был назван культовым местом (святилищем). Жители поселка Бухта Находка почитают его как "сопку сихиртя" - жилище древних обитателей тундры.
При интенсивном промышленном освоении территорий автономного округа существует угроза разрушения объектов, многие из которых сопоставимы по времени и значимости с древней Троей. Учитывая сложную транспортную схему и труднодоступность объектов археологического наследия, необходимость обеспечения постоянного контроля за их выполнением является сложной задачей. Большое число объектов культурного наследия находится в неудовлетворительном техническом состоянии и нуждается в проведении неотложных мероприятий по их сохранению.
В результате проведения нефтепровода на пересечении р. Таз и реализации проекта "Урал промышленный - Урал Полярный" возрастает опасность полной утраты пока еще существующих объектов 501-й стройки, которые представляют интерес не только для жителей автономного округа, но и для граждан других государств. Время сталинских репрессий составляет часть истории России, про которую нельзя забыть. Полномасштабное изучение состояния сохранившихся до настоящего времени на железнодорожной трассе "Чум - Салехард - Игарка" объектов 501-й стройки позволит использовать полученные материалы в сферах науки, культуры, туризма и патриотического воспитания молодежи.

Схема расположения объектов культурного наследия <*>

--------------------------------
<*> По данным схемы территориального планирования автономного округа.

Список выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, составлен департаментом культуры автономного округа. Детализированный перечень объектов расположенных на землях лесного фонда, приведен в лесохозяйственных регламентах лесничеств автономного округа.

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение
окружающей среды и биологического разнообразия в лесах,
включая информацию о выделении зон охраны
охотничьих ресурсов

Автономный округ, входя в состав Арктической зоны, обеспечивает государственные стратегические интересы России, а его бореальные леса являются экологическим форпостом страны.
Специфика лесного фонда автономного округа требует особого подхода при реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, особенно при создании системы государственного управления лесами.
Возрождение лесного комплекса автономного округа входит в число приоритетов для разработки государственной программы, реализация которой позволит создать условия для привлечения инвестиций в развитие отрасли, с одной стороны. Решение социальных проблем, обеспечение растущего уровня потребления древесины, с другой. Правительство автономного округа работает над созданием устойчивой модели эффективного социально-ответственного лесоуправления на качественно ином уровне.
Леса автономного округа, являясь бореальными, выполняют очень важную средообразующую и климаторегулирующую функции, обеспечивают широкое биоразнообразие природных компонентов.
Прошедшая в сентябре 2012 года (г. Салехард) Международная научно-практическая конференция "Проблемы и пути совершенствования управления бореальными лесами" в ряде других проблем отметила также высокую степень уязвимости экосистем бореальных лесов. Замедленное их самовосстановление, неустойчивость ландшафтов к внешним воздействиям и как следствие, необходимость особенно пристального внимания к проблемам экологии.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено сохранение окружающей среды и биологическое разнообразие лесных экосистем.
Решение проблем сохранения окружающей среды и биоразнообразия в системе лесного хозяйства проводится следующими способами:
1) ограничение лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов) и исключение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных участков леса);
2) сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу;
3) на покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, проектированием и ведением разных видов пользования лесом с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия;
4) постоянный и действенный контроль соблюдения требований лесного законодательства.
Перечень площадей, где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, приведен в таблице 1.1.7.2.
Общая площадь насаждений, исключенных из расчета пользования, составляет 6277,8 тыс. га, или 40,3% площади покрытых лесной растительностью земель.
Площадь собственно защитных лесов, по данным государственного лесного реестра, на 01 января 2015 года, составляет 13135,3 тыс. га - 40,6% общей площади лесов автономного округа, в том числе защитные леса на землях лесного фонда - 12496,7 тыс. га, или 39,4% его площади.
Следовательно, общая площадь лесов с различными ограничениями их использования составляет 19413,2 тыс. га - 60,1% общей площади лесов.
Приведенные данные показывают высокую степень ограничений в хозяйственной деятельности в лесах автономного округа. Безусловным объяснением этому является необходимость соблюдения жестких ограничений, обусловленных ранимостью природы Крайнего Севера.
Воздействие на окружающую среду в той или иной мере происходит при любом вмешательстве человека. Степень воздействия определяется рядом факторов и выделение из них потенциально опасных позволяет минимизировать отрицательные моменты деятельности.
При низких объемах заготовки древесины (рубки лесных насаждений) в лесах автономного округа однозначно главенствующими видами использования лесов являются:
- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- ведение сельского хозяйства (северное оленеводство).
Объем пользования лесами по двум первым видам можно определить общей площадью месторождений углеводородного сырья на землях лесного фонда. По состоянию на год корректировки настоящего Лесного плана данная площадь составляет 3,1 млн. га (количество месторождений более 143).
Площадь лицензионных участков (перспектива освоения) составляет около 16,5 млн. га - количество таких участков на землях лесного фонда - 131.
Геологоразведочные работы в январе - марте 2013 года проводили 24 предприятия на 53 лицензионных участках.
Поисково-оценочные и разведочные работы на территории автономного округа проводили 23 предприятия на 38 лицензионных участках.
Месторождения на землях лесного фонда автономного округа указаны в приложении № 25 к настоящему Лесному плану.
Лицензионные участки на землях лесного фонда автономного округа указаны приложении № 26 к настоящему Лесному плану.
Исходя из больших площадей (объемов) по указанным видам пользования можно говорить о сильной степени воздействия на лесную среду.
При освоении месторождений автономного округа предусмотрена реализация целого комплекса мероприятий по защите окружающей среды, предотвращению и минимизации возможного воздействия на экосистему в процессе проведения строительных работ и эксплуатации. Эти мероприятия, в частности, включают:
- проведение постоянного экологического мониторинга в периоды строительства и эксплуатации месторождений;
- разработку технологических и специальных мероприятий, обеспечивающих снижение негативного воздействия на приземный слой атмосферы;
- использование замкнутых систем водоснабжения, обеспечивающих недопущение загрязнения поверхностных водоемов и почвы;
- применение специальных технологий, снижающих тепловые и механические воздействия на мерзлые грунты;
- разработку специальных щадящих режимов освоения территорий;
- применение технических решений, позволяющих уменьшить площадь изымаемых из оборота земель, а также их техническую и биологическую рекультивацию;
- недопущение проведения строительно-монтажных работ в период весеннего гнездования птиц;
- осуществление забора воды с использованием рыбозащитных устройств;
организация беспрепятственной миграции стад северных оленей с помощью специальных переходов через линейные коммуникации.
Социальная ответственность. Одним из базовых принципов промышленного освоения Ямала является гармоничное сочетание развития индустрии на полуострове и бережного отношения к традиционному укладу жизни коренных малочисленных народов Севера. Такой подход позволяет обеспечить сохранение традиционных видов деятельности коренного населения (оленеводство, рыбный и охотничий промысел). Гарантированное возмещение представителям коренных малочисленных народов Севера ущерба от хозяйственной деятельности недропользователей.
Говорить об отрицательном воздействии от выпаса оленей в лесах не корректно, поскольку данный вид пользования является традиционным для автономного округа. При правильной его организации, соблюдении обоснованных, выработанных столетиями правил и норм выпаса вреда лесам северное оленеводство не приносит.
Сохранению разнообразия животного мира способствует соблюдение определенных правил эксплуатации лесов при различных видах пользования, равно как и рациональное использовании его (животного мира) природных ресурсов.
Проблема сохранения биологического разнообразия животных и растений в настоящее время весьма актуальна. В период масштабного освоения Крайнего Севера, реализации грандиозных проектов по добыче недр, строительства транспортной инфраструктуры и развития городов природа автономного округа требует к себе особого внимания. Современное общество понимает всю ответственность перед подрастающим поколением и предпринимает шаги по сохранению и восстановлению природы Севера. Важной задачей в деле сохранения биоразнообразия является ведение Красной книги региона. 01 сентября 1995 года постановлением Администрации автономного округа № 251 "О Красной книге Ямало-Ненецкого автономного округа" была учреждена и в 1997 году впервые издана Красная книга автономного округа. За прошедшие годы в автономном округе многое изменилось: построены дороги и газопроводы, разработаны месторождения полезных ископаемых, увеличилась площадь многих городов и поселков. Под воздействием этих факторов наблюдаются изменения и в природных комплексах автономного округа. Список видов животных, растений и грибов, включенных в первое издание Красной книги автономного округа, уже не отвечает современному состоянию их численности. Некоторые виды восстановили свою численность, многие нуждаются в еще большей защите, чем прежде. В 2001 году указанное постановление утратило силу, постановлением Губернатора автономного округа от 12 ноября 2001 года № 668 утверждено Положение о Красной книге автономного округа. 21 апреля 2011 года вышло в свет второе издание Красной книги автономного округа, в котором собраны и обобщены современные сведения о редких биологических видах и ставятся новые актуальные задачи для сохранения дикой природы Ямала. Красная книга - это документ, содержащий свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира, обитающих (произрастающих) на территории автономного округа.
В результате многолетней работы по ревизии первого издания было включено 64 новых видов нуждающихся в особой охране, а также включено по разным причинам 50 видов растений и животных. Общее число "краснокнижных" видов увеличилось до 139, в том числе 4 вида млекопитающих, 19 - птиц, 1 - рептилий, 4 - амфибий, 4 - рыб, 24 - насекомых, 58 - цветковых, 2 - папоротникообразных, 1 - плаунообразных, 9 - моховидных, 5 - лишайников, 8 - грибов. Это указывает в первую очередь на усиление негативных антропогенных факторов, воздействующих на природные сообщества. В приложении № 1 к Красной книге автономного округа приводится список 95 видов животных, растений и грибов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде. Приложение содержит полноценные очерки и карты распространения биологических видов на территории автономного округа, но юрисдикция Красной книги на них не распространяется. Состояние, численность и распространение этих видов требуют особого внимания всех жителей автономного округа, природоохранных служб и научных организаций. Эти виды являются реальными кандидатами для включения в последующие издания Красной книги автономного округа в случае выявления ухудшения условий их обитания или выявления тенденции снижения их численности.
В 2013 году в автономном округе была разработана и утверждена постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1135-П государственная программа автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы", в которую включены мероприятия по изучению и мониторингу редких и исчезающих видов растений и животных. В автономном округе организована и действует комиссия по экологической безопасности в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 11 ноября 2010 года № 352-П.
В связи с изменениями федерального законодательства и необходимостью собственного регулирования правоотношений в сфере охраны окружающей среды в автономном округе была проведена работа по актуализации регионального законодательства, в частности внесены соответствующие изменения в Закон автономного округа от 27 июня 2008 года № 53-ЗАО "Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе", разработан и принят Закон автономного округа от 26 июня 2012 года № 56-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе", а также разработан ряд иных подзаконных нормативных правовых актов, направленных на сохранение окружающей среды.
В настоящее время развитие нормативной правовой базы, регламентирующей основные вопросы природопользования и охраны окружающей среды на территории автономного округа, осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и сложившейся правоприменительной практикой. Вопросы характеристики организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использование рассмотрены в подразделе 1.4.1.4 настоящего Лесного плана.
Отмечено, что площадь охотничьих угодий всего Уральского Федерального округа составляет 30,7% всей площади охотничьих угодий Российской Федерации. Из них на долю автономного округа приходится 16,5%.
По данным, приведенным в докладе департамента "Об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году", общая площадь охотничьих угодий по состоянию на 2013 год определена в 70235,8 тыс. га. Их динамика приведена в таблице 1.4.1.4.1 настоящего Лесного плана.
Выделение зон охраны охотничьих ресурсов проводится в настоящее время в рамках выполнения работ по охотустройству территории автономного округа. Работы начаты в 2012 году. Ранее таковые работы не проводились.
По состоянию на момент внесения изменений в Лесной план материалы охотустройства рассмотрены в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и корректируются управлением биоресурсов департамента.
Для целей научно-технического обеспечения принимаемых решений в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов в автономном округе решаются вопросы привлечения научно - исследовательских организаций.
Распоряжением Правительства автономного округа от 15 марта 2012 года № 145-РП "О заключении долгосрочного государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ на тему: "Исследование процессов адаптации лиственных и хвойных пород деревьев в арктических и субарктических природно-климатических зонах" с Санкт-Петербургским государственным лесотехническим университетом им. С.М. Кирова заключен долгосрочный государственный контракт от 25 июля 2012 года № 01-15/4. Срок исполнения научно-исследовательских работ - с 2012 по 2017 годы. Лесные участки для ведения научно-исследовательской деятельности в аренду не представлялись.
В рамках реализации Программы развития школьных лесничеств, утвержденной приказом Рослесхоза от 16 апреля 2012 года № 145, решениями конференции департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу "Проблемы и перспективы развития школьных лесничеств в Уральском федеральном округе" управлением лесных отношений департамента ведется активная работа по организации деятельности школьных лесничеств.
В муниципальном образовании Шурышкарский район создано творческое объединение дополнительного образования эколого-биологической направленности - школьное лесничество "Совенок".
В муниципальном образовании "Красноселькупский район открылась муниципальная экспериментальная площадка по теме "Разработка оптимальной модели профильного обучения через организацию школьного лесничества".
В муниципальном образовании город Новый Уренгой организована работа детской экологической станции.
Совместно с подведомственным учреждением ОАУ "Леса Ямала" организована работа школьного лесничества на базе МБОУ СОШ № 5 города Ноябрьска, а также школьное лесничество на базе МОУ СОШ № 3 города Надыма. Ведутся работы по организации школьных лесничеств в Надымском и Таркосалинском лесничествах.
Правительством автономного округа от 28 марта 2013 года № 187-П принято постановление "О создании межведомственной комиссии по координации деятельности школьных лесничеств Ямало-Ненецкого автономного округа".

1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении
состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам
и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах
и лесных районах

Особенностью автономного округа является проживание на его территории коренных малочисленных народов Российской Федерации - ненцев, селькупов, ханты, входящих в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255.
Стойбища, охотничьи участки, закрепленные за коренными малочисленными народами Севера и иными лицами, не относящимся к коренным малочисленным народам Севера в автономном округе, постоянно проживающими в местах традиционного проживания и ведущими кочевой и полукочевой образ жизни, связанный с традиционной хозяйственной деятельностью на территории автономного округа, священные места, культовые сооружения, места захоронения предков, места древних поселений являются местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и нуждаются в установлении особого правового режима использования лесных участков.
Ввиду того, что комплексной этнографической экспертизы в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности не проводилось, данные о священных местах, культовых сооружениях, местах захоронения предков, местах древних поселений носят разрозненный, неполный характер, что зачастую приводит к возникновению конфликтных ситуаций между недропользователями и коренными малочисленными народами Севера.
Разрабатываемые нефтяные месторождения часто совпадают с местами традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Традиционное хозяйствование предполагает сезонные миграции коренных малочисленных народов Севера, поэтому кроме стойбищ имеются избушки (временное жилье) внутри охотничьих участков, часто не отмеченные на топографических картах.
Для получения полной и достоверной информации о священных местах, культовых сооружениях, местах захоронения предков, местах древних поселений необходимо провести государственную этнологическую экспертизу в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
В ряде случаев требуется проведение дополнительных исследований лесных участков, планируемых к предоставлению, а также мероприятий по сохранению объектов культурного наследия. Для их проведения заказчик хозяйственного освоения привлекает специализированные научные организации, имеющие в штате археологов, историков, этнографов. Сами мероприятия включают в себя:
- натурное обследование археологами отводимых земель;
- углубленное изучение архивных материалов и специальной литературы о ранее проведенных на этих территориях исследованиях;
- получение заключения государственной историко-культурной экспертизы в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
В настоящее время данный механизм позволяет достаточно эффективно обеспечивать сохранность объектов культурного наследия на лесных землях. Крупные организации, работающие на лесных землях, смогли построить эффективную систему реализации мероприятий по обеспечению сохранности памятников истории и культуры в зонах строительных работ.
В рамках инвентаризации археологического наследия специалистами проводится съемка топографических планов археологических памятников в соответствии с землеустроительными нормативами. Это позволяет получать точные координаты территорий археологических объектов и их границ. Установление ограничений, связанных с земляными работами и нарушением почвенного покрова на лесных землях, где расположены археологические памятники, позволит снизить риск причинения им ущерба.
Таким образом, использование лесов с учетом требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия, координация департамента и пользователей лесом позволят обеспечить рациональное использование лесных земель и сохранность расположенных на них памятников истории и культуры.".
2.3.2. в подразделе 1.2:
2.3.2.1. пункты 1.2.1 - 1.2.3 изложить в следующей редакции:
"1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням
бюджетной системы Российской Федерации

Плановый объем доходов за использование лесов автономного округа, направляемый в федеральный бюджет, на 2013 год определен в размере 487782,5 тыс. рублей.

Таблица 1.2.1.1

Формирование доходов в разрезе кодов классификации

Наименование дохода
Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации
Фактически поступило в бюджет (тыс. руб.)
2013 год
1
2
3
Доходы, направляемые в федеральный бюджет, - всего
496401,5
Плата за использование лесов в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений
053 1 12 04011 01 6000 120
1751,4
Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы
053 1 12 04012 01 6000 120
471194,4
Доходы от оказания информационно-консультационных услуг
053 1 13 01160 01 6000 130
233,9
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет
053 1 16 90010 01 6000 140
20306,4
Денежные (взыскания) штрафы за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности
053 1 16 25071 01 6000 140
2258,6
Денежные (взыскания) штрафы за нарушение лесного законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности
053 1 16 27000 01 6000 140
656,8
Плата за использование лесов, направляемая в бюджет автономного округа, - всего
2540,0
Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений
000 1 12 04013 02 0000 120
598,4
Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы
000 1 12 04014 02 0000 120
1065,3
Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
000 1 12 04015 02 0000 120
211,1
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности
000 1 16 27000 01 0000 140
656,8
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации
000 1 16 90020 02 0000 140
8,4
Всего

498941,5

Плановые показатели по поступлению платы в федеральный бюджет выполнены в 2013 году на 101,8%.
Из общей суммы доходов 2013 года (498941,5 тыс. руб.) - 496401,5 тыс. руб., или 99,5% направлено в федеральный бюджет, 2540,0 тыс. руб., или 0,5% направлено в бюджет автономного округа.
Структура платежей по видам использования лесов в 2013 году представлена в таблице 1.2.1.2.

Таблица 1.2.1.2

Виды использования
2013 год
сумма (тыс. руб.)
удельный вес (%)
1
2
3
Доход от использования лесов, - всего
498941,5
100
В том числе плата за использование лесов - всего
474820,6
95,2
Заготовка древесины
2355,5
0,5
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
205,4
-
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
10,5
-
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
21,5
-
Ведение сельского хозяйства
1338,4
0,3
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
5,9
-
Осуществление рекреационной деятельности
2611,8
0,5
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
225543,3
45,2
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
1033,2
0,2
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
241695,1
48,4
Прочие доходы - всего
24120,9
4,8
Доходы от оказания информационно-консультационных и иных видов услуг
233,9
-
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет
20971,6
4,2
Денежные (взыскания) штрафы за нарушение лесного законодательства
2915,4
0,6

Анализ структуры доходов за использование лесов автономного округа в 2013 году показывает, что приоритетными видами использования лесов в условиях автономного округа являются виды, связанные с развитием добычи углеводородного сырья. Общая доля таковых составляет 93,9% в структуре платы за использование лесов.

Структура доходов за использование лесов
в автономном округе, %



Общий объем финансирования на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений в автономном округе в 2013 году составил 746164,0 тыс. руб. В том числе субвенции из федерального бюджета составили 179998,0 тыс. руб., средства бюджета автономного округа - 566166 тыс. руб.
Фактические расходы за 2013 год - 743576,5 тыс. руб., в том числе расходы за счет субвенций из федерального бюджета - 178978,1 тыс. руб. (98,8% фактически поступивших средств).
Сопоставление объема финансирования с объемом фактического поступления платы за использование лесов приведено в таблице 1.2.1.3.

Таблица 1.2.1.3

Объемы финансирования и доходы бюджетной системы Российской
Федерации от использования лесов в автономном округе

Объемы финансирования (тыс. руб./%)
Фактическое поступление платежей в бюджеты (тыс. руб./%)
всего
в том числе
всего
в том числе
субвенции из федерального бюджета
средств автономного округа
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
1
2
3
4
5
6
746164,0/100,0
179998,0/24,1
566166,0/75,9
498941,5/100,0
496401,5/99,5
2540,0/0,5

Превышение общей суммы расходов на реализацию переданных полномочий в области лесных отношений над доходами от использования лесов в автономном округе в 2013 году составило 150%.
При этом доходы федерального бюджета превысили фактические расходы (субвенции) на 276%.

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта
продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении (на 01.01.2014) указаны в приложении № 5 к Лесному плану.
В структуре валового регионального продукта автономного округа на долю сельского хозяйства, лесного хозяйства и охоты, по данным ГУ "Ямалстат" на 2014 год, приходится 0,2%. По объему выпускаемой продукции лесопромышленное производство не относится к числу ведущих отраслей. Его доля в структуре обрабатывающего производства автономного округа составляет менее 1% (таблица 1.2.2.1).

Таблица 1.2.2.1

Доля деревообрабатывающей промышленности в объеме продукции
обрабатывающих производств (среднее 2009 - 2013 гг.)

Вид производства
Российская Федерация
Доля в общем объеме обрабатывающего производства Российской Федерации (%)
ЯНАО
Доля отраслей в общем объеме обрабатывающего производства автономного округа (%)
Доля ЯНАО в объеме Российской Федерации (%)
1
2
3
4
5
6
Обрабатывающие производства - всего (млн. руб.)
16863615
100
46039
100
0,27
В том числе - обработка древесины и производство изделий из дерева
244716
1,45
92,1
0,20
0,04
- целлюлозно-бумажное производство; издательская деятельность
549749
3,26
238
0,52
0,04

Данные производства продукции деревообрабатывающей промышленности автономного округа в сравнении с Российской Федерацией приведены в таблице 1.2.2.2.

Таблица 1.2.2.2

Данные производства продукции
деревообрабатывающей промышленности

Период
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Ямало-Ненецкий автономный округ
Пиломатериалы, включая пиломатериалы из давальческого сырья (тыс. м3)
5,3
5,0
4,5
3,4
3,5
Блок Блоки оконные в сборе (тыс. м3)
0,23
0,30
0,33
0,29
0,31
Блок Блоки дверные в сборе (тыс. м3)
0,92
-
-
1,3
1,6
Доля производства пиломатериалов ЯНАО в объеме производства пиломатериалов Российской Федерации (%)
0,03
0,03
0,02
0,01
0,01

Заготовка древесины в лесах автономного округа и производство изделий из древесины в силу различных причин не является приоритетным видом пользования лесами и на данный момент характеризуется малыми объемами.
В 2010 году по результатам проведенных аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений продано древесины 15,3 тыс. м3, в 2011 году - 40,2 тыс. м3, в 2012 году - 8,4 тыс. м3, в 2013 - 2,9 тыс. м3 ликвидной древесины (125 договоров).
Лесозаготовители - это индивидуальные предприниматели и местное население. Участков леса, переданных в аренду с целью заготовки древесины, в лесах автономного округа нет.
На территории автономного округа в селе Толька единственное предприятие ООО "Строительные технологии", созданное на базе ликвидированного Красноселькупского леспромхоза, осуществляет деятельность по заготовке древесины, производству пиломатериалов, столярных изделий, дров, горбыля (таблица 1.2.2.3). В 2013 году предприятием заключены договоры купли-продажи на заготовку древесины в объеме 3,6 тыс. м3.
На низкие объемы заготовки древесины действующими предприятиями и отсутствием интереса инвесторов к открытию новых производств влияет ряд факторов:
- суровый климат с длительными неблагоприятными погодными условиями;
- отсутствие хороших дорог круглогодичного действия;
- недостаточная конкурентоспособность продукции местного производства (в основном, из-за высокой цены);
- высокий уровень производственных издержек: в структуре материальных затрат на производство товарной продукции значительную долю занимает стоимость топливно-энергетических ресурсов, сырья и материалов (70%);
- узкий ассортимент продукции в связи с качеством сырья;
- назревшая необходимость внедрения инновационных технологий в сфере заготовки древесины;
- отсутствие необходимой специализированной техники.
При всем вышесказанном основным ограничителем производства деревоперерабатывающей продукции в рыночных условиях хозяйствования выступает рынок, как внутренний, так и внешний. В перспективе автономный округ обладает большим потенциалом потребительского спроса на продукцию деревопереработки. Этому способствует увеличение объемов строительства, в том числе жилищного.

Таблица 1.2.2.3

Основные показатели работы организаций
по виду экономической деятельности "Лесозаготовки"

Показатели
Годы
2010
2011
2013
1
2
3
4
Число организаций (единиц)
4
2
2
Среднегодовая численность работников (человек)
25
26
29
Сальдированный финансовый результат (прибыль - убыток) (млн. руб.)
1,6
0,2
0,2
Рентабельность проданных товаров, продукции (%)
6,5
4,7
4,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (тыс. руб.)
29,8
31,2
32,2

Вместе с тем вопросу становления и развития лесной промышленности уделяется все больше внимания со стороны Правительства автономного округа. Вопрос рассматривается не только с экономической точки зрения, но и с учетом его социальной значимости, определенной возможностью занятости населения в отдаленных, таежных поселках.
Вопрос производства строительных материалов из древесины, заготавливаемой в лесах автономного округа, перспектива создания завода деревянного домостроения в автономном округе рассмотрен на уровне Правительства автономного округа. Отмечена важность проекта, цель которого - диверсификация экономической, социальной и экологической политики Красноселькупского и Пуровского районов путем создания на территории села Толька и города Тарко-Сале современных лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств.
В плане начала реализации указанного проекта поставлена задача обеспечить за счет средств окружного бюджета лесозаготовительной техникой ООО "Строительные технологии" (село Толька). Мощности предприятия в настоящее время позволяют производить 5,2 тыс. м3 пиломатериала в год, включая 1,1 тыс. м3 клееного бруса и щита, при этом на данный момент предприятие загружено на 30%.
В целом, в рамках инвестиционного проекта будет создано крупномасштабное предприятие полного цикла по заготовке и глубокой переработке древесины. Производство будет размещено на двух площадках:
- лесопильное производство в селе Толька;
- сушильный комплекс и деревообработка в городе Тарко-Сале.
С апреля 2012 года проект находится в активной инвестиционной фазе. По проекту поставлено технологическое оборудование по заключенным и оплаченным импортным контрактам. Ведутся строительно-монтажные работы на промышленных площадках в селе Толька и городе Тарко-Сале.
К 2016 году планируемый объем механизированной заготовки древесины в Толькинском участковом лесничестве может составить 45 - 90 тыс. м3 ликвидной древесины в год. Объем выпуска готовых комплектов домов из дерева и клееного бруса - 30 - 60 тыс. м2 ежегодно.
Дополнительно будет обеспечена безотходная технология, по которой отходы деревообработки предусмотрено использовать в котельных и когенерационных установках на биотопливе на площадках завода.
На отходах лесопиления будет работать первая в Российской Федерации когенерационная мини-ТЭС установленной мощностью 1,2 мВт электроэнергии и 4 мВт тепла, что позволит организовать замкнутый производственный цикл (программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО).
Планируемый размер инвестиций определен в размере 250 млн. рублей. Для развития лесопереработки в Красноселькупском и Пуровском районах необходимо построить дорогу протяженностью около 140 км. Если обеспечить район лесозаготовок круглогодичным сообщением с железнодорожными станциями автономного округа, себестоимость продукции существенно снизится, что положительно скажется на ее цене и в перспективе деревообрабатывающее производство может быть налажено в городе Новый Уренгой и других населенных пунктах восточной части автономного округа. Красноселькупский район должен стать центром деревообрабатывающего производства в автономном округе.
Для целей правового регулирования вопросов использования лесов приняты дополнительно Закон автономного округа от 24 декабря 2012 года № 156-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в целях развития производства изделий из дерева и обработки древесины на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", постановление Правительства автономного округа от 13 июня 2012 года № 470-П "Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе
экономики автономного округа, включая численность
работающих, средний уровень заработной платы,
социальное обеспечение

Характеристики занятости населения по указанному сектору приведены в таблице 1.2.3.1.

Таблица 1.2.3.1

Численность
Единица измерения
Период
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
1. Орган исполнительной власти субъекта (департамент)
Штатная численность
штатных единиц
55
71
71
69
73
Фактическая численность
человек
55
67
69
69
77
2. Хозяйственные организации (ОАУ "Леса Ямала")
Штатная численность
штатных единиц
64
110
153
153
169
Среднегодовая численность
человек
39
104
95
91
93
3. Лесозаготовки и деревообрабатывающие производства
Штатная численность
штатных единиц
25
26
31
80
84
Среднегодовая численность
человек
25
26
31
79
70

Данные, приведенные в таблице 1.2.3.1, позволяют сделать вывод о низкой занятости населения автономного округа в лесном секторе экономики.
Полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные в соответствии со статьей 83 ЛК РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе организация и обеспечение охраны лесов от пожаров, на территории автономного округа в проверяемый период исполняются департаментом.
Положение о департаменте утверждено постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года № 297-П.
Согласно пункту 1 Положения о департаменте департамент является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в следующих областях:
- использование и охрана недр, водных объектов, лесов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов;
- охрана окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
- образование, охрана и использование особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В соответствии с разделом II Положения о департаменте департамент в пределах своей компетенции осуществляет следующие государственные функции:
за счет средств окружного бюджета:
- владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности автономного округа;
- определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
- установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности автономного округа;
- установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности автономного округа;
- утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
- установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
- установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
- установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
- организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения и на земельных участках, находящихся в собственности автономного округа, а также тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях ООПТ регионального значения;
за счет субвенций из федерального бюджета:
- разработка Лесного плана автономного округа, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов;
- организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
- ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории автономного округа;
- осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 ЛК РФ;
- установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.
Структура департамента утверждена постановлением Губернатора автономного округа от 26 марта 2015 года № 36-ПГ.
Управление лесных отношений является структурным подразделением департамента.
Численность штатных единиц определена в Положении от 17 июля 2013 года № 102-ПГ - 73 единицы (в том числе младший обслуживающий персонал (МОП) - 2 единицы).
Приказом департамента от 10 января 2014 года № 12 утверждено Положение об управлении лесных отношений департамента.
Согласно данному Положению в состав управления лесных отношений входят следующие структурные подразделения:
- отдел охраны и защиты лесов;
- отдел использования и воспроизводства лесов;
- отдел государственной экспертизы проектов освоения лесов;
- отдел лесного реестра и учета лесных ресурсов;
- отдел федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах;
- отдел земель лесного фонда;
- отдел Таркосалинское лесничество;
- отдел Ноябрьское лесничество;
- отдел Надымское лесничество;
- отдел Ямальское лесничество;
- отдел Красноселькупское лесничедДепартамент является управленческой организацией.
Приказом Рослесхоза от 07 мая 2008 года № 140 "Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ" на территории автономного округа было определено 3 лесничества, границы которых установлены по материалам лесоустройства без уточнения площади.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 30 марта 2010 года № 113 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 07 мая 2008 года № 140 "Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ" в автономном округе образовано 5 лесничеств (раздел 1.1 настоящего Лесного плана).
Лесничества на территории автономного округа не имеют статус юридического лица. Созданы лесничества в виде структурных подразделений уполномоченного государственного органа власти субъекта Российской Федерации - отделов в структуре управления лесных отношений департамента.
В автономном округе в связи с реорганизацией системы управления лесным хозяйством согласно постановлению Администрации автономного округа от 13 ноября 2008 года № 618-А "О реорганизации автономных окружных учреждений" было создано окружное автономное учреждение "Леса Ямала".
Учреждение создано путем слияния автономных окружных учреждений "Надымский лесхоз", "Красноселькупский лесхоз", "Таркосалинский лесхоз", "Ямальский лесхоз", "Ноябрьский лесхоз". Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 16 марта 2009 года № 89 № 000758325.
Согласно постановлению Правительства автономного округа от 12 августа 2013 года № 636-П "Об оптимизации деятельности государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа" оптимизирована деятельность окружного автономного учреждения "Леса Ямала", подведомственного органу исполнительной власти автономного округа, уполномоченному в области лесных отношений.
Целями деятельности окружного автономного учреждения "Леса Ямала" (далее - ОАУ "Леса Ямала") являются выполнение работ по тушению лесных пожаров, осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах, обеспечение и непосредственное осуществление рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации и автономного округа.
Осуществление отдельных мер пожарной безопасности (прокладка минерализованных полос, уход за минерализованными полосами, благоустройство мест отдыха, противопожарная пропаганда), а также выполнение комплекса работ по охране защите и воспроизводству лесов осуществляет ОАУ "Леса Ямала" на основании заключаемых государственных контрактов в соответствии с федеральным законодательством.
Показатели объемов лесопромышленного производства приведены в подразделе 1.2.2, обуславливают низкий уровень занятости населения в лесном секторе экономики автономного округа.

Таблица 1.2.3.1

Среднемесячная номинальная начисленная на одного работника
заработная плата за период 2009 - 2013 годов

Показатель
Единица измерения
Период
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
В среднем по автономному округу
руб.
46480,5
52618,8
60161,0
61710,0
69438,7
1. Орган исполнительной власти субъекта (департамент)
Государственные служащие центрального аппарата, включая обособленные подразделения, а также МОП
руб.
95743,3
95616,9
108941,1
119306,3
144600,9
2. Хозяйственные организации (ОАУ "Леса Ямала")
Среднемесячная заработная плата сотрудников учреждения
руб.
26346,2
39507,6
44697,9
47328,2
48123,1
3. Лесозаготовки и деревообрабатывающие производства
Среднемесячная заработная плата сотрудников
руб.
24554,9
29878,3
31297,2
39756,9
41734,2

Среднемесячная заработная плата государственных служащих органа исполнительной власти автономного округа выше среднего по автономному округу. Среднемесячная заработная плата сотрудников остальных подразделений, занятых в хозяйственных организациях и на предприятиях лесозаготовки и деревообработки, ниже среднемесячной по автономному округу.
Выплаты социального характера обеспечиваются на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13 ноября 1979 года № 1044-х "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве" и Постановления Совета Министров СССР от 13 ноября 1979 № 1014 "Об утверждении Положения об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве".";
2.3.2.2. в пункте 1.2.4:
2.3.2.2.1. в абзаце первом после слова "лесничествам" добавить "и лесопаркам";
2.3.2.2.2. подпункт 1.2.4.1 изложить в следующей редакции:
"1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров

Леса автономного округа как субъекта Российской Федерации в соответствии с ЛК РФ (глава 3, ст. 51, 52, 53) подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ЛК РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ (редакция от 27 мая 2014 года) "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417.
Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со статьей 53 ЛК РФ. Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний (ОСТ 56-103-98).
В статье 53 ЛК РФ перечисляются основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах. Иные меры определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов".
Первая среди этих мер - противопожарное обустройство лесов (ранее в лесном законодательстве употреблялся термин "противопожарное устройство лесов").
Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах. Нормативы противопожарного обустройства на 1000 га общей площади лесов определены в приказе Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Определение лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17 ноября 1997 года) и ОСТ 56-103-98, утвержденными приказом Рослесхоза от 24 февраля 1998 года № 38.
Полный перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1283-р.
В целях реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии с ЛК РФ для обеспечения охраны лесов от пожаров разработаны и заключены следующие соглашения:
- между Правительством автономного округа и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" о порядке привлечения пожарных поездов к ликвидации природных пожаров техногенного характера при угрозе чрезвычайной ситуации и в условиях чрезвычайных ситуаций (от 25 июля 2011 года № 101-19/50);
- о привлечении сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров (от 13 марта 2015 года);
- Регламент оперативного взаимодействия по борьбе с нарушениями лесного законодательства между Управлением Министерства внутренних дел России по автономному округу, Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по автономному округу, департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа и департаментом (от 27 декабря 2013 года);
- об организации взаимодействия между Правительством автономного округа и Уральским региональным центром МЧС России по вопросам тушения лесных пожаров с применением воздушных судов авиации МЧС России, базирующихся на территории Уральского федерального округа (от 26 июня 2012 года № 101-19/35);
- о взаимодействии в области лесных отношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством автономного округа (от 07 мая 2014 года № ВЛ-21/58согл);
- между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительством автономного округа о сотрудничестве в обеспечении прав представителей коренных малочисленных народов Севера на сохранение культурного наследия и содействии в осуществлении ими традиционной хозяйственной деятельности, в сферах охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны объектов животного мира, в области организации тушения лесных пожаров, угрожающих переходу на участки лесного фонда на приграничных территориях (от 30 мая 2013 года № 101-19/22).
Основываясь на необходимости координации деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, предупреждения, тушения лесных пожаров на землях лесного фонда и землях иных категорий автономного округа в части обмена и представления оперативной информации о лесных пожарах и лесопожарной обстановке ОАУ "Леса Ямала" заключены следующие соглашения:
- "Об осуществлении информационного обмена по лесным пожарам и лесопожарной обстановке" с Федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственный заповедник "Верхне-Тазовский";
- "Об осуществлении информационного обмена по лесным пожарам и лесопожарной обстановке" с государственным казенным учреждением "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа".
В 2014 году введение режима чрезвычайной ситуации на территории автономного округа не производилось, на территории Красноселькупского района и на территории автономного округа вводились режимы ограничения посещения лесов населением.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ЛК РФ, постановлением Правительства автономного округа от 25 июля 2011 года № 464-П "Об ограничениях в леса, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" при необходимости вводится особый противопожарный режим.
В 2013 году вводилось 4 режима чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) (3 режима ЧС муниципального характера, 1 режим ЧС регионального характера), 4 особых противопожарных режима, 1 режим ограничения доступа граждан в леса.
Постановлением Губернатора автономного округа от 14 августа 2008 года № 81-ПГ "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе" создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности автономного округа (далее - комиссия), утвержден ее состав и Положение о комиссии. Председателем комиссии является заместитель Губернатора автономного округа.
Органы местного самоуправления муниципальных районов в автономном округе в соответствии с рекомендациями комиссии создали комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на уровне соответствующих муниципальных образований.
Площадь земель, охраняемых от природных пожаров, в автономном округе составляет более 76 млн. га. Из них площадь земель государственного лесного фонда составляет 31,69 млн. га, земель сельскохозяйственного назначения - 30,5 млн. га, земель запаса - 5,1 млн. га, земель природоохранного назначения 1,5 млн. га, остальная часть земель отнесена к категории "прочие".
Согласно приказу Рослесхоза от 09 июля 2009 года № 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов", а также приказу Рослесхоза от 08 мая 2015 года № 157 "О распределении земель лесного фонда, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" площадь земель лесного фонда автономного округа по способам мониторинга отнесена к зоне авиационного мониторинга (26 051,5 тыс. га) и зоне космического мониторинга 2-го уровня (5 634,0 тыс. га).
На территории автономного округа тушение лесных и тундровых пожаров осуществляется ГКУ "Ямалспас", подведомственным департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа. ГКУ "Ямалспас" создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании постановления Правительства автономного округа от 25 ноября 2010 года № 423-П "Об утверждении перечня государственных казенных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, создаваемых путем изменения типа существующих государственных бюджетных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа" путем изменения типа ГКУ "Ямалспас".
ГКУ "Ямалспас" является аварийно-спасательным формированием постоянной готовности и выполняет свои функции в соответствии с его Уставом и свидетельством на право проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС, в том числе организации и осуществления авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ от пожаров.
Авиационной техники в ГКУ "Ямалспас" нет. Для авиационного патрулирования лесного фонда и доставки десантно-пожарных групп к месту пожара авиационная техника арендуется в рамках заключенных государственных контрактов у авиакомпаний.
В состав учреждения входят 6 филиалов, расположенных на территории автономного округа. Штатная численность - 653 единицы, из них постоянных - 413, сезонных - 240. Специализированное обучение прошли еще 84 специалиста из числа руководителей групп тушения лесных пожаров.
ГКУ "Ямалспас" обеспечено необходимыми средствами: транспортной техникой, спецтехникой, плавсредствами, спутниковой связью и прочей техникой, необходимой для решения поставленных задач. Распоряжением Правительства автономного округа от 14 августа 2012 года № 491-РП выделено 14,9 млн. рублей из резервного фонда на подготовку шести летчиков-наблюдателей в ФБУ "Авиалесоохрана". Обучение пройдено в 2013 году в центре подготовки ФБУ "Авиалесоохрана" в г. Пушкино.
Общее количество специально обученных летчиков-наблюдателей в регионе составляет 17 человек.
Ежегодно до начала пожароопасного сезона в шести поисково-спасательных отрядах ГКУ "Ямалспас" в городах Салехарде, Ноябрьске, Надыме, Тарко-Сале, селе Красноселькуп, поселке Тазовский и поисково-спасательном подразделении в селе Толька, проводится комплекс мероприятий по подготовке сил и средств пожаротушения. По зимним автодорогам автономного округа в поисково-спасательные отряды осуществлен завоз продуктов питания, товарно-материальных ценностей, противопожарного оборудования и ГСМ.
Согласно постановлению Правительства автономного округа от 12 августа 2013 года № 636-П "Об оптимизации деятельности государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа" оптимизирована деятельность ОАУ "Леса Ямала", подведомственного органу исполнительной власти автономного округа, уполномоченного в области лесных отношений.
Целью деятельности ОАУ "Леса Ямала" является выполнение работ по тушению лесных пожаров, осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах, обеспечение и непосредственное осуществление рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации и автономного округа.
Осуществление отдельных мер пожарной безопасности (прокладка минерализованных полос, уход за минерализованными полосами, благоустройство мест отдыха, противопожарная пропаганда), а также выполнение комплекса работ по охране защите и воспроизводству лесов осуществляет ОАУ "Леса Ямала" на основании заключаемых государственных контрактов в соответствии с федеральным законодательством.
В рамках подписанного соглашения между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством автономного округа от 17 декабря 2012 года № ЮД-21/1713 выделены субсидии из федерального бюджета в объеме 70 668 000 рублей на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования. На сумму 70 114 500 рублей департаментом были заключены шесть государственных контрактов. Приобретенная лесопожарная техника и оборудование переданы в оперативное пользование ОАУ "Леса Ямала" для выполнения комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе работ по противопожарному обустройству лесов.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 28 мая 2012 года № 218 "Об утверждении Методических указаний по вопросам организации и функционирования специализированных диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений" на базе ОАУ "Леса Ямала" создана региональная диспетчерская служба лесного хозяйства.
За период с 2010 по 2014 годов 8 сотрудников департамента прошли обучение во Всероссийском институте повышения квалификации работников лесного хозяйства г. Пушкино по программе "Руководитель тушения лесных пожаров" и "Охрана лесов от пожаров".
Кроме того, с предприятиями топливно-энергетического комплекса и арендаторами земель лесного фонда проводится разъяснительная работа о необходимости получения лицензии на право осуществления деятельности по тушению лесных пожаров.
Для выполнения работ по авиационному патрулированию лесов и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда автономного округа в 2014 году между ООО "АК "Ямал" и департаментом заключены государственные контракты.
Авиационное патрулирование (мониторинг) проводится по утвержденным и согласованным маршрутам на всей площади земель лесного фонда (приложение к сводному плану тушения лесных пожаров на территории автономного округа).
Маршруты разработаны с учетом расположения лесных участков, пройденных пожарами за 2007 - 2012 годы.

Таблица 1.2.4.1.1

Маршруты авиапатрулирования лесов
на землях лесного фонда автономного округа

Поворотные пункты
Магнитно-путевой угол (МПУ в градусах)
Протяженность Маршрута (км)
1
2
3
Маршрут № 1 (Южное)
Г. Надым
134
136
Кв. 522
222
85
Кв. 147
317
149
Кв. 41
47
94
Г. Надым
-
-
Итого
-
464
Маршрут № 2 (Северное)
Г. Надым
227
94
Ягью
341
109
Оз. Хавыто
111
109
Г. Надым
-
-
Итого
-
312
Маршрут № 3 (Южное)
Г. Тарко-Сале
94
74
Оз. Нюйто
201
69
Оз. Кольпясьяганто
270
196
Оз. Умсэйяганто
46
99
Оз. Харвейто
91
73
Г. Тарко-Сале
-
-
Итого
-
511
Маршрут № 4 (Северное)
Г. Тарко-Сале
292
98
Изгиб р. Сев. Тыдэотта
38
58
Оз. Безымянное
103
58
Пырейное
29
65
Пос. Старый Уренгой
147
90
Оз. Нюдя-Хасырейто
240
1000
Г. Тарко-Сале
-
-
Итого
-
1369
Маршрут № 5 (Северное)
С. Красноселькуп
282
104
Оз. Варынто
49
104
Оз. Кэлыльто
128
55
Оз. Анато
202
60
Красноселькуп
-
-
Итого
-
323
Маршрут № 6 (Восточное)
С. Красноселькуп
131
91
Устье р. Лимпыпитылькы
231
207
Чертовое озеро
33
198
С. Красноселькуп
-
-
Итого
-
496
Маршрут № 7 (Западное)
С. Красноселькуп
186
190
С. Толька
338
180
Кв. 1379
74
90
С. Красноселькуп
-
-
Итого
-
460
Маршрут № 8 (Южное)
С. Толька
119
102
С. Ратта
271
185
Верхняя р. Толька
63
106
Пос. Толька
-
-
Итого
-
393
Маршрут № 9 (Западное)
Г. Ноябрьск
300
92
В.п. Суторминское
84
151
Кв. 421
230
96
Г. Ноябрьск
-
-
Итого
-
339
Маршрут № 10 (Восточное)
Г. Ноябрьск
50
96
Кв. 421
88
101
Кв. 451
162
75
Еркаланадейпур
271
200
Г. Ноябрьск
-
-
Итого
-
472
Маршрут № 11 (Малое кольцо)
Г. Ноябрьск
50
96
Кв. 421
119
141
Еркаланадейпур
271
200
Г. Ноябрьск
-
-
Итого
-
437
Маршрут № 12 (Западное)
Г. Салехард
170
198
Пос. Сангымгорт
271
157
Пос. Овгорт
2
148
Оз. Ворчато
69
121
Г. Салехард
-
-
Итого
-
624
Маршрут № 13 (Восточное)
Г. Салехард
117
108
Полуйский заказник
149
134
Кв. 326
257
141
Пос. Сангымгорт
350
198
Г. Салехард
-
-
Итого
-
581
Маршрут № 14 (Малое кольцо)
Г. Салехард
170
80
Собты-Юганский заказник
230
173
С. Овгорт
2
148
Оз. Ворчато
69
121
Г. Салехард
-
-
Итого
-
522

Схема расположения лесного фонда Ямало-Ненецкого автономного
округа с выделенными зонами космического мониторинга второго
уровня

масштаб 1:3 000 000



В период 2012 - 2013 годов в автономном округе согласно приказу департамента гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа от 07 февраля 2012 года № 5 "О создании регионального пункта диспетчерского управления" региональный пункт диспетчерского управления был создан на базе ГКУ "Ямалспас" как единый орган повседневного управления государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе приема и учета сообщений о лесных пожарах, оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и передачи сведений в специализированную диспетчерскую службу Рослесхоза в круглосуточном режиме. Региональный пункт диспетчерского управления на правовой основе входил в структуру ГКУ "Ямалспас", подведомственное в свою очередь департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.
В 2014 году в соответствии с приказом департамента от 23 декабря 2013 года № 1324 на базе ОАУ "Леса Ямала", подведомственного органу исполнительной власти автономного округа, уполномоченному в области лесных отношений, создана на постоянной круглосуточной основе региональная диспетчерская служба лесного хозяйства (далее - РДС).
РДС подразумевает центральный диспетчерский пункт и территориальные пункты диспетчерского управления (далее - ПДУ) в местах расположения лесхозов - филиалов ОАУ "Леса Ямала".
Согласно утвержденному штатному расписанию общая численность РДС составляет 24 человека.
Задачами РДС являются:
- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;
- прием и учет информации о захламлении, загрязнении (в том числе радиоактивными веществами) и иных негативных воздействиях, а также об очагах вредных организмов на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых располагаются леса;
- прием и учет информации о действиях, создающих угрозу нарушения лесного законодательства;
- информационно-аналитическое обеспечение мероприятий по охране и защите лесов и предупреждению нарушений лесного законодательства.
В структуре РДС создана прямая линия лесной охраны (8-800-100-94-00).
Содержание деятельности прямой линии лесной охраны - прием, обработка обращений (сообщений) от граждан и юридических лиц о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, о фактах нарушений лесного законодательства, загрязнениях (в том числе радиоактивными веществами) и иных негативных воздействиях, очагах вредных организмов на территориях земель лесного фонда и иных земель, на которых располагаются леса, а также направление информации в органы исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, для дальнейшего реагирования.
С 2014 года, для обеспечения деятельности прямой линии лесной охраны, диспетчеры РДС работают в круглосуточном режиме. В случае наступления пожароопасного сезона и до его окончания работа диспетчеров ПДУ обеспечена в круглосуточном режиме.
В целях улучшения эффективного взаимодействия в области предупреждения возникновения ЧС, связанных с лесными пожарами, диспетчеры РДС обеспечивают дежурство в составе объединенной оперативной дежурной смены Федерального казенного учреждения "Центр управления кризисных ситуаций МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу".
Для контроля за лесопожарной обстановкой и подготовки информации о ней РДС использует современные технологии, данные космических систем наблюдения, метеосистем и систем грозопеленгации.
Контроль погодных условий и возникающих лесных пожаров осуществляется департаментом и его структурными подразделениями через информационную систему дистанционного мониторинга лесных пожаров Рослесхоза (далее - ИСДМ-Рослесхоз).
Доступ к ИСДМ-Рослесхоз обеспечен для всех отделов-лесничеств департамента, РДС, арендаторов лесных участков, ГУ МЧС России по автономному округу и органов местного самоуправления. Контроль достоверности информации о термоточках на территории автономного округа ведут специалисты РДС.
Наблюдение за пожарной опасностью в лесах осуществляет ГКУ "Ямалспас" путем авиапатрулирования земель лесного фонда и через РДС, представляет сведения в соответствии с утвержденной схемой предоставления информации.
Схема оперативного обмена информацией о пожарной опасности и лесных пожарах приведена в сводном плане тушения лесных пожаров на территории автономного округа в 2015 году, утвержденном постановлением Губернатора автономного округа от 18 марта 2015 года № 35-ПГ.
При распространении лесного пожара до категории крупного или угрозе населенным пунктам руководитель тушения привлекает силы и средства окружных подразделений, ГУ МЧС России по автономному округу в установленном порядке на основании соглашения о привлечении сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации ЧС в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, заключенного на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 года № 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров".
Схема привлечения сил и средств пожаротушения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований и иных организаций, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, приведена также в сводном плане тушения лесных пожаров на территории автономного округа в 2015 году, утвержденном постановлением Губернатора автономного округа от 18 марта 2015 года № 35-ПГ.
РДС формирует установленную по лесным пожарам отчетность и направляет ее в федеральную диспетчерскую службу Рослесхоза.

Привлечение сил и средств пожаротушения, пожарной охраны
и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть
привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров
на территории Ямало-Ненецкого автономного округа




Схема оперативного обмена информацией о пожарной опасности на территории автономного
округа



РОСЛЕСХОЗ ФБУ Региональный
"Авиалесоохрана" Центр
8 (495) 9933756, МЧС России
88001009400 (телефон 8 (343)
прямой линии лесной 261-99-99
охраны)
Департамент лесного
хозяйства по УрФО
Федеральный уровень 8 (343) 2054615

/\ /\


ДГЗ ЯНАО РДС ДПРР ЯНАО КЧС ЯНАО ГУ МЧС
8 (34922) 48580 ОАУ "Леса Ямала" 8 (34922) 8 (34922) России по
(Оперативный > 41625 > 24444 ЯНАО
дежурный) 38533 8 (34922)
8-800-100-94-00 23399
8 (34922)
/\ 3-41-29, 3-44-02 /\ /\
(не более 5
ГКУ Ямалспас" > минут) < ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС
8 (34922) 43957 < > России по ЯНАО"
8 (34922) 53201
/\ /\ (незамедлительно)
Региональный уровень

\/

Пункты Единые КЧС МО (районов)
диспетчерского дежурные Надымский район
управления ОАУ диспетчерские 83499544100
"Леса Ямала" службы - 01 Приуральский район
(незамедлительно, > МО до 09:00, > 83499322135
не более 5 минут) < до 21:00 Пуровский район
местного 83499721391
времени Шурышкарский район
(не более 5 83499422087
минут) Красноселькупский район
83493221463
Муниципальный уровень /\ /\ Ямальский район
83499632004
\/ \/ Тазовский район
83494021564
ПСО ГКУ Территориальные отделы
"Ямалспас" > (лесничества) (незамедлительно,
(незамедлительно, < не более 5 минут)
не более 5 минут)



В соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05 июля 2011 года № 287, вся площадь земель лесного фонда автономного округа дифференцирована по пяти классам пожарной опасности с учетом площади нелесных земель - таблица 1.2.4.1.2.

Таблица 1.2.4.1.2

Распределение площади земель лесного фонда
автономного округа по классам пожарной опасности

площадь (га/%)
Лесничество
Классы пожарной опасности
1 класс
2 класс
3 класс
4 класс
5 класс
итого
средний класс
1
2
3
4
5
6
7
8
Ямальское
706671
21508
36897
2797160
3358468
6920704
4,2
Красноселькупское
1192928
29384,6
276512,3
4192421
4256220,6
9947467
4,0
Таркосалинское
857628
12756
85392
753517
2810071
4519364
4,0
Ноябрьское
657518
28045
70083
880897
2394853
4031396
4,1
Надымское
1232825
31894
32629
1045646
3923563
6266557
4,0
Всего по автономному округу
4647570,5
123587,6
501513,3
9669641
16743175,6
31685488
4,0
%
14,7
0,4
1,6
30,5
52,8
100

Средний класс пожарной опасности в лесах на землях лесного фонда автономного округа равен 4,0 (по данным лесного реестра 2014 года), что свидетельствует о среднем уровне пожарной опасности в лесах автономного округа. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I - III классы) занимают 16,7% площади.
Сведения о пожарах на землях автономного округа за период 2010 - 2014 годов и сравнительный анализ показателей приведены в следующих таблицах.



Таблица 1.2.4.1.3

Горимость лесов за период 2010 - 2014 годов

Год
Дата
Период фактической горимости (дней)
Общая площадь, пройденная пожарами (га)
Количество пожаров (шт.)
Средняя площадь одного пожара
первого пожара
последнего пожара
в том числе по видам
всего
низовые
верховые
2010
07.06
28.08
79
198
39
39
-
5
2011
10.05
16.09
71
15462
168
168
-
92,03
2012
29.05
13.09.
80
56025
643
602
41
87,13
2013
25.05
16.09
73
176856
637
619
18
396,0
2014
13.06
24.08
61
1376
120
1376
-
11,5
Всего
x
x
364
249920
1643
1583
60
118,3
Среднее за пять лет
73
49984
329
317
12

Анализ таблицы 1.2.4.1.3 говорит о разности количества пожаров по годам при сравнительно равной продолжительности периода фактической горимости.
В отношении пожарной опасности аномальным оказался 2013 год. Все итоговые показатели за год отличны в сторону усложнения. При незначительном уменьшении количества пожаров их общая площадь составила 72% от общей площади за пятилетие.
Сведения о количестве лесных пожаров и площади земель лесного фонда автономного округа пройденной пожарами за период 2009 - 2014 годы, приведены в таблице 1.2.4.1.4.

Таблица 1.2.4.1.4

Сведения о лесных пожарах за период 2009 - 2014 годов

Участковые лесничества
Количество пожаров (шт.)
Площадь, пройденная пожарами (га)
Средняя площадь одного пожара (га)
общая
лесная
1
2
3
4
5
2009 год
Красноселькупское
26
1589
1298
61,1
Таркосалинское
128
2107,9
2082,9
16,4
Ямальское
2
7
7
3,5
Всего
156
3703,9
3387,9
23,7
2010 год
Красноселькупское
-
-
-
-
Таркосалинское
27
143,3
133,3
5,3
Ямальское
12
54,8
54,8
4,5
Всего
39
198,1
188,1
5,0
2011 год
Красноселькупское
50
957,71
952,71
19,15
Таркосалинское
29
369,4
250,1
12,74
Ноябрьское
57
1059,52
901,7
18,59
Надымское
21
11585,2
8635,4
551,68
Ямальское
11
1490
1490
135,45
Всего
168
15461,83
12229,91
92,03
2012 год
Красноселькупское
164
10632,5
9890
64,8
Ноябрьское
194
14189,1
13841
73,1
Надымское
130
13767
12893
105,9
Таркосалинское
125
13435,6
9984
107,5
Ямальское
30
4001,5
4001,5
133,4
Всего
643
56025,7
50609,5
87,13
2013 год
Красноселькупское
129
24884
22676
192,8
Ноябрьское
73
4752,5
4403,5
65,1
Надымское
53
3460
2935
65,2
Таркосалинское
226
22671
17566
100,3
Ямальское
156
121088
96131,4
776,2
Всего
637
176856,0
143712,0
277,6
2014 год
Красноселькупское
68
652,4
571,4
9,6
Ноябрьское
30
252,5
236
8,4
Надымское
1
15
15
15
Таркосалинское
21
456
409
21,7
Ямальское
-
-
-

Всего
120
1375,9
1231,4


Таблица 1.2.4.1.5

Сведения о крупных лесных пожарах на землях лесного фонда
автономного округа за 2009 - 2014 годы

Год
Возникло лесных пожаров
Площадь крупных лесных пожаров (га)
Средняя площадь одного крупного пожара (га)
1
2
3
4
2009
2
580
290
2010
-
-
-
2011
6
11744
1957,3
2012
11
4897
445,18
2013
48
133657
2784,5
2014
-
-
-
Всего за 5 лет
67
150878
2252
Среднее значение за пятилетие
13,4
30175,6

За пожароопасный сезон 2013 года на землях лесного фонда автономного округа зарегистрировано и ликвидировано 48 крупных лесных пожаров на общей площади 133657 га.
Количество крупных пожаров в 2013 году составляет 71,6% их общего количества за пять лет.
Средняя площадь одного крупного пожара 2784,5 га, или 123,6% средней площади пожара за пять лет, или 148,2% аналогичного показателя 2011 года.

Таблица 1.2.4.1.6

Сведения об оперативности тушения лесных пожаров
в 2009 - 2014 годах

Год
Количество лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки
всего
% от общего числа пожаров
1
2
3
2009
24
15
2010
5
13
2011
50
29,8
2012
231
35,9
2013
198
31,1
2014
63
52,5
Всего
510
31,0

Оперативность принятия мер по тушению лесных пожаров в 2014 году составляет 52,5%. В течение первых суток ликвидировано 63 пожара из 126 возникших на территории автономного округа, что говорит о достаточной оперативности тушения лесных пожаров.

Таблица 1.2.4.1.7

Сведения о лесных участках, пройденных лесными пожарами
в 2009 - 2014 годах

Годы
Площадь участков лесного фонда, пройденных пожарами (га)
Всего лесных пожаров (шт.)
лесные земли
в том числе
нелесные земли
низовыми <*>
верховыми
подземными
1
2
3
4
5
6
7
2009
3252
3077
175
-
452
156
2010
188
188
-
-
10
39
2011
12230
12230
-
-
3232
168
2012
50610
43373
7237

5416
643
2013
143712
132888
10824

33144
637
2014
1231,4
1231,4
-
-
144,5
120
Всего
211223
192987
18236

42398,5
1763

--------------------------------
<*> С учетом площади лесных земель, не покрытых лесной растительностью.

Чрезвычайная пожарная ситуация в 2013 году определила возникновение верховых пожаров - 18, или 2,8% общего количества за год.
Общая площадь, пройденная верховыми пожарами в 2013 году, составляет 10824 га - 5,2% всей лесной площади, пройденной пожарами за 5 лет (за 2013 год - 7,5%).

Таблица 1.2.4.1.8

Данные по площади ликвидации лесных пожаров
в 2010 - 2014 годах

Площадь пожара
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
количество
% от общего
количество
% от общего
количество
% от общего
количество
% от общего
количество
% от общего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Д 1,0 га
14
35,9
23
13
13
2
42
6,6
37
30,8
от 1,1 до 5,0 га
15
38,5
55
33
77
12
79
12,5
40
33,4
от 5,1 до 10,1 га
5
12,8
24
14
43
6,7
41
6,4
11
9,2
от 10,1 до 25,0 га
4
10,2
28
17
77
12
83
13,1
16
13,3
Свыше 25,1 га
1
2,6
38
23
433
67,3
392
61,5
16
13,3
Всего
39
100
168
100,0
643
100
637
100
120
100

В 2014 году по сравнению с остальными годами анализируемого периода количество пожаров ликвидированных на площади свыше 25,1 га значительно сократилось и составило 16 пожаров, или 13,3% их общего количества.
Сведения о количестве и причинах возникновения лесных пожаров в 2009 - 2014 годах, приведены в таблице 1.2.4.1.9.

Таблица 1.2.4.1.9

Причины возникновения лесных пожаров
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
Всего пожаров, из них
156
39
168
643
637
120
По вине граждан
-
-
1

7
-
От грозовых разрядов
152
29
116
576
567
102
По прочим невыясненным причинам
4
10
51
67
63
18

Определяющей причиной возникновения лесных пожаров в автономном округе является грозовая деятельность.
В пожароопасный период 2013 года по указанной причине возникло 567 пожаров, или 89,0% от их общего количества, в 2014 году 102, или 85%.
В 2013 году увеличилось количество лесных пожаров, возникших по вине населения, и составило 7 пожаров - 1,1% общего количества за сезон, в 2014 году пожаров по вине населения не зафиксировано.
Сравнительный анализ достижения фактических результатов в 2009 - 2013 годах (динамика) по показателям установленной отчетности и среднее количество лесных пожаров за 5 лет приведено в сводной таблице 1.2.4.1.10.

Таблица 1.2.4.1.10

Сведения о лесных пожарах и сравнительный анализ показателей
за период 2008 - 2012 годов

Наименование показателя
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Среднее количество за 2008 - 2011 годы
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
Количество пожаров
156
39
168
643
252
637
Общая площадь пожаров (га)
3704
198
15462
56026
18848
176856
Средняя площадь 1 пожара (га)
23,7
5,07
92,03
87,13
52,0
277,6
Удельный вес площади лесного фонда, пройденной пожарами (%)
0,011
0,0006
0,0488
0,1769
0,0593
0,5581
Количество крупных лесных пожаров
2
0
6
11
19
48
Общая площадь земель лесного фонда, пройденная крупными пожарами (га)
580
0
11744
4897
17221
133657
Средняя площадь одного крупного лесного пожара (га)
290
0
1957
445
2692
2784,5
Удельный вес площади крупных пожаров (%)
15,7
0
76,0
8,7
25,1
75,6
Лесная площадь, пройденная пожарами (га)
3252
188
12230
50610
16570
143712
Погибло лесных насаждений (тыс. м3)
114,1
x
464,2
1523,0
700,4
3940,5
Количество пожаров на 1 млн. га покрытой лесом площади
9,6
2,3
10,3
41,0
15,8
40,8
Потери лесного хозяйства (тыс. руб.)
88796,6
13390,5
101968,1
1298130,9
375571,5
4692304
Затраты на тушение лесных пожаров (тыс. руб.)
39598,8
12384,5
56413,4
237543,1
86484,95
263490,9
Из федерального бюджета
32598,8
12384,5
11713,1
11878,1
17143,62
50085,8
Из бюджета субъекта Российской Федерации
7000,0
-
44700,3
225665,0
69341,33
213405,1
Проведение мониторинга - всего (тыс. руб.)
0
3994,7
25061,1
30262,5
14829,57
65012,6
Из федерального бюджета
0
3994,7
25061,1
26721,1
13944,22
27826,2
Из бюджета субъекта Российской Федерации
0
0
0
3541,4
885,35
37186,4

Среднегодовые затраты на тушение лесных пожаров за период 2009 - 2012 годов составили 86484,95 тыс. руб. Из них затраты федерального бюджета (субвенции) - 17143,62 тыс. руб. - 19,8% всех затрат. Затраты из бюджета автономного округа - 69341,33, или 80,2% соответственно.
Фактические затраты в 2013 году в 3 раза превысили среднегодовые и составили 263490,9 тыс. руб. В том числе затраты из бюджета автономного округа - 213405,1 тыс. руб. - 81% всех затрат на тушение лесных пожаров. Субвенции за счет федерального бюджета - 50085,8 тыс. руб. - 19% соответственно.
Среднегодовые затраты на проведение мониторинга пожарной опасности в лесах (авиапатрулирование) за период 2009 - 2012 годов составили 14829,57 тыс. руб.
Затраты на проведение мониторинга пожарной опасности в лесах (авиапатрулирование) в 2013 году в 4,4 раза превысили среднегодовые и составили 65012,6 тыс. руб. В том числе затраты из бюджета автономного округа - 37186,4 тыс. руб. - 57,2% всех затрат на мониторинг. Субвенции за счет федерального бюджета - 27826,2 тыс. руб. - 42,8% соответственно.

Таблица 1.2.4.1.11

Показатели эффективности авиационных работ

Наименование показателя
Год
2009
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Обнаружено пожаров авиацией
40
12
75
585
535
% от общего количества
26
30
45
91
84
Ликвидировано с применением авиации
-
-
152
616
535
Налет воздушных судов - всего час
475
-
906
2822
2756
В том числе на авиапатрулирование
-
-
299
679
1002

Таблица 1.2.4.1.12

Обеспечение охраны лесов от пожаров.
Источники финансирования, 2013 год

Наименование показателя
Всего объем (тыс. га)
Всего расходы (тыс. руб.) факт
В том числе за счет
субвенций из федерального бюджета
средств субъекта Российской Федерации
1
2
3
4
5
Охрана лесов от пожаров на землях лесного фонда
31686,0
331001,6
80410,1
250591,5
Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах (тыс. га)
31686,0
65012,6
27826,2
37186,4
Тушение лесных пожаров (тыс. га)
176856,0
263490,9
50085,8
213405,1
Устройство противопожарных минерализованных полос (км)
62,6
38,0
38,0
-
Прочистка противопожарных минерализованных полос (км)
124,2
51,2
51,2
-
Благоустройство зон отдыха в лесах
x
917,2
917,2
-
Установка и размещение стендов содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
x
299,1
299,1
-
Изготовление полиграфической продукции
x
197,4
197,4
-
Средства для предупреждения и тушения лесных пожаров
x
995,2
995,2
-
Кроме того затраты на тушение лесных пожаров на землях иных категорий
Тушение лесных пожаров на землях ООПТ
6,3
20000,0
-
20000,0
Всего на землях иных категорий
264,6
20000,0
-
20000,0
Всего по автономному округу
x
351001,6
80410,1
270591,5

Всего фактические расходы на охрану лесов от пожаров на землях лесного фонда в 2013 году составили 331001,6 тыс. руб., в том числе на авиационный мониторинг лесов - 65012,6 тыс. руб. Расходы на тушение лесных пожаров - 263490,9 тыс. руб.
Из общей суммы расходов 80410,1 тыс. руб., или 24,3% - расходы федерального бюджета (субвенции), 250591,5 тыс. руб. - 75,7% - это расходы бюджета автономного округа.
На тушение лесных пожаров в лесах на землях иных категорий из бюджета автономного округа затрачено 20000,0 тыс. руб.
Общая сумма расходов на охрану лесов на землях автономного округа от пожаров в 2013 году составила 351001,6 тыс. руб. В том числе из бюджета автономного округа - 270591,5 тыс. руб., или 77,1% общей суммы затрат.

Работы по противопожарному обустройству лесов

Работы по противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда в автономном округе проводит ОАУ "Леса Ямала". Работы выполняются согласно заключенным государственным контрактам.
В 2013 на основании государственных контрактов на выполнение комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов, заключенных с департаментом, выполнен комплекс работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории пяти лесничеств автономного округа.
Фактическое выполнение противопожарных мероприятий отражено в таблице 1.2.4.1.13.

Таблица 1.2.4.1.13

Противопожарные мероприятия

Наименование противопожарных мероприятий
Единица измерения
2013 год
план
факт
% выполнения
1
2
3
4
5
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
60,0
62,6
104
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
124
124,2
100,2
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах
тыс. руб.
963,2
917,2
100
Установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
тыс. руб.
305,3
299,1
100
Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также ГСМ
тыс. руб.
1192,7
1192,6
100
Изготовление полиграфической продукции
тыс. руб.
197,4
197,4
100
Средства для предупреждения и тушения лесных пожаров
тыс. руб.
995,2
995,2
100

Противопожарные мероприятия, определенные Лесным планом автономного округа и при защите бюджетных проектировок на 2013 год, выполнены в полном объеме.
Объемы средств 2013 года на выполнение иных мероприятий определены фактическим их поступлением (субвенции).
Кроме того в 2013 году арендаторами земель лесного фонда автономного округа в соответствии с договорами аренды лесных участков, а также в рамках исполнения приложения № 2 к приказу Рослесхоза от 14 февраля 2012 года № 47 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления" арендаторами за свой счет в объемах, предусмотренных проектами освоения лесов, прошедших государственную экспертизу, были выполнены противопожарные мероприятия.
Фактическое выполнение мероприятий арендаторами (предприятия ТЭК) отражено в таблице 1.2.4.1.14.

Таблица 1.2.4.1.14

Сведения о выполненных арендаторами
противопожарных мероприятиях

Наименование противопожарных мероприятий
Единица измерения
Объем
1
2
3
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
256,6
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
530

Важным моментом в организации тушения лесных пожаров в лесах автономного округа является строительство дорог арендаторами лесных участков для целей, предусмотренных статьями 43, 45 ЛК РФ.
Дороги, построенные для указанных целей, являются ведомственными и вместе с тем они активно используются для мониторинга и тушения лесных пожаров.
При создании ОАУ "Леса Ямала" все имеющиеся в лесхозах автономного округа пожарно-химические станции были переданы в распоряжение этого учреждения. В настоящее время в автономном округе пожарно-химических станций нет.
В рамках подписанного соглашения между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством автономного округа от 17 декабря 2012 года № ЮД-21/1713 выделены субсидии из федерального бюджета в объеме 70 668 000 рублей на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования. На сумму 70 114 500 рублей департаментом были заключены шесть государственных контрактов. Приобретенная лесопожарная техника и оборудование переданы в оперативное пользование ОАУ "Леса Ямала".
Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования приведен в разделе 3 сводного плана тушения лесных пожаров на территории автономного округа в 2013 году, утвержденного постановлением Губернатора автономного округа от 20 марта 2013 года № 29-ПГ.
В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительство автономного округа постановлением от 20 декабря 2010 года № 471-П утвердило окружную долгосрочную целевую программу "Безопасность жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы".
В ходе реализации программы приобретено свыше 30 единиц пожарной, спасательной техники и оборудования. Закуплено необходимое снаряжение для пожарных и спасателей. Проведена большая работа по устранению нарушений требований пожарной безопасности на социально значимых объектах.
Для Ямальских спасателей приобретена вездеходная техника и оборудование, плавсредства, лесопожарное снаряжение на общую сумму 108 млн. рублей, в том числе три мобильных комплекса по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Для оснащения подразделений противопожарной службы приобретена основная и вспомогательная пожарная техника, а также пожарно-техническое вооружение, аварийно-спасательное оборудование и специальное обмундирование на сумму более 220 млн. рублей.
В развитие закончившей свое действие окружной долгосрочной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" разработана и утверждена постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1125-П государственная программа автономного округа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и обеспечение безопасности населения на водных объектах на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа).
Основной целью Государственной программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения автономного округа в период 2014 - 2018 годов.
Указанная цель будет достигнута путем выполнения следующих задач:
1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в автономном округе;
2) гражданская оборона, защита населения и территорий от ЧС;
3) обеспечение пожарной безопасности на территории автономного округа;
4) обеспечение комплексной безопасности на территории автономного округа;
5) строительство объектов противопожарной службы и аварийно-спасательных формирований автономного округа;
6) обеспечение работников государственных учреждений, подведомственных департаменту, дополнительными социальными гарантиями;
7) кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы.
Согласно постановлению Правительства автономного округа от 12 августа 2013 года № 636-П "Об оптимизации деятельности государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа" оптимизирована деятельность ОАУ "Леса Ямала", подведомственного органу исполнительной власти автономного округа, уполномоченного в области лесных отношений.
Целью деятельности ОАУ "Леса Ямала" является выполнение работ по тушению лесных пожаров, осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах, обеспечение и непосредственное осуществление рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации и автономного округа.
Осуществление отдельных мер пожарной безопасности (прокладка минерализованных полос, уход за минерализованными полосами, благоустройство мест отдыха, противопожарная пропаганда), а также выполнение комплекса работ по охране защите и воспроизводству лесов осуществляет ОАУ "Леса Ямала" на основании заключаемых государственных контрактов в соответствии с федеральным законодательством.";
2.3.2.2.3. подпункт 1.2.4.2 изложить в следующей редакции:
"1.2.4.2. Защита лесов от вредных организмов
Леса автономного округа в соответствии со статьями 51, 54, 55, 56, 57 главы 3 ЛК РФ подлежат защите от вредных организмов. Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Документом в области защиты лесов от вредных организмов являются Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414.
Нормативно-правовым актом автономного округа в области защиты лесов от вредных организмов является Закон автономного округа от 22 июня 2007 года № 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Основная задача защиты лесов - предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных организмов, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредных организмов, своевременности назначения и проведения, истребительных мер борьбы с ними.

1.2.4.2.1 Санитарное состояние лесов автономного округа

1. Насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью
По данным государственного лесного реестра, на 01 января 2015 года площадь гарей и погибших лесных насаждений составляет 394,9 тыс. га.
В 2013 году специалистами филиала ФГУ "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Тюменской области" составлен обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов автономного округа за 2013 год и прогноз лесопатологической ситуации на 2014 год.
По данным, приведенным в обзоре, очагов вредных организмов не выявлено.
В целом в указанном обзоре санитарное состояние лесов автономного округа признано удовлетворительным. Территория отнесена к району слабой лесопатологической угрозы. Отмечена тенденция к ухудшению санитарного состояния насаждений обусловленная как биотическими так и абиотическими факторами.
По данным обзора, за 2013 год были выявлены лесные насаждения с неудовлетворительным санитарным состоянием на площади 2908 га.
На конец 2013 года площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью с учетом проведенных в отчетном году санитарно-оздоровительных мероприятий составляет 6015 га. Причина гибели лесных насаждений в 2013 году - лесные пожары текущего года и прошлых лет, все выявленные насаждения относятся к степени усыхания более 40%, являются погибшими 2994 га.
Погибших насаждений, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, на 2014 год - 5372 га.
Площадь насаждений с наличием захламленности на декабрь 2013 года составила 2119 га (данные приведены в обзоре санитарного и лесопатологического состояния лесов автономного округа за 2013 год и прогнозе лесопатологической ситуации на 2014 год).
2. Причины ослабления и гибели лесных насаждений.
Причина нарушения устойчивости и гибели насаждений - лесные пожары.
Общая площадь насаждений, пострадавших от лесных пожаров и оставшихся на корню, на конец отчетного периода с учетом проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий составила 6015 га, из них 2994 га являются погибшими.
Удельная площадь насаждений, погибших в результате пожаров, на декабрь 2013 года составила 0,19.
Согласно отчету 1-ОЛПМ в 2013 году погибших насаждений было выявлено на 2285 га больше, чем в 2012 году.
В 2013 году площадь выявленных погибших насаждений составила 2994 га. Насаждения погибли в результате пожаров разных лет давности.
Удельная площадь насаждений, погибших в результате пожаров, составила 0,19.

Таблица 1.2.4.2.1

Распределение площади погибших насаждений
по причинам гибели за 2013 год <*>

--------------------------------
<*> Примечание.
Данные приведены в обзоре санитарного и лесопатологического состояния лесов Ямало-Ненецкого автономного округа за 2013 год и прогнозе лесопатологической ситуации на 2014 год.

Лесничество
Всего погибших насаждений (га/удельная гибель)
В том числе по причинам гибели (га/удельная гибель)
лесные пожары
повреждение насекомыми
неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы
болезни леса
повреждение дикими животными
антропогенные факторы
всего
в том числе промышленные выбросы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Красноселькупское
1000/0,17
1000/0,17
0
0
0
0
0
0
Надымское
0
0
0
0
0
0
0
0
Ноябрьское
1113,1/0,70
1113,1/0,70
0
0
0
0
0
0
Таркосалинское
516,3/0,36
516,3/0,36
0
0
0
0
0
0
Ямальское
364,8/0,09
364,8/0,09
0
0
0
0
0
0
Всего
2994,2/0,19
2994,2/0,19
0
0
0
0
0
0

Повреждения и гибель насаждений от болезней леса, повреждения дикими животными, антропогенными и непатогенными факторами не выявлены.
При этом в связи с существенным за последние десятилетия потеплением климата, а также антропогенным воздействием на окружающую природную среду (развитие предприятий ТЭК) существует вероятность возникновения очагов вредителей и болезней леса. В целях недопущения распространения вредителей и болезней леса целесообразно систематически проводить в лесничествах лесопатологические обследования.
Основным агентом воздействия на природные экосистемы в целом и на лесные сообщества в частности в условиях автономного округа является нефтегазодобывающая промышленность. Разведка и освоение месторождений, строительство и функционирование промышленных объектов влечет за собой уничтожение на отдельных участках лесных (биологических) сообществ, что приводит к изменению условий существования смежных с ними экосистем, нарушению ландшафтных взаимосвязей.
Оценку последствий интенсивного освоения территорий на ландшафтном уровне можно провести определением площади нарушенных земель и их доли в общей площади территории.
Совокупность площади нарушенных земель, величину которой можно определить площадью технологически обусловленных и предусмотренных проектом объектов обустройства месторождений, равно площади поселений, земель промышленности и других категорий составляет нагрузку на ландшафт (здесь и далее Васильев С.В. "Воздействие нефтегазодобывающей промышленности на лесные и болотные экосистемы" - Новосибирск, Наука, Сибирское отделение, 1998).
Величина нагрузки на ландшафт определяется долей площади нарушенных земель в общей площади рассматриваемой территории (площади земель лесного фонда).
По результатам анализа характеристики земельных ресурсов, приведенной в докладе о состоянии и использовании земель в автономном округе в 2011 году, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по автономному округу, а также данным, приведенным в отчетах управления лесных отношений департамента, определены величины ландшафтной нагрузки для всего автономного округа и отдельно для земель лесного фонда (таблица 1.2.4.2.2).

Таблица 1.2.4.2.2

Ландшафтная нагрузка территории автономного округа

площадь (тыс. га)
Наименование территории
Общая площадь
Нарушенные земли, экотехнические системы
Ландшафтная нагрузка (%)
технологически обусловленные, нарушенные земли
общая площадь аренды земель лесного фонда (2007 - 2013 гг.)
всего
1
2
3
4
5
6
Автономный округ - всего
76925,0
495,1
5029,8
5524,9
7,2
В том числе
Земли лесного фонда
31655,4
36,6
5029,8
5066,4
16,0

Показатель ландшафтной нагрузки, определенный для земель лесного фонда, в 2,2 раза выше усредненного показателя в целом по автономному округу. Следует учитывать, что при определении нагрузки учтены нарушенные земли одной группы - экотехнические, технологически обусловленные. Вторую группу образуют земли, связанные с первыми, - нарушенные и измененные экосистемы, возникающие в результате прямого или косвенного воздействия экотехнических систем на сопредельные территории. В упомянутой выше работе С.В.Васильева совокупность таких земель характеризует воздействие на ландшафт. Определение величины показателей и степени воздействия на ландшафт весьма трудоемкая и затратная работа и, что важно, без единой и научно обоснованной шкалы оценки воздействия оценить экологическую ситуацию можно только весьма условно и лишь в общем плане.
Площадь месторождений, расположенных на землях лесного фонда, составляет около 3,1 млн. га, или 9,6% общей площади земель лесного фонда.
Даже при условии проведения всего комплекса природоохранных мероприятий при разработке и освоении месторождений неизбежным результатом является разобщенность (дробность) лесных участков (выделов). Нарушается целостность лесного массива, естественным результатом которой является снижение биологической устойчивости насаждений против отрицательных природных и техногенных факторов. Здесь можно аппелировать к такому понятию как "экологический риск". В нормативной литературе (Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности) экологический риск рассматривается как вероятность возникновения неблагоприятных ситуаций, разрушения экосистем.
Сравнение средней площади выдела показывает ее разность в лесничествах с различной степенью освоения их территории предприятиями ТЭКа. Так, в Ямальском, как наименее освоенном лесничестве, этот показатель равен 46,4 га. В наиболее освоенных Ноябрьском и Таркосалинском лесничествах он равен 22,9 и 21,8 га соответственно. При этом средняя площадь выдела на части расположения месторождений составляет 9,4 - 11,5 га.
Выполнение различного рода хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами, приводит к нарушению почвенного покрова.
Земли, утратившие свою хозяйственную ценность в результате производственной деятельности или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного режима, являются нарушенными землями. Общая площадь нарушенных земель на территории автономного округа по данным, приведенным в докладе, подготовленном Правительством автономного округа "Об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году", составляет 119,1 тыс. га. На землях лесного фонда эта величина равна 36,3 тыс. га.
Развитая сеть дорог на месторождениях делает лесные участки сравнительно доступными для посещений с различными целями. Рекреация, несанкционированное или аварийное использование земель лесного фонда, увеличение захламленности, стихийный рост побочного пользования лесом провоцируют возникновение лесных пожаров.
Следует отметить, что нефтегазодобыча, как производственный процесс, не является непосредственной причиной лесных пожаров. Пожары в данном случае - это результат несоблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах, то есть пресловутый "человеческий фактор".
3. Мероприятия по защите лесов от вредных организмов.
Объемы мероприятий по защите леса (ЛПО - лесопатологические обследования; ССР - сплошная санитарная рубка; ВСР - выборочная санитарная рубка; УЗ - очистка лесных насаждений от захламленности) в 2009 - 2013 годах представлены в таблице 1.2.4.2.3.

Таблица 1.2.4.2.3

Выполнение мероприятий по защите лесов в 2009 - 2013 годах

площадь (га)
Год
ЛПО
ССР (га)
ВСР
УЗ
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2009
90000
90979
не планировались
не планировались
не планировались
+1,1%
2010
10000
10158
не планировались
218,8
не планировались
+1,6%
2011
5000
5007
x
441,7
не планировались
2011

н
2012
5000
5000
x
273
не планировались
2012
100%
не планировались
2013
5000
5000
339
440
не планировались
не планировались
100%
+ 130%

В 2009 - 2013 годах мероприятия по защите леса выполнены в полном объеме, предусмотренном Лесным планом автономного округа и объемами, согласованными при защите бюджетных проектировок.
Плановый и фактический объемы иных мер по защите лесов равны и составили в 2013 году 90,0 тыс. руб. В том числе огораживание муравейников (5 штук) - 10,0 тыс. руб., изготовление и установка гнездовий для птиц (40 гнездовий) - 80,0 тыс. руб.
В план проведения текущих ЛПО на 2013 год были включены участки лесного фонда, расположенные на территории разрабатываемых нефтегазовых месторождений автономного округа, и лесные участки, пройденные пожарами.
Проведено оперативное лесопатологическое обследование в двух лесничествах на общей площади 459,3 га.
В 2013 году была проведена лесопатологическая таксация на общей площади 1018,6 га. Таксация проводилась в насаждениях Ноябрьского лесничества, пройденных лесными пожарами разной интенсивности прошлых лет.
На 2011 год в соответствии с письмом Рослесхоза от 15 декабря 2010 года № ЕТ-09-27/8877 согласовано уменьшение объемов проведения ЛПО на 2011 год с 10000 до 5000 га.
Работы по проведению ЛПО выполнены ОАУ "Леса Ямала" на основании государственных контрактов на выполнение комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов, заключенных с департаментом.
В 2013 году по результатам лесопатологических обследований на площади 440 га с объемом вырубленной древесины 39,4 тыс. м3 проведены сплошные санитарные рубки.
Участки рубки - это насаждения, пройденные лесными пожарами разных лет давности.
4. Лесопатологическое состояние лесов автономного округа.
Анализ санитарного и лесопатологического состояния лесов в 2013 году по сравнению с 2012 годом (индексы) выполнен на основании данных, приведенных в отчетах филиала ФГУ "Рослесозащита" ЦЗЛ Тюменской области (раздел 2 форма № 1-ПСЛ-год) (таблица 1.2.4.2.4).

Таблица 1.2.4.2.4

Индексы санитарного и лесопатологического
состояния 2012 года <*>

№ п/п
Наименование индекса
Значения индекса за 2012 год
Значения индекса за 2013 год
Комментарии
1
2
3
4
5
1.
Индекс удельной гибели лесов общий
0,61
0,19
значение индекса 2013 меньше 1, наблюдается уменьшение гибели лесов по сравнению с 2012 годом
2.
Индекс удельной гибели лесов от пожаров
0,61
0,19
значение индекса 2013 меньше 1, наблюдается уменьшение гибели лесов по сравнению с 2012 годом
3.
Индекс удельной гибели лесов от вредителей и болезней
0
0
значение индекса осталось неизменным
4.
Индекс плотности очагов вредителей и болезней леса
0
0
значение индекса осталось неизменным
5.
Индекс плотности очагов вредителей, требующих проведения мер борьбы
0
0
значение индекса осталось неизменным
6.
Индекс ослабления лесов
1,33
1,29
значение индекса больше 1, наблюдается улучшение по данному показателю по сравнению с 2012 годом
7.
Индекс усыхания лесов
1,33
1,29
значение индекса больше 1, наблюдается улучшение по данному показателю по сравнению с 2012 годом
8.
Индекс повреждения насаждений хвоелистогрызущими вредителями
0
0
значение индекса осталось неизменным
9.
Индекс накопления площади погибших лесов
1,05
1,11
Значение индекса больше 1, наблюдается увеличение по данному показателю по сравнению с 2011 годом

Данные таблицы 1.2.4.2.2 свидетельствуют о незначительном улучшении санитарного и лесопатологического состояния лесов в 2013 году по сравнению с 2012 годом. Прогноз санитарного состояния лесов автономного округа на 2014 год, приведенный в обзоре санитарного и лесопатологического состояния лесов автономного округа за 2013 год и прогноз лесопатологической ситуации на 2014 год, в целом удовлетворительный. Вместе с тем отмечено, что в связи интенсификацией развития нефтегазового комплекса, а также по причине лесных пожаров санитарное состояние лесов будет ухудшаться, хотя и в незначительной степени.
С учетом климатических особенностей автономного округа прогноз возникновения очагов вредных организмов и болезней леса отрицательный.
Фактические затраты на мероприятия по защите лесов в 2013 году составили 1886,2 тыс. руб. (таблица 1.2.4.2.5).

Таблица 1.2.4.2.5

Источники финансирования проведения
санитарно-оздоровительных мероприятий (2013 год)

№ п/п
Наименование показателя
Всего (объем)
Всего расходы (тыс. руб.)
В том числе за счет
субвенций из федерального бюджета
средств субъекта Российской Федерации
иных источников
1
2
3
4
5
6
7
1.
Защита лесов
x
1886,2
1886,2
-
-
2.
В том числе: ЛПО (га)
5000
1796,2
1796,2
-
-
3.
Иные меры, в том числе
x
90,0
90,0
-
-
4.
Огораживание муравейников (шт.)
5
10,0
10,0
-
-
5.
Изготовление и ремонт гнездовий для птиц (шт.)
40,0
80,0
80,0
-
-
6.
Сплошные санитарные рубки (га/тыс. м3) (форма 12 ОИП)
440/39,4
-
-
-
договор купли-продажи

Финансирование мероприятий по защите лесов в 2013 году проводилось за счет субвенций из федерального бюджета в размере 1886,2 тыс. руб.
Сплошные санитарные рубки проведены по договорам купли-продажи, заключенным по результатам аукционов. Сведения о затратах на их проведение в отчетных документах не указаны.";
2.3.2.2.4. позицию 1.2.4.3.1 подпункта 1.2.4.3 изложить в следующей редакции:
"1.2.4.3.1. Лесовосстановление

Леса автономного округа в соответствии со статьей 19 главы 1, статьями 61, 62, 63 главы 4 ЛК РФ подлежат воспроизводству и лесовосстановлению. Решение вопросов воспроизводства и лесовосстановления осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Документом, определяющим правила лесовосстановления, являются Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183 (далее - Правила лесовосстановления).
Документом субъекта Российской Федерации в области воспроизводства и лесовосстановления является Закон автономного округа от 22 июня 2007 года № 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
По данным государственного лесного реестра, на 01 января 2014 года общая площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли в автономном округе составляет 453 га, несомкнувшихся лесных культур - 95 га.
В 2013 году в покрытые лесной растительностью земли переведено 72 га лесных культур.
В 2008 году от лесовосстановления не покрытых лесной растительностью земель способом искусственного восстановления обоснованно отказались. Последний год создания лесных культур - 2004.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги обеспечивается естественное лесовосстановление практически на всех площадях и искусственный способ лесовосстановления нецелесообразен как с лесохозяйственной, так и с экономической точки зрения. В Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны (применительно к нормативам для Западно-Сибирского равнинного таежного района) проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы или комбинированное лесовосстановление предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 2,5 тыс. шт./га (по главной породе - сосна). Таких участков в лесах автономного округа на территории, доступной для проведения хозяйственных мероприятий в летний период, крайне ограниченное количество. В таблице 1.2.4.3.1 приведены объемы лесовосстановительных мероприятий на землях лесного фонда автономного округа за 2012 - 2013 годы. Работы выполнены согласно заключенным государственным контрактам. В 2013 году по результатам открытого аукциона заключены контракты с ОАУ "Леса Ямала" на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Таблица 1.2.4.3.1

Лесовосстановительные мероприятия за 2012 - 2013 годы

площадь (га)
№ п/п
Наименование мероприятия
2012 год
2013 год
Среднее значение за 2 года
1
2
3
4
5
1.
Содействие естественному восстановлению лесов - всего
500,0
500,0
1000
В том числе минерализацией поверхности почвы
500,0
500,0
1000
2.
Естественное лесовосстановление (ввод молодняков в категорию ценных насаждений)
3500
3012
3256

На землях лесного фонда автономного округа в условиях Крайнего Севера основным способом лесовосстановления является естественное восстановление лесов. На вырубках оно обеспечивается как сохранением жизнеспособного подроста хвойных пород, имеющегося под пологом спелых и перестойных древостоев, так и соблюдением правил рубки леса, способствующих появлению самосева после разработки лесосек. Гари в недоступных для хозяйственного воздействия районах аналогично заращиваются естественным путем с учетом особенностей, изложенных ниже.
Особенностью процесса лесовосстановления бореальных лесов, произрастающих в экстремальных климатических условиях, при наличии многолетней мерзлоты является длительность процесса естественного лесовосстановления наряду с отсутствием смены хвойных пород на лиственные. При этом начальный этап лесовосстановления характерен появлением лиственных пород, но через 3 - 5 лет в составе возобновления появляются хвойные породы. В целом процесс формирования хвойного насаждения с наличием в составе более 4 единиц хвойных пород заканчивается через 20 - 25 лет.
Минерализация поверхности почвы, как мероприятие содействия естественному восстановлению лесов, выбрана в соответствии с перечнем мероприятий, приведенных в Правилах лесовосстановления.
Объем рубок ухода в настоящем Лесном плане определен с учетом требований Правил ухода за лесами, утвержденных приказом МПР Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 185.
В 2013 году рубки ухода за молодняками проведены на площади 250 га с выборкой 0,4 тыс. м3 неликвидной древесины (хворост).
Арендаторами рубки ухода не проводились (проектами освоения лесов в силу специфики использования в соответствии со статьями 41, 43 и 45 ЛК РФ выполнение лесохозяйственных работ не предусмотрено).
Расходы на проведение работ по воспроизводству лесов в 2013 году приведены в таблице 1.2.4.3.2.

Таблица 1.2.4.3.2

Работы по воспроизводству лесов, источники финансирования

Наименование показателя
Всего объем (га)
Всего расходы (тыс. руб.)
В том числе за счет
субвенций из федерального бюджета
средств субъекта Российской Федерации
иных источников
1
2
3
4
5
6
Воспроизводство лесов и лесоразведение - всего
x
3035,9
3035,9
-
-
Минерализация поверхности почвы
500
678,2
678,2
-
-
Уход за лесами
Осветление и прочистка, площадь (га)
250
2357,7
2357,7
-
-
Вырубаемый корневой запас (м3)
400

Финансирование лесовосстановительных работ в 2013 году проводилось за счет субвенций из федерального бюджета.

Рекультивация нарушенных земель

При освоении нефтяных и газовых месторождений автономного округа возникает необходимость реализации целого комплекса мероприятий по защите окружающей среды, предотвращению и минимизации возможного воздействия на экосистему в процессе проведения строительных работ и эксплуатации. Эти мероприятия, в частности, включают:
- проведение постоянного экологического мониторинга в периоды строительства и эксплуатации месторождений;
- разработку технологических и специальных мероприятий, обеспечивающих снижение негативного воздействия на приземный слой атмосферы;
- использование замкнутых систем водоснабжения, обеспечивающих недопущение загрязнения поверхностных водоемов и почвы;
- применение специальных технологий, снижающих тепловые и механические воздействия на мерзлые грунты;
- разработку специальных щадящих режимов освоения территорий;
- применение технических решений, позволяющих уменьшить площадь изымаемых из оборота земель, а также их техническую и биологическую рекультивацию;
- недопущение проведения строительно-монтажных работ в период весеннего гнездования птиц;
- осуществление забора воды с использованием рыбозащитных устройств;
- организацию беспрепятственной миграции стад северных оленей с помощью специальных переходов через линейные коммуникации.
Процесс, происходящий при добыче полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ и приводящий к нарушению почвенного покрова, гидрологического режима местности, образованию техногенного рельефа и другим качественным изменениям состояния земель, является нарушением земель - ГОСТ 17.5.1.01-83 "Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения". Земли, утратившие в связи с их нарушением первоначальную хозяйственную ценность и являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду, называются нарушенными землями - ГОСТ 17.5.1.01-83 "Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения".
По данным, приведенным в докладе Правительства автономного округа "Об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году", общая площадь нарушенных земель на территории автономного округа составляет 119,1 тыс. га, в том числе:
- земли сельскохозяйственного назначения - 63,0 тыс. га;
- земли лесного фонда - 36,3 тыс. га;
- земли промышленности - 16,0 тыс. га;
- земли запаса - 1,5 тыс. га;
- земли населенных пунктов - 1,1 тыс. га;
- земли транспорта - 1,0 тыс. га;
- земли иного специального назначения - 0,2 тыс. га.
Приведенное выше определение "нарушенных земель" является обобщающим, характеризующим конечный результат. Причины появления такой категории различны. Как определяющую следует назвать хозяйственную деятельность, не выходящую за рамки требований различных нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок использования земель. Предприятия, организации и учреждения, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых, проводящие геологоразведочные, изыскательские, строительные и другие работы на землях различных категорий по завершении работ на этих землях, обязаны возвратить их владельцу в состоянии, пригодном для дальнейшего использования по целевому назначению. Фактически таковые участки являются "нарушенными землями" только в период между окончанием их использования и возвратом владельцу в установленном порядке после проведения комплекса работ по рекультивации данного участка.
Не менее распространенным является нарушение земель как результат различных негативных, не предусмотренных технологических процессом воздействий на окружающую среду.
В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
ГОСТ 17.5.1.01-83 "Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения" определяет рекультивацию как комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.
Классификация нарушенных земель по их пригодности для рекультивации и различных видов использования приведены в ГОСТ 17.5.1.02-85 "Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации". В соответствии с пунктом 2 указанного стандарта нарушенные земли классифицируют в соответствии с таблицей 1.2.4.3.3.

Таблица 1.2.4.3.3

Классификация нарушенных земель по направлениям
рекультивации в зависимости от видов последующего
использования в народном хозяйстве

Группа нарушенных земель по направлениям рекультивации
Виды использования рекультивированных земель
1
2
Земли сельскохозяйственного направления рекультивации
пашни, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения
Земли лесохозяйственного направления рекультивации
лесонасаждения общего хозяйственного и полезащитного назначения, лесопитомники
Земли водохозяйственного направления рекультивации
водоемы для хозяйственно-бытовых, промышленных нужд, орошения и рыбоводческие
Земли рекреационного направления рекультивации
зоны отдыха и спорта: парки и лесопарки, водоемы для оздоровительных целей, охотничьи угодья, туристические базы и спортивные сооружения
Земли природоохранного и санитарно-гигиенического направлений рекультивации
участки природоохранного назначения: противоэрозионные лесонасаждения; задренированные или обводненные участки, участки, закрепленные или законсервированные техническими средствами, участки самозаростания - специально не благоустраиваемые для использования в хозяйственных или рекреационных целях
Земли строительного направления рекультивации
площадки для промышленного, гражданского и прочего строительства, включая размещение отвалов отходов производства

Общие требования к рекультивации земель определены ГОСТ 17.5.3.04-83 "Общие требования к рекультивации земель". Указанный стандарт устанавливает общие требования к рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, строительстве линейных сооружений, проведении геологоразведочных, изыскательских и других работ, а также требования к рекультивации земель по направлениям их целевого использования в народном хозяйстве.
Требования стандарта применяются при планировании, проектировании и производстве работ, связанных с нарушением земель и их рекультивацией. Согласно пункту 1.1 стандарта рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель.
Рекультивация земель является частью мероприятий по охране природы в целом и по нейтрализации отрицательных воздействий на природную среду, в частности, имеет большое социальное, экономическое и экологическое значение.
В соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67 (разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы"), ГОСТ 17.5.3.04-83 "Общие требования к рекультивации земель" - рекультивация выполняется в 2 этапа.
1. Технический этап. Предусматривает подготовку нарушенных участков земель для последующего целевого использования в народном хозяйстве. К техническому этапу относят планировку, формирование откосов, снятие, транспортирование и нанесение плодородного слоя почвы на рекультивируемые земли, при необходимости - строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почвы (биологический этап).
2. Биологический этап рекультивации земель - этап рекультивации, включающий комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий по восстановлению плодородия нарушенных земель (улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы).
Сроки проведения рекультивации и порядок приемки рекультивированных земель оговорены в разделах I, III основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67.
Сроки проведения технического этапа рекультивации определяются органами, предоставившими землю и давшими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе соответствующих проектных материалов и календарных планов.
Для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправления специальной постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
При проведении технического этапа рекультивации в зависимости от направления рекультивируемых земель должны быть выполнены следующие основные (для всех направлений рекультивации) работы (п. 1.9 ГОСТ 17.5.3.04-83):
грубая и чистовая планировка поверхности отвалов, засыпка нагорных, водопроводящих, водоотводных каналов; выполаживание или террасирование откосов; засыпка и планировка шахтных провалов;
освобождение рекультивируемой поверхности от крупногабаритных обломков пород, производственных конструкций и строительного мусора с последующим их захоронением или организованным складированием;
строительство подъездных путей к рекультивирумым участкам, устройство въездов и дорог на них с учетом прохода сельскохозяйственной, лесохозяйственной и другой техники;
устройство, при необходимости, дренажной, водоотводящей оросительной сети и строительство других гидротехнических сооружений;
устройство дна и бортов карьеров, оформление остаточных траншей, укрепление откосов;
ликвидация или использование плотин, дамб, насыпей, засыпка техногенных озер и протоков, благоустройство русел рек;
создание и улучшение структуры рекультивационного слоя, мелиорация токсичных пород и загрязненных почв, если невозможна их засыпка слоем потенциально плодородных пород;
создание, при необходимости, экранирующего слоя;
покрытие поверхности потенциально плодородными и (или) плодородными слоями почвы; противоэрозионная организация территории.
После полного завершения технического этапа рекультивации должен осуществляться биологический этап. При проведении биологического этапа рекультивации учитываются требования по рекультивации земель по направлениям их использования (таблица 1.2.4.3.3).
По отчетным данным департамента общая площадь рекультивированных земель (техническая и биологическая рекультивация) за период с 2005 по 2012 год (на 01 октября 2012 года) составила 66,4 тыс. га. При этом указанная площадь не входит в объем фонда лесовосстановления, который по состоянию на 01 января 2012 года равен 85,9 тыс. га.
Для организации приемки рекультивированных земель приказом департамента от 21 мая 2012 года № 01-рз (издается ежегодно) создана постоянная межведомственная комиссия по приемке лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда, ранее предоставленных без перевода в земли иных категорий. Кроме того создаются рабочие комиссии по приемке лесных участков на территории лесничеств.
Результаты работы комиссии приведены в таблице 1.2.4.3.4.

Таблица 1.2.4.3.4

Сведения о приемке рекультивированных земель
в 2010 - 2012 годах

площадь (га)
Год
Общая площадь земель к сдаче
Принятая площадь рекультивированных земель
Непринятая площадь рекультивированных земель
Принятая площадь незадействованных земель
Непринятая площадь незадействованных земель
1
2
3
4
5
6
2010
16066
13686
1014
13766
0
2011
11982
9460
1769
726
26
2012
856
701
0
155
0
2013
10024
9298
65
632
29

Основные причины, по которым участки не принимаются как рекультивированные - это некачественное выполнение работ по рекультивации участка и несоответствие фактической площади рекультивации, определенной проектом.";
2.3.2.3. пункт 1.2.5 изложить в следующей редакции:
"1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения
лесов. Обеспеченность транспортными путями в сравнении
с потребностью в них

Транспорт - важнейшая составляющая часть производственной инфраструктуры автономного округа. Его эффективное функционирование, с одной стороны, является необходимым условием жизнедеятельности экономического комплекса и социальной сферы. С другой стороны, экономика и общество формируют "общественный заказ" на развитие транспортной системы, которая по своим свойствам должна отвечать заданным потребностям потребителей транспортных услуг.
Первоочередной задачей развития транспорта автономного округа является создание полноценной региональной транспортной наземной инфраструктуры и дальнейшего развития инфраструктуры водного и воздушного транспорта.
Важнейшие мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры региона предусмотрены Транспортной стратегией Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р.
На финансирование мероприятий в области дорожного хозяйства в 2013 году выделено 17 447,094 млн. рублей:
- из окружного бюджета - 8 870,603 млн. рублей, в том числе:
- на реализацию мероприятий по окружным долгосрочным целевым программам: "Развитие сети автомобильных дорог на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2012 - 2020 годы)" - 4 521,034 млн. рублей, "Повышение безопасности дорожного движения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2007 - 2012 годах" - 15,439 млн. рублей;
- субсидии из окружного бюджета в бюджеты муниципальных образований в автономном округе - 1 099,991 млн. рублей;
- за счет средств бюджета Тюменской области в рамках ОЦП "Сотрудничество" - 7 476,5 млн. рублей.

Железнодорожный транспорт

Работа предприятий железнодорожного транспорта в 2013 году была направлена на обеспечение устойчивого и эффективного транспортного обслуживания предприятий и населения автономного округа.

Таблица 1.2.5.2

Протяженность железнодорожных путей автономного округа

Наименование дороги
Лесничество
Протяженность (км)
общая
в границах лесничеств
1
2
3
4
Чум - Лабытнанги (в границах автономного округа)
Ямальское
97
7
Обская - Бованенково
-
572
-
Ноябрьск - Коротчаево
Таркосалинское
398
398
Пангоды - Надым
Надымское
113
113
Коротчаево - Новый Уренгой
Таркосалинское
74
74
Новый Уренгой - Пангоды
Таркосалинское (Надымское)
112
112
Новый Уренгой - Ямбург
Таркосалинское
231
31
Общая протяженность
1597
735

Все вышеперечисленные дороги используются для нужд лесного хозяйства автономного округа как сектора экономики автономного округа.

Автомобильный транспорт

Автомобильный транспорт - самый массовый из всех видов транспорта. Он несет большую социальную нагрузку, в том числе в сфере создания рабочих мест и обеспечения занятости населения.
По плотности автомобильных дорог с твердым покрытием автономный округ занимает одно из последних мест в Российской Федерации и в несколько раз отстает от остальной части Тюменской области. При этом 4 района автономного округа практически не имеют автодорог круглогодичного действия. В целом общее состояние автодорожного транспорта автономного округа характеризуется низкой плотностью автомобильных дорог общего пользования, их разобщенностью, наличием большого количества ведомственных дорог низкой технической категории; недостаточной прочностью дорожных одежд при наличии в транспортном потоке преобладающего количества сверхтяжелых автомобилей; высокой аварийностью, недостаточным сервисным обслуживанием.
Схема дорог в автономном округе начала формироваться в результате реализации программы развития газовой и нефтяной индустрии в 1970 - 1990 годах. Автомобильные дороги в первую очередь прокладывались к обустраиваемым месторождениям от железнодорожных станций и речных портов.
Следовательно, сеть автомобильных дорог автономного округа является в основном ведомственной и имеет технологическую направленность. Если в южной и центральной частях автономного округа сложилась относительно развитая сеть автодорог, то на полуострове Ямал дорог с твердыми покрытием нет. Там транспортировку грузов осуществляют только по зимникам. Отсутствуют дороги с твердым покрытием и в юго-западной части автономного округа. Транспортная связь осуществляется здесь по зимнику Лабытнанги - Мужи - Теги, который выходит на автомагистрали Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Уровень обеспеченности автодорожной сетью населения в автономном округе к 2020 году составит 2,26 км на 1000 км2. Средняя скорость транспортного потока в автономном округе к 2020 году достигнет 90 км/ч. Кроме того, к этому времени количество перевезенных пассажиров на социально значимых маршрутах воздушным транспортом составит 656 200 человек, а водным транспортом - 61 000 человек.
На достижение этих показателей направлена государственная программа автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1124-П. Целью программы стало формирование единого экономического пространства автономного округа на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры.
В 2013 году продолжено строительство автомобильной дороги Сургут - Салехард на участке Надым - Салехард (1120 - км 1191 и км 1191 - км 1241 (I и II стадия строительства)): выполнены работы по разбивке оси дороги, отсыпке земляного полотна, устройству малых искусственных сооружений.
Продолжено строительство моста через р. Пяку-Пур, выполнены работы по устройству стройплощадки, устройству автодорожных подходов и строительству половины мостовых опор.

Таблица 1.2.5.3

Протяженность зимних автомобильных дорог общего пользования

Наименование зимней автомобильной дороги
Протяженность (км)
1
2
Салехард - Надым
298,0
Аксарка - Салемал - Панаевск - Яр-Сале
178,0
Лабытнанги - Мужи - Азовы - Теги
360,0
Уренгой - Красноселькуп
138,0
Итого
974,0

Протяженность автомобильных дорог общего пользования
окружного значения на (01.01.2014)

Наименование дороги
Протяженность (км)
Тип покрытия
Лесничество
1
2
3
4
Автомобильная дорога "Сургут - Салехард", в том числе по участкам
764,516
с твердым покрытием
x
Участок "Граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский"
217,582
-
Ноябрьское/Таркосалинское
- Объезд г. Губкинский
6,094
-
Таркосалинское
- Губкинский - Пурпе
15,591
-
-
- Пурпе - Пуровск
67,535
-
-
- Объезд ст. Пуровск
6,193
-
-
- Пуровск - Коротчаево
116,768
-
-
- Коротчаево - Новый Уренгой
68,317
-
-
- Новый Уренгой - ж.-д. ст. Ныда
36,185
-
-
- Ж.-д. ст. Ныда - Пангоды
60,398
-
Надымское
- Пангоды - Правохеттинский
66,633
-

- Правохетинский - Старый Надым
45,485
-
-
- Старый Надым - Надым
16,425
-
-
- Надым - Салехард (строящаяся)
40,500
-

Автомобильная дорога "Подъезд к г. Ноябрьск"
37,670
-
Ноябрьское
Автомобильная дорога "Ноябрьск - Вынгапуровский"
89,420
-
-
Автомобильная дорога "Подъезд к п. Ханымей"
62,690
-
-
Автомобильная дорога "Подъезд к г. Тарко-Сале"
10,683
-
Таркосалинское
Подъезд к Тарко-Сале
4,610
-

Автомобильная дорога "Тарко-Сале - Пурпе"
96,156
-
-
Подъезд к с. Аксарка
16,860
-
Ямальское
Автомобильная дорога "Тарко-Сале - Пурпе"
96,156
-
-
Подъезд к с. Аксарка
16,860
-
Ямальское
Салехард - Аэропорт
5,974
-
<*> вне границ лесничества
Объезд г. Салехард
2,028
-
<*> вне границ лесничества
Автомобильная дорога "Лабытнанги - Харп"
34,060
-
<*> (12,86 км, в пределах границ лесничества)
Подъезд к мкр. Лимбяяха
5,357
-
<*> вне границ лесничества
Подъезд к речному порту ст. Коротчаево
1,925
-
-
Подъезд к пос. Славный
4,5
-
-
Автомобильные подъезды до аэропорта, речного порта, железнодорожной станции от г. Салехарда
13,2
-
-
Итого общая протяженность
1149,649
1149,649
x

Перечень автомобильных дорог приведен в постановлении Правительства автономного округа от 10 марта 2011 года № 108-П "Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа".
По данным государственного лесного реестра на 01 января 2015 года, в таблице 1.2.5.3 приводится характеристика автомобильных дорог и зимников, расположенных в границах лесничеств автономного округа.

Таблица 1.2.5.3

Характеристика автомобильных дорог и зимников в пределах
границ лесного фонда (по данным на 01.01.2015)

Наименование дороги
Единица измерения
Всего протяженность
1
2
3
Автомобильные грунтовые - всего
км
45685
В том числе с твердым покрытием
км
42214
Грунтовые
км
3471
Дороги зимнего действия (зимники)
км
45000
Всего
км


--------------------------------
<*> Примечание.
В том числе зимние автомобильные дороги районного значения:

- с. Толька - Южно-Харампурское месторождение
- 154 км;
- с. Толька - с. Ратта
- 184 км;
- с. Красноселькуп - Р. 46 Черничного месторождения
- 21 км;
- с. Толька - Р. 381 Акайтемского месторождения
- 42 км.

Приведенный перечень дорог показывает на неравномерность развития дорожной сети и ее привязанности к объектам нефтегазового комплекса.
Так, в наиболее освоенных лесничествах - Надымском, Таркосалинском и Ноябрьском - протяженность дорог вместе с зимниками равна 1,05 км на 1 тыс. га земель лесного фонда. В двух остальных лесничествах она равна 0,2 км на 1 тыс. га.
В целом по автономному округу протяженность дорог в пределах границ лесничеств равна 0,6 км на 1 тыс. га земель лесного фонда (для сравнения - в среднем по Российской Федерации 1,46 км/тыс. га лесов, в Финляндии - 40 км/тыс. га лесов). Нормативный показатель наличия дорог, необходимый для освоения расчетной лесосеки, равен 7 км на 1 тыс. га. Не менее 30 - 35% этих дорог должны иметь твердое покрытие, то есть обеспечивать круглогодичное их использование (С.Г.Синицин, 1987 г.).
В силу экономических условий планирование достижения величин такого показателя будет необъективным. Но в целом отсутствие развитой и равномерно расположенной сети дорог является отрицательным моментом - фактором, сдерживающим темпы развития лесного сектора экономики автономного округа в целом.
Как один из способов увеличения протяженности дорог в лесах автономного округа, при составлении проектов рекультивации земель, возвращаемых в состав земель лесного фонда, не проектируется рекультивация участков, занятых дорогами. Использование таких дорог позволяет улучшить доступность лесов при тушении пожаров и проведении хозяйственных работ.

Транспортная схема территории автономного округа <*>

--------------------------------
<*> По данным схемы территориального планирования автономного округа.



Схема развития сети автомобильных дорог

Схема по данным департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа.

Перспективы развития дорожной сети

Железные дороги

Несмотря на интенсивное развитие нефтегазового комплекса, сеть дорог на Ямале в настоящее время только создается.
Основным стратегическим направлением в развитии сети дорог автономного округа является создание транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный" по восточному склону Урала в направлении Полуночная - Обская, предусмотренных Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минтранса Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 45.
Проект включает в себя строительство целого ряда объектов, в том числе и объекты транспорта:
- железная дорога от ст. Полуночное до ст. Обская (построена);
- железная дорога от ст. Обская до ст. Бованенково (построена);
- железная дорога от ст. Обская через ст. Салехард до ст. Надым;
- автомобильная дорога Агириш - Салехард.
Ключевым звеном, обеспечивающим объединение транспортных коммуникаций автономного округа в единую транспортную сеть, является мостовой переход в районе Салехарда через реку Обь. Общая длина моста - 2,43 км с проездами в двух уровнях. В нижнем уровне располагается железнодорожный путь, а в верхнем предусмотрено автомобильное движение.
Предлагаемые к строительству новые транспортные коридоры свяжут по кратчайшему пути промышленный Урал с лесопромышленной зоной севера Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югрой с месторождениями бурого угля Приполярного и Полярного Урала, рудными месторождениями Урала и зоной нефтедобычи - полуостровом Ямал.
В рамках Лесного плана в зоне транспортного коридора Полуночная - Обская, Салехард - Надым выделяется зона комплексного освоения лесов с определением возможных объемов заготовки древесины и других приоритетных видов использования лесов - ведение сельского хозяйства (северное оленеводство), рекреации. Необходимость решения указанных вопросов определена решением совещания по вопросу о состоянии и перспективах геологического изучения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный", проходившего под председательством Министра природных ресурсов Российской Федерации и Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (Москва 22 октября 2007 года). Детально вопрос планирования объемов использования лесов рассмотрен в главе II настоящего Лесного плана.

Автомобильные дороги


Главным ориентиром при развитии сети автодорог автономного округа являются основные положения Транспортной стратегии Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р, и государственной программы автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2012 года № 1124-П.
Целью развития сети автодорог является приведение ее уровня в соответствие с потребностями экономики и населения автономного округа.
В настоящее время в рамках Северного широтного хода одним из самых крупных транспортных проектов на Ямале является строительство автомобильной дороги Надым - Салехард. Отдельные звенья этой дороги уже функционируют, обеспечивая местные связи. Строительство этого маршрута даст выход нефтегазоносным районам автономного округа на общую транспортную сеть и обеспечит участие Урала в освоении Крайнего Севера: Республики Коми, Приполярного Урала как перспективной минерально-сырьевой базы Урала. Общая протяженность трассы на территории автономного округа - 1057 км.
Автодорожный маршрут Сыктывкар - Ухта - Печора - Нарьян-Мар (на участке граница Республики Коми - Харп - Лабытнанги). Протяженность маршрута в границах автономного округа - 83 км, из них 32 км уже построено.
Строительство этого участка обеспечит связь дорог автономного округа с дорогами республики Коми.
Таким образом, к концу 2020 года будет обеспечен сквозной проезд от Тюмени до Салехарда и далее до границы республики Коми.
Участок дороги Надым - Нягань обеспечивает связь автономного округа с Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой и далее со Свердловской областью. Протяженность маршрута - 246 км (в границах автономного округа).
Общая протяженность дорог опорной транспортной сети по автономному округу составит 1177,7 км, в том числе подлежащих строительству и реконструкции - 604 км.

Обеспечение автотранспортной связью районных центров
с опорной сетью дорог

Параллельно с развитием автодорожных маршрутов опорной сети дорог рассматривается строительство основных территориальных дорог, обеспечивающих транспортные связи с центрами муниципальных образований:
- Уренгой - Тазовский (административный центр Тазовского района);
- Уренгой - Красноселькуп (административный центр Красноселькупского района);
- Лабытнанги - Белоярск - Яр-Сале (административный центр Ямальского района);
- Лабытнанги - Мужи (административный центр Шурышкарского района).
В настоящее время связь с перечисленными районными центрами, кроме первого, где дорога отсутствует только в конце маршрута, осуществляется по зимникам.
Остальные центры муниципальных образований в автономном округе обеспечены существующими дорогами круглогодичного действия.
Общая протяженность дорог к административным центрам составит 541 км, стоимость строительства и их реконструкции - 14299,0 млн. руб.
Как указывалось ранее, большое значение для автономного округа имеют ведомственные автомобильные дороги, из которых 80% построены с твердым покрытием. Предусматривается использование отдельных межпромысловых автомобильных дорог, к которым относятся автомобильные дороги от "базовых городов" и магистральных путей сообщения к существующим месторождениям нефти и газа, а также автомобильные дороги, расположенные вдоль трасс магистральных трубопроводов, необходимые для их бесперебойной работы как звеньев новых транспортных коридоров.
Соединение существующих промысловых дорог с Ямсовейского и Губкинского месторождений до автодороги Коротчаево - Надым участком дороги протяженностью 92 км позволит сократить путь к поселку Пангоды на 450 км.
Продление промысловой дороги с Сугмутского месторождения до автодороги Надым - Нягань на 120 км позволит сократить путь от Ноябрьска до Надыма на 498 км.
Продление дороги от Лонгъюгана до автодорожного маршрута Надым - Салехард протяженностью 148 км позволит сократить путь от Приозерного до Салехарда на 261 км.
Строительство этих дорог, позволяющих сократить время в пути, возможно осуществить за пределами рассматриваемого периода.

Обеспечение автотранспортной связью прочих населенных
пунктов с региональными центрами и опорной сетью дорог

Размещение проектируемых дорог в пределах границ лесничеств автономного округа показано на карте-схеме транспортного освоения лесов, входящей в состав приложения № 1 к настоящему Лесному плану.
В общей сложности потребность в строительстве автомобильных дорог на территории автономного округа составляет 1025 км, в том числе 734 км дорог, связывающих города и поселки автономного округа с опорной сетью - автомобильной дорогой Сургут - Салехард.
Кроме автодорог, соединяющих административные центры с магистральными дорогами, предлагаются к строительству дороги к наиболее крупным населенным пунктам, расположенным на берегах судоходных рек и Обской губы. По этим дорогам от существующих пристаней в период навигации будут доставляться необходимые промышленные и продовольственные товары. Эти дороги имеют большое социальное значение, но в связи с тем, что капитальные затраты на их строительство достаточно высокие, реализация этой программы в полном объеме может рассматриваться только за пределами расчетного периода. Потребность в строительстве автодорог местного значения - 1424 км.
Реализация Программы развития сети автомобильных дорог на территории автономного округа позволит создать развитую транспортную сеть, а также даст импульс для развития промышленности, сельского и лесного хозяйств и других отраслей экономики.
Приведенные показатели развития сети автомобильных дорог позволяют при рассмотрении вопросов стратегического лесного планирования прогнозировать увеличение объемов по видам использования лесов. Планируемые объемы и мероприятия приведены в главе 2 настоящего Лесного плана.";
2.3.3. в подразделе 1.3:
2.3.3.1. наименование изложить в следующей редакции:
"1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным
районам автономного округа";
2.3.3.2. абзац первый изложить в следующей редакции:
"Возрасты основных лесообразующих пород установлены согласно приказу Рослесхоза от 09 апреля 2015 года № 105 "Об установлении возрастов рубок". Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам автономного округа приведены в приложении № 6 к настоящему Лесному плану.";
2.3.3.3. в абзаце третьем слова "Федерального агентства лесного хозяйства от 09 марта 2011 года № 61" заменить на "Минприроды России от 18 августа 2014 года № 367";
2.3.4. в подразделе 1.4:
2.3.4.1. наименование изложить в следующей редакции:
"1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала
и его использования, определение потребности общества
в лесах и лесных ресурсах";
2.3.4.2. в пункте 1.4.1:
2.3.4.2.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ";
2.3.4.2.2. абзац второй изложить в следующей редакции:
"Общий запас спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в автономном округе составляет 533597,3 тыс. м3, в том числе хвойных пород - 469562,8 тыс. м3, лиственных пород - 64034,5 тыс. м3.";
2.3.4.2.3. абзац третий признать утратившим силу;
2.3.4.2.4. подпункт 1.4.1.1 изложить в следующей редакции:
"1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины.
Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам указан в приложении № 7 к настоящему Лесному плану.
Общий запас спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах в автономном округе составляет 533597,3 тыс. м3, в том числе хвойных пород - 469562,8 тыс. м3, лиственных пород - 64034,5 тыс. м3.
Объемы заготовки древесины при осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в 2013 году указаны в приложении № 8 к настоящему Лесному плану.
Допустимый ежегодный объем заготовки древесины (расчетная лесосоека) при рубке спелых и перестойных насаждений, указанный в действующем Лесном плане (2012 год), составил 7630,7 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе:
- расчетная лесосека в спелых и перестойных продуктивных (5 и выше классов бонитета), насаждениях - 5918,0 тыс. м3 в том числе лесосека по сплошным рубкам - 5760,7 тыс. м3, из них в хвойных насаждениях - 4303,2 тыс. м3.
Использование расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины за период 2011 - 2013 годов приведено в таблице 1.4.1.1.1.

Таблица 1.4.1.1.1

Использование расчетной лесосеки с целью заготовки древесины

тыс. м3 ликвида
Хозяйство
Расчетная лесосека
Фактическое использование (тыс. м3)
Среднее (тыс. м3)
% использования
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
Хвойное
5660,8
18,0
4,1
3,5
8,6
0,15
Мягколиственное
1674,1
3,1
4,3
0,2
2,5
0,14
Итого
7334,9
21,1
8,4
3,7
11,1
0,15

По отчетным данным департамента объемы ликвидной древесины, заготовленной при рубке спелых и перестойных насаждений, составляют:
- в 2011 году - 21,1 тыс. м3, в том числе древесина хвойных пород - 18,0 тыс. м3, древесина мягколиственных пород - 3,1 тыс. м3;
- в 2012 году - 8,4 тыс. м3, в том числе древесина хвойных пород - 4,1 тыс. м3, древесина мягколиственных пород - 4,3 тыс. м3;
- в 2013 году - 3,7 тыс. м3, в том числе древесина хвойных пород - 3,5 тыс. м3, древесина мягколиственных пород - 0,2 тыс. м3.
Среднегодовой (2011 - 2013 гг.) процент использования расчетной лесосеки с целью заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений составляет всего 0,15%.
Обусловлено это низкими товарными качествами древесины наряду с большими накладными расходами при ее заготовке. Заготовка древесины в целом нерентабельна. Леса автономного округа традиционно не входят в зону интересов крупных лесозаготовительных компаний.
Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, указаны в приложении № 10 к настоящему Лесному плану.
Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины, указаны в приложении № 11 к настоящему Лесному плану.
Крупных лесозаготовительных (деревоперерабатывающих) предприятий в автономном округе нет. Вся древесина заготовлена на основании договоров купли-продажи.
Порядок заготовки древесины для собственных нужд граждан регулируется статьей 3 Закона автономного округа от 22 июня 2007 года № 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, утвержденным постановлением Администрации автономного округа от 17 апреля 2008 года № 167-А.
Использование допустимого объема рубки лесных насаждений по всем видам рубок приведено в таблице 1.4.1.1.2.

Таблица 1.4.1.1.2

Использование допустимого объема рубки лесных насаждений
по всем видам рубок (2011 - 2013 гг.)

тыс. м3 ликвидной древесины
Год
Виды рубок (фактическая рубка)
Всего
В том числе
% использования
рубка спелых и перестойных насаждений (заготовка древесины)
рубки ухода (заготовка древесины)
рубка погибших и поврежденных насаждений
рубка насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ
по договорам купли-продажи
по договорам купли-продажи для собственных нужд
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2011
21,1
-
20,1
314,9
356,1
34,7
6,5
4,4
2012
8,4
-
12,2
543,5
565,1
13,8
5,4
7,1
2013 <*>
3,7
-
42,7
449,0
495,4
42,1
4,3
6,2
Всего
33,2
-
75,0
1307,4
1415,6
90,6
16,2
х
Среднее
11,1
-
25,0
435,8
471,9
30,2
5,4
5,9
Допустимый объем рубки лесных насаждений при всех видах рубок - 8006,9 тыс. м3

2011 год
2012 год
2013 год
среднее
4,4
7,1
6,2
5,9

--------------------------------
<*> Примечание.
По данным формы 12-ОИП на 01.01.2014.

Средний, за 2011 - 2013 годы, процент использования общего допустимого объема рубки лесных насаждений по всем видам рубок равен 5,9%.
Определяющим объемом рубки лесных насаждений при всех видах рубок является вырубка лесных насаждений при использовании лесов по видам, предусмотренным статьями 43 - 46 ЛК РФ. Средний за 2011 - 2012 годы процент объема этого вида рубок составляет 92,4% общего объема вырубленной древесины.
Отношение среднего за три года объема заготовленной древесины к среднему приросту составляет 7,2% и подтверждает выводы о низком уровне использования расчетной лесосеки, равно как и о возможностях его существенного увеличения.
Низкий уровень использования расчетной лесосеки (допустимого объема рубки лесных насаждений) обусловлен влиянием ряда факторов, определяющим из которых является отсутствие спроса на древесину в силу низких ее товарных качеств наряду с низкой производительностью лесов и отсутствием развитой лесной инфраструктуры (дорог).
Вырубка лесных насаждений при использовании лесов по видам предусмотренным статьями 43 - 46 ЛК РФ не служит критерием оценки использования лесов для заготовки древесины. Объемы таких рубок определяются потребностью аренды земель лесного фонда предприятиями нефтегазового комплекса.
Объемы заготовки древесины при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, указаны в приложении № 9 к настоящему Лесному плану.";
2.3.4.2.5. в абзаце втором подпункта 1.4.1.2 слова "приложение № 11" заменить на слова "приложение № 12";
2.3.4.2.6. в подпункте 1.4.1.3:
2.3.4.2.6.1. абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
2.3.4.2.6.2. в абзаце двенадцатом предложение "Данный вид использования лесов, как вид арендных отношений, в условиях автономного округа не перспективен." исключить;
2.3.4.2.6.3. абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
2.3.4.2.6.4. абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Приведенные возможные и фактические ежегодные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (приложение № 13 настоящего Лесного плана) определены с учетом периодичности урожайных годов.";
2.3.4.2.7. подпункты 1.4.1.4 - 1.4.1.6 изложить в следующей редакции:
"1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использование
Охотничьими угодьями называют пригодные для жизни диких зверей и птиц территории, которые можно использовать для охоты и ведения охотничьего хозяйства. К охотничьим угодьям не относятся заповедники, лесопарки, зеленые зоны городов, курортные зоны. Земель, где нельзя вести охотничье хозяйство, включая города, дороги, всего 3 - 4% от территории Российской Федерации.
Площадь охотничьих угодий всего Уральского Федерального округа составляет 30,7% всей площади охотничьих угодий Российской Федерации. Из них на долю автономного округа приходится 16,5%.
По данным, приведенным в докладе департамента "Об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году", общая площадь охотничьих угодий по состоянию на 2013 год определена в 70235,8 тыс. га. Их динамика показана в таблице 1.4.1.4.1.

Таблица 1.4.1.4.1

Динамика охотничьих угодий за период 2008 - 2012 годов
(площадь, тыс. га)

Категории охотугодий
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1
2
3
4
5
Площадь охотугодий общего пользования
65962,4
65857,2
70222,5
70222,5
Охотугодья, предоставленные в долгосрочное пользование
12,7
12,7
13,3
13,3

На землях лесного фонда автономного округа площадь охотничьих угодий ориентировочно можно определить в 27 млн. га.
Охотничьи угодья - это территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Одновременно это территории, на которых постоянно обитают (или имеют постоянные пролетные пути или переходы) охотничьи животные, птицы.
Животный мир. Видовой состав животных равнинной территории автономного округа формируется под влиянием прежде всего климатических условий, главным из которых является соотношение тепла и влаги. Определяя зональную дифференциацию, эти факторы действуют как непосредственно на животных, так и через растительность, которая служит для них кормом, создает специфические микроклиматические условия, является убежищем, местом обитания.
Большое значение имеет продолжительность периода с устойчивым снежным покровом и его высота, которые определяют возможности перемещения и поисков кормов в зимнее время.
Зональные группы млекопитающих и птиц равнинной части автономного округа - это виды, обитающие в пределах растительных сообществ тундры, лесотундры и тайги. Небольшое разнообразие сообществ, ограниченность кормов и убежищ обуславливают достаточно широкую внутри- и межзональную миграцию зональных животных. Этим объясняется повторяемость видов в разных растительных сообществах, с которыми они связаны местообитанием и кормовой базой. При этом ценотическая значимость видов в разных растительных сообществах меняется.
В тайге животные представлены оседлой и мигрирующей группами. Большинство таежных животных остается на зимнее время в тайге, перемещаясь в ее пределах, что связано с доступностью кормов в холодное время. Для таежных животных большое значение имеют семена хвойных деревьев, ягоды кустарничков.
Разный породный состав деревьев, различия в сомкнутости древесного яруса, кустарничковом и мохово-лишайниковом ярусах, которые создают разные условия освещенности, температуры, влажности, разнообразие укрытий и кормовой базы, определяют различие видового состава и ценотической значимости видов млекопитающих и птиц. В таежной зоне основные группировки животных приурочены к следующим комплексам:
- редкостойные лиственнично-еловые, еловые, лиственнично-елово-березовые кустарничково-лишайниковые, кустарничково-сфагновые леса с участками плоско- и крупнобугристых болот;
- редкостойные лиственничные и лиственнично-березовые мохово-кустарничковые и лишайниковые леса;
- елово-кедровые, березовые с примесью темнохвойных пород мохово-кустарничковые леса;
- сосновые с лиственницей, березовые с сосной мохово-кустарничковые, кустарничково-моховые и лишайниковые леса;
- сосновые кустарничково-сфагновые леса, кустарничково-зеленомошные леса с участками олиготрофных болот;
- долинные березово-еловые, лиственнично-березовые травяные леса и кустарниковые ивняки.
В интразональных комплексах группировки животных определены для следующих местообитаний:
- кустарничково-осоково-моховые, кустарничково-мохово-лишайниковые полигональные комплексные болота;
- кустарничково-сфагново-лишайниковые и осоково-пушицево-сфагновые плоскобугристые болота;
- крупнобугристые и грядово-мочажинно-озерковые олиготрофные болота;
- пойменные участки низкого и среднего экологических уровней низовий Оби, Надыма, Пура, Таза;
- осоково-мелкоивняковые болота, соровые, осоковые, вейниковые луга, кустарниковые ивняки низкого и среднего экологических уровней поймы Оби.
Основные промысловые звери на территории автономного округа: волк, бурый медведь, рысь, выдра, белка, песец, лисица, горностай, ласка, колонок, норка, ондатра, соболь, заяц-беляк, росомаха, лось, дикий северный олень.
На территории автономного округа ведется в основном любительская охота. Промысел пушных зверей осуществляется охотниками-любителями по лицензиям и коренными малочисленными народами Севера автономного округа для собственных нужд. Закупка пушнины, добываемой охотниками, осуществляется отдельными оленеводческо-промысловыми хозяйствами автономного округа.
Оценка качества охотничьих угодий. Расчет класса бонитета охотничьих угодий для охотничье промысловых животных на определенной территории называется бонитировкой охотничьих угодий.
Охотустройство (и как его составная часть - бонитировка) на территории автономного округа начато в 2012 году. Ранее эти работы не проводились.
По состоянию на момент внесения изменений в Лесной план автономного округа материалы охотустройства направлены в МПР РФ на рассмотрение.
В целом определяющее влияние на состояние охотничьих угодий в автономном округе оказывает изъятие участков оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых угодий для целей строительства промышленных объектов. Факт промышленного освоения территории и производственная деятельность на них неизбежно приводит к возникновению зон техногенного (антропогенного) воздействия на природные экосистемы и земельные угодья, используемые в качестве оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых угодий.
Техногенная зона - это участок территории традиционного природопользования (ТТП), подверженный воздействию антропогенных (техногенных) факторов, вызывающих:
- механические и пирогенные нарушения растительного покрова, почв;
- химическое загрязнение природных комплексов нефтепродуктами;
- стрессовое воздействие промышленных объектов на устойчивость природных экосистем, в том числе и полуискусственной экосистемы пастбище - домашний северный олень.
Структура техногенной зоны:
- площадь территории, отводимая объекты строительства (их инфраструктуру);
- санитарно-охранная зона вокруг объектов строительства;
- участки оленьих пастбищ, охотничьих угодий (неудобицы), замкнутые линейными сооружениями (дорогами, нефтепроводами и т.п.);
- участки с нарушенным растительным покровом и почвами;
- зона стрессового воздействия промышленных объектов на природные экосистемы и земельные угодья.
Вся площадь земель ТТП в техногенной зоне попадает под категорию изымаемой, отчуждаемой из сферы традиционной (равно охотничьей) хозяйственной деятельности, или с ограниченной хозяйственной деятельностью.
В 2003 году ОАО "Ангарское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" разработало методику расчета убытков землепользователей. В данной работе приведены характеристики стрессового воздействия промышленных объектов на экосистемы территорий охотничьих угодий в районах Крайнего Севера.
С учетом более 3,1 млн. га общей площади месторождений нефти и газа на землях лесного фонда автономного округа правомерно определить ситуацию с состоянием (качеством) охотничьих угодий как достаточно напряженную. Особенно на территории Таркосалинского, Ноябрьского, части Надымского и Красноселькупского лесничеств.

Динамика численности основных охотничьих животных на территории автономного округа по данным экспертной оценки ФГУ "Центрохотконтроль" приведена в таблице 1.4.1.4.3.

Таблица 1.4.1.4.3

Динамика численности основных охотничьих животных

Вид животных
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Численность (тыс. особей)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Лось
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,0
5,7
5,7 <**>
Дикий северный олень
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Бурый медведь
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
Соболь
14,98
18,6
20,0
20,5
20,0
20,0
26,0
19,7
19,7

--------------------------------
<**> Примечание.
Численность по данным зимнего маршрутного учета, проведенного в I квартале 2012 года.

Животный мир наряду с другими природными ресурсами охраняется и используется как основа жизни и деятельности населения автономного округа, традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей и всех народов Российской Федерации.
В последние годы в использовании охотничьих ресурсов фауны наметился ряд тенденций. Во-первых, возросло незаконное (браконьерское) изъятие копытных видов. Во-вторых, заметно снизилась добыча пушных видов из-за ликвидации государственной системы закупки охотничье-промысловой продукции.
Кроме того, лицензируемые виды животных имеют большое значение в традиционном укладе жизни коренных малочисленных народов Севера, в обеспечении необходимой белковой пищи, мехового сырья для изготовления предметов быта и одежды.
Изменение численности объектов животного мира обусловлено главным образом браконьерством. Невозможно точно установить количественные показатели незаконной добычи лицензионных видов диких животных, несомненно, они очень велики и по расчетам приблизительно в 2 - 3 раза превосходят официальные показатели разрешенной добычи.
Одним из основных факторов, оказывающих влияние на состояние животного мира, является крупномасштабная разведка запасов углеводородного сырья в автономном округе в 60 - 70-х годах XX века. Последовавшая за ним интенсификация хозяйственного освоения территорий Ямальского, Пуровского, Надымского и Тазовского районов, которые привели к тому, что большая часть видов промысловых животных вынуждена покинуть привычную среду обитания, в том числе наиболее ценные пойменные угодья. При этом у ряда видов животных (северный олень, лось, песец белый) нарушаются миграционные пути. Значительно изменились условия обитания соколообразных, журавлеобразных, глухаря, тетерева, вызвав сокращение их численности. В результате чего в Красную книгу автономного округа занесены тундровый северный олень, европейская норка, большинство хищных видов птиц и журавлей.
Анализ состояния фауны в автономном округе за последние десятилетия свидетельствует о том, что численность и ареал ни одного вида диких животных не сократились вследствие спортивной охоты.
Отдельные отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории автономного округа регулируются Законом автономного округа от 26 июня 2012 года № 59-ЗАО "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения отхотничьих ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
С целью охраны объектов животного мира и среды их обитания департаментом разработана государственная программа автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1135-П, в состав которой входит подпрограмма "Охрана и регулирование использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе").
В целях сохранения охотничьих ресурсов, в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Губернатора автономного округа ежегодно утверждаются лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов.
В охотничьем сезоне 2012 - 2013 годов показатели утверждены постановлением Губернатора автономного округа от 31 июля 2012 года № 109-ПГ на основании письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 июля 2012 года № 05-15-29/11254 "О согласовании лимита добычи видов ресурсов на сезон охоты 2012 - 2013 гг.", приказа департамента от 07 июня 2012 года № 09-э "Об утверждении заключения государственной экологической экспертизы от 07 июня 2012 года № 3".
Ниже приведены лимиты и фактическое изъятие по видам основных охотничьих животных в период 2010 - 2013 годов.

Таблица 1.4.1.4.4

Лимиты и фактическое изъятие по видам основных
охотничьих животных в период 2010 - 2013 годов

Охотничьи ресурсы
Охотничий сезон 2011 - 2012 гг.
Устанавливаемый лимит добычи на охотничий сезон 2012 - 2013 гг.
численность особей (тыс.)
установленный лимит добычи (особей)
освоение лимита (%)
численность особей (тыс.)
нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов от численности животных на охотничий сезон
лимиты добычи охотничьих ресурсов
%
особей
взрослые
до года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Лось
4,0 <*>
280
80,7
5,7 <**>
3,0
171
161
10
Дикий олень
20,0
630
44,7
20,0 <*>
3,15
630
510
120
Бурый медведь
0,6
60
56,7
0,6 <*>
10
60
60
-
Соболь
26,0
1517
79,1
19,7 <*>
9
1773
1773
-
Выдра
0,2
6
100
0,2 <*>
3
6
6
-

--------------------------------
<*> Численность установлена по данным аналитических расчетов ФГУ "Центрохотконтроль";
<**> Численность установлена по данным зимнего маршрутного учета, проведенного в I квартале 2012 года.

Лимиты добычи охотничьих животных рассчитаны в соответствии с нижеперечисленными инструкциями:
- Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 мая 2010 года № 164 "Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи";
- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях";
- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 "Об утверждении правил охоты".
Величина добычи указана по данным департамента.

Федеральный государственный охотничий надзор на территории
автономного округа, за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения. Государственный
надзор в области охраны и использования особо охраняемых
природных территорий регионального значения

Федеральный государственный охотничий надзор осуществляется в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В 2012 году охотничий надзор осуществлялся на территории охотничьих угодий общего пользования автономного округа.
Территория автономного округа представляет собой две категории охотугодий:
- охотничьи угодья общего пользования площадью 70222,5 тыс. га, что составляет 95,5% от общей площади охотничьих угодий;
- охотничьи угодья, предоставленные юридическим лицам для долгосрочного пользования, - 13,3 тыс. га, что составляет 0,02% от общей площади охотничьих угодий.
Федеральный государственный охотничий надзор осуществляется путем проведения рейдовых мероприятий. Основными нарушениями являются нарушения Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказ от 16 ноября 2010 года № 512.
Основными нарушениями, выявленными при проведении государственного надзора по охране и использованию ООПТ регионального значения, являются нарушение режимов заказников регионального значения.

1.4.1.5. Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одной из основных целей государственной аграрной политики в долгосрочной перспективе рассматривается устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения.
В документе, определяющем стратегическое развитие региона, Стратегии социально-экономического развития автономного округа на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, одним из приоритетов социально-экономического развития автономного округа также определено развитие сельского хозяйства, повышение уровня жизни сельского населения.
На основе данных федеральных и региональных стратегических ориентиров разработаны:
- Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО;
- государственная программа автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 26 ноября 2013 года № 964-П;
- Концепция социально-экономического развития сельских территорий и агропромышленного комплекса автономного округа до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства автономного округа от 14 июня 2011 года № 320-РП.
Агропромышленный комплекс автономного округа представлен традиционными отраслями хозяйствования коренных малочисленных народов Севера - оленеводством, рыбодобычей и охотпромыслом.
В настоящее время назрела необходимость расширенного и комплексного подхода развития сельскохозяйственного производства с внедрением комплексов по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции, высокотехнологичных проектов по растениеводству, развитию тепличных хозяйств, сбору и переработке дикоросов, молочному животноводству, свиноводству, птицеводству и реализации оптимальных транспортно-логистических проектов.
На территории автономного округа производством сельскохозяйственной продукции занимаются 96 хозяйств с различной организационно-правовой формой собственности, 64 крестьянско-фермерских хозяйства и общин и более 3000 личных хозяйств оленеводов. В агропромышленном комплексе автономного округа занято около 14 тысяч человек, из них 90% составляют коренные малочисленные народы Севера.
Основной традиционной отраслью сельского хозяйства на Ямале является оленеводство. В тундре и таежной части территории автономного округа выпасается крупнейшее в мире стадо домашнего северного оленя.
Численность северного оленя, выпасающегося в автономном округе, на 01 января 2014 года составила 736,2 тыс. голов (104,6% к 01 января 2014 года), что составляет около 50% от общероссийской численности и занимает первое место среди субъектов Российской Федерации.
Главная особенность оленеводства автономного округа заключается в том, что 53% всего поголовья оленей находится в хозяйствах населения и только 47% голов в собственности сельхозпредприятий.
Ежегодно в автономном округе производится около 7 тыс. тонн оленьего мяса в живом весе. Продукция оленеводства реализуется в основном на внутреннем рынке и лишь 14,5% - на внешнем рынке (по сравнению с аналогичными ее видами в зарубежных странах).
Оленеводство, выполняя социальную функцию сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, должно быть экономически эффективным.
На территории автономного округа проживает более 41 тыс. человек из числа коренных малочисленных народов Севера, из них 16 тыс. человек ведут кочевой образ жизни, обусловленный спецификой их рода занятия.
В целях обеспечения благосостояния и социальной защищенности коренного населения необходимо создание и обеспечение рабочими местами.

Земли сельскохозяйственного назначения

По данным формы 22-2 статотчетности на 01 января 2014 года площадь земель сельскохозяйственного назначения в автономном округе составляет 30552,6 тыс. га (39,7% общей площади земель автономного округа).
Динамика изменения площади земель сельскохозяйственного назначения, их доля в общей площади земель автономного округа приведена в таблице 1.4.1.5.1.

Таблица 1.4.1.5.1

Изменение площади земель сельскохозяйственного назначения
за период 2006 - 2011 годов

площадь (тыс. га)
Категория земель
Годы
2007
2008
2009
2010
2011
2013
1
2
3
4
5
6
7
Всего земель в автономном округе
76925,0
76925,0
76925,0
76925,0
76925,0
76925,0
Земли сельхозназначения
30575,8
30566,7
30560,1
30557,2
30554,2
30552,6
% от общей площади автономного округа
39,7
39,7
39,7
39,7
39,7
39,7
Динамика изменения (+/- тыс. га)

-9,1
-6,6
-2,9
-3,0
-1,6

Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, расположенные за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.
Самые большие массивы сельскохозяйственных земель сосредоточены в пределах Ямальского и Тазовского районов, большую часть (85%) которых занимают оленьи пастбища. Сельскохозяйственные угодья в структуре земель сельскохозяйственного назначения занимают незначительную долю, при этом наибольшая их доля приходится на Шурышкарский и Приуральский районы, далее следует Надымский район. В составе сельскохозяйственных угодий наибольшую долю занимают сенокосы и пастбища.
К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены 200,8 тыс. га сельхозугодий, из них 0,9 тыс. га - пашни и 199,6 тыс. га - кормовые угодья.
Оленьи пастбища на землях сельскохозяйственного назначения занимают 26052,95 тыс. га (85,25% их площади).

Оленьи пастбища.
Анализ использования земель под оленьи пастбища

Правовой статус оленьих пастбищ и режим их использования устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа (Закон автономного округа от 02 ноября 1998 года № 46-ЗАО "Об оленеводстве").
Оленеводческие хозяйства независимо от форм собственности вправе осуществлять прогон оленей либо выпас на соседних земельных участках на основании договоров с владельцами, собственниками, арендаторами таких участков либо на основании решения суда.
Маршрут прогона и выпаса оленей утверждается органами местного самоуправления на основании научных рекомендаций по ходатайству заинтересованных лиц и по согласованию с органами государственного ветеринарного надзора автономного округа.
Преимущественная специализация автономного округа на оленеводстве обусловлена качественными характеристиками земель, относящихся как к землям сельскохозяйственного назначения, так и к землям лесного фонда.
На землях сельскохозяйственного назначения под оленьи пастбища заняты, прежде всего, прочие угодья, которые включают земельные участки с тундровой растительностью (мохово-лишайниковая растительность, мелкие кустарники, а также непригодные для оленеводства пески, полигоны, отходы, свалки, другие земли).
Оленеводство базируется на естественных кормовых угодьях, не окультуренных человеком; это в значительной степени определяет рациональность развития оленеводства как ведущей отрасли специализации сельского хозяйства автономного округа.
Под оленьи пастбища в автономном округе занято 63,7% всей площади автономного округа. Из них наибольшие по площади оленьи пастбища расположены на землях сельскохозяйственного назначения - 53,3%, на землях лесного фонда - 42,4%.
До 2020 года на сельских территориях автономного округа будут введены в эксплуатацию 48 новых месторождений и 52 новых участка недр на разрабатываемых месторождениях. Основным направлением промышленного освоения будет северо-восток автономного округа и полуостров Ямал. Вновь возводимые объекты транспортной инфраструктуры (трубопроводы, автомобильные и железные дороги и т.д.) будут пересекать многочисленные водные преграды, маршруты "касланий" оленьих стад. Все эти процессы приведут к дополнительному изъятию оленьих пастбищ из оборота, что в свою очередь будет влиять на экономическую эффективность оленеводства в частности и всей сферы сельскохозяйственного производства в целом.
Факт промышленного освоения территории и производственная деятельность на них неизбежно приводит к возникновению зон техногенного (антропогенного) воздействия на природные экосистемы и земельные угодья, используемые в качестве оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых угодий. По данным формы 22-2 статистической отчетности автономного округа, площадь нарушенных земель сельскохозяйственного назначения составляет 63,03 тыс. га, или 0,2% всей площади.
Техногенная зона - это участок территории традиционного природопользования (ТТП), подверженный воздействию антропогенных (техногенных) факторов, вызывающих стрессовое воздействие промышленных объектов на устойчивость природных экосистем, в том числе полуискусственной экосистемы "пастбище - домашний северный олень".
Вся площадь земель ТТП в техногенной зоне попадает под категорию изымаемой, отчуждаемой из сферы традиционной (равно охотничьей) хозяйственной деятельности или с ограниченной хозяйственной деятельностью.
Для нивелирования негативного влияния промышленного развития автономного округа на традиционный уклад жизни коренного населения постановлением Правительства автономного округа от 17 февраля 2011 года № 77-П утвержден перечень мероприятий по гармоничному сочетанию индустриального и традиционного укладов жизни коренных малочисленных народов Севера на 2011 год.

Схема естественных кормовых угодий для оленеводства <*>

--------------------------------
<*> По данным схемы территориального планирования автономного округа.



Поголовье оленей по районам, площади пастбищ, оптимальная оленеемкость, превышение или недоиспользование пастбищ представлены в таблице 1.4.1.5.2.

Таблица 1.4.1.5.2

Оленьи пастбища в районах автономного округа
за период 2006 - 2012 годов

Районы
Площадь пастбищ 2006/2013 гг. (тыс. га)
Поголовье оленей на 2006/2013 гг. (тыс. гол.)
Годовая норма на оленя (га)
Оптимальная оленеемкость пастбищ (тыс. гол.)
1
2
3
4
5
Красноселькупский
6321,4/6321,1
2,3/2,9
66
92,9
Надымский
7106,9/7106,3
34,7/37,3
50,3
141,3
Приуральский
5107,5/5107,0
12,1/91,6
90,8
56,2
Пуровский
5994,1/5993,6
23,1/28,1
50,8
118,0
Тазовский
11449,5/11449,2
213,8/185,6
88,6
129,2
Шурышкарский
3406,4/3405, 3
18,1/21,2
96,2
35,4
Ямальский
9619,8/9618,5
191,1/281,6
87,1
110,4
Всего по автономному округу
49005,6/4900,1
519,1/736,2
х
х

Площадь пастбищ на землях лесного фонда, определенная в распоряжениях Губернатора автономного округа от 17 октября 2003 года N№ 952-р, 955-р, 956-р, приведена в разделе 3 главы II настоящего Лесного плана и составляет 13781 тыс. га.
Годовая норма пастбищ, оптимальная оленеемкость приведены по данным департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа. Сведения о поголовье оленей на 01 июня 2006 года приведены по данным интернет-портала "Ямал-ресурсы" на 01 января 2014 года, по данным департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа.
Сравнение данных таблицы 1.4.1.5.1 на 01 января 2006 года и на 01 января 2014 года позволяет сделать вывод, что площади земель, учитываемых как оленьи пастбища, по данным земельных балансов уменьшились на 5,1 тыс. га. Сравнение данных по количеству оленей за эти же годы показывает увеличение общего по автономному округу количества оленей на 217,1 тысячи голов.
В автономном округе вопрос о пастбищах стоит остро. Поголовье оленей постоянно растет. Значительный недостаток пастбищ наблюдается здесь в основном в двух районах - Ямальском и Тазовском. Здесь находится более 70% поголовья оленей и только 35% кормовых ресурсов пастбищ автономного округа. Фактическое поголовье оленей превышает расчетную оленеемкость в Ямальском районе на 87%, а в Тазовском - на 31%.
В третьем по значению оленеводческом районе - Приуральском - поголовье соответствует расчетной оленеемкости. При этом в лесотундровых и таежных районах автономного округа имеются значительные резервы кормовых ресурсов, которые не могут решить проблемы: переместить туда оленьи стада не всегда возможно в силу некоторых особенностей таежного оленеводства.
Размещение зимних и летних пастбищ и маршруты касланий обусловлены этническими традициями коренных жителей и связаны с адаптацией ненецкого крупностадного оленеводства к условиям выпаса оленей в открытой тундре. Значительная доля пастбищ автономного округа подвержена песчаным обнажениям вследствие вытаптывания растительности местными оленями.
В четырех из семи районов автономного округа наблюдается превышение числа животных над экологически оптимальным (Ямальский - на 162,5%, Приуральский - на 106,4%, Тазовский - 46,8%, Надымский - 1,3% районы). Остальные 3 района (Красноселькупский, Пуровский, Шурышкарский) имеют избыток кормовых ресурсов, но он не может компенсировать их дефицита в соседних районах.
Нарушенность значительных участков оленьих пастбищ вследствие нефтегазового освоения в определенной степени ограничивает возможности развития оленеводства.
Государственная поддержка оленеводства в автономном округе осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства автономного округа от 14 февраля 2014 года № 87-П "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки агропромышленному комплексу Ямало-Ненецкого автономного округа".
Кроме того, согласно Закону автономного округа от 02 ноября 1998 года № 46-ЗАО "Об оленеводстве" поддержка заключается в предоставлении государственных социальных гарантий и компенсаций лицам, занимающимся оленеводством.
На землях лесного фонда автономного округа из сельскохозяйственных угодий имеется 21,9 тыс. га пойменных лугов. Кроме того, традиционно как оленьи пастбища используются практически все категории земель лесного фонда, естественно с разной степенью пригодности (качества) и различными показателями оленеемкости.
В таблице 1.4.1.5.3 приведена площадь оленьих пастбищ на землях лесного фонда в соответствии с распоряжениями Губернатора автономного округа от 17 октября 2003 года N№ 952-р, 955-р, 956-р. Данными распоряжениями определена площадь пастбищ на землях лесного фонда по районам (материалы для предоставления пастбищ в аренду).

Таблица 1.4.1.5.3

Площадь оленьих пастбищ
на землях лесного фонда автономного округа

Район
Лесничество
Площадь пастбищ (тыс. га)
Норма (га/год)
Оптимальная оленеемкость пастбищ (тыс. голов)
1
2
3
4
5
Ямальский
Ямальское
38,0
100
0,4
Приуральский
Ямальское
2309,1
100
23,1
Шурышкарский
Ямальское
2524,3
100
25,2
Надымский
Надымское
4136,7
100
41,4
Пуровский
Таркосалинское, Ноябрьское
4058,3
100
40,6
Красноселькупский
Красноселькупское
714,6
100
7,1
Всего
13781,0

137,8

Годовая норма пастбищ на одного оленя - 100 га для пастбищ на землях лесного фонда при выпасе в зимний период. Этим учтено снижение их продуктивности вследствие техногенного воздействия, перевыпаса, а также трудности восстанавливаемости по лишайниковым (лимитирующим) кормам, которые являются наиболее ценной составляющей в зимнем рационе оленя. Как наиболее ценные, равно пригодные для выпаса оленей участки земель лесного фонда, можно определить площади покрытых лесной растительностью земель лишайниковых и кустарниково-лишайниковых типов леса. Не менее значимы как оленьи пастбища также непокрытые лесной растительностью земли - биологические редины, площади болот (бугристые, крупнобугристые болота тундровых комплексов) в притундровых лесах.
Величины площадей пастбищ, определенные по характеристикам земель лесного фонда, взятым из материалов лесоустройства, приведены в таблице 1.4.1.5.4.

Таблица 1.4.1.5.4

Площади земель лесного фонда,
наиболее пригодные (ценные) для выпаса оленей

Категория земель
Всего - кустарниково-лишайниковые типы леса (тыс. га)
В том числе по преобладающим породам
Всего (тыс. га)
С
Л
К
другие породы
1
2
3
4
5
6
7
Покрытые лесной растительностью земли
3670,4
1880,1
1320,7
243,8
225,8
3670,4
Биологические редины
-
-
-
-
-
1186,7
Болотные комплексы тундрового типа
-
-
-
-
-
4810,1
Всего на землях лесного фонда
3670,4
1880,1
1320,7
243,8
225,8
9667,1

Статья 22 Закона автономного округа от 02 ноября 1998 года № 46-ЗАО "Об оленеводстве" определяет порядок предоставления оленьих пастбищ:
- пастбищные угодья предоставляются в соответствии с разработанными и утвержденными в установленном порядке проектами землеустройства оленеводческому хозяйству на одном из правовых титулов:
а) на праве общей собственности крестьянскому (фермерскому) хозяйству;
б) на праве пожизненного наследуемого владения;
в) на праве постоянного (бессрочного) пользования;
г) на праве временного (долгосрочного) пользования;
д) в аренду, которая может быть как основным титулом владения пастбищным участком, так и дополнительным к основному;
- пастбищные угодья предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Минимальный размер пастбищного участка определяется технико-экономическим обоснованием проектов землеустройства, в том числе в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в пределах среднерайонной нормы на одного члена хозяйства.
Необходимым условием установления предельного размера участка является обеспечение рационального использования пастбищ, недопустимость потерь биологической продуктивности растительного покрова и превышения численности оленей над фактической емкостью оленьих пастбищ.
Статья 23 Закона автономного округа от 02 ноября 1998 года № 46-ЗАО "Об оленеводстве" определяет порядок предоставления пастбищ для оленеводческого хозяйства из земель запаса и лесного фонда:
- гражданам, не являющимся членами коллектива сельскохозяйственного предприятия, пастбищные участки для ведения оленеводческого хозяйства предоставляются из земель запаса (включая фонд перераспределения земель) либо земель лесного фонда по их заявлению на одном из правовых титулов по решению органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;
- решение о предоставлении или отказе принимается органами местного самоуправления на основании представленных соискателем документов подразделению специального уполномоченного территориального органа автономного округа по земельным ресурсам и землеустройству в соответствующем муниципальном образовании в месячный срок со дня подачи заявления.

Рыболовство

Наряду с традиционными видами хозяйствования в автономном округе потенциально доходной и жизненно важной отраслью традиционной экономики автономного округа является рыболовство.
Рыбное хозяйство автономного округа всегда играло решающую роль не только в продовольственном комплексе автономного округа, но и продовольственном комплексе страны. В настоящее время поставка рыбной продукции осуществляется в Тюменскую область и другие регионы страны.
Подпрограмма "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа" государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 26 ноября 2013 года № 964-П, направлена на повышение экономической эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса автономного округа, реализацию комплексного и системного подхода к решению проблем в соответствии со стратегическими приоритетами развития рыбохозяйственного комплекса.
С начала 90-х гг. наблюдается отрицательная динамика в статистике улова рыбы в хозяйствах всех категорий. Сокращение улова рыбы объясняется главным образом следующими двумя взаимосвязанными причинами, из которых первая состоит в том, что эта отрасль хозяйствования с трудом адаптировалась к рыночным условиям, так как эффективная рыночная инфраструктура в автономном округе до сих пор не создана, а вторая причина заключается в значительных масштабах теневого сектора этой отрасли в автономном округе.
В состав рыбохозяйственного фонда автономного округа входят:
- шельфовые воды южного побережья Карского моря с врезающимися в континент заливами-губами;
- реки, впадающие в эти заливы, с прилегающими к ним соровыми системами;
- озера, соединенные протоками или отшнурованные от основных водоемов.
Общая протяженность рек с протоками составляет 304888 км, площадь морских водоемов - 6503500 га, соров - 416500 га и озер - 1491700 га. Всего общая площадь водной поверхности насчитывает более 64 тыс. кв. км.
Состояние запасов большинства видов рыб на территории автономного округа оценивается как удовлетворительное. В водоемах автономного округа обитает 33 вида рыб, из которых 19 видов являются промысловыми: голец, нельма, муксун, пелядь, чир, ряпушка, сиг-пыжьян, омуль, ерш, корюшка, плотва, елец, карась, тугун, щука, язь, лещ, окунь, налим.
С целью охраны нерестилищ на территории земель лесного фонда вдоль нерестовых рек выделены нерестоохранные полосы лесов площадью 1039,0 тыс. га.
Одной из важнейших задач, требующих государственной поддержки, является развитие отраслей традиционного хозяйствования коренных народов.
С началом экономических реформ в состоянии глубокого экономического кризиса оказались почти все сельскохозяйственные предприятия Севера, в том числе главные отрасли традиционной экономики - оленеводство и рыболовство.

Таблица 1.4.1.5.5

Вылов рыбы в 2008 - 2013 годы (тыс. тонн)

Виды рыб
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
Общий вылов
8,9
9,5
8,9
7,1
7,4

В 2013 году на территории автономного округа промышленным рыболовством занимались 23 организации агропромышленного комплекса, а также более 60 малых форм хозяйствования, в том числе родовые общины коренных малочисленных народов Севера.
Рыболовство в автономном округе имеет свою специфику. Рыболовством занята большая часть коренных малочисленных народов Севера (80%). Кроме того, организации рыболовства зачастую являются основным местом работы во многих населенных пунктах.
Переработкой рыбы занимаются 2 предприятия, в отрасли занято свыше 2000 человек.
Распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера проводится для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, в соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации и их общин (это ханты, ненцы и селькупы), не занимающихся промышленным рыболовством.
Необходимо отметить, что традиционное рыболовство осуществляется только лицами, относящимися к малочисленным народам, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в местах их традиционного проживания без предоставления рыбопромыслового участка и без разрешения на добычу (вылов) рыбы в соответствии с правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.
Рыболовство призвано решать важнейшую государственную задачу - обеспечение населения высококачественными продуктами питания. При установленной норме 18,6 кг на человека и численности населения в автономном округе около 546 тыс. человек объем вылова рыбы должен составлять не менее 10,2 тыс. тонн, что превышает современные уловы рыбы.
Распределение квот для организации любительского и спортивного рыболовства на территории автономного округа осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 14 октября 2013 года № 846-П "Об утверждении Административного регламента департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства".
Организацию любительского и спортивного рыболовства имеют право осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, за которыми закреплены рыбопромысловые участки.

1.4.1.6. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
При низких объемах заготовки древесины (рубки лесных насаждений) в лесах автономного округа одним из главенствующих видов использования лесов является выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.
Автономный округ сегодня остается главной энергетической базой современной России. В ближайшей перспективе добыча и экспорт российского газа будут возрастать за счет увеличения добычи газа на полуострове Ямал и континентальном шельфе Карского моря. Только перспективы полуострова Ямал и его прилегающих территорий оцениваются в пятьдесят триллионов кубических метров газа. Проблемы освоения нефтегазовых ресурсов российской Арктики, добычи нефти и газа на прилегающих акваториях полуострова Ямал непосредственно связаны с обеспечением экологической безопасности при освоении месторождений, бережным отношением к среде обитания коренного населения. Реализация этих проектов имеет огромное значение для социально-экономического развития автономного округа, где наряду с добычей углеводородов планируется наращивать их переработку.
В автономном округе сосредоточены более 70% российских и около 22% мировых запасов газа, открыто 236 месторождений углеводородного сырья, из которых только 66 находятся в промышленной разработке, 24 месторождения подготовлены к эксплуатации. На 146 месторождениях ведутся разведочные работы.
На октябрь 2013 года по автономному округу зарегистрировано 218 действующих лицензий на право пользования недрами для геологического изучения и добычи углеводородного сырья (185 лицензий с правом пользования недрами для добычи углеводородов и геологоразведки; 33 лицензии - только с правом геологического изучения недр). Лицензии выданы 59 предприятиям.
Добыча нефти в 2013 году на Ямале производилась 18 предприятиями на 62 месторождениях. Объем добычи составил 21,7 млн. тонн.
Автономный округ был и остается основным газодобывающим регионом России, добыча газа в автономном округе производилась 33 предприятиями на 92 месторождениях. За 2013 год на территории автономного округа добыто 548,4 млрд. м3 природного газа, что на 1,5% больше 2012 года.
Газовый конденсат в автономном округе добывает 21 предприятие на 31 месторождении. Объем добычи газового конденсата в 2013 году составил 15,5 млн. тонн.
В геологоразведке на территории автономного округа работает 29 предприятий на 71 лицензионном участке. Поисково-оценочные и разведочные работы на территории округа проводили 25 предприятий на 55 лицензионных участках.
Автономный округ сегодня - это полигон разработки новейших решений развития топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.
Главная задача заключается в том, чтобы перевести проблемы и вопросы из стадии научных разработок и идей в стадию реализации конкретных вариантов технических решений развития и освоения новых месторождений, вывести их на уровень привлекательных инвестиционных проектов.
В автономном округе действует одна из крупнейших в мире трубопроводных систем по транспортировке природного газа.
Трубопроводный транспорт представлен Единой газотранспортной системой (ОАО "Газпром"), а также Единой нефтетранспортной системой АК "Транснефть".
Природный газ из автономного округа поставляется как на внутрироссийский рынок, так и на экспорт по системе магистральных газопроводов, включающей 7 магистральных газопроводов северного направления (ООО "Тюменьтрансгаз"), 10 - центрального (ООО "Тюменьтрансгаз") и 2 магистральных газопровода южного направления (ООО "Сургутгазпром").
Сейчас в пределах территории автономного округа эксплуатируются магистральные газопроводы суммарной проектной пропускной способностью около 585 млрд. м3 в год.
Уверенное развитие экономики России, рост благосостояния страны невозможны без масштабного освоения богатейших природных ресурсов. Выполнение закладываемых в Энергетической стратегии России до 2030 года темпов и параметров увеличения добычи природного газа напрямую связано с освоением нового нефтегазодобывающего региона - полуострова Ямал. Являясь наиболее изученным и подготовленным к освоению, Ямал близко расположен к существующей газотранспортной инфраструктуре, обладает значительными запасами и высокими добычными возможностями. Нигде более в России невозможно всего за два десятилетия создать подобный нефтегазодобывающий комплекс. По этой причине именно освоение Ямала будет играть решающую роль в развитии газовой промышленности России в XXI веке.
Объемы использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых - динамичный показатель, который определяется целым рядом факторов (таблица 1.4.1.6.1).

Таблица 1.4.1.6.1

Динамика использования лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработке месторождений
полезных ископаемых

Показатель
Период
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
Общая площадь аренды (тыс. га)
31,2
37,2
51,4
58,1
44,5
Динамика к предыдущему году (тыс. га)
-
+6,0
+14,2
+6,7
-13,6
Арендная плата за использование лесов (тыс. руб.)
322716,6
394491,6
400155,6
461886,5
474820,6
В том числе за использование лесов для выполнения работ по разработке месторождений и геологическому изучения недр
137286,4
220297,5
290916,3
205984,8
225543,3
% от арендной платы за использование лесов
42,5
55,8
72,7
44,6
47,5

Отношения, возникающие при предоставлении и использовании участков недр местного значения на территории автономного округа, регулирует Закон автономного округа от 26 июня 2012 года № 56-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе".
Законом определено, что к полномочиям исполнительных органов государственной власти автономного округа относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы на территории автономного округа;
3) создание и ведение территориального фонда геологической информации автономного округа, распоряжение информацией, полученной за счет средств окружного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр на территории автономного округа, определяющих их ценность или опасность;
5) составление территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр местного значения на территории автономного округа, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории автономного округа, формирование совместно с Российской Федерацией перечня общераспространенных полезных ископаемых и предоставление права пользования участками недр местного значения;
7) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
8) установление порядка пользования участками недр местного значения;
9) защита интересов коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами на территории автономного округа;
10) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр на территории автономного округа;
11) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых на территории автономного округа;
12) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
13) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
13.1) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
14) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.";
2.3.5. пункты 1.4.2 - 1.4.4 изложить в следующей редакции:
"1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов.

Леса автономного округа являются не только объектом использования, но несут большой экологический потенциал. Роль леса - сохранять устойчивые параметры среды: температуру, влажность (микроклимат), содержание кислорода, пищевую базу, наличие экологических ниш - всю совокупность факторов, обеспечивающих возможность существования экосистем разного уровня. Наибольшей экологической ценностью обладают спелые и перестойные смешанные хвойно-лиственные леса с большим количеством разнообразных экотипов.
Лес для коренных малочисленных народов Севера автономного округа - ненцев, хантов, селькупов и других малочисленных народов Севера является естественной средой обитания, базой своеобразного уклада их жизни. Именно комплексный экологический, а не древесно-ресурсный потенциал леса является основой их жизнедеятельности. Территории, которыми пользуются местные жители, включают места выпаса оленей (лесной выпас очень распространен), охотничьи угодья. В основном это естественные природные комплексы лесных, прибрежных, болотных и других территорий, на которых исторически сложился образ жизни и традиционное хозяйствование коренных малочисленных народов Севера автономного округа.
Развитие экономики автономного округа, обусловленное в первую очередь интенсивным освоением и эксплуатацией крупнейших нефтяных и газовых месторождений, существенно сказалось на экологической обстановке в автономном округе.
Повышенная чувствительность природной среды территории автономного округа к антропогенным воздействиям, связанная с повсеместным распространением многолетнемерзлых пород, низкой способностью природных вод и почв к самоочищению, замедленным самовосстановлением экосистем, неустойчивостью ландшафтов, обусловливает ее существенное нарушение, приводящее к значительным негативным последствиям даже при относительно слабом воздействии.
Территория автономного округа характеризуется дифференцированностью распределения основных видов техногенного воздействия на окружающую среду (газонефтедобыча, промышленные комплексы в городах, линейные техногенные объекты), что определяет существование достаточно крупных по площади зон воздействия на окружающую природную среду.
Экстремальность экологической ситуации усугубляется спецификой природно-климатических, инженерно-геологических, геокриологических, гидрологических условий районов распространения многолетнемерзлых грунтов, а также повышенной уязвимостью арктических и субарктических экосистем.
Региональная оценка экологической ситуации направлена на выявление районов экологического неблагополучия, наиболее острых экологических ситуаций и техногенной пораженности территории. Оценка произведена на основе инженерно-экологических изысканий, проведенных ГКУ "Ресурсы Ямала", а также теоретических представлений о границах зон воздействия техногенных объектов. На схеме оценки экологической ситуации выделены зоны с различным уровнем техногенного воздействия на окружающую природную среду и различной степенью остроты экологической ситуации.

Таблица 1.4.2.1

Характеристика экологической ситуации <*>

Экологическая ситуация
Санитарно-гигиенические проблемы
Проблемы, истощения и утраты природных ресурсов
Доля в общей площади автономного округа (%)
Требования к использованию территории
1
2
3
4
5
Критическая. Зона очень высокой техногенной нагрузки
загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод; химическое загрязнение почв и подземных вод, неудовлетворительное качество питьевой воды
истощение поверхностных вод, нарушение почвенно-растительного покрова, деградация растительности, снижение биоразнообразия
3,5
не допускается размещение новых экологически опасных производств. Обязательное проведение рекультивационных работ
Кризисная. Зона высокой техногенной нагрузки
химическое загрязнение поверхностных и подземных вод, почв, неудовлетворительное качество питьевой воды
высокий уровень деградации естественных кормовых угодий и лесной растительности, истощение рыбных ресурсов
5
ограничения по размещению техногенных объектов. Реабилитационные мероприятия на нарушенных территориях
Напряженная. Зона высокой нагрузки на оленьи пастбища

истощение оленьих пастбищ в результате традиционной хозяйственной деятельности
3,5
сокращение нагрузки на оленьи пастбища. Проведение сельскохозяйственной рекультивации
Относительно удовлетворительная. Зона слабой техногенной нагрузки
низкое качество питьевой воды
деградация лесной растительности, сокращение площади лесов
5
хозяйственное освоение территории с учетом природоохранных ограничений. Развитие транспортной инфраструктуры. Проведение лесовосстановительных работ. Размещение рекреационных объектов
Удовлетворительная. Зона очень слабой техногенной нагрузки

локальные нарушения в зонах влияния инфраструктурных объектов
80
сохранение естественных экосистем, традиционных видов хозяйственной деятельности коренного населения

В связи с вовлечением в промышленную разработку новых территорий масштабы воздействия на слабоустойчивые к антропогенному воздействию экологические системы ежегодно возрастают. Природные ресурсы активно вовлекаются в хозяйственный оборот, увеличивается антропогенная нагрузка на окружающую природную среду, возрастает количество источников негативного воздействия, что особенно характерно для промышленно развитых районов автономного округа. Рост благосостояния населения автономного округа косвенным образом также отражается на состоянии окружающей среды в связи с увеличением ресурсопотребления, и, соответственно, количества выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду, объемов образования отходов.
Эти факторы ведут к загрязнению компонентов природной среды - атмосферного воздуха, природных вод, ландшафтов. Возрастает площадь земель, вовлекаемых в хозяйственный оборот и подвергаемых прямому воздействию в связи с интенсивным освоением территории автономного округа. Сохранение биоразнообразия, ландшафтов, существующих экосистем становится все более актуальной задачей настоящего времени. Решение проблемы сохранения и рационального использования природных ресурсов неразрывно связано с пониманием реальной, сложившейся на сегодняшний день экологической ситуации на территории автономного округа.
Для решения экологических проблем постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1135-П утверждена государственная программа автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы".
Цель программы: обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности автономного округа.
Задачи программы:
- рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;
- сохранение численности и разнообразия животного мира и водных биологических ресурсов;
- наблюдение, выявление и прогнозирование развития негативных процессов в водных экосистемах, а также определение необходимых мер для предотвращения этих негативных последствий.
Одним из мероприятий программы является пилотный проект "Чистый город" на базе г. Салехарда, в рамках которого в 2012 году приобретены контейнеры для складирования и хранения люминесцентных ламп, осуществлялось строительство второй очереди полигона ТБО, приобретены контейнеры для участков раздельного сбора отходов.
Кроме того, с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 года № ПР-781 постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 № 1144-П утверждена государственная программа автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2020 годы", в состав которой входит подпрограмма "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса" В рамках подпрограммы разработана комплексная система обращения с отходами на региональном и муниципальном уровнях с учетом существующей и создаваемой инфраструктуры в области обращения с отходами, выполнена разработка (корректировка) генеральных схем очистки территорий муниципальных образований; закуплено специальное оборудование для сбора отходов, специализированный автотранспорт, оборудование для демеркуризации ртутьсодержащих приборов и утилизации различных промышленных, бытовых, биоорганических, медицинских и других отходов (крематор), ликвидирована 71 несанкционированная свалка.
Размер предотвращенного экологического ущерба в результате ликвидации несанкционированных свалок общей площадью около 120 га составил более 155 млн. рублей.

Экологическое районирование
и специальное картографирование территории

В 2013 году изучением закономерностей воздействия изменений окружающей среды на здоровье населения автономного округа занималось ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" в рамках научно-исследовательских работ "Разработка модели комплексной оценки и прогноза состояния окружающей среды и здоровья населения Ямало-Ненецкого автономного округа" и "Оценка исконной среды обитания коренного малочисленного населения Ямало-Ненецкого автономного округа".
Под экологической обстановкой понимается общее состояние природной среды с точки зрения условий проживания людей и существования животных и растений. На современном уровне знаний она может быть оценена только качественно по изменению состояния атмосферного воздуха, качества почв, поверхностных и подземных вод, биологического и ландшафтного разнообразия, эффективности системы управления при обращении с отходами производства и потребления.
В настоящее время характеристика биологического и ландшафтного разнообразия выступает в качестве основы экологической политики государства, стремящегося сохранить свои биологические ресурсы, чтобы обеспечить устойчивое экономическое развитие.
Комплексную оценку естественных экологических условий наилучшим образом обеспечивает ландшафтный подход. Природная среда рассматривается как совокупность сложных территориальных комплексов (природных ландшафтов), каждый из которых характеризуется взаимосвязанным сочетанием ряда компонентов: геологического фундамента, рельефа, климата, поверхностных и подземных вод, почв, сообществ растений и животных. Очень сложно и многообразно экологическое значение для человека именно биотических компонентов ландшафта - растительности и животного мира.
Суровость климата на территории автономного округа является причиной умеренного проявления биоразнообразия на фоне других регионов. Тем не менее, в автономном округе представлено практически все разнообразие внетропических природных экосистем. Расположение территории в пределах Западно-Сибирской равнины и Полярного Урала предопределяет классически выраженную смену ландшафтных зон, подзон и районов (от арктических тундр до средней тайги с участием тундрово-гольцовых и таежно-гольцовых спектров высокой поясности).
Автономный округ играет особую роль в сохранении арктических экосистем и их видового разнообразия. Хотя в мировом биоразнообразии доля автономного округа невелика (к примеру, по позвоночным животным - это 0,7% всех видов) можно говорить в определенной мере об уникальности его флоры и фауны и, безусловно, поддержании биосферных функций на глобальном уровне, так как в пределах округа все еще сохраняются обширнейшие территории, занятые естественными экосистемами. Растительный покров региона с учетом широкой зональной и высотной дифференциации достаточно разнообразен. Во флоре автономного округа порядка 620 видов дикорастущих сосудистых растений, представленных 30 семействами и 42 родами; среди мхов отмечено 65 видов из 27 родов. Не менее 50% флористического видового разнообразия потенциально обладают различными полезными в утилитарном отношении свойствами, но в прикладном отношении изучены недостаточно. Леса в автономном округе находятся на северных пределах распространения лесных пород, по этой причине преобладают низкобонитетные низкотоварные насаждения.

Региональный экологический мониторинг

Согласно постановлению Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года № 297-П "О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа" полномочия по осуществлению регионального государственного экологического надзора возложены на департамент.
В 2010 году по заказу департамента проведены работы по созданию (разработке) системы экологического мониторинга автономного округа.
В 2011 году, в продолжение работ 2010 года по заказу департамента проводилось мероприятие по созданию (разработке) системы экологического мониторинга автономного округа.
В 2013 году государственный экологический мониторинг осуществлялся в рамках единой системы государственного экологического мониторинга федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга.
В 2013 году на территории автономного округа организацию и осуществление экологического мониторинга обеспечивали в пределах своей компетенции:
ФГБУ "Ямало-Ненецкий центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" - мониторинг загрязнения окружающей среды;
департамент - участие в осуществлении государственного экологического мониторинга с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории автономного округа;
управление по недропользованию по автономному округу - участие в осуществлении ведения государственного мониторинга состояния недр, в том числе мониторинга состояния подземных вод;
отдел водных ресурсов по автономному округу Нижне-Обского бассейнового водного управления - государственный мониторинг водных объектов и организация его проведения.
Региональный экологический мониторинг. В 2013 году в продолжение работ 2011 года по заказу департамента проводилось мероприятие по осуществлению экологического мониторинга автономного округа.
В 2013 году с целью повышения эффективности региональной системы наблюдений за состоянием окружающей среды сеть мониторинговых полигонов с целевой направленностью на оценку фонового состояния окружающей среды была расширена. Количество мониторинговых полигонов увеличено с 7 до 12 единиц.
Как отмечают специалисты департамента, в рамках данного проекта исследуется экологические состояние труднодоступных территорий, не тронутых человеком и промышленниками. Экологический мониторинг зон, удаленных от какой-либо хозяйственной деятельности в автономном округе, продолжится и в 2014 году.
Индикатор увеличения количества полигонов - 15 полигонов в 2016 году определен в программе социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденной Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО.
Наблюдениями охвачены Ямальский, Шурышкарский, Приуральский, Пуровский, Надымский и Тазовский районы.
Для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды увеличено количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега с 1442 до 2024 штук в год.
Информация о системе полигонов комплексного экологического мониторинга автономного округа отражена в таблице 1.4.2.2.

Таблица 1.4.2.2

Система полигонов комплексного экологического мониторинга

Административный район
№ полигона
Год создания
Природная зона
Площадь полигона (га)
Описание местоположения
1
2
3
4
5
6
Ямальский
1
2010
средняя типичная тундра
24560
в центральной части Североямальской возвышенности в зоне средней тундры, в пределах Средне-Ямальского ландшафтного района, на междуречье рек Сеяха и Мордыяха
8
2012
южная тундра, лесотундра
15950
в пределах Усть-Обской низменности, западнее с. Яр-Сале
9
2012
северная арктическая тундра
13230
в пределах Северо-Ямальской возвышенности, в пойме р. Тамбей
Тазовский
10
2012
северная арктическая тундра
16550
севернее Гыданской губы. Юго-западная часть полигона находится в северо-тундровой природной зоне в Явайско-Гыданском ландшафтном районе, северо-восточная часть - в средне-тундровой природной зоне в Восточно-Гыданском ландшафтном районе
Приуральский
2
2010
южная тундра
14220
в предгорной части Полярного Урала в Малоуральском ландшафтном районе. Восточная часть полигона относится к южно-тундровой природной зоне, Южно-Ямальскому ландшафтному району

4
2010
пойменно-долинные низины
13470
размещен южнее г. Салехарда в пойме р. Оби, в Нижнеобском северо-таежном ландшафтном районе. Полигон включает часть поймы р. Обь и ее правобережную часть
Шурышкарский
3
2010
среднегорье, низкогорье и предгорье
11420
на восточном склоне Полярного Урала в Войкаро-Сыньском ландшафтном районе, в бассейне р. Танью
Надымский
5
2010
южная тундра
38630
на восточном берегу Обской губы, в бассейне р. Ныда
Пуровский
6
2010
северная тайга
16880
в бассейне среднего течения р. Пур при впадении р. Трыбъяха, севернее д. Сывдарма
7
2010
средняя тайга
20110
в южной части Пуровского района, восточнее г. Ноябрьска, в пределах среднетаежной природной зоны, в Сибирско-Увальском центральном ландшафтном районе

Оценка результатов наблюдений позволила выявить уровень нагрузок на компоненты окружающей среды и природные ресурсы на территории автономного округа, а также установить степень антропогенной нарушенности.
По результатам проведенных исследований экологическая ситуация на территории исследуемых полигонов характеризуется относительно незначительным уровнем антропогенной нагрузки на экосистемы.
В целом экологическая обстановка в автономном округе за 2013 год оценивается как удовлетворительная. Локальные антропогенные воздействия на компоненты окружающей среды наблюдаются в основном в Пуровском, Надымском, в меньшей мере - в Ямальском, Тазовском и Красноселькупском районах, где располагаются предприятия нефтегазового комплекса.
Обширные малонаселенные и непромышленные районы характеризуются благоприятной экологической обстановкой.
Активная позиция Правительства автономного округа в сфере охраны окружающей среды предопределила тенденции положительного развития экологической ситуации на территории автономного округа.
Дальнейшая реализация долгосрочных целевых программ, направленных на обеспечение экологической безопасности региона и являющихся основой экологической политики Правительства автономного округа, позволит сократить объемы загрязняющих веществ в окружающую среду, снизить производственные издержки, более эффективно использовать ресурсы, повысить энергоэффективность экономики нашего региона и, самое главное, уменьшить вредное воздействие на окружающую среду и снизить риски заболеваемости населения.
Туризм в автономном округе.
Уникальное географическое положение автономного округа, ни с чем не сравнимые красоты природы Крайнего Севера, богатейшая самобытная культура, удивительное гостеприимство ямальцев - все это создает основу для развития высокодоходной отрасли экономики - туризма.
В схеме территориального планирования нецкого автономного округа, утвержденной постановлением Администрации автономного округа от 18 июня 2009 года № 343-А, широко и всесторонне рассмотрены вопросы настоящего положения дел в области туризма и указаны приоритетные пути его развития как отрасли, оказывающей стимулирующее развитие территории.
Туристическая деятельность в автономном округе регулируется Законом автономного округа от 03 декабря 2007 № 114-ЗАО "О туристической деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе".
Анализ современного состояния ямальского туризма показывает, что в последние годы эта сфера развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост туристского потока, спрос на услуги быстро растет. В автономном округе на 2013 год насчитывается 28 организаций, работающих на туристском рынке.
В регионе создано несколько туристских брендов, являющихся его визитной карточкой:
- Полярный круг, Дедушка Севера - Ямал Ири, Сталинская стройка "ГУЛАГ", День Оленевода, Мамонтенок Люба.
Приоритетным направлением в сфере окружного туризма является межрегиональное и международное сотрудничество. Заключены соглашения о сотрудничестве в сфере туризма с Краснодарским краем, Санкт-Петербургом, Вологодской и Тюменской областями, Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой.
Для укрепления позиций Ямала в сфере туризма разработана и принята ведомственная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов", утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года № 1037-П. Общий объем финансирования программы - 51 млн. рублей.
В соответствии с данной программой к первоочередным мерам по развитию туризма в автономном округе отнесена разработка туристских маршрутов. Автономный округ, а особенно Полярный Урал, является одним из наиболее привлекательных для туристов регионов. В настоящее время существует ряд действующих туристских маршрутов и большая возможность для разработки новых туристских маршрутов, общее количество которых может превышать 60.
Новые туристские маршруты, требующие разработки, предлагаемые в ведомственной целевой программе, проходят преимущественно по Полярному Уралу: экологическая экспедиция на Полярный Урал и район горы Пай-Ер, спортивно-оздоровительный тур зоны Полярного Урала и др., а также предлагается исторический маршрут по местам ГУЛАГа 501 стройка "Мертвая дорога". К населенным пунктам, включенным в маршруты, кроме Салехарда, относятся: село Катравож, поселок городского типа Харп, город Лабытнанги, поселок Горнокнязевск, село Аксарка.
Региональное отделение Русского географического общества в автономном округе разработало новый модельный проект "Лукоморье".
Проект "Лукоморье" направлен на закрепление бренда исторической местности, что должно способствовать развитию туризма, научной деятельности в Надымском, Приуральском и Шурышкарском районах.
На территории автономного округа наиболее популярными и востребованными среди населения являются пешеходные, водные и этнографические туры. С туристскими целями в 2010 году Ямал посетили 25 тысяч туристов, в 2012 году - более 56 тысяч туристов. В основном, туристы выбирают "чумовой отдых" на базе этностойбищ.
В целях экологического образования перспективными являются экологические туры в особо охраняемые территории (заказники, заповедники). В автономном округе постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1126-П утверждена государственная программа автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 - 2020 годы".
Цели программы - повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах социально-экономического развития автономного округа, содействие динамичному развитию туриндустрии в автономном округе.
Среди приоритетных задач - развитие государственной системы социализации и самореализации молодежи, организация деятельности по обеспечению прав детей и других категорий населения на отдых и оздоровление, формирование и внедрение принципов здорового образа жизни в молодежной среде, развитие туристской инфраструктуры и ее кадровое обеспечение, развитие въездного и внутреннего туризма, реализация мер социальной поддержки государственных и муниципальных учреждений в сферах молодежной политики и туризма.
Общее финансирование указанной программы запланировано в объеме 5,88 млрд. рублей, из которых на 2014 год определено 853,4 млн. рублей.
Для развития этноэкологического туризма на территории автономного округа в настоящее время задействованы 5 общин коренных малочисленных народов Севера из Ямальского, Приуральского, Шурышкарского районов. Самобытность, традиционный уклад жизни, уникальная оленеводческая культура, этническая кухня, национальные обычаи, таинственные обряды и ритуалы коренных жителей привлекают на Ямал многочисленных туристов.
Развитие туризма в автономном округе может стать серьезным фактором устойчивого развития сельских территорий. В схеме территориального планирования автономного округа предусматривается выделение 6 рекреационных зон (Приуральская, Сынско-Войкарская, Юрибейская, Красноселькупская, Пуровская, Надымская) - территориальных образований, функциональным использованием которых могут стать рекреация и туризм. В рекреационных зонах предусматривается развитие туристской инфраструктуры, строительство объектов, развитие сферы услуг.

1.4.3. Годовая потребность автономного округа в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

Автономный округ обладает значительными лесосырьевыми ресурсами.
Запасы древесины спелых и перестойных лесных насаждений в лесном фонде автономном округе составляют 533,94 млн. м3, в том числе запас хвойных пород - 469,55 млн. м3 (88%).
Расчетная лесосека (допустимый объем рубки спелых и перестойных лесных насаждений), определенная в Лесном плане 2012 года, с учетом требований ЛК РФ 2007 года и последующих поправок к нему приведена в разделе 2.3 (таблица 2.3.1).
На протяжении последних лет фактическая рубка леса остается стабильно на низком уровне и составляет около 4 - 7% всего возможно допустимого объема рубки.
Заготовка древесины лесозаготовителями в 2013 году составила 46,4 тыс. м3 ликвидной древесины, из них при рубке спелых и перестойных - 3,7 тыс. м3, при рубке погибших и поврежденных - 42,7 тыс. м3. Доля использования вырубленной древесины в промышленном производстве составляет около 50%. Производятся пиломатериалы, блоки оконные и дверные.
Низкий процент использования расчетной лесосеки обусловлен условиями автономного округа. Низкие товарные качества древесины, низкая производительность лесов, сложности, обусловленные климатическими факторами, определяют экономическую несостоятельность данного вида использования лесов.
Фактически заготовка древесины в промышленных масштабах на территории автономного округа не производилась, за исключением 80-х годов, когда в Красноселькупском лесхозе было организовано лесозаготовительное производство ведомственным леспромхозом Главтюменьгеологии. Организация леспромхоза обусловлена потребностью в древесине при ведении геологоразведочных работ. Объем вывозки хлыстов в конце 80-х годов составлял 175 - 200 тыс. м3, а в 1991 году достиг 350 тыс. м3 товарных хлыстов. В дальнейшем начался спад заготовки древесины и в 2000 - 2005 гг. не превышал 25 тыс. м3, в 2007 году объем заготовки древесины составил всего 14,9 тыс. м3.

1.4.4. Основные заготовители и потребители древесины и других лесных ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Ценность лесов автономного округа - это прежде всего их природоохранная климаторегулирующая роль. Кроме того, леса автономного округа - это зимние пастбища оленей.
Лесное хозяйство автономного округа будет развиваться в направлении сохранения защитных функций лесов, формирования арендных отношений по приоритетным видам использования лесов (нефтедобыча, сельское хозяйство) и увеличения объемов заготовки древесины, углубленной ее переработки.
Особая ценность лесов автономного округа заключается в том, что они являются базой обитания ценных диких животных, которые представляют собой охотничий ресурс, а также используются для выпаса оленей (лесное оленеводство) и являются основой уклада жизни коренных малочисленных народов Севера. Поэтому главной целью лесного хозяйства в перспективе будет являться сохранение и воспроизводство лесов как важнейшего природного компонента окружающей среды на основе рационального природопользования. Для достижения этих целей необходимо сохранять экологический и умножать ресурсный потенциал лесов путем современного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экономических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира.
В настоящее время по объему выпускаемой продукции (доля в структуре промышленного производства менее 1%) лесопромышленный комплекс автономного округа не относится к числу ведущих отраслей.
Преобладающая доля лесосечного фонда для промышленного использования является неэффективной ввиду сложных природных условий и низких качественных характеристик спелых древостоев. Ресурсы хозяйственно востребованной древесины ограничены и в перспективе могут иметь местное значение. Они в основном расположены в Красноселькупском, Пуровском и Шурышкарском районах. Самыми значительными лесными ресурсами обладают Красноселькупское лесничество и участковое Горковское лесничество Ямальского лесничества, на долю которых приходится 53% от расчетной лесосеки продуктивных насаждений всего по автономному округу.
Лесная промышленность в автономном округе будет развиваться в основном для удовлетворения местных потребностей. Ближайшие перспективы развития лесной промышленности должны определяться растущим уровнем внутриокружного потребления древесины в связи с развитием нефтегазового комплекса. Основными потребителями древесины будут объекты жилищно-гражданского и промышленного строительства для развивающегося нефтегазового комплекса.
Развитие строительной отрасли напрямую зависит от инвестиционной активности на территории автономного округа. До 2020 года запланирована реализация крупных инвестиционных проектов, таких как "Урал Промышленный - Урал Полярный", освоение месторождений углеводородов полуострова Ямал, развитие энергетики, дорожное строительство и др., которые в перспективе дадут мощный толчок развитию строительной отрасли, а, следовательно, и развитию лесозаготовительного производства.
Прогнозный объем инвестиций в строительную отрасль составит около 90 млрд. долларов США.
Основной объем строительных материалов, используемых в автономном округе, приходится на привозную продукцию (по отдельным видам строительных материалов - от 60 до 100%). Данное соотношение сохранится и в будущем. Однако крупномасштабное развертывание строительных работ на территории автономного округа приведет, несомненно, к росту производства местных строительных материалов.
Потребность автономного округа в древесине состоит из потребности для общеобразовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов и потребности населения (для удовлетворения местных нужд).
Вопросы потребления древесины, источников удовлетворения потребности, развития заготовки и переработки древесины в автономном округе рассмотрены в отчете о научно-исследовательской работе "Выявление и научное обоснование потенциальных возможностей создания в Ямало-Ненецком автономном округе лесопромышленного кластера на базе вертикально-интегрированного лесозаготовительного и лесопромышленного кластера на инновационной основе при оптимальном использовании местного древесного сырья" (далее - отчет). Указанная работа проведена в 2010 году ООО "Научно-консалтинговый центр "Аудитор-Ч" г. Набережные Челны.
По данным, приведенным в отчете, полученным на основании информации, представленной четырьмя администрациями муниципальных образований в автономном округе, потребность в централизованных поставках деловой древесины и дров на 2010 год составляет 35,6 тыс. м3, в том числе Шурышкарский район - 22,0 тыс. м3, Тазовский район - 8,0 тыс. м3, Приуральский район - 4,5 тыс. м3, Пуровский район - 1,1 тыс. м3.
Общая потребность в дровах на 2013 год определена в объеме 34 тыс. м3. Основными поставщиками топливных дров в 2013 году, как и в предыдущие годы, являются лесозаготовительные предприятия юга Тюменской области. Доставка дров в отдаленные районы автономного округа осуществляется в рамках Северного завоза водным путем.
Определяющим потребителем древесины и изделий из нее являются строительные организации, предприятия различных форм собственности. Точно определить объем потребности не представляется возможным. С определенностью можно сказать, что потребность в древесине и изделиях из нее в абсолютном большинстве удовлетворяется за счет привозных лесоматериалов. В связи с развертыванием работ по крупномасштабному дорожному строительству, реализации жилищных программ спрос на строительные материалы, в том числе на древесину, имеет тенденцию к увеличению.
Вопрос производства строительных материалов из древесины рассмотрен в отчете.
С апреля 2012 года в активной инвестиционной форме находится проект "Ямальский лесопромышленный комплекс". Разработчик проекта - Центр развития инвестиционных проектов автономного округа. Цель проекта - диверсификация экономической, социальной и экологической политики Красноселькупского и Пуровского районов путем создания на территории с. Толька и г. Тарко-Сале современных лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств.
В 2012 году в рамках развития проекта за счет средств окружного бюджета лесозаготовительной техникой обеспечено лесозаготовительное предприятие ООО "Строительные технологии" (село Толька). Мощности предприятия позволяют производить 5,8 тыс. м3 пиломатериалов в год, включая 1,1 тыс. м3 клееного бруса и щита, при этом на данный момент предприятие загружено на 34%.
Кроме того, в 2013 году поставлено следующее технологическое оборудование по заключенным и оплаченным импортным контрактам:
- автоматизированный лесопильный комплекс производства Италия. Мощность переработки до 40 тыс. м3 круглого леса в год (в одну смену);
- сушильный комплекс в составе 6 сушильных камер по 120 м3;
- линия производства деревянного домостроения и домокомплектов по технологии клееного бруса и Massiv-Holz-Mauer (МХМ) производства Германия производительностью 100 домокомплектов по 100 м2 в год (в одну смену).
Производственная мощность завода приведена в таблице 1.4.4.2.

Таблица 1.4.4.2

Производство изделий для строительства

Виды продукции и характеристики предприятия
Показатели
1
2
Панели МХМ (м2 в год)
3600
Брус клееный (м3в год)
6190
Установленная мощность (кВт)
1613
Количество работников (человек)
48
Площадь отведенного земельного участка (га)
2,72
Площадь застройки (га)
1,10

Нормативно-правовыми документами, направленными на развитие лесопромышленного комплекса в автономном округе являются:
- Закон автономного округа от 24 декабря 2012 года № 156-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в целях развития производства изделий из дерева и обработки древесины на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";
- постановление Правительства автономного округа от 13 июня 2012 года № 470-П "Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".";
2.4. в разделе "Глава II. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов":
2.4.1. подраздел 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
Леса автономного округа наряду с землей, водными ресурсами и воздухом составляют одно из ключевых жизнеобразующих пространств. Подход к управлению лесами автономного округа должен быть комплексным и основанным на выработанной стратегии управления лесами, целью которой является достижение максимального баланса интересов всех участвующих сторон - государства, региона, бизнеса и основного потребителя - общества.
Сегодня автономный округ создает устойчивую модель эффективного социально ответственного управления с учетом специфики в организации использования лесов.
Государство имеет суверенное и неотъемлемое право использовать леса и управлять ими в соответствии с потребностями на основе лесной политики, согласующейся с целями устойчивого развития.
Лесная политика определяет в соответствии с социально-экономической политикой страны принципы и направления деятельности в сфере лесных отношений всех органов государственной власти и местного самоуправления, а также иных участников лесных отношений (лесного бизнеса, гражданского общества).
Лесная политика Российской Федерации формируется на безусловном признании Конституции Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.
Лесная политика направлена на обеспечение конституционных прав и свобод жителей России, связанных с лесом и его использованием, в том числе прав на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Лесная политика является основой для разработки и совершенствования лесного и смежного законодательства, нормативной правовой базы, стратегий, программ и планов по управлению лесами и обеспечивает их согласованность и направленность на достижение общих целей.
Никакие нормативные акты в области управления лесами, а также в связанных с лесными отношениями областях не должны противоречить положениям лесной политики.
Государство на основе открытого диалога заинтересованных сторон обеспечивает единство лесной политики и лесного законодательства по отношению ко всем лесам и заинтересованным сторонам лесного сектора на всей территории Российской Федерации.
В документе "Лесная политика России", предоставленном в настоящее время на обсуждение общественности, отмечено:
Основными целями лесной политики являются:
- обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала;
- повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие страны, обеспечение экологической безопасности и потребностей экономики в лесных ресурсах, сохранение имеющихся и создание новых качественных рабочих мест;
- удовлетворение общественных потребностей нынешнего и будущих поколений граждан России в ресурсах и услугах леса;
- достижение лидирующих позиций в международных процессах по сохранению и приумножению лесов на мировых рынках лесоматериалов и лесобумажной продукции.
Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении лесами возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном обсуждении проблем управления лесами и поиске компромиссных решений.
Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности, рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций на местном, национальном и мировом уровне.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 318 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы. Госпрограмма подразумевает реструктуризацию бюджетной и планово-отчетной деятельности в лесном хозяйстве с выделением четырех основных направлений - охрана и защита лесов, обеспечение использования лесов, воспроизводство лесов и обеспечение реализации государственной программы.
В программу включено четыре подпрограммы:
"Охрана и защита лесов";
"Обеспечение использования лесов";
"Воспроизводство лесов";
"Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы".
Целью государственной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.
Для достижения поставленной цели проект государственной программы предусматривает решение следующих ключевых задач:
- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;
- создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;
- обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;
- повышение эффективности управления лесами.

Мероприятия и целевые показатели программы разработаны с учетом положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 30 октября 2008 года № 248/482, и Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2012 года № ВП-П8-2322.

Таблица 2.1.1

Показатели (индикаторы) реализации государственной программы
Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"
на 2013 - 2020 годы

Наименование субъекта Российской Федерации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ямало-Ненецкий автономный округ
1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда <*> (процентов)
0,061
0,060
0,059
0,058
0,057
0,056
0,056
0,055
0,054
2. Лесистость территории Российской Федерации <**>, процентов
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8

Ямало-Ненецкий автономный округ
3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (процентов)
77,8
77,8
77,8
77,8
77,8
77,8
77,8
77,8
77,8
4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда (руб. на га)
12,2
12,3
12,5
12,9
13,2
13,6
14,1
14,5
14,9
5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (процентов)
4,6
4,7
4,9
5,8
5,9
6,0
6,2
6,3
6,4
Показатели реализации подпрограммы "Охрана и защита лесов"
6. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров (процентов)
8,4
6,9
5,4
3,9
2,4
2,4
2,4
2,4
2,4
7. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев) в общем количестве лесных пожаров
76,6
77,4
78,2
79,0
79,8
80,6
81,4
82,2
83,0
8. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров (процентов)
2,4
2.4
2,3
2,2
2,2
2,1
2,0
2,0
1,9

9. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними <**> (процентов)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов (процентов)
6,9
7,4
7,9
8,3
8,8
9,3
9,7
10,2
10,7
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы "Обеспечение использования лесов"
12. Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда (процентов)

2,2
3,1
4.0
4,9
5,8
6,7
7,6
8,5
9,4
13. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины (процентов)
2,1
2,2
2,2
2,3
2,4
2,5
2,5
2,6
2,7
14. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства (процентов)
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,6
15. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства (процентов)
46,9
47,6
48,3
49,0
49,7
50,4
51,1
51,8
52,5
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы "Воспроизводство лесов"
Ямало-Ненецкий автономный округ
16. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок (процентов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
17. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян (процентов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
18. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда (процентов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
19. Доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления (процентов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-

--------------------------------
<*> Приведены максимально допустимые значения показателя (индикатора).
<**> Приведены минимально допустимые значения показателя (индикатора).

Основными мероприятиями программы, направленными на формирование общих благоприятных социально-экономических условий и благоприятной среды, являются:
предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров; тушение лесных пожаров;
проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов;
проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков;
организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование;
создание и функционирование объектов единого генетико-селекционного комплекса;
осуществление лесовосстановления и лесоразведения; прогнозирование и стратегическое планирование управления лесами; научно-аналитическое обеспечение в сфере реализации государственной программы;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства.
Приказом Рослесхоза от 16 апреля 2012 года № 141 "Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей" утверждены целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов приведены в приложении № 24 к настоящему Лесному плану.
Постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839 утверждена Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, предусмотрены направления развития основных отраслей автономного округа, в том числе и лесного хозяйства.
Основные приоритеты отданы развитию нефтегазодобывающей отрасли, но ее развитие неизбежно повлечет за собой и развитие лесной отрасли как в области потребления древесины, так и в части увеличения доходов за аренду участков лесного фонда под строительство объектов топливно-энергетического комплекса.

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади и повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород

В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда.
Покрытые лесной растительностью земли лесного фонда автономного округа на 01 января 2015 года занимают 15559,0 тыс. га - 49,1% общей площади земель лесного фонда.
Лесные культуры - 0,5 тыс. га, не покрытые лесной растительностью земли, представленные преимущественно естественными (биологическими) рединами, занимают 1153,7 тыс. га - 3,6% общей площади. Площадь земель, пригодных для выращивания лес а - 432,8 тыс. га (1,4% общей площади) представлен на 81,4% гарями, остальные площади - вырубки и прогалины.
При условии полного с учетом естественного лесозаращивания не покрытых лесной растительностью земель увеличение площади покрытых лесной растительностью земель за период действия Лесного плана произойдет всего на 0,3%.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации поверхности почвы. А на большей части площадей, не покрытых лесной растительностью земель, путем естественного лесозаращивания без проведения мер содействия лесовосстановлению в силу недоступности большей части территории для проведения лесохозяйственных мероприятий в летний период.
В целом процесс формирования хвойного насаждения с наличием в составе более 4 единиц хвойных оканчивается через 20 - 25 лет. К этому времени формируется породный состав, насаждение вступает в фазу интенсивного роста.
В 2010 году специалистами отделов (лесничеств) были обследованы и переведены в покрытые лесной растительностью земли 3370 га, не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений). В 2011 году площадь перевода составила 3561 га, в 2012 году - 3500 га и в 2013 - 3509 га.
Применение способа естественного восстановления лесов в условиях автономного округа обосновано для непокрытых лесной растительностью лесных земель - гари, вырубки, прогалины. Лесовосстановление нелесных (нарушенных) земель, возвращенных по окончании срока аренды, равно как и образовавшихся естественным путем (пески - "раздувы"), должно ориентироваться на искусственное восстановление - создание лесных культур после проведения технической и биологической их рекультивации (подраздел 2.5.3 настоящего Лесного плана).
Как итог можно сделать вывод, что при соблюдении правил заготовки древесины, правил ухода за лесами, проведении обязательного комплекса лесовосстановительных и природоохранных мероприятий организациями нефтегазодобывающей промышленности лесам автономного округа не грозит уменьшение площади покрытых лесной растительностью земель и смена хвойных пород на мягколиственные.
Руководящим принципом лесного хозяйства является стремление к лучшему и наиболее правильному использованию условий местопроизрастания лесов с извлечением наибольшей пользы из произрастающих насаждений и достижением максимального уровня природоохранных функций лесов.
В условиях произрастания лесов автономного округа на пределе верхних границ ареала древесных пород главной целью определена их природоохранная, климаторегулирующая роль.
Породная структура практически во всех группах типов леса автономного округа соответствует условиям местопроизрастания и функциональному назначению лесов.
Исходя из данных распределения лесных насаждений автономного округа по породам и классам бонитета, приведенным в государственном лесном реестре на 01 января 2015 года, площадь насаждений ценных древесных пород определена в тыс. га, или 83,1% общей площади покрытых лесной растительностью земель (15559,0 тыс. га).

Таблица 2.1.1.1

Целевые (ценные) древесные породы по группам типов леса

Древесная порода
Группа типов леса
Площадь в составе покрытых лесной растительностью земель (тыс. га)
Доля площади в составе покрытых лесной растительностью земель (%)
лишайниковая
мшистая, черничная
долгомошная
травяная
1
2
3
4
5
6
7
Земли лесного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа
Сосна обыкновенная
+
+
+
+
3791,3
24,4
Кедр
-
+
+
+
2067,8
13,3
Лиственница
+
+
+
+
5286,8
34,0
Пихта
-
+
+
-
0,8
-
Ель
-
+
+
+
1434,4
9,2
Итого хвойные
12581,1
80,9
Береза, осина I - IV бонитет
-
+
+
+
345,6
2,2
Всего ценные древесные породы на землях лесного фонда
12926,7
83,1
Всего покрытые лесной растительностью земли
15559,0
100

2.1.2. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов

Анализируя изменение площадей категорий земель лесного фонда, по данным, приведенным в государственном лесном реестре, отмечаем, что площадь гарей за период 2008 - 2014 годов увеличилась на 333,2 тыс. га, с 61,7 тыс. га в 2008 году до 394,9 тыс. га в 2014 году.
Увеличение площадей гарей произошло за счет пожаров 2012 - 2013 годов, аномального периода по температурным показателям лета и как следствие этому увеличения количества пожаров со 156 в 2009 году до 643 в 2012 году и 637 в 2013 году.
В 2013 году филиалом ФГУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Тюменской области" проведены работы по оценке санитарного состояния лесов автономного округа и составлен отчет "Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году и прогноз лесопатологической ситуации на 2014 год".
По результатам обследования санитарное состояние лесов признано удовлетворительным, действующих очагов вредителей и болезней не выявлено. Гибели насаждений от повреждения вредными организмами не выявлено. Район отнесен к району слабой лесопатологической угрозы.
Крупномасштабное промышленное освоение территории округа, разработка нефтяных и газовых месторождений повлекли за собой перевод земель лесного фонда из лесных земель в нелесные. В целом процесс вполне обоснован и объективен, но при несоблюдении проектных требований или игнорировании требований природоохранных документов площадь нарушенных равно нелесных земель будет непрестанно увеличиваться.
Согласно данным, приведенным в докладе департамента "Об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2013 году", доля нарушенных земель от общей площади территории автономного округа составляет 0,15%, для сравнения - в целом по Российской Федерации этот показатель равен 0,05%.
Нарушенные земли требуют их восстановления, рекультивации по истечении срока пользования.
По завершении работ (окончании сроков аренды) все площади рекультивируются в соответствии с положениями ГОСТ 17.5.3.04-84 "Охрана природы земли. Общие требования к рекультивации земель" и временных методических рекомендаций по рекультивации земель при бурении геологических скважин на твердые полезные ископаемые (ВНТР, 2000 год). Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия хозяйственной деятельности.
Рекультивация включает два этапа: технический и биологический. После проведения рекультивации земли возвращаются в установленном порядке лесничествам для использования по прямому назначению.
Выбор направления рекультивации определяется в первую очередь возможностью максимальной экологической реабилитации территории с точки зрения восстановления водосборных площадей, проведения биологической рекультивации и создания благоприятного ландшафта поверхности. Учитываются требования территориальных органов управления и надзора в части мероприятий по соблюдению экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, обеспечивающих благоприятное воздействие объекта на окружающую среду и население.
Биологическая рекультивация производится для повышения плодородия почвенно-растительного слоя и восстановления естественного древесно-кустарникового растительного покрова.
Для эффективного противодействия ветровой и водной эрозиям целесообразно создание растительного покрова из многолетних трав, дающих наилучшую фитомассу и образующих мощную корневую систему.
Кроме того, в основном на карьерах грунта и песка, производится высадка черенков ивы. Через 5 - 7 лет высаженные черенки ивы, прижившись, начинают формировать устойчивую лесную среду. Из опавших листьев ивы кустарниковой и отмершей фитомассы многолетних трав образуется лесная подстилка толщиной до 5 см. В почвенном покрове начинает формироваться гумусовый горизонт. В дальнейшем произойдет заселение территории хозяйственно-ценными породами рассеиванием семян от окружающих стен леса. Вместе с тем не исключается применение искусственного или комбинированного способа восстановления лесов. Рекультивация нарушенных земель лесного фонда, способ их лесозаращивания проводится в соответствии с проектами рекультивации.

2.1.3. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов

Приказом Рослесхоза от 16 апреля 2012 года № 141 утверждены целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Одним из основных показателей продуктивности насаждений является общий годичный средний прирост древесины. Леса автономного округа характеризуются низкой (с точки зрения лесоэксплуатации) производительностью. По данным государственного лесного реестра на 01 января 2015 года средний прирост древесины на 1 га покрытых лесной растительностью земель составил 0,61 м3, в том числе прирост хвойных пород - 0,59 м3, лиственных - 0,73 м3.
Исходя из исключительно важного экологического, экономического и социального значения лесов автономного округа, основными задачами лесного хозяйства на предстоящий ревизионный период являются:
- повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций;
- рациональное использование лесных земель, выращивание высокопроизводительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород;
- усиление контроля качества рекультивируемых участков земель лесного фонда, предоставленных в аренду для целей, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
- максимальное использование естественного возобновления леса и создание лесных культур для восстановления лесов хозяйственно ценными древесными породами;
- совершенствование наземной охраны лесов от пожаров, создание системы компьютерной связи диспетчерских пунктов, межведомственного оперативного управления охраной лесов на основе государственной программы охраны лесов от пожаров;
- обеспечение благоприятных условий рекреационного лесопользования без ущерба лесной среде;
- обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных объектов и территорий, расположенных в пределах лесного фонда лесничеств;
- дальнейшая активизация и передача совместно с местными органами исполнительной власти участков лесного фонда в аренду для заготовки древесины, лесных второстепенных материалов, побочных лесных пользований, использования лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, а также в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях;
- обеспечение жесткого государственного контроля состояния лесного фонда, рационального использования лесных ресурсов и соблюдения лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древесной, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований;
- сохранение биологического разнообразия;
- сертификация древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов;
- повышение максимального дохода с единицы площади лесного фонда.";
2.4.2. пункты 2.2.1, 2.2.2 подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов автономного округа с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования автономного округа

Политика Правительства автономного округа по построению конкурентоспособной и сбалансированной экономики основывается на определенных стратегических приоритетах развития при полном учете интересов всех остальных секторов экономики.
В материалах стратегического анализа развития автономного округа сделано распределение по приоритетности главных секторов экономики автономного округа. Главная идея реализации Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, сформулированная во время ее всенародного обсуждения, звучит так: "Ямал - наш дом". И этот дом должен быть безопасным, комфортным, уютным, умным, современным. Таким образом, целью указанной Стратегии является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе формирования и развития конкурентной экономики при соблюдении соответствующих экологических требований. Для достижения поставленных целей определены приоритетные задачи стратегического преобразования качества жизни на Ямале. Среди них:
- модернизация инфраструктуры и отраслей социальной сферы;
- развитие экономического потенциала;
- сохранение и развитие человеческого потенциала и традиций;
- охрана окружающей среды и оздоровление экологии;
- становление автономного округа международным форпостом развития Арктики.
В соответствии с намеченными задачами определены приоритетные направления развития автономного округа.
Базовым сектором экономики региона на средне- и долгосрочный период останутся нефте- и газодобыча.
Приведенное в настоящем Лесном плане распределение лесов автономного округа по зонам планируемого освоения проведено с учетом означенных приоритетов, разработок приведенных в материалах Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, Схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа", утвержденной постановлением Администрации автономного округа от 18 июня 2009 года № 343-А. Учтены особенности агропромышленного комплекса автономного округа, указанные в национальном проекте "Развитие агропромышленного комплекса в Ямало-Ненецком автономном округе". Использованы материалы Концепции социально-экономического развития сельских территорий и агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 14 июня 2011 года № 320-РП. Учтены требования Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Федерального закона от 07 мая 2001 года № 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".
Департамент реализует три государственные программы:
- "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1135-П;
- "Развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства автономного округа от 03 декабря 2013 года № 1008-П;
- "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2018 годы", утвержденную постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1120-П.
Все программы финансируются из окружного бюджета.
В активной фазе находится реализация инвестиционного проекта "Ямальский лесопромышленный комплекс". Цель проекта - диверсификация экономической, социальной и экологической политики Красноселькупского и Пуровского районов путем создания на территории села Толька и города Тарко-Сале современных лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств.
В настоящем Лесном плане территория лесного фонда автономного округа делится на 5 зон планируемого освоения с учетом приоритетов по видам использования участков земель лесного фонда.

Основными видами использования лесов в автономном округе являются:



Применение термина "основные виды" не является определением их социальной значимости. Использование лесов, как общенационального достояния, имеет неоспоримую ценность при всех его проявлениях в рамках, установленных правовым полем.
Приоритетность того или иного вида в каждой из зон определена скорее количественными (объемными) показателями на данный момент, с учетом краткосрочных прогнозов. Основным критерием приоритетности видов использования лесов должен служить их уровень в повышении уровня и качества жизни населения.
Зоны планируемого освоения лесов:
1. Приуральская зона инвестиционного комплексного освоения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный" и ведения природоохранной деятельности.
2. Обь-Полуйская зона комплексного освоения, традиционных видов использования лесов, транспортного освоения территории и ведения рекреационной деятельности.
3. Надымская зона перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья, транспортного освоения территории, ведения сельского хозяйства и рекреационной деятельности:
3.1. Подзона транспортного освоения территории и ведения рекреационной деятельности.
4. Центральная комплексная зона интенсивной добычи углеводородного сырья, лесопромышленная зона, зона ведения сельского хозяйства, рекреации и транспортного строительства:
4.1. Подзона использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
5. Тазовская комплексная зона:
5.1. Северная подзона ведения сельского хозяйства, перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья;
5.2. Южная подзона комплексного освоения территории: заготовки древесины, перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья, ведения природоохранной деятельности.

Приоритеты по основным видам использования земель
лесного фонда по зонам планируемого освоения лесов



Примечание.
Условные обозначения (цветовое деление) видов использования лесов приведены на рисунке выше.

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения

Выделение Приуральской зоны инвестиционного комплексного освоения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный" и ведения природоохранной деятельности определено постановлением совещания по вопросу "Состояние и перспективы геологического изучения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный". Совещание проведено 22 октября 2007 года под председательством Министра природных ресурсов Российской Федерации и полномочного представителя Президента Российской Федерации. Совещанием поставлена задача определить перспективы развития лесной отрасли в зоне транспортного коридора.
Одним из базовых принципов промышленного освоения территории автономного округа является гармоничное сочетание развития индустрии и бережного отношения к традиционному укладу жизни коренных малочисленных народов Севера.
Развитие указанного проекта требует повышенного внимания к сохранению уникальной природы Полярного Урала и всего автономного округа. В результате соблюдения всех требований экологической безопасности при строительстве разноплановых промышленных объектов, выделенная зона может стать моделью взаимодействия "человек - природа".
Территориально Приуральская зона выделена на части площади Мужевского и Приуральского участковых лесничеств Ямальского лесничества. Административно зона расположена на части Шурышкарского и Приуральского районов. Географически - левобережье р. Обь. Площадь земель лесного фонда - 2348, 6 тыс. га.
Обь-Полуйская зона комплексного освоения, традиционных видов использования лесов, транспортного освоения территории и ведения рекреационной деятельности.
На данный момент указанная территория (зона) освоена менее других территорий автономного округа.
Северная часть зоны - это притундровые редкостойные леса, используемые как зимние пастбища оленей. Южная часть - это леса с достаточно высокой для условий Крайнего Севера производительностью. При условии транспортного освоения территории эта часть зоны представляет определенный интерес для заготовки древесины.
На территории зоны освоения лесов расположено четыре заказника.
Зона выделена на территории Горковского и части Приуральского участковых лесничеств Ямальского лесничества. Административно - на части Шурышкарского и Приуральского районов. Географически - правобережье р. Обь, бассейн р. Полуй. Площадь земель лесного фонда - 4572,2 тыс. га.
Надымская зона перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья, транспортного освоения территории, ведения сельского хозяйства и рекреационной деятельности.
Зона выделена на территории Надымского, Пангодинского и Лонг-Юганского участковых лесничеств Надымского лесничества. Административно - на территории Надымского района. Географически - в центральной части территории автономного округа, бассейн р. Надым. Площадь земель лесного фонда - 6266,6 тыс. га.
Вся площадь выделенной зоны - это территория традиционного хозяйственного уклада коренных народов Севера. Леса, расположенные в лесотундровой зоне (северная часть) и низкополнотные сосновые леса лишайниковых типов на юге, - это осенне-зимние пастбища оленей. Вместе с этим практически вся территория зоны - это лицензионные участки с перспективой разведки и освоения месторождений углеводородного сырья.
При этом одним из трех основных глобальных блоков инвестиционного проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный" является транспортный блок. В центре внимания строительство железнодорожной линии Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево (Северный широтный ход). В одном коридоре с железной дорогой ведется строительство автодороги Сургут - Салехард, участок Надым - Салехард. Реализация транспортных проектов будет способствовать комплексному освоению выделенной зоны и всего автономного округа в целом.
С развитием дорожной сети появится спрос на придорожную инфраструктуру и сервисы. Это обусловливает необходимость поддержки реализации инвестиционных проектов, направленных на создание сети придорожных кластеров - комплексов различного наполнения, включающих в себя пункты питания и торговли, отели, автостоянки, объекты рекламы, склады, логистические центры. Все это потребует увеличения объемов использования земель лесного фонда для ведения рекреационной деятельности при соблюдении требований ЛК РФ в плане использования защитных лесов для различных видов деятельности, в том числе и рекреационной.
С учетом перспектив транспортного освоения зоны и выделяется подзона транспортного освоения территории и ведения рекреационной деятельности.
Подзона выделена в участках земель лесного фонда, непосредственно примыкающих к трассе строящихся и уже существующих дорог.
Центральная комплексная зона интенсивной добычи углеводородного сырья, лесопромышленная зона, зона ведения сельского хозяйства, рекреации и транспортного строительства.
Зона выделена на территории Таркосалинского и Ноябрьского лесничеств, а также городских лесов г. Муравленко. Географически зона расположена в центральной части автономного округа, в бассейне рек Пякупур, Етыпур. Административно - на территории Пуровского района. Площадь зоны - 8567,7 тыс. га, в том числе земли лесного фонда - 8560,3 тыс. га, городские леса - 7,4 тыс. га.
Преобладающая часть территории зоны представляет собой площади месторождений нефти и газа, а также лицензионные участки - площади перспективные к освоению.
Выделенная зона - это также территория исконного проживания коренных народов с их традиционным укладом жизни (оленеводство, вылов рыбы, охотничий промысел). Использование лесов для ведения сельского хозяйства в целом и для северного оленеводства в частности регламентируется соответствующими документами федерального и регионального уровней, статьи 25 ЛК РФ. При этом приоритетность отдельного вида использования не является ограничением для применения других видов использования. Согласно части 2 статьи 25 ЛК РФ леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено самим ЛК РФ или другими федеральными законами.
Кроме того территория указанной зоны обладает достаточно высоким уровнем рекреационного потенциала. Здесь проходит автомобильная дорога "Сургут - Салехард" на отрезках "граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский - Пурпе - Пуровск - Коротчаево - Новый Уренгой" с подъездами к населенным пунктам, расположенным вдоль дороги, общей протяженностью 656 км. Рекреационная деятельность в участках леса, прилегающих к дороге, в настоящем Лесном плане равно в лесохозяйственных регламентах лесничеств в соответствии с частями 1 и 2 статьи 41 ЛК РФ планируется в целях организации отдыха водителей и пассажиров проезжающих по указанной дороге.
С учетом перспектив развития рекреационной деятельности выделяется подзона использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Перечень кварталов подзоны планируемого освоения лесов для ведения рекреационной деятельности в лесном фонде автономного округа приведен в приложении № 28 к настоящему Лесному плану и в лесохозяйственных регламентах лесничеств.
Тазовская комплексная зона.
Территориально зона расположена на землях Красноселькупского лесничества и землях ООПТ государственный заповедник Верхне-Тазовского заповедника в восточной части округа, бассейн р. Таз на территории Красноселькупского административного района. Общая площадь зоны - 10538,6 тыс. га, в том числе на землях лесного фонда - 9907,3 тыс. га и землях ООПТ - 631,3 тыс. га.
В силу разности лесорастительных условий и перспектив освоения зона разделена на две подзоны:
А. Северная подзона ведения сельского хозяйства, перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья.
Подзона расположена в лесах лесотундровой зоны части территории Красноселькупского участкового лесничества Красноселькупского лесничества. Площадь - 2933,4 тыс. га.
Это территория исконного проживания коренных народов Севера с их традиционным укладом жизни (оленеводство, вылов рыбы, охотничий промысел) и вместе с этим здесь уже ведется интенсивное освоение и разведка газовых и нефтяных месторождений.
Б. Южная подзона комплексного освоения территории: заготовки древесины, перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья, ведения природоохранной деятельности.
Подзона расположена на территории Толькинского и Раттинского участковых лесничеств Красноселькупского лесничества, площадь - 6973,9 тыс. га и на землях ООПТ государственный природный заповедник "Верхне-Тазовский" - 631,3 тыс. га. Общая площадь подзоны - 7605,2 тыс. га.
Перспективно освоение территории по разным видам использования лесов:
- заготовка древесины перспективна в силу произрастания на территории Южной подзоны насаждений с высокой для условий Крайнего Севера производительностью. В автономном округе рассматриваются перспективы вывода лесопромышленной отрасли региона на новый современный уровень (строительство завода по переработке древесины), учитывая именно лесосырьевую базу данной подзоны. Определен участок площадью 64,6 тыс. га (48,8 тыс. га возможные для эксплуатации) с наиболее производительными (продуктивными) насаждениями. Средний запас спелых и перестойных сосновых насаждений на данном участке до 120 - 130 м3/га. Ежегодный допустимый объем заготовки древесины при сплошных рубках спелых и перестойных хвойных лесных насаждений составляет 87,5 тыс. м3 ликвидной древесины. В состав участка входит часть территории лесного фонда в составе Толькинского участкового лесничества.
Природоохранная направленность определена функционированием ООПТ государственного природного заповедника "Верхне-Тазовский", равно как природоохранной и климаторегулирующей ролью лесов автономного округа в целом.
Распределение земель лесного фонда автономного округа по зонам, а в пределах зон по видам использования и установлению уровня их приоритета - это определение места лесного сектора в целостной системе структуры экономики автономного округа. При этом приоритетность отдельного вида использования не является ограничением для применения других видов использования. Согласно части 2 статьи 25 ЛК РФ леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено самим ЛК РФ или другими федеральными законами.";
2.4.3. подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Показатели использования лесов. Планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений (допустимый ежегодный объем рубки) определена в соответствии со статьей 29 ЛК РФ. Порядок исчисления расчетной лесосеки определен в приказе Рослесхоза от 27 мая 2011 года № 191 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки". Учтены изменения режима пользования в защитных лесах, определенные приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 года № 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, особо защитных участков лесов".
Объемы заготовки древесины при осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений за 2013 год указаны в приложении № 8 к настоящему Лесному плану.
Допустимый ежегодный объем рубок спелых и перестойных лесных насаждений (расчетная лесосека) по группам пород и продуктивности насаждений в пределах лесничеств и всего по автономному округу приведены в таблице 2.3.1 настоящего Лесного плана.
В таблице 2.3.2 приведено распределение расчетной лесосеки (ликвидная древесина) по способам рубок.
Планируемые объемы заготовки древесины по автономному округу в целом по годам планируемого периода приведены в таблице 2.3.3.
Прогнозирование объемов заготовки древесины сделано с учетом реальных возможностей использования лесов и разработок, приведенных в материалах Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, Схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Администрации автономного округа от 18 июня 2009 года № 343-А. Учтены перспективы освоения лесов в зоне транспортного коридора инвестиционного проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный". Предусмотрена перспективность использования участков лесного фонда для заготовки древесины в Южной подзоне комплексного освоения территории Тазовской зоны.

Таблица 2.3.1

Допустимый ежегодный объем рубок спелых
и перестойных лесных насаждений (расчетная лесосека)

Всего по автономному округу
В том числе по лесничествам
Ямальское
Надымское
Ноябрьское
Таркосалинское
Красноселькупское

га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
га
тыс. м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Продуктивные насаждения, всего
Итого хвойные
площ.
47470

8449

4668

6913

2925

24515

корнев.

5184,8

923,9

442,0

756,8

178,5

2883,6
ликвид.

4362,6

770,7

373,1

640,9

151,0

2426,9
делов.

3626,9

629,0

328,5

548,8

125,7

1994,9
Итого мягколиственные
площ.
23877

2277

884

1063

2004

17649

корнев.

1797,2

135,1

30,7

88,5

46,5

1496,4
ликвид.

1545,1

116,1

26,1

76,0

40,0

1286,9
делов.

845,0

68,2

15,0

43,1

21,9

696,8
Всего продуктивные
площ.
71347

10726

5552

7976

4929

42164

корнев.

6982,0

1059,0

472,7

845,3

225,0

4380,0
ликвид.

5907,7

886,8

399,2

716,9

191,0

3713,8
делов.

4471,9

697,2

343,5

591,9

147,6

2691,7
Непродуктивные насаждения, всего
Итого хвойные
площ.
21801

6187

4847

4081

2323

4363

корнев.

1800,9

555,7

369,6

315,0

165,5

395,1
ликвид.

1544,4

467,7

319,4

275,8

142,6

338,8
делов.

1259,3

357,8

286,4

240,1

120,3

254,8
Итого мягколиственные
площ.
2657

679

153

117

307

1401

корнев.

198,6

54,4

4,4

8,1

6,6

125,1
ликвид.

168,2

46,8

3,7

6,8

5,8

105,1
делов.

92,1

22,9

2,0

3,8

3,1

60,9
Всего непродуктивные
площ.
24458

6866

5000

4198

2630

5764

корнев.

1999,5

610,1

374,0

323,1

172,1

520,2
ликвид.

1712,5

514,5

323,1

282,6

148,4

443,9
делов.

1352,1

380,7

288,4

243,9

123,4

315,7
Всего допустимый ежегодный объем рубки (расчетная лесосека)
Итого хвойные
площ.
69271

14636

9515

10994

5248

28878

корнев.

6985,7

1479,6

811,6

1071,8

344,0

3278,7
ликвид.

5907,0

1238,4

692,5

916,7

293,6

2765,7
делов.

4889,2

986,8

614,9

788,9

246,0

2249,7
Итого мягколиственные
площ.
26534

2956

1037

1180

2311

19050

корнев.

1995,8

189,5

35,1

96,6

53,1

1621,5
ликвид.

1713,3

162,9

29,8

82,8

45,8

1392,0
делов.

937,1

91,1

17,0

46,9

25,0

757,7
Всего
площ.
95805

17592

10552

12174

7559

47928

корнев.

8981,5

1669,1

846,7

1168,4

397,1

4900,2
ликвид.

7620,3

1401,3

722,3

999,5

339,4

4157,7
делов.

5823,3

1077,9

631,9

835,8

271,0

3007,4

Таблица 2.3.2

Распределение допустимого ежегодного объема рубки спелых
и перестойных лесных насаждений по способам рубок

(ликвидная древесина)
Категория насаждений
Единица измерения
Защитные леса. Выборочные рубки
Эксплуатационные леса. Сплошные рубки
Всего рубка спелых и перестойных
хвойные
лиственные
всего
хвойные
лиственные
всего
хвойные
лиственные
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего по автономному округу
Продуктивные насаждения
га
3824
7220
11044
44107
16801
60908
47931
24021
71952
тыс. м3
68,1
89,2
157,3
4303,2
1457,5
5760,7
4371,3
1546,7
5918,0
Непродуктивные насаждения
га
348
354
702
21767
2313
23780
21815
2667
24482
тыс. м3
4,4
3,3
7,7
1540,0
165,0
1705,0
1544,4
168,3
1712,7
Всего по автономному округу
га
4172
7574
11746
65874
19114
84688
69746
26688
96434
тыс. м3
72,5
92,5
165,0
5843,2
1622,5
7465,7
5915,7
1715,0
7630,7
В том числе по лесничествам
Ямальское лесничество
Продуктивные насаждения
га
77
936
1013
8372
1341
9713
8449
2277
10726
тыс. м3
0,9
9,4
10,3
769,8
106,7
876,5
770,7
116,1
886,8
Непродуктивные насаждения
га
-
-
-
6187
679
6866
6187
679
6866
тыс. м3
-
-
-
467,7
46,8
514,5
467,7
46,8
514,5
Всего по лесничеству
га
77
936
1013
14559
2020
16579
14636
2956
17592
тыс. м3
0,9
9,4
10,3
1237,5
153,5
1391,0
1238,4
162,9
1401,3
Надымское лесничество
Продуктивные насаждения
га
1127
683
1810
3541
201
3742
4668
884
5552
тыс. м3
20,8
10,7
31,5
352,3
15,4
367,7
373,1
26,1
399,2
Непродуктивные насаждения
га
224
96
320
4623
57
4680
4847
153
5000
тыс. м3
2,9
0,8
3,7
316,5
2,9
319,4
319,4
3,7
323,1
Всего по лесничеству
га
1351
779
2130
8164
258
8422
9515
1037
10552
тыс. м3
23,7
11,5
35,2
668,8
18,3
687,1
692,5
29,8
722,3
Ноябрьское лесничество
Продуктивные насаждения
га
461
144
605
6913
1063
7976
7374
1207
8581
тыс. м3
8,7
1,6
10,3
640,9
76,0
716,9
649,6
77,6
727,2
Непродуктивные насаждения
га
14
10
24
4081
117
4198
4095
127
4222
тыс. м3
0,1
0,1
0,2
275,8
6,8
282,6
275,9
6,9
282,8
Всего по лесничеству
га
475
154
629
10994
1180
12174
11469
1334
12803
тыс. м3
8,8
1,7
10,5
916,7
82,8
999,5
925,5
84,5
1010
Таркосалинское лесничество
Продуктивные насаждения
га
1385
1824
3209
1540
180
1720
2925
2004
4929
тыс. м3
25,3
27,2
52,5
125,7
12,8
138,5
151
40
191
Непродуктивные насаждения
га
110
248
358
2213
59
2272
2323
307
2630
тыс. м3
1,4
2,4
3,8
141,2
3,4
144,6
142,6
5,8
148,4
Всего по лесничеству
га
1495
2072
3567
3753
239
3992
5248
2311
7559
тыс. м3
26,7
29,6
56,3
266,9
16,2
283,1
293,6
45,8
339,4
Красноселькупское лесничество
Продуктивные насаждения
га
774
3633
4407
23741
14016
37757
24515
17649
42164
тыс. м3
12,4
40,3
52,7
2414,5
1246,6
3661,1
2426,9
1286,9
3713,8
Непродуктивные насаждения
га
-
-
-
4663
1401
5764
4363
1401
5764
тыс. м3
-
-
-
338,8
105,1
443,9
338,8
105,1
443,9
Всего по лесничеству
га
774
3633
4407
28404
15417
43521
28878
19050
47928
тыс. м3
12,4
40,3
52,7
2753,3
1351,7
4105
2765,7
1392,0
4157,7

Таблица 2.3.3

Планируемые объемы заготовки древесины при рубке
спелых и перестойных лесных насаждений

Всего по автономному округу
Группы пород
Расчетная лесосека (тыс. м3) (ликвид)
Объемы заготовки древесины по годам (тыс. м3) (ликвид)
Общие объемы за планируемый период 2009 - 2018 гг.
годы, предшествующие корректировке Лесного плана
годы
2015
2018
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
Защитные леса
Хвойные
72,5
0,7
0,6
1.8
2,5
20,2
Мягколиственные
92,5
0,9
0,2
0,2
0,2
3,3
Итого
165,0
1,6
0,8
2,0
2,7
23,5
Эксплуатационные леса
Хвойные
5843,2
3,4
2,9
5,3
9,8
72,1
Мягколиственные
1622,5
3,4
-
-
-
7,3
Итого
7465,7
6,8
2,9
5,3
9,8
79,4
Всего по автономному округу
Хвойные
5915,7
4,1
3,5
7,1
12,3
92,3
Мягколиственные
1715,0
4,3
0,2
0,2
0,2
10,6
Итого
7630,7
8,4
3,7
7,3
12,5
102,9

Планируемые объемы заготовки древесины по лесничествам и годам действия лесного плана приведены в приложении № 14 к настоящему Лесному плану.
Допустимые объемы заготовки древесины по лесничествам в пределах групп пород и способов рубок приведены в разделе 2.1 лесохозяйственных регламентов лесничеств автономного округа.
В таблице 2.3.4 приведен расчет ежегодного допустимого объема сплошных рубок спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах Приуральской зоны инвестиционного освоения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный". Необходимость расчета определена решением совещания по вопросу "Состояние и перспективы геологического изучения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный", проведенного в МПР Российской Федерации 22 октября 2007 года.

Таблица 2.3.4

Размер сплошных рубок спелых и перестойных насаждений

Наименование части территории
Ежегодный размер рубок
площадь (га)
вырубаемый запас (тыс. м3)
корневой
ликвид
деловая
%% от ликвида
число лет исп.
1
2
3
4
5
6
7
Всего в Приуральской зоне
4509
422,5
353,7
281,3
79,5
x

Расчет размера рубок спелых и перестойных лесных насаждений зоны освоения "Урал промышленный - Урал Полярный" по группам пород и в пределах групп по породам приведен в приложении № 27.1 к настоящему Лесному плану.
В таблице 2.3.5 приведена товарная структура основных древесных пород (в процентах), представляющих интерес для заготовки древесины, преобладающих в составе древостоев рассматриваемого участка.

Таблица 2.3.5

Товарная структура основных лесообразующих пород (%)

Составляющая порода <*>
Всего (%)
Средний объем хлыста (м3)
Всего
Дрова
Итого ликвида
Отходы
деловой
в т.ч. по крупности
для переработки
технологические
крупная
средняя
мелкая
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Сосна
100
0,16
77
8
58
34
6
5
88
12
Лиственница
100
0,22
68
7
63
30
6
4
78
22
Береза
100
0,08
36
-
40
60
34
16
86
14

--------------------------------
<*> Примечание.
Данные по составляющим породам в пределах хозсекций.

Товаризация эксплуатационного фонда выполнена при проведении лесоустроительных работ по программам, составленным с использованием "Сортиментных и товарных таблиц для древостоев Западной и Восточной Сибири", утвержденных приказом от 21 ноября 1989 года № 177 по бывшему Госкомлесу СССР.
Распределение древесины хвойных пород по классам крупности проведено в соответствии с ГОСТ 9463-88, лиственных - ГОСТ 9462-88. Параметры групп толщины приведены в таблице 2.3.6.

Таблица 2.3.6

Группы лесоматериалов по толщине

Группа лесоматериалов
Толщина (см)
Градация по толщине (см)
1
2
3
Мелкие
от 6 до 13 включительно
1
Средние
свыше 14 до 24 включительно
2
Крупные
от 26 и более
2

Анализируя данные, приведенные в таблицах 2.3.3 и 2.3.4, можно сделать вывод о невысоких товарных качествах древесины в Приуральской зоне. При условии организации промышленной заготовки древесины следует ориентировать производство на углубленную ее переработку, использование дровяной древесины и отходов.
Планируемые объемы использования лесов по видам использования приведены в приложении № 15 к настоящему Лесному плану, а также в таблице 2.3.7.

Таблица 2.3.7

Планируемые объемы использования лесов
по видам использования

Виды использования лесов
Единица измерения
Объемы по годам
Общие объемы
2012
2013
2015
2018
1
2
3
4
5
6
7
Заготовка древесины (рубки спелых и перестойных лесных насаждений)
тыс. м3
8,4
3,7
7,3
12,5
102,9
- при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
тыс. м3
12,2
39,4
<*>
<*>
98,7
Всего заготовка древесины
тыс. м3
20,6
43,1
7,3
12,5
201,6
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
га
12,5
14,4
16,0
16,0
16,0
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
га
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
Ведение сельского хозяйства
тыс. га
5991,4
5980,8
5980,8
5980,8
5980,8
Осуществление рекреационной деятельности
га
178,8
189,8
196,0
230,5
230,5
Выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
га
57,2
57,2
57,2
57,2
57,2
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
тыс. га
58,1
44,5
54,5
56,0
56,0
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
га
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
тыс. га
44,4
41,5
46,5
48,0
48,0
Осуществление религиозной деятельности
га
0,5
6,9
6,9
6,9
6,9
Иные виды, в том числе выполнение изыскательских работ
га
236,4
21,9
50,0
50,0
50,0

Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.
Планируемые объемы заготовки древесины определены исходя из фактических среднегодовых объемов за 5 лет с прогнозом увеличения до 5 - 10% от объема года, предшествующего составлению настоящего Лесного плана.
Заготовка древесины при осуществлении рубок средневозрастных и приспевающих лесных насаждений при уходе за лесами не планируется. Обоснованием такого решения является отсутствие лесоводственной необходимости в проведении таковых рубок, низкий процент освоения расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных лесных насаждений, отсутствие спроса на заготавливаемую низкотоварную древесину и в целом экономическую неэффективность данного вида использования лесов.
Заготовка древесины при вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений планируется до 2016 года. Объемы рубки определены по результатам лесопатологического обследования участков леса, пройденных лесными пожарами в 2009 - 2013 годах. На последующие годы объемы будут определены по фактическому состоянию насаждений на год очередных лесопатологических обследований.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов как вид использования лесов прогнозируется на площади 16 га.
Заготовка елей для новогодних праздников осуществляется гражданами для собственных нужд в период с 15 по 31 декабря.
Заготовка ведется в соответствии с Законом автономного округа от 22 июня 2007 года № 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений как вид предпринимательской деятельности, связанной с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса, по состоянию на 2014 год, представлена на площади 3 га.

Осуществление видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства

Как вид использования лесов на основе арендных отношений на 01 января 2014 года по данным формы 6-ДЛР представлено на площади 12,7 га (1 договор). Увеличение площади аренды по данному виду использования лесов не прогнозируется.

Ведение сельского хозяйства

Общая характеристика ведения сельского хозяйства, его особенностей в условиях автономного округа дана в разделе 4 главы I настоящего Лесного плана.
На момент корректировки настоящего Лесного плана заключены договоры аренды для ведения сельского хозяйства на общей площадь аренды - 5981 тыс. га.

Осуществление рекреационной деятельности

Рекреационная деятельность в лесах на землях лесного фонда и в лесах на землях иных категорий регламентируется статьей 41 ЛК РФ, приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 года № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" и другими нормативно-правовыми актами.
Под рекреацией в широком смысле этого слова понимается отдых. Статья 11 ЛК РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов, что также входит в понятие рекреации.
При этом ЛК РФ допускает использование лесов не только для организации отдыха, но также для организации туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Организация отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, с возможным созданием инфраструктуры, рассматривается ЛК РФ как рекреационная деятельность и имеет ограничения.
Рассматриваемое использование лесов (статья 41 ЛК РФ) относится к видам, которые требуют предоставления лесных участков, но осуществляются без изъятия лесных ресурсов. На представленных лесных участках создается необходимая лесная инфраструктура, в т.ч. временные постройки, производится благоустройство территории (статьи 13, 41 ЛК РФ).
Особенностью правового регулирования вопросов рекреационного использования лесов является разрешение в некоторых случаях возведения физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
В пункте 7 статьи 2 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" объектами спорта названы объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе сооружения.
Пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" определяет спортивные сооружения как инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы.
При этом следует понимать, что возведение на лесных участках, предназначенных для рекреационного использования, объектов капитального строительства может носить только исключительный характер, и соответствующие решения не должны приниматься в общем порядке.
В связи с этим в части 2 статьи 41 ЛК РФ предусмотрено, что возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений возможно, если оно предусмотрено лесным планом субъекта Российской Федерации.
Если в лесном плане субъекта Российской Федерации определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Создание инфраструктуры, проведение любых мероприятий по благоустройству территории должно быть предусмотрено проектом освоения лесов, который представляется лицом, осуществляющим рекреационную деятельность, на государственную экспертизу.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 года № 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", использование лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается во всех лесах, ООПТ. В охранных зонах по периметру ООПТ все виды деятельности, включая и рекреационную, ограничены Положением об организации особо охраняемой природной территории.
Рекреационная деятельность в автономном округе, как вид использования лесов на основе арендных отношений, на 01 января 2014 года представлена на площади 189,8 га.
Развертывание работ по строительству дорог в автономном округе, реализация транспортных проектов способствуют комплексному освоению территории автономного округа в целом и земель лесного фонда в частности. С развитием дорожной сети появится спрос на придорожную инфраструктуру и сервисы. Это обусловливает необходимость поддержки реализации инвестиционных проектов, направленных на создание сети придорожных кластеров - комплексов различного наполнения, включающих в себя пункты питания и торговли, отели, автостоянки, объекты рекламы, склады, логистические центры. Все это потребует увеличения объемов использования земель лесного фонда для ведения рекреационной деятельности при соблюдении требований ЛК РФ в плане использования защитных лесов для различных видов деятельности, в том числе и рекреационной.
С учетом перспектив транспортного освоения в составе зон освоения лесов, выделяются подзоны ведения рекреационной деятельности. Определены (ориентировочно) лесные кварталы с ближайшей перспективой заключения в них договоров аренды лесных участков для целей рекреации (строительства объектов культурно-оздоровительного назначения) таблица 2.3.8.

Таблица 2.3.8

Лесничество
Участковое лесничество
№ квартала
1
2
3
Ямальское
Мужевское
26, 49, 50, 62, 63, 74, 84, 70
Приуральское

Надымское
Надымское
40, 225, 256, 257, 814, 908, 1182, 1219, 1279, 1298, 1364
Пангодинское
59, 60, 77, 78, 144, 145, 164, 189
Лонг-Юганское
173, 235, 237, 239, 244
Таркосалинское
Уренгойское
549, 782, 817, 855, 895, 1198, 1318, 1542, 2667, 2671, 2829
Пурпейское
Защитные полосы вдоль ж/д и автодорог: 2199, 2200, 2207, 2208, 2250, 2251, 2261, 2262, 2301, 2302, 2346, 2348, 2400, 2401, 2456, 2457, 2527, 2528, 2555 - 2558, 2617 - 2625, 2667, 2668, 2669, 2674 - 2678, 2682, 2734 - 2736, 2748 - 2753, 2790, 2791, 2801, 2802, 2827, 2828, 2839, 2840, 2863 - 2868, 2873 - 2875, 2885, 2886, 2898, 2925 -2928, 2935 - 2939, 2951, 2952, 2976 - 2979, 2998, 2999, 3018, 3020, 3045, 3046, 3072, 3085, 3086, 3100, 3101, 3120, 3121, 3155, 3156, 3191, 3236, 3237, 3246, 3247, 3267, 3268, 3289, 3290, 3297, 3298
Таркосалинское
25, 181, 182, 201, 202, 237, 477, 492, 1542, 2174
Защитные полосы вдоль ж/д и автодорог: 214, 230, 231, 245, 246, 259, 260, 273, 274, 288, 289, 303, 318, 333, 349, 350, 367 - 369, 386 - 388, 404 - 406, 420 - 422, 435 - 437
Ноябрьское <*>
Ноябрьское
6, 11 - 15, 18, 20 - 22, 24 - 29, 31 - 33, 37 - 58, 60 - 65, 69, 931, 1038, 1121, 1348, 1350, 1484, 1506, 1507, 1510 - 1512, 1648, 1651 - 1655, 1665, 1775, 1776, 1782, 1796, 1805 - 1807, 1820, 1821, 1898, 1901 - 1903, 1912 - 1915, 1918, 1930 - 1932, 1940, 2031, 2033, 2039 - 2044, 2050, 2051, 2056, 2057, 2070, 2074, 2145, 2157, 2158, 2160, 2163, 2181, 2269
Защитные полосы вдоль ж/д и автодорог: 7 - 10, 16 - 17, 23, 30, 36, 59, 66 - 68, 70 - 75, 653, 654, 756, 757, 835, 866, 867, 891, 892, 932, 933, 959, 960, 1039 - 1041, 1067, 1068, 1122, 1149, 1150, 1235, 1236, 1262, 1263, 1349, 1374, 1375, 1482, 1483, 1508, 1509, 1624, 1625, 1649, 1650, 1656 - 1664, 1777 - 1781, 1800 - 1804, 1808 - 1819, 1899, 1900, 1904 - 1911, 1925, 1933 - 1939, 2032, 2045 - 2049, 2054, 2055, 2071 - 2073, 2143, 2144, 2161, 2162, 2164 - 2167, 2182 - 2185, 2268, 2291, 2292, 2342
Муравленковское
15, 50, 51, 54, 55, 112, 113, 123, 128, 131 - 134, 150, 151, 212, 225, 226, 239 - 242, 256, 345,383, 387 - 389, 396, 401, 471, 482, 518 - 521, 610, 616
Защитные полосы вдоль ж/д и автодорог: 3 - 5, 14, 52, 53, 120 - 122, 135 - 137, 141 - 144, 149, 154, 155, 218, 229, 243, 252 - 254, 257 - 262, 272 - 275, 277, 278, 347, 356, 357, 384 - 386, 390 - 393, 397 - 400, 402, 403, 481, 487, 516, 517, 609, 615, 736, 834
Вынгапуровское
1082, 1083, 1118, 1188 - 1190, 1298, 1421, 1422, 1566, 1567, 1706, 1707, 2107, 2108, 2186, 2215, 2216, 2293, 2343 - 2353, 2369, 2370, 2459 - 2468, 2541 - 2543, 2546, 2547, 2618, 2620, 2675, 2676

--------------------------------
<*> Перечень кварталов подзоны планируемого освоения лесов для ведения рекреационной деятельности в лесном фонде автономного округа приведен в приложении № 28 к настоящему Лесному плану.

Планируемое увеличение площади аренды для осуществления рекреационной деятельности на конец периода действия настоящего Лесного плана - 230,5 га.
Приведенный перечень не является ограничением для заключения договоров аренды для целей рекреации, в случае если квартал (лесной участок) в нем не указан.
Законодательно ограничения в использовании лесов определены в ЛК РФ и других нормативно-правовых документах.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений

Выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Площадь аренды по данному виду аренды на 2014 год составляет 57,2 га.

Выполнение работ по геологическому изучению недр,
разработка месторождений полезных ископаемых

Как вид использования лесов является одним из главных в структуре платежей за пользование лесным фондом. В 2013 году его доля составила 45,2% в общем доходе, или 225,55 млн. рублей.
Площадь аренды на 2014 год составляет 44,5 тыс. га.
Прогнозное увеличение площади, начиная с 2014 года, до 5% ежегодно, что к концу срока действия настоящего Лесного плана составит 56,0 тыс. га, с учетом выбывания площадей по окончании срока аренды.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, как вид использования лесов, занимает первое место в структуре платежей за пользование лесным фондом. В 2013 году его доля составила 48,4% в общей сумме платежей, или 241,7 млн. рублей.
Площадь аренды на 2014 год составляет 41,5 тыс. га. Прогнозное увеличение площади до 4 - 10% ежегодно, что к концу срока действия настоящего Лесного плана составит 48,0 тыс. га с учетом выбывания площадей по окончании срока аренды.
При определении прогнозных величин по последним двум видам использованы данные, приведенные в материалах стратегического планирования, развития экономики автономного округа с учетом динамики предыдущих лет.
Объемы вырубаемой древесины по этим двум видам использования лесов ориентировочно приняты в размере 500 - 550 тыс. м3 ежегодно. Определять данный объем как ежегодный допустимый (расчетная лесосека) на весь период действия Лесного плана будет некорректно в силу отсутствия точных данных об объемах аренды лесных участков для использования в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 ЛК РФ.
Указанную величину следует рассматривать как ориентировочный показатель, требующий ежегодного уточнения.
Древесина, заготовленная при рубке лесов, по видам использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, для определения доходов от использования лесов в расчет не взята.
Право распоряжения данной древесиной передано территориальному управлению Росимущества по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации".
Объем использования лесов для строительства и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов на 2014 год составляет 195,16 га.
Объем использования лесов для осуществления религиозной деятельности составляет 6,87 га.
Объемы по остальным видам использования не рассчитываются и не планируются.
Учитывая многофункциональную роль лесов, крайне важно обеспечить в процессе их использования интересы общества и государства, а также не допустить нарушений прав и законных интересов граждан и их объединений.
В соответствии со статьей 27 ЛК РФ использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФ и другими федеральными законами. Предоставление лесов для использования всегда сопровождается возложением на соответствующих лиц определенных обязанностей. Выполнение указанных обязанностей ограничивает возможности реализации прав граждан в области использования лесов. В связи с этим ограничения использования лесов можно рассматривать как ограничения прав пользователей лесами.
Главный принцип, который должен соблюдаться, состоит в том, что действительны лишь те ограничения использования лесов, которые предусмотрены в федеральном законе.
Приостановление использования лесов может быть только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Приостановление использования лесов в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление использования лесов осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии с федеральными законами. Позиция законодателя по данной проблеме четко выражена в Федеральном законе от 09 мая 2005 года № 45-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации".";
2.4.4. в подразделе 2.4:
2.4.4.1. абзацы двадцать третий, двадцать четвертый пункта 2.4.1 изложить в следующей редакции:
"Поставлена задача отойти от инвестиций окружного бюджета и организовать строительство за счет финансирования проекта банками.
Планируемый размер инвестиций определен в размере 250 млн. рублей. Для развития лесопереработки в рамках федеральной программы в Красноселькупском и Пуровском районах нужно построить дорогу протяженностью около 140 км. Если обеспечить район лесозаготовок круглогодичным сообщением с железнодорожными станциями автономного округа, себестоимость продукции существенно снизится, что положительно скажется на ее цене и в перспективе деревообрабатывающее производство может быть налажено в городе Новый Уренгой и других населенных пунктах восточной части автономного округа. Красноселькупский район должен стать центром деревообрабатывающего производства в автономном округе.";
2.4.4.2. в пункте 2.4.2:
2.4.4.2.1. в подпункте 2.4.2.1:
2.4.4.2.1.1. в абзаце десятом слова "в таблице 1.12" заменить словами "в таблице 1.1.3";
2.4.4.2.1.2. абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
2.4.4.2.1.3. дополнить абзацами следующего содержания:
"В целях ведения государственного лесного реестра используются следующие программные продукты, обеспечивающие заполнение и свод отдельных форм:
1. Пакет программ для составления форм 1.1, 1.5, 1.9, 1.10 раздела "Леса и лесные ресурсы" Государственного лесного реестра версия 2.0 разработчик ФГУП "Рослесинфорг".
2. АРМ "Форма 5ДЛР" версия 1.1 разработчик ФГУП "Рослесинфорг".";
2.4.4.2.2. подпункт 2.4.2.2 изложить в следующей редакции:
"2.4.2.2. Обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
Целью федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами лесного законодательства на территории автономного округа в соответствии с:
- Лесным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Согласно статье 96 ЛК РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) находится в ведении органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.
В границах вновь образованных лесничеств осуществление управленческих и административных функций возложено на отделы управления лесных отношений департамента (далее - управление лесных отношений).
В сфере комплексного и рационального использования лесов управление лесных отношений обеспечивает государственное управление и контроль, направленный на обеспечение функционирования деятельности отделов в пределах границ лесничеств.
Контроль за соблюдением лесного законодательства выполняется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)".
Структура департамента утверждена постановлением Губернатора автономного округа от 26 марта 2015 года № 36-ПГ "О структуре департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа".
Управление лесных отношений является структурным подразделением департамента.
Приказом департамента от 18 января 2012 года № 67 утверждено Положение об управлении лесных отношений департамента. Согласно приказу в состав управления лесных отношений, входит в том числе отдел федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Перечень должностных лиц департамента, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в лесах на землях лесного фонда автономного округа, утвержден приказом департамента от 02 октября 2014 года № 1038.
Количество должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, фактически 48 человек (штат 49 человек), в том числе в аппарате управления - 22 человека, в штате отделов (лесничеств) - 26 человек.
На них возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства юридическими и физическими лицами, участвующими в лесных отношениях в лесах всех форм собственности.
Все должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории автономного округа, являются государственными гражданскими служащими. Порядок осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, установлен Административным регламентом департамента по исполнению государственных функций "Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации".
Административный регламент утвержден постановлением Губернатора автономного округа от 25 июля 2011 года № 125-ПГ.
Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор от имени департамента, одновременно по должности являются:
- заместитель директора - начальник управления лесных отношений - заместителем главного инспектора по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ;
- заместитель начальника управления лесных отношений, начальники отделов (их заместители) - старшими государственными инспекторами автономного округа по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ;
- главные специалисты отделов управления лесных отношений - государственными инспекторами автономного округа по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ;
- ведущие специалисты отделов управления лесных отношений - государственными инспекторами автономного округа по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ.
Главный государственный инспектор автономного округа, его заместитель и старший государственный инспектор автономного округа, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, имеют право:
а) давать всем юридическим и физическим лицам, должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений соответствующих требований законодательства;
б) выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим и физическим лицам об ограничении или приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с правонарушениями требований законодательства;
в) уведомлять в письменной форме юридические и физические лица о результатах проверки, выявленных нарушениях требований законодательства, связанных с охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
г) рассматривать дела об административных правонарушениях в области природопользования, применять штрафные санкции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области природопользования, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности;
е) привлекать с согласия руководителей организаций специалистов для участия в государственном лесном надзоре (лесной охране), федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ;
ж) предъявлять иски в судебные органы в пределах своей компетенции;
з) пользоваться иными правами, предоставленными законодательством Российской Федерации.
Государственные инспекторы автономного округа, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, имеют право:
а) запрашивать в соответствии с установленной компетенцией и безвозмездно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ;
б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты для осуществления государственного надзора;
в) проверять документы на право пользования участками лесного фонда и осуществления всех видов лесопользования, принимать меры по изъятию незаконно добытых лесных ресурсов;
г) принимать меры по пресечению пользования участками лесного фонда, осуществляемого без лесорубочного билета, ордера, лесного билета, договора либо с нарушением условий, предусмотренных в этих документах (договорах), либо осуществляемого по документам (договорам), выданным (заключенным) с нарушением лесного законодательства Российской Федерации;
д) давать юридическим и физическим лицам обязательные к исполнению указания (предписания) по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации и их последствий;
е) в пределах своей компетенции составлять протоколы о нарушениях лесного законодательства Российской Федерации, рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания;
ж) предъявлять иски в судебные органы в пределах своей компетенции;
з) пользоваться иными правами, предоставленными лесным законодательством Российской Федерации.
Государственные инспекторы автономного округа, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, обязаны:
а) самостоятельно или во взаимодействии с должностными лицами федеральных органов государственной власти, выполняющих функции по осуществлению государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, с привлечением в установленном порядке специалистов по вопросам лесопользования систематически осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности юридических, физических и должностных лиц по соблюдению ими требований законодательства;
б) принимать меры по предотвращению и устранению правонарушений и их негативных последствий, привлечению в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение требований законодательства;
в) осуществлять сбор информации, необходимой для организации и осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, анализировать и проверять ее достоверность.
Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, осуществляется в форме плановых контрольных проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми департаментом, а также в форме внеплановых контрольных проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Контрольные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Внеплановые проверки проводятся:
1) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
2) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.
Плановые и внеплановые проверки при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территориях лесничеств и лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, проводятся по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности.
Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), обязаны обеспечивать государственным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
В рамках осуществления переданных Российской Федерацией мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах в пределах земель лесного фонда автономного округа государственными инспекторами автономного округа по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах управления лесных отношений в 2013 году проведено 100 проверок исполнения предприятиями-лесопользователями требований лесного законодательства.
Из проведенных проверок 26 плановых и 74 внеплановые проверки.
По результатам проверок выявлено 959 случаев нарушений лесного законодательства Российской Федерации.

Таблица 2.4.2.2.1

Результаты федерального государственного лесного надзора
(лесной охраны) и федерального государственного
пожарного надзора в лесах

Основные показатели
Единица измерения
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
Проведено проверок (всего), в том числе натурных обследований
шт.
62
79
125
153
Выявлено нарушений (всего), в том числе
шт.
55
135
400
1061
- незаконная (самовольная) рубка леса
случ.
17
12
17
28
- объем
куб. м
9930
1781
728
1983
- размер причиненного вреда
тыс. руб.
172897
19691
4612
18065
- самовольное использование лесов
случ.
5
7
23
36
- на площади
га
283
55
71
63
- размер причиненного вреда
тыс. руб.
27585
1477
3846
3935
- порча почвы (в результате разливов нефтепродуктов)
случ.
5
7
30
33
- на площади
га
8
1,8
39,5
7,6
- размер причиненного вреда
тыс. руб.
26175
5614
130452
43
Размер вреда, причиненного лесам (всего)
тыс. руб.
227109
26782
140448,6
73676
Неисполнение условий договоров аренды лесных участков
шт.
8
82
254
377
Неисполнение предписаний, выданных органами контроля
шт.
9
9
20
34

Кроме проверок в 2013 году проведено 53 натурных обследования участков лесного фонда (в 2012 году - 55 натурных обследований), по результатам которых выявлено 102 лесонарушения, что на треть больше, чем в 2012 году (75 лесонарушений).
Всего по результатам вышеуказанных мероприятий выявлено 1 061 нарушение законодательства Российской Федерации, что в 2,6 раза превышает количество нарушений, выявленных в 2012 году (400 нарушений).
Основными нарушениями по-прежнему являются: незаконные рубки лесных насаждений, самовольное использование лесов, порча почвы (в результате разливов нефтепродуктов), нарушение условий договоров аренды лесных насаждений, невыполнение в установленный срок предписаний об устранении нарушений лесного законодательства.
Общая сумма ущерба от нарушений лесного законодательства в 2013 году составила 73676,3 тыс. рублей.
Из вышеуказанных лесонарушений неустановленными лицами совершено 45 (46%) лесонарушений, сумма причиненного ущерба - 42486,6 тыс. рублей, что составляет 57,7% от общего размера ущерба, причиненного лесному фонду. Всем установленным лесонарушителям направлены претензии с требованием добровольно оплатить причиненный ущерб.
Кроме того, в 2013 году проведено 47 проверочных мероприятий исполнения арендаторами условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений (в 2012 году - 45 проверочных мероприятий), по результатам которых выявлено 378 правонарушений, что в 2 раза больше, чем в 2012 году (182 нарушения).
В целях устранения выявленных нарушений госинспекторами в 2013 году выдано 54 предписания об устранении нарушений требований лесного законодательства.
В отношении нарушителей лесного законодательства в 2013 году составлено 322 протокола об административных правонарушениях в отношении должностных лиц и 372 протокола в отношении юридических лиц.
Все выявленные нарушители лесного законодательства привлечены к административной ответственности.

Информация о результатах федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах

На правонарушителей лесного законодательства в 2013 году наложено штрафов на общую сумму 2913,0 тыс. рублей.
Поступило оплаченных штрафов - 2554,5 тыс. рублей.
Данные о привлечении правонарушителей к административной ответственности в 2010 - 2013 годах приведены в таблице 2.4.2.2.2.

Таблица 2.4.2.2.2

Сведения о ведении производства по делам об административных
правонарушениях лесного законодательства

Год
Единица измерения
Составлено протоколов об административных правонарушениях
Рассмотрено протоколов об административных правонарушениях
Привлечено к административной ответственности
Наложено административных штрафов
Взыскано административных штрафов
граждане. Должностные лица
Юридические лица
граждане. Должностные лица
Юридические лица
граждане. Должностные лица
Юридические лица
граждане. Должностные лица
Юридические лица
граждане. Должностные лица
Юридические лица
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2010
ед.
10
20
10
20
7
17
7
16
6
10
тыс. руб.
12,5
565,0
12,5
565,0
8,0
510,0
5,0
380,0
4,5
175,0
2011
ед.
44
63
44
59
44
58
44
58
41
50
тыс. руб.
73,5
898,0
73,5
858,0
73,5
853.0
73,5
853.0
71.5
808,0
2012
ед.
180
177
174
170
174
170
174
170
163
147
тыс. руб.
x
x
x
x
x
x
186,5
1565,0
182,0
1390,0
2013
ед.
322
372
322
372
322
372
322
372
313
361
тыс. руб.
x
x
x
x
x
x
280,0
2633,0
201,5
2353,0

Характеристика (распределение) административных нарушений по видам приведена в таблице 2.4.2.2.3.

Таблица 2.4.2.2.3

Основные показатели по делам об административных
правонарушениях лесного законодательства

Наименование показателя
Единица измерения
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
Всего составлено протоколов об административных правонарушениях
ед.
30
107
357
694
тыс. руб.
577,5
971,5
1751,5
2913,0
В том числе по показателям
Самовольное занятие земельного участка
ед.
2
9
25
38
тыс. руб.
40,0
59,5
142,0
209,0
Нарушение правил использования лесов
ед.

54
250
574
тыс. руб.

187,0
667,5
1657,5
Самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов
ед.
x
x
2
x
тыс. руб.
x
x
5,5
x
Нарушение правил санитарной безопасности в лесах
ед.
3
18
20
6
тыс. руб.
300,0
285,0
153,5
49,5
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах
ед.

18
40
44
тыс. руб.

355,0
621,0
845,0
Прочие административные правонарушения
ед.
25
8
20
18
тыс. руб.
255,5
85,0
162,0
152,0

Увеличение количества выявленных в 2013 году случаев административных правонарушений до 694 против 357 в 2012 году - это результат усиления контроля со стороны лесных инспекторов.
Сведения о взыскании ущерба и привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения лесного законодательства в 2010 - 2013 годах, приведены в таблице 2.4.2.2.4.
В 2013 году по 4 исковым заявлениям уплачено добровольно 2787,0 тыс. рублей.
Присуждено по решению суда исков на сумму 9037,5 тыс. рублей. Возмещено по решению суда 9038,5 тыс. рублей.
В следственные органы направлено 66 дел. Возбуждено 32 уголовных дела, к уголовной ответственности привлечено 2 человека.

Таблица 2.4.2.2.4

Сведения о взыскании ущерба и привлечении к ответственности
за нарушение лесного законодательства

Наименование показателя
Единица измерения
Предъявлено исков на возмещение ущерба
Уплачено исков добровольно
Направлено исков в суд для предъявления ущерба
Присуждено по решению суда
Возмещено по решению суда
Отказано судом
Направлено дел в следственные органы
всего (шт.)
из них отказано, шт.
из принятых к расследованию дел
возбуждено уголовных дел
привлечено к уголовной ответственности человек
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2010 год
Лесонарушений (всего), в том числе
случаев
2

2
7
7

13

2

тыс. руб.
18757,0

18757,0
1275,0
1275,0





- незаконная рубка лесных насаждений
случаев
1

1



7

2

тыс. руб.
17135,4

17135,4







- загрязнение или захламление лесов
случаев
1

1



5



тыс. руб.
1621,6

1621,6







- самовольное использование лесов
случаев



7
7

1



тыс. руб.



1275,0
1275,0





2011 год
Лесонарушений (всего), в том числе
случаев
1
2




17
2
2
1
тыс. руб.
383
391,5








- незаконная рубка лесных насаждений
случаев

1




7
1
2
1
тыс. руб.

8,5








- самовольное использование лесов
случаев






4
1


тыс. руб.










- прочие лесонарушения
случаев
1
1




6



тыс. руб.
383,0
383,0








2012 год
Лесонарушений (всего), в том числе
случаев






52

33
1
- незаконная рубка лесных насаждений
случаев






17

11
1
- прочие лесонарушения
случаев






35

22

2013 год
Лесонарушений (всего), в том числе
случаев
4
4
6
6
6

66

32
2
тыс. руб.
2787,0
2787,0
9038,5
9037,5
9038,5





- незаконная рубка лесных насаждений
случаев
1
1
5
5
5

28

19
2
тыс. руб.
67,0
67,0
8738,5
8737,5
8738,5





- самовольное использование лесов
случаев
1
1
1
1
1





тыс. руб.
24,0
24,0
300,0
300,0
300,0





- прочие лесонарушения
случаев
2
2




38



тыс. руб.
2696,0
2696,0






13


Из общего количества дел о нарушения лесного законодательства (66 случаев) возбуждено 32 уголовных дела. По 2 случаям виновные привлечены к уголовной ответственности. По остальным делам проводятся досудебные мероприятия.

Мероприятия по предотвращению незаконного оборота древесины

Директором департамента утвержден план по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в автономном округе на 2011 - 2014 годы (далее - план).
Данный план направлен в Ямало-Ненецкую таможню, ЛОВД на станции Новый Уренгой, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом автономного округа, Управление ФНС России по автономному округу, УВД России по автономному округу.
План исполняется департаментом совместно с Планом по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Российской Федерации на 2011 - 2014 годы, утвержденным Рослесхозом, принятым к исполнению поручением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № ВЗ-П9-1395.
Во исполнение письма заместителя руководителя Рослесхоза от 23 марта 2011 года № ЕТ-09-54/2487 департаментом представляется полная информация (два раза в год) о принимаемых автономным округом мерах по противодействию незаконной заготовке и обороту древесины, а также об исполнении мероприятий плана.

Таблица 2.4.2.2.5

Информация о проделанной работе по выполнению мероприятий
Плана по предотвращению незаконной заготовки и оборота
древесины в Российской Федерации на 2011 - 2014 годы

№ п/п
Наименование пункта Плана по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины
Информация о выполнении мероприятий Плана по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины, в том числе
подготовлено докладов по анализу ситуации с незаконными рубками и оборотом древесины
проведено совещаний, семинаров по обмену опытом, выработке совместных действий
заключено договоров о взаимодействии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины
примечание
1
2
3
4
5
6
1
П. 3. Проведение комплексного анализа ситуации с незаконными рубками и оборотом древесины в субъектах Российской Федерации и принятие мер по ее улучшению.
П. 4. Организация межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в рамках своей компетенции, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части:
- деятельности в субъектах Российской Федерации межведомственной комиссии по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины из числа представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области предотвращения незаконных заготовок и оборота древесины;
1
1
-
проведено 1 заседание межведомственной комиссии по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов автономного округа, на котором была обобщена практика взаимодействия по предупреждению и пресечению незаконного лесопользования и нарушений лесного законодательства на территории автономного округа в 2011 году. В феврале 2012 года проведена операция "Лесовоз". В рамках операции проведено совещание с органами дознания межрегионального оперативно-розыскного отдела полиции ГУ МВД России по Уральскому федеральному округу по вопросу правомерности

- организации совместных дежурств на существующих в субъектах Российской Федерации стационарных постах ДПС Госавтоинспекции из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области предотвращения незаконных заготовок, в т.ч. по охране от незаконных рубок деревьев хвойных пород в предновогодний период, и оборота древесины;
- проведения совместных совещаний, семинаров, конференций по обмену опытом, выработке совместных действий по предотвращению незаконных заготовок и оборота древесины



заготовки и перевозки древесины на территории автономного округа. В операции задействовано 6 государственных инспекторов по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах (далее - государственные инспекторы). Государственными инспекторами совместно с нарядами ДПС проведено 19 дежурств на стационарном посту ДПС, совместно с сотрудниками ОМВД - 6 совместных рейдов по дорогам общего пользования, примыкающим к лесному фонду автономного округа. В ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия "Лесовоз" нарушений лесного законодательства не выявлено
2
П. 5. Выявление и учет изменений состояния лесов, произошедших в результате использования лесов, аэрокосмическим способом (дистанционный мониторинг лесов)



в 2012 году дистанционный мониторинг лесного фонда автономного округа не проводился
3
П. 8. Проведение мероприятий, направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконными рубками



в первом полугодии 2012 года государственными инспекторами выявлено 5 случаев незаконной рубки лесных насаждений. В результате противоправных действий вырублено 79 кубометров древесины, лесному фонду автономного округа причинен ущерб на общую сумму 755 тыс. рублей. Лесонарушителем добровольно возмещен ущерб в 1 случае на сумму 13 317 рублей, в 4 случаях нарушители не установлены. Незаконные рубки лесных насаждений выявлены в ходе совместных мероприятий с органами прокуратуры автономного округа. По данным фактам правоохранительными органами возбуждено 5 уголовных дел
4
П. 11. Проведение проверок работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации по возмещению ущерба, причиненного государству незаконными рубками, в т.ч. проверок исполнительных документов по возмещению ущерба за нарушения лесного законодательства



в 2012 году не проводились
5
П. 16. Обеспечение участия Российской Федерации в международном переговорном процессе по вопросам совершенствования правоприменения и управления в лесном секторе Европы и Северной Азии (ЕСА ФЛЕГ)



не участвовали
6
П. 17. Проведение совместных международных совещаний для организации сотрудничества в области предотвращения незаконных заготовок и оборота древесины



не проводились

Мероприятия Плана по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Российской Федерации на 2011 - 2014 годы, утвержденного Рослесхозом, и межведомственное взаимодействие по борьбе с незаконными заготовками древесины и пресечению правонарушений в сфере лесного законодательства департаментом осуществляются во взаимодействии со всеми заинтересованными структурами.
В автономном округе создана информационная система, включающая сведения по всем видам использования лесов.
Так, в территориальном банке данных государственного казенного учреждения "Ресурсы Ямала" собраны сведения по предоставлению в пользование лесных участков на территории лесного фонда автономного округа, а также ведется цифровая база данных землеустроительных дел и информация о земельных участках, их арендаторах и собственниках. Создана электронная карта лесных участков средствами "Arcgis", которая отображает геометрию и местоположение каждого участка. Используемый программный продукт развивается, внедряются дополнительные функциональные возможности, позволяющие реализовать основные задачи по развитию информационного общества и предоставлению информационных услуг в электронном виде.
На территории автономного округа действует Обско-Полярное отдельское казачье общество Сибирского войскового казачьего общества. В целях реализации на территории автономного округа Федерального закона от 05 декабря 2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации, постановлением Администрации автономного округа от 09 апреля 2009 года № 162-А при Правительстве автономного округа образована рабочая группа по делам казачества. На территории автономного округа действует Закон автономного округа от 30 сентября 2011 года № 89-ЗАО "О развитии российского казачества на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Между департаментом и Обско-Полярным отдельским казачьим обществом 11 апреля 2011 заключено соглашение о взаимодействии, в рамках которого департамент взаимодействует с городскими и районными казачьими обществами, в том числе по вопросам патрулирования казачеством лесных участков в целях предупреждения и пресечения нарушений лесного законодательства, охраны лесов от пожаров. Взаимодействие осуществляется на безвозмездной основе.
Мероприятия по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов автономного округа обеспечиваются в соответствии с указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 14 мая 1997 года № 25/7, МВД Российской Федерации от 12 мая 1997 года № 1/5888 и Рослесхоза от 16 апреля 1997 года № ДО-5-27/166 "Об усилении координации и взаимодействия в борьбе с нарушениями федерального лесного законодательства и порядке оформления и передаче материалов о лесных пожарах и лесонарушениях в правоохранительные органы".
Постановлением Администрации автономного округа от 14 июля 2008 года № 368-А создана межведомственная комиссия по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов автономного округа (далее - комиссия).
Постановлением Правительства автономного округа от 28 марта 2013 года № 199-П в состав комиссии внесены изменения.
Комиссия является межведомственным координационным органом и образована в целях формирования предложений по обеспечению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного лесопользования и нарушений лесного законодательства на территории автономного округа, анализа информации и выработки соответствующих решений в этой сфере.
Основными задачами комиссии являются:
- выработка предложений по обеспечению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного лесопользования и нарушений лесного законодательства в процессе обращения лесо- и пиломатериалов, прочих лесных ресурсов на территории автономного округа;
- осуществление комплексного анализа ситуации, складывающейся в сфере лесопользования, производства и оборота лесо- и пиломатериалов и других лесных ресурсов, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области;
- организация взаимодействия органов исполнительной власти автономного округа и федеральных органов исполнительной власти при проведении совместных специальных мероприятий по предупреждению и пресечению незаконного лесопользования и оборота лесо- и пиломатериалов, определение порядка обмена служебной и оперативной информацией при проведении этих мероприятий;
- обобщение практики взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти автономного округа по проведению мероприятий, направленных на выявление правонарушений, преступлений в сфере лесного хозяйства, и по государственному регулированию в сфере лесопользования.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Помимо специалистов департамента в состав комиссии входят представители УФНС России по автономному округу, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в автономном округе, УВД России по автономному округу, Ямало-Ненецкой таможни.
В рамках межведомственного взаимодействия с УВД России по автономному округу в период предновогодних праздников 2012 - 2013 годов департаментом проведены профилактические мероприятия, направленные на предотвращение незаконной заготовки деревьев хвойных пород. В ходе мероприятий организовано 2 стационарных поста, создано 6 совместных передвижных групп, проведено 52 рейда совместно с сотрудниками органов внутренних дел. По результатам мероприятий нарушений лесного законодательства не выявлено.";
2.4.4.3. дополнить пунктом 2.4.3 следующего содержания:
"2.4.3. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов

Принятый в 2006 году ЛК РФ кардинально меняет порядок лесопользования и нормативно-правовую базу, регулирующую лесные отношения. В автономном округе основной задачей в лесопользовании на планируемый период становится передача лесных участков в долгосрочную аренду (в первую очередь для предприятий ТЭК) и повышение доходности лесной отрасли за счет арендных платежей.
Важной социальной задачей программными документами автономного округа на долгосрочный период определено увеличение объемов заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.
Увеличение объемов рекреационной деятельности в коридоре действующих и строящихся (Северный широтный ход) дорог федерального и окружного значения.
Рациональное и научно обоснованное использование лесов для целей ведения сельского хозяйства (северное оленеводство).
В связи с чем основными направлениями развития лесного комплекса автономного округа являются:
- обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, охраны и использования объектов животного мира;
- содействие развитию арендных отношений с предприятиями нефтегазодобычи.
Для более эффективного использования лесных ресурсов автономного округа намечены следующие стратегические цели:
- повышение качества экономического роста (увеличение доли внутренних факторов);
- повышение уровня здоровья населения;
- улучшение инфраструктуры жизнеобеспечения.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение охраны лесов от пожаров, вредителей и болезней, тушение лесных пожаров.
2. Обеспечение воспроизводства лесов.
3. Создание информационно-аналитической основы использования лесного фонда.
Реализация данной задачи позволит получить и систематизировать информацию о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, как в целом по автономному округу, так и в разрезе муниципальных районов.
4. Обеспечение рационального ведения лесного хозяйства.
Для решения данной задачи необходимо в дальнейшем предусмотреть мероприятия по содержанию системы управления лесным хозяйством, а также по приобретению лесозаготовительной техники, средств передвижения и других материальных ресурсов, учесть мероприятия по реализации полномочий по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.
5. Обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира.
6. Развитие инфраструктуры лесозаготовок для увеличения уровня освоения расчетной лесосеки.
Решение этой задачи подразумевает под собой создание и улучшение инфраструктуры для активизации промышленной деятельности в лесном комплексе и выполнения полномочий в области лесных отношений, проведение конференций, форумов и совещаний по проблемам, возникающим при осуществлении полномочий в области лесных отношений.
7. Содействие модернизации и расширению производственных мощностей лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий.
В данной задаче предусмотрено мероприятие, способствующее ускоренному развитию кредитных и лизинговых механизмов, обеспечивающих доступ промышленных предприятий к финансовым и материальным ресурсам, что позволяет решать проблемы предприятий лесопромышленного комплекса, связанные с обновлением основных производственных фондов, внедрением передовых технологий.
8. Разработка программы развития рекреационной и туристической инфраструктуры.
9. Осуществление мероприятий по контролю и организации использования земель, занятых лесами, динамики состава земель лесного фонда и земельных участков, других категорий, занятых лесами.
Для обеспечения этих мероприятий планируется проведение работы с органами власти и местного самоуправления в отношении участков, занятых лесами, при:
- переводе земель лесного фонда в земли других категорий под строительство объектов различного назначения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
- переводе земель лесного фонда в земли населенных пунктов в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации;
- использовании лесов, расположенных на землях других категорий.
Работа выполняется на основании ходатайств органов власти и местного самоуправления, проектных материалов лесоустройства, проектных материалов или утвержденных документов территориального планирования.";
2.4.5. пункты 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) проводится в соответствии с переданными полномочиями в области лесных отношений Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 4 статья 83 ЛК РФ).
Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях, возложена на департамент.
Определение данной функции, осуществляемой департаментом, утверждено постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года № 297-П "О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа".
Основные организационные моменты охраны лесов автономного округа от пожаров рассмотрены в разделе 1.2.4.1 настоящего Лесного плана. При определении объемов мероприятий на период действия настоящего Лесного плана учтена необходимость обоснованного зонирования лесов по видам и уровням охраны. Поставлена задача повышения оперативности выявления и тушения лесных пожаров, что в условиях автономного округа можно достичь только с помощью авиации.
Учтены требования, изложенные в письме Рослесхоза от 22 июля 2008 года № АС-06-54/5638, о возложении на арендаторов ответственности за охрану, защиту и воспроизводство лесов. Противопожарное обустройство, создание, содержание и эксплуатация системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендуемых лесных участках обязаны обеспечивать арендаторы на основании проектов освоения лесов.
Объемы мероприятий противопожарного обустройства лесов определены в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов". Учтены разработки, приведенные в Плане противопожарного обустройства лесов, расположенных в границах земель лесного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. План утвержден приказом департамента от 02 апреля 2012 года № 368.
Охрана лесов от пожаров - комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.
Леса автономного округа, как субъекта Российской Федерации, в соответствии с ЛК РФ (статьи 51, 52, 53 - главы 3) подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.
Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со статьей 53 ЛК РФ.
В статье 53 ЛК РФ перечисляются меры пожарной безопасности в лесах. Иные меры определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов".
Первой среди этих мер названо противопожарное обустройство лесов (ранее в лесном законодательстве употреблялся термин "противопожарное устройство лесов").
Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах. Нормативы противопожарного обустройства на 1000 га общей площади лесов определены в приказе Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174 "Нормативы противопожарного обустройства лесов".
Определение лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17 ноября 1997 года) и ОСТ 56-103-98. Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1283-р.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся:
- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности;
- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17 ноября 1997 года) и ОСТ 56-103-98.
Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации в целях пожарной безопасности.
Потребность в средствах пожаротушения в местах использования лесов (по видам использования) определяется в соответствии с нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174.
Для выполнения всего комплекса аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях в автономном округе создано ГКУ "Ямалспас", на которое возложены одновременно функции по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.
В настоящее время на территории автономного округа тушение лесных пожаров осуществляет ГКУ "Ямалспас", подведомственное департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа, осуществляющее тушение природных пожаров, аварийно-спасательные и поисковые работы.
Согласно приказу Рослесхоза от 09 июля 2009 года № 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" (изменения в данный приказ внесены 04 сентября 2009 года - приказом Рослесхоза № 352 и приказом Рослесхоза от 12 мая 2011 года № 165) вся площадь лесного фонда автономного округа по способам мониторинга отнесена к зоне авиационного мониторинга (район применения наземных и авиационных сил и средств составляет 65,4 тыс. га).
Объемы противопожарных мероприятий по лесничествам и по годам планируемого периода приведены в приложении № 16 к настоящему Лесному плану.

Таблица 2.5.1.1

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Наименование мероприятия
Размещение
Единица измерения
Объемы по годам
Общие объемы на планируемый период 2009 -2018 гг.
2012
2013
2015
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Мероприятия по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров
Мероприятия, выполняемые по государственным контрактам (субвенции)
Устройство противопожарных минерализованных полос
всего на землях лесного фонда
км
60
60
80
80
700
Уход за противопожарными минерализованными полосами
-
км
124
124
144
144
1320
Мероприятия, выполняемые за счет средств бюджета автономного округа
Устройство противопожарных минерализованных полос
всего на землях лесного фонда
км
0
0
80
80
320
Уход за противопожарными минерализованными полосами
-
км
0
0
108
108
432
Всего на землях лесного фонда
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
60
60
160
160
1020
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
124
124
252
252
1752
Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах
Всего
всего на землях лесного фонда
тыс. га
31697,6
31697,6
31686,0
31686,0
31686,0
- в том числе авиационный мониторинг
тыс. га
31697,6
31697,6
31686,0
31686,0
31686,0
Тушение лесных пожаров
тыс. га
31697,6
31697,6
31686,0
31686,0
31686,0
Иные мероприятия <*>
тыс. руб.
900,0
2408,9
29047,8
3988,2
114607,3

--------------------------------
<*> Структура расходов по источникам финансирования (бюджеты) приведена в таблицах 3.1.3.1 - 3.1.3.3 главы 3 и в приложении № 16 к настоящему Лесному плану.
Расшифровка понятия "иные мероприятия" по видам приведена в приложении № 16 к настоящему Лесному плану.

Ежегодный объем иных мер пожарной безопасности в лесах (аншлаги, выставки и т.п.) может корректироваться в зависимости от ежегодной суммы затрат, определенной при защите бюджетных проектировок и доведенной Рослесхозом на исполнение переданных полномочий.
Прогнозные данные на последующие годы действия настоящего Лесного плана согласованы с данными защиты бюджетных проектировок на 2013 - 2015 годы.
Строительство дорог противопожарного назначения не планируется в связи с отсутствием средств в консолидированном бюджете автономного округа и отсутствием данного мероприятия в государственной программе Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства на 2013 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 318.
Противопожарное обустройство лесных участков, арендованных для различных целей, возлагается на арендаторов (статья 53 пункта 3 ЛК РФ).

Таблица 2.5.1.2

Наименование мероприятия
Размещение
Единица измерения
Объемы по годам
Общие объемы на планируемый период 2009 - 2018 гг.
2012
2013
2015
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Мероприятия по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров
Мероприятия, выполняемые арендаторами за счет собственных средств
Устройство противопожарных минерализованных полос
всего на землях лесного фонда
км
265,0
256,6
точные объемы мероприятий определяются в проектах освоения лесов на арендованных участках
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
530,0
530,0

Примечание.
В таблице приведены фактические объемы мероприятий, выполненных арендаторами (предприятия ТЭК), за счет собственных средств. Прогнозные величины зависят от экономической ситуации в отрасли, что не позволяет указывать их в Лесном плане с достаточной обоснованностью.

Постановлением Правительства автономного округа от 05 апреля 2011 года № 154-П "О мероприятиях по защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от природных пожаров в пожароопасный сезон 2011 года" утвержден перечень населенных пунктов, дачных кооперативов (садоводческих товариществ), подверженных угрозе возникновения лесных пожаров.
По периметру указанных поселений сделаны противопожарные разрывы, проведение ухода за разрывами предусмотрено за счет средств автономного округа.
Населенные пункты автономного округа, которым могут угрожать пожары, охраняются подразделениями пожарной охраны. В 11 населенных пунктах созданы и укомплектованы пожарно-техническим вооружением добровольные пожарные дружины. На их укомплектование из окружного бюджета выделено 8 млн. рублей. Всего в населенных пунктах автономного округа создано 29 добровольных пожарных дружин с общей численностью 167 человек.
В 2013 году на базе ОАУ "Леса Ямала", создано учреждение по охране лесов от пожаров, подведомственное департаменту, которое имеет пять филиалов на территории автономного округа (лесхозы).
В рамках Соглашения между Правительством автономного округа и Рослесхозом от 17 декабря 2012 года № ЮД-21/171с о предоставлении субсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования заключено 6 государственных контрактов на поставку специализированной лесопожарной техники и оборудования в количестве 35 единиц на общую сумму 70,114 млн. рублей для ОАУ "Леса Ямала". Субсидия предоставляется ОАУ "Леса Ямала" для выполнения основных видов деятельности на осуществление мер пожарной безопасности в лесах.
В автономном округе разработана и утверждена постановлением Правительства автономного округа от 03 декабря 2013 года № 1008-П государственная программа автономного округа "Развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2020 годы".
Решением заседания Правительства автономного округа от 16 мая 2013 года № 6 департаменту было поручено разработать и утвердить окружную долгосрочную целевую программу "Профилактика и тушение лесных пожаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
В рамках исполнения решений протокола в государственную программу автономного округа "Развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа) включена Подпрограмма 1 "Повышение эффективности охраны и защиты лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Для повышения эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров в рамках реализации государственной программы за счет средств окружного бюджета на базе филиалов ОАУ "Леса Ямала" планируется создать сеть пунктов концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря.
В центральной части лесного фонда автономного округа планируется создать три крупных (Надым, Тарко-Сале, Ноябрьск) и три малых (Приозерный, Муравленко, Губкинский) пункта концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря. Концентрация населения в этом районе значительно выше средней по автономному округу, здесь находятся основные объекты экономики.
На территории Красноселькупского лесничества планируется создать два средних пункта концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря (проектное месторасположение - Толькинское участковое лесничество, квартал 1875, выдел 21; Красноселькупское участковое лесничество, квартал 2034, выдел 3).
Данный район в ближайшее время должен стать центром ведения заготовки и переработки древесины, здесь сконцентрированы наиболее продуктивные хвойные древостои. Помимо этого необходимо иметь возможность реагировать на очаги лесных пожаров, проникающих с территории Красноярского края, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Показатель лесистости в западной части государственного лесного фонда автономного округа значительно ниже, поэтому здесь необходимо создать один средний пункт (Салехард).
За счет средств субсидий автономного округа ОАУ "Леса Ямала" планируется выполнение следующих мероприятий:
- устройство противопожарных минерализованных полос;
- уход за созданными противопожарными минерализованными полосами;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу;
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
- изготовление, установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
- организация наземного патрулирования лесов - автопатрулирование;
- создание регионального пункта диспетчерского управления (далее - РПДУ);
- приобретение технических средств пожаротушения.
Мероприятиями государственной программы являются ее подпрограммы.
Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм:
1. Повышение эффективности охраны и защиты лесов на территории автономного округа (далее - подпрограмма 1).
Мероприятия подпрограммы 1 направлены на сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов путем увеличения сил и средств пожаротушения, а также повышения эффективности защиты лесов.
2. Повышение уровня использования лесов, воспроизводства, а также улучшения их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе.
Мероприятия подпрограммы направлены на увеличение интенсивности использование лесного фонда автономного округа в части увеличения объема заготовки древесины, обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа.
3. Обеспечение реализации государственной программы.
Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение деятельности департамента как ответственного исполнителя государственной программы.

Перечень мероприятий подпрограммы 1

Реализация мероприятий по охране лесов от пожаров позволит обеспечить создание на территории автономного округа эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полностью предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.
Дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов получит система мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. Результаты деятельности системы существенно улучшат информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров.
Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности ОАУ "Леса Ямала", выполняемых за счет субсидий (в том числе организация работ по наземному патрулированию лесов и содержание РПДУ).
Субсидии, предоставляемые ОАУ "Леса Ямала", направлены на осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах, отвод и таксацию лесосек, а также на содержание имущества учреждения. В рамках предоставленных субсидий планируется ежегодное выполнение отдельных мер пожарной безопасности в лесах, наземное патрулирование земель лесного фонда в целях противопожарной профилактики, а также соблюдения режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах.
07 февраля 2012 года создан РПДУ автономного округа на базе ГКУ "Ямалспас" как единый орган повседневного управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для приема и учета сообщений о лесных пожарах, оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и передачи сведений в специализированную диспетчерскую службу Рослесхоза в круглосуточном режиме, а также осуществления мониторинга пожарной опасности на территории автономного округа через систему дистанционного мониторинга (космического мониторинга).
Также за счет окружного бюджета предусматривается финансирование дополнительного объема работ по отводу и таксации лесосек для заготовки древесины, направленных на регулирование состава насаждений, а также на противопожарное обустройство лесов путем удаления из насаждений в первую очередь погибших, поврежденных и перестойных лесных насаждений, которые представляют пожароопасную и санитарную угрозу для здоровья населения.
В расчет затрат данного мероприятия включено содержание недвижимого имущества ОАУ "Леса Ямала", в том числе оплата коммунальных услуг, эксплуатация систем охранной сигнализации, обеспечение пожарной безопасности, а также включены затраты на налоги и содержание особо ценного движимого имущества.
Расчет затрат произведен в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 25 апреля 2014 года № 327-П "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания". Общая сумма затрат на реализацию мероприятий подпрограммы 1 составляет 256477 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета.
Реализация подпрограммы 1 обеспечит:
- создание и содержание РПДУ;
- организацию наземного патрулирования лесов в пожароопасный период;
- ежегодное проведение работ по содействию естественному восстановлению лесов на площади 500 га;
- ежегодное проведение работ по уходу за лесом на площади 250 га;
- создание до 2020 года 1020 км минерализованных полос;
- осуществление ухода за минерализованными полосами до 2020 года в объеме 1636 км;
- ежегодные работы по лесопатологическому обследованию в объеме 5000 га;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, ежегодно в количестве 20 шт.;
- изготовление, установку шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, - 20 шт./год;
- изготовление и установку стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 40 шт. ежегодно.

2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия

Документом федерального уровня, регламентирующим ведение мероприятий по защите лесов, являются Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414.
Документом автономного округа в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесовосстановления является Закон автономного округа от 22 июня 2007 года № 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Основной задачей системы лесозащитных мероприятий является сохранение биологической устойчивости лесных биогеоценозов и снижение ущерба от вредителей и болезней леса. Для оптимизации систем лесозащиты, связи лесозащитных мероприятий со всеми процессами лесовосстановления и лесоэксплуатации проводится лесозащитное районирование. По приведенным критериям территория лесов автономного округа отнесена к району слабой лесопатологической угрозы. Оценка санитарного состояния лесов в 2013 году дана в отчете ФБУ "Российский центр защиты леса" филиал "Центр защиты леса Тюменской области" "Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов Ямало-Ненецкого автономного округа за 2013 год и прогноз лесопатологической ситуации на 2014 год".
Санитарное состояние лесов автономного округа признано удовлетворительным. В целом оно соответствует естественному санитарному состоянию таежных лесов Крайнего Севера. Угрозы возникновения крупных очагов вредных организмов нет. Существенным сдерживающим их фактором являются суровые климатические условия, которые не способствуют массовому размножению вредных организмов в случае их появления.
Фактором, снижающим санитарное состояние лесов автономного округа, является техногенное воздействие на них по причине освоения нефтяных и газовых месторождений в пределах границ земель лесного фонда. Нарушение территориальной целостности лесных массивов, появление мелких участков леса с ослабленным древостоем, захламленность этих участков промышленным мусором - все это снижает их санитарную, экологическую устойчивость. Появляются участки леса - потенциальные места заселения вредными организмами. Условно территории лесов автономного округа можно разделить на леса с благополучным санитарным прогнозом и леса, где можно прогнозировать ухудшение санитарного состояния. К первым относятся леса на землях Ямальского, Красноселькупского и Надымского лесничеств - 73% общей площади лесов на землях лесного фонда. Вторая часть - это леса на землях Таркосалинского и Ноябрьского лесничеств - 27% общей площади лесов на землях лесного фонда.
С учетом данных, приведенных в упомянутом выше отчете и прогнозе санитарного состояния лесов на период действия настоящего Лесного плана проектируется следующий ежегодный объем лесозащитных мероприятий (таблица 2.5.2.1).
Объемы мероприятий по защите лесов от вредных организмов по лесничествам и по годам планируемого периода, приведены в приложении № 17 к настоящему Лесному плану.

Таблица 2.5.2.1

Планируемые мероприятия по защите лесов
от вредных организмов

Наименование мероприятия
Годы
Объемы, период 2009 - 2018 гг.
2012
2013
2015
2018
1
2
3
4
5
6
Лесопатологическое обследование (тыс. га)
5,0
5,0
5,0
5,0
145,0
Профилактические мероприятия. Иные меры
Расходы, всего (тыс. руб.)
90,0
90,0
90,0
90,0
1810,0
Кроме того
Рубка погибших и поврежденных насаждений (за счет средств внебюджетного финансирования) <**>
Сплошные санитарные рубки (га/тыс. м3)
273/12,2
440/39,4
500/<*>
<*>
<*>
Очистка лесных насаждений от захламленности (га)
2,1
2,1
0,2
0,2
x

--------------------------------
<*> Точный объем ликвидной древесины, заготавливаемой при проведении рубок, будет определен при отводе лесосек с учетом снижения товарных качеств древесины в зависимости от срока давности повреждения (времени пожара).
<**> В случае возникновения неблагоприятных факторов в лесах санитарные рубки могут назначаться в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, после специального лесопатологического обследования. Конкретные объемы санитарных рубок, определенные по данным обследования, утверждаются органом управления лесами субъекта (автономного округа).

Планирование санитарно-оздоровительных мероприятий (далее - СОМ) производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок в порядке, установленном пунктами 8 - 14 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроки их действия и порядка внесения в них изменений (приказ Рослесхоза от 04 апреля 2012 года № 126). В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в объемы, указанные в настоящем Лесном плане (лесохозяйственных регламентах).
Объемы данных мероприятий на период 2013 - 2015 годов определены по данным лесопатологической таксации, проведенной специалистами филиала ФБУ "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Тюменской области", с учетом данных приведенных в форме № 1-ОЛПМ за 2011 год.
При определении объемов учтены рекомендации Управления охраны и защиты леса Рослесхоза, полученные при корректировке в 2011 году настоящего Лесного плана.
Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся за счет средств из иных источников (внебюджетное финансирование). Указанные ежегодные объемы в лесохозяйственных регламентах не определены и могут корректироваться в зависимости от ситуации с финансированием.
С учетом больших площадей, пройденных пожарами в 2012 - 2013 годах, на 2014 год запланировано проведение лесопатологического обследования на площади 10 тыс. га за счет средств субвенций из федерального бюджета в сумме 4595,0 тыс. рублей (данные защиты бюджетных проектировок 2013 года).
Порядок планирования, организация и ведение лесопатологических обследований определены в приложении 3 к приказу Рослесхоза от 29 декабря 2007 года № 523 "Об утверждении методических документов".
Лесопатологическое обследование (далее - ЛПО) проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов.
В процессе ЛПО производится:
- оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;
- определение границ повреждений леса;
- учет численности вредителей и распространенности болезней.
ЛПО обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В зависимости от задач и организационных форм проведения ЛПО подразделяются на оперативные и текущие.
Оперативные обследования имеют своей целью проверку информации о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации, оценку состояния популяций вредных насекомых до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические обследования). Оперативные обследования организуются лесничествами.
Текущие обследования имеют своей целью инвентаризацию (оценку состояния, площадей, границ) очагов вредных организмов; выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков леса ослабленных различными неблагоприятными факторами. Текущие обследования обеспечиваются уполномоченными органами.
Конкретные годовые объемы СОМ планируются органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.
Основаниями для планирования СОМ являются:
- результаты ЛПО,
- данные лесопатологического мониторинга,
- проект освоения лесов.
В случае возникновения неблагоприятных факторов в лесах автономного округа санитарные рубки могут назначаться в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, после специального ЛПО.
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.
Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту.
В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов.
В целом при проведении любых работ в лесах пользователями разных форм собственности (арендаторы, частные лица) следует соблюдать Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414.

2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами

Объемы работ по воспроизводству лесов, на момент составления настоящего Лесного плана, рассмотрены в подпункте 1.2.4.3 пункта 1.2.4 подраздела 1.2 главы 1 настоящего Лесного плана. Планирование объемов мероприятий по лесовосстановлению на период действия Лесного плана проведено с учетом требований нормативно-правовых документов, перечисленных в упомянутом выше подразделе.
В данном подразделе учтены требования, изложенные в письме Рослесхоза от 22 июля 2008 года № АС-06-54/5638 о возложении на арендаторов ответственности за охрану, защиту и воспроизводство лесов. Важность вопросов лесовосстановления определена на августовском заседании Лесного совета Правительства Российской Федерации, где были определены принципы и направления формирования новой экономической политики использования лесов.
Леса автономного округа, как субъекта Российской Федерации, в соответствии со статьей 19 главы 1, статьями 61 - 63 главы 4 ЛК РФ подлежат воспроизводству и лесовосстановлению, защите от вредных организмов. Решение вопросов воспроизводства и лесовосстановления осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Документом, определяющим правила воспроизводства лесов и лесовосстановления, являются Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183.
Документом автономного округа в области воспроизводства лесов и лесовосстановления является Закон автономного округа от 22 июня 2007 года № 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
По данным государственного лесного реестра автономного округа на 01 января 2015 года площадь земель, пригодных для выращивания леса, составляет 432,8 тыс. га и включает следующие категории земель:
- гари и погибшие насаждения - 395,0 тыс. га;
- вырубки - 8,5 тыс. га;
- прогалины и пустыри - 29,3 тыс. га.
В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183, в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях, искусственный способ лесовосстановления нецелесообразен, как с лесохозяйственной, так и с экономической точки зрения.
Из общей площади земель автономного округа, пригодных для выращивания леса, их доля в Западно-Сибирском лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги ориентировочно равна 35%, или 150,4 тыс. га.
Остальная часть - 65%, или 279,4 тыс. га - расположены в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны.
Проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы или комбинированное лесовосстановление, в данном лесном районе предусмотрено только на участках, где количество подроста менее 2,5 тыс. шт./га (по главной породе - сосна, приложение № 2 Правил лесовосстановления).
Как правило, таких участков в лесах автономного округа ограниченное количество. По данным анализа хода естественного лесосовосстановления непокрытых лесом земель, проведенного при лесоустройстве, на 59% их площади в течение 5 - 8 лет происходит успешное заращивание ценными породами.
Оставшиеся земли представляют набор участков, требующих проведения тех или иных мероприятий (способов) лесовосстановления.
Их площадь корректируется доступностью территории для проведения мероприятий в летний период, которая по данным лесоустройства составляет 39,4% для земель лесного фонда автономного округа, а также наличие финансовых средств для проведения лесовосстановления.
Планировать площадь гарей, возникших на период действия настоящего Лесного плана в абсолютных величинах нет оснований. В процентном отношении, исходя из данных лесоустройства о ходе естественного лесовосстановления, на 59% их предполагаемой площади следует ожидать восстановление ценными породами без проведения мероприятий по лесовосстановлению. Остальная часть будет требовать проведения мер содействия. Необходимость их проведения определятся путем натурного осмотра площади гари через 3 - 4 года после ее возникновения. По истечении этого срока уже можно будет определить успешность хода начавшегося процесса заращивания и окончательный выбор способа лесовосстановления с учетом транспортной доступности в летний период.
На всей прогнозируемой на период лесного планирования площади рубок спелых и перестойных лесных насаждений проведение мероприятий по восстановлению лесов не предусматривается.
Согласно пункту 56 Правил заготовки древесины в равнинных лесах таежной зоны, Западно-Сибирского северо-таежного равнинного лесного района, при сплошных рубках без сохранения подроста, в условиях лишайниковых типов леса, где минерализация поверхности почвы имеет положительное значение для лесовосстановления, площадь трасс волоков не ограничивается.
В целом минерализация поверхности почвы на части площади лесосеки, как результат проводимых работ при рубке лесных насаждений, и наличие подроста до рубки обеспечат естественное восстановление участков без проведения мероприятий по восстановлению лесов.
В таблице 2.5.3.1 приведены планируемые объемы мероприятий по лесовосстановлению, определенные с учетом выделяемых средств (субвенций) из федерального бюджета согласно данным защиты бюджетных проектировок на 2014 - 2016 годы.
Своеобразие природно-экономических условий автономного округа, разнообразие природных ресурсов, значительные запасы стратегического сырья определили отличительную особенность, а именно широкое промышленное освоение его территории объектами нефтегазового комплекса наряду с ведением традиционной хозяйственной деятельности. Крупномасштабное промышленное освоение территории автономного округа, разработка нефтяных и газовых месторождений повлекли за собой изъятие продуктивных земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда. Одновременно с отводом земель для нужд промышленности сохраняется рост площади земель, нарушаемых "попутно", при несоблюдении проектных требований или игнорировании требований природоохранных документов. Следовательно, с учетом возврата площадей по окончании срока их аренды, определяется площадь, которую следует отнести к землям пригодным для выращивания леса (при этом лесовосстановление арендаторами, которые использовали земли для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, должно обеспечиваться путем проведения рекультивации (пункт 6 статьи 21 ЛК РФ).
Точные объемы площади земель лесного фонда, требующих проведения рекультивации после возврата по окончании срока аренды, определяются в проектах освоения лесов и в настоящем Лесном плане не определяются.
Проведение работ по рекультивации земель лесного фонда возлагаются на землепользователей, а контроль и прием рекультивированных земель при возврате проводится рабочими комиссиями, в состав которых входят сотрудники отделов (лесничеств) управления лесных отношений департамента.
Рекультивация нарушенных земель проводится в соответствии с разработанными проектами рекультивации нарушенных земель. Биологическая рекультивация проводится арендаторами в соответствии с утвержденными проектами рекультивации нарушенных земель (пункт 2.1.2 подраздела 2.1 главы 2 настоящего Лесного плана).
Выполнение работ по рекультивации производится в соответствии с основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды Российской Федерации и Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

Объем рубок ухода за молодняками при корректировке настоящего Лесного плана определен с учетом требований Правил ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 185. В соответствии с требованиями к участкам проведения рубок ухода, определенными в разделе 5 данных Правил, объем рубок определен по "минимуму". Мотивация к этому - отсутствие должного лесоводственного эффекта при проведении ухода в чистых сосновых молодняках в условия Крайнего Севера, то есть в лесных участках, где данные рубки в основном и проводятся в настоящее время. Объектом ухода при проектировании объемов определены только участки лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждений с примесью лиственных более 3 единиц состава. Направленность подбора участков для проведения ухода определена также тем, что участки, где проведение ухода проектировалось лесоустройством, на данный момент уже в основном пройдены рубкой. Возникла необходимость самостоятельного подбора площадей для проведения рубок ухода. Сложностью при этом является ограниченная доступность территорий, равно как и породный состав насаждений (молодняков), которые представлены в основном сосновыми насаждениями с незначительной примесью лиственных пород.
Планируемый объем рубок ухода - 250 га в среднем на период с года корректировки настоящего Лесного плана (2014 - 2018 гг.).
Объемы мероприятий по лесовосстановлению в целом по автономному округу на период действия настоящего Лесного плана приведены в таблице 2.5.3.1.
Планируемые мероприятия с разделением по лесничествам и по годам планируемого периода, мероприятия, выполняемые арендаторами, и мероприятия, выполняемые на основе размещения государственного заказа, приведены в приложениях N№ 18, 19 к настоящему Лесному плану.

Таблица 2.5.3.1

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов

Наименование мероприятия
Всего по автономному округу
Единица измерения
Объемы по годам
Общий объем на планируемый период
2012
2013
2015
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Минерализация поверхности почвы <*>
-
тыс. га
0,5
0,5
0,5
0,5
14,6
Рубки ухода за молодняками

га
250
250
250
250
2729

--------------------------------
<*> В таблице приведены объемы для категорий земель, определенных по данным государственного лесного реестра на 01.01.2014, с учетом доступности участков для проведения мероприятия. Ликвидной древесины при уходе за молодняками нет.";

2.4.6. в подразделе 2.6:
2.4.6.1. абзацы девятнадцатый, двадцатый изложить в следующей редакции:
"За счет средств окружного бюджета начато обеспечение лесозаготовительной техникой лесозаготовительного предприятия ООО "Строительные технологии" (село Толька). Мощности предприятия позволяют производить 5,2 тыс. м3 пиломатериала в год, включая 1,1 тыс. м3 клееного бруса и щита, при этом на данный момент предприятие загружено на 30%.
Идет строительство заводов по переработке древесины в селе Толька и городе Тарко-Сале. Поставлена задача отойти от инвестиций окружного бюджета и организовать строительство за счет финансирования проекта банками. Для развития лесопереработки в рамках федеральной программы в Красноселькупском и Пуровском районах нужно построить дорогу протяженностью около 140 км. Если обеспечить район лесозаготовок круглогодичным сообщением с железнодорожными станциями автономного округа себестоимость продукции существенно снизится, что положительно скажется на ее цене и в перспективе деревообрабатывающее производство может быть налажено в городе Новый Уренгой и других населенных пунктах восточной части автономного округа. Красноселькупский район должен стать центром деревообрабатывающего производства в автономном округе.";
2.4.6.2. дополнить абзацем следующего содержания:
"С целью более оперативного доступа к пунктам сосредоточения противопожарного инвентаря и организации тушения лесных пожаров в Красноселькупском лесничестве планируется строительство двух служебных кордонов со вспомогательными сооружениями и местами хранения противопожарного инвентаря. Проектное месторасположение - Толькинское участковое лесничество, квартал 1875, выдел 21; Красноселькупское участковое лесничество, квартал 2034, выдел 3.";
2.4.7. в пункте 2.7.1 подраздела 2.7:
2.4.7.1. в абзаце восьмом цифры "2010" заменить цифрами "2012";
2.4.7.2. абзацы десятый - двенадцатый признать утратившими силу;
2.5. в разделе "Глава 3":
2.5.1. в подразделе 3.1:
2.5.1.1. пункты 3.1.1 - 3.1.3 изложить в следующей редакции:
"3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования

Целью ведения лесного хозяйства автономного округа является сохранение и воспроизводство лесов, как важнейшего природного компонента окружающей среды. Лесное хозяйство автономного округа развивается в направлении сохранения защитных функций лесов наряду с формированием арендных отношений по приоритетным видам использования лесов с учетом социально-экономических особенностей автономного округа (разведка и обустройство нефтяных и газовых месторождений, добыча углеводородного сырья, сельское хозяйство). А также с учетом важности социального аспекта - увеличения объемов заготовки древесины и углубленной ее переработки.
Выполнение показателей настоящего Лесного плана обеспечит устойчивое превышение доходов бюджетной системы Российской Федерации над расходами на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений.
Превышение доходов бюджетной системы Российской Федерации над расходами к 2018 году достигнет 119,1% (78068,2 тыс. рублей, таблица 3.1.1.1).
Прогнозирование доходов бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов автономного округа проводилось на основании планируемых объемов использования лесных ресурсов, предусмотренных настоящим Лесным планом (приложение № 15 к настоящему Лесному плану).

Таблица 3.1.1.1

Соотношение доходов и расходов бюджетной системы Российской
Федерации от ведения лесного хозяйства автономного округа

тыс. руб.
Направление использования средств бюджета
Годы действия Лесного плана автономного округа
Всего на период 2009 - 2018 годов
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
фактические данные
прогнозные данные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Доходы бюджетной системы Российской Федерации, всего
324212,0
395789,0
402585,6
462371,5
498941,5
447714,6
460377,1
470247,7
482494,5
487947,6
4432681,1
Расходы за счет средств из всех источников
134543,3
125055,7
269470,9
638818,8
743576,5
356245,4
349896,6
362109,9
361794,0
327512,0
3669023,1
Отношение доходов к расходам (%)
241
316,5
149,4
72,4
67,1
125,7
131,6
129,9
133,4
149
120,8%
Доходы бюджета Российской Федерации
322711,6
394491,6
400155,6
460360,0
496401,5
444744,6
457915,1
467714,7
476961,5
485414,6
4406870,8
Прогнозируемые суммы субвенций из бюджета Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений
127543,3
108798,3
134778,7
134735,8
178978,1
161928,4
186172,6
198385,9
209691,0
164319,0
1605331,1
Процент выделенных средств субвенций федерального бюджета от доходов федерального бюджета за использование лесов (%)
40
28
34
29
36
36
41
42
44
34
38
Доходы бюджета автономного округа
1500,4
1297,4
2430,0
2011,5
2540,0
2970,0
2462,0
2533,0
2533,0
2533,0
22810,3
Прогнозируемые расходы бюджета автономного округа на ведение лесного хозяйства
7000
16257,4
134692,2
504083,0
564598,4
194317,0
163724,0
163724,0
152103,0
163193,0
2063692,0
Превышение расходов бюджета автономного округа на ведение лесного хозяйства над доходами (раз)
4,7
12,5
55,4
250,6
222,3
65,4
66,5
64,6
60,0
64,4
90,5

При формировании ставок платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации использованы индексы в соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 216-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и Федеральным законом от 07 июня 2013 года № 133-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Ставки платы определены также с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", Закона автономного округа от 21 ноября 2012 года № 112-ЗАО "Об окружном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", приказа Рослесхоза от 02 октября 2012 года № 422 "О порядке проведения защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Учтены фактически сложившиеся ставки платы в 2013 году.
Средняя ставка платы за единицу объема заготовленной древесины на прогнозный период дифференцирована по договорам купли-продажи.
Всего доходы бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов автономного округа за период 2009 - 2018 годов прогнозируются в объеме 4432681,1 тыс. рублей:
- в т.ч. доходы федерального бюджета - 4409870,8 тыс. рублей;
- доходы бюджета автономного округа - 22810,3 тыс. рублей (таблица 3.1.1.1).
Основными источниками поступления доходов от использования лесов в 2009 - 2018 годах, станут доходы двух видов лесопользования:
- 52,5% от аренды участков, используемых для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;
- 40,3% от аренды лесных участков, предоставленных для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Поступления от этих видов деятельности будут на 92,8% определять доходы от использования лесов в 2009 - 2018 годах (таблица 3.1.1.2).

Таблица 3.1.1.2

Планируемые доходы бюджетной системы Российской Федерации
от использования лесов автономного округа
в 2009 - 2018 годах по видам использования

Вид использования лесов
Структура доходов по видам использования (%)
Суммарный доход (тыс. руб.)
1
2
3
Доходы (всего), в том числе
100
4432681,1
Сумма платежей за аренду лесных участков, предоставленных для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых
52,5
2324904,7
Сумма платежей за аренду лесных участков, предоставленных для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
40,3
1786370,5
Сумма оплаты за древесину, отпускаемую на корню
0,4
17730,7
Сумма платежей от аренды участков, используемых для осуществления рекреационной деятельности
0,6
26596,0
Сумма платежей от аренды участков, используемых для ведения сельского хозяйства
0,2
8865,4
Сумма платежей от аренды участков, используемых для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и осуществление охоты
-
214,9
Заготовка пищевых лесных ресурсов
-
127,9
Выращивание лесных плодовых, ягодных растений
-
27,4
Сумма платежей от заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
-
1608,3
Сумма платежей за аренду лесных участков, предоставленных для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
0,2
8865,4
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ
-
274,4
Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства
0,1
4432,7
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности
1,9
84220,9
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет
2,3
101951,7
Сумма доходов от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ (минус недоимки)
1,5
66490,2

Структура доходов бюджетной системы Российской Федерации
по видам использования лесов в 2009 - 2018 годах
(% от общей суммы дохода)



Базовыми показателями для планирования ежегодных доходов от использования лесов и лесных ресурсов в течение 2013 - 2018 годов, послужили объемы и платежи 2013 года зарегистрированных и заявленных пользователей лесом, а также данные защиты бюджетных проектировок проведенной в 2013 году.
Прогноз динамики объемов использования лесов составлен на основании принятых или подготовленных к утверждению программ социально-экономического развития автономного округа, заложенных в них системных показателей и критериев реализации по годам периода до 2020 года:
- Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года;
- Комплексной программы развития и размещения производительных сил Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2008 - 2025 и до 2030 года;
- Схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, разработанной в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 21 июля 2006 года.
Годовые изменения площадей арендных участков, используемых для разведки, добычи углеводородного сырья, строительства, так же как изменения площадей арендных участков, используемых для целей эксплуатации линейных объектов, определяются динамикой развития угледобывающего и топливно-энергетические комплекса Российской Федерации и внешнеторговой конъюнктурой спроса на углеводородное сырье.
Особенностями использования лесных земель для целей поиска, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых являются ежегодные, значительные изменения размеров арендных площадей и сумм арендных платежей.
Годовые изменения площадей арендных участков, используемых для разведки, добычи углеводородного сырья, строительства и эксплуатации линейных объектов взаимозависимы и определяются динамикой развития нефтегазового комплекса автономного округа.

3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана

Планируемые на 2009 - 2018 годы затраты на охрану, защиту и воспроизводство лесов рассчитаны на основании:
- запланированных в главе 2 объемов работ;
- нормативов затрат на выполнение государственных услуг.
Ввиду несовершенства учета затрат по мероприятиям на охрану, защиту и воспроизводство лесов, произвести расчеты на основании отчетных данных не представляется возможными. В результате этого за основу расчетов взяты расценки по видам работ, утвержденные при проектировании расходов бюджетов с применением в 2016 - 2018 годах прогнозируемого коэффициента потребительских цен.
Всего расходы бюджетной системы Российской Федерации на выполнение мероприятий настоящего Лесного плана за период 2009 - 2018 годов составят 3669023,1 тыс. рублей, в том числе расходы на реализацию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов - 1299035,7 тыс. рублей.
Структура расходов на выполнение мероприятий настоящего Лесного плана представлена ниже - таблица 3.1.2.1.

Таблица 3.1.2.1

Структура расходов из всех источников на обеспечение
мероприятий лесного плана в 2009 - 2018 гг.

тыс. руб.
Направление использования средств бюджета
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Всего на период 2009 - 2018 годов
%
фактические данные
прогнозные данные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1. Всего расходов на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов
49690,5
27031,3
89796,4
274824,9
337008,7
132485,3
95346,9
97512,0
99420,7
95919,0
1299035,7
35,4
в том числе
1.1. Охрана лесов от пожаров
41374,8
17988,5
82995,8
268746,9
331001,6
122664,8
85436,3
87869,9
89507,5
88395,0
1215981,1
33,1
1.2. Защита лесов
1261,8
1761,8
2090,0
3590,0
1886,2
4685,0
2550,0
2663,6
2738,3
2388,0
25614,7
0,7
1.3. Воспроизводство лесов и лесоразведение
6792,3
6714,7
3906,0
1554,8
3035,9
4300,0
5715,5
5970,2
6143,4
4300,0
48432,8
1,3
1.4. Отвод и таксация лесосек, всего
261,6
566,3
804,6
933,2
1085,0
835,5
1645,1
1008,3
1031,5
836,0
9007,1
0,2
2. Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая обособленные подразделения
84852,8
98024,4
179674,5
363993,9
406567,8
223760,1
254549,7
264597,9
262373,3
231593,0
2369987,4
64,6
в том числе
2.1. Научно-исследовательские работы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2. Лесоустройство
0,0
1000,0
49902,0
230617,1
224482,1
-
26502,0
31501,5
38037,0
-
602041,7
16,4
2.3 Расходы на обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая фонд заработной платы
84852,8
97024,4
129772,5
133376,8
174650,7
218844,1
223159,9
228208,1
219448,0
226677,0
1736014,3
47,3
Всего расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений
134543,3
125055,7
269470,9
638818,8
743576,5
356245,4
349896,6
362109,9
361794,0
327512,0
3669023,1
100

Рисунок 3.1.2.1

Структура расходов из всех источников на обеспечение
мероприятий Лесного плана в 2009 - 2018 годах (%)



Расходы на обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая обособленные подразделения, на период действия настоящего Лесного плана составят 64,6% общих расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений, в том числе на лесоустройство - 16,1% от всей суммы расходов.
На реализацию мероприятий настоящего Лесного плана планируется выделить 35,4% общих расходов, в том числе:
- мероприятия по охране лесов от пожаров потребуют 33,1%;
- мероприятия по защите лесов - 0,7%;
- на работы и мероприятия по воспроизводству лесов планируется выделить 1,3% общих затрат;
- на отвод лесосек 0,2% от общих затрат периода 2009 - 2018 годов.
Распоряжением Правительства автономного округа от 15 марта 2012 года № 145-РП "О заключении долгосрочного государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ на тему: "Исследование процессов адаптации лиственных и хвойных пород деревьев в арктических и субарктических природно-климатических зонах" с Санкт-Петербургским государственным лесотехническим университетом имени С.М.Кирова заключен долгосрочный государственный контракт на выполнение научно-исследовательских работ от 25 июля 2012 года № 01-15/4. Общая сумма контракта 30 млн. рублей. Финансирование проводится через департамент по науке и инновациям автономного округа, поэтому обозначенная сумма в расходы, приведенные в данной главе настоящего Лесного плана, не включена.

3.1.3. Планируемые источники финансирования

Фактические расходы на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений за прошедший период 2009 - 2013 годов в автономном округе составили 1911465,2 тыс. рублей. При этом расходы бюджета автономного округа определились в размере 1226631,0 тыс. рублей, или 64,2%. Расходы за счет бюджета Российской Федерации (субвенции) составили 684834,2 тыс. рублей, или 35,8%.
При возможности успешной реализации планируемых мероприятий в секторе лесохозяйственной деятельности для финансирования затрат на период 2014 - 2018 годов необходимо выделить 1757557,9 тыс. рублей. В том числе субвенции из федерального бюджета - 920496,9 тыс. рублей - 52,4% и затраты из бюджета автономного округа 837061,0 тыс. рублей - 47,6%.
Фактические расходы за счет бюджета автономного округа могут существенно отличаться от планируемых затрат в силу необходимости их корректировки по причине возможностей финансирования в объемах определенных в государственной программе автономного округа "Развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 03 декабря 2013 года № 1008-П.

Таблица 3.1.3.1

Расходы на осуществление переданных полномочий в области
лесных отношений за счет средств субвенций
из федерального бюджета

тыс. руб.
Направление использования средств бюджета
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Всего на плановый период 2009 - 2018 годов
фактические данные
прогнозные данные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Всего расходов на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов
42690,5
27031,3
44791,1
45313,5
86112,2
63206,3
63980,2
66145,3
68054,0
63907,0
571231,4
в том числе
1.1. Охрана лесов от пожаров
34374,8
17988,5
38295,5
39540,5
80410,1
53885,8
54069,6
56503,2
58140,8
56883,0
490091,8
из них
- устройство противопожарных минерализованных полос
24,1
24,1
24,1
24,1
38,0
502,3
267,9
280,0
288,1
268,0
1740,7
- уход за противопожарными минерализованными полосами
17,2
17,2
17,2
17,2
51,2
390,1
453,0
473,4
487,1
453,0
2376,6
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах
-
-
-
500,0
917,2
1055,0
1114,1
1164,7
1198,0
1000,0
6949,0
- установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
-
-
1000
-
-
210,4
135,7
141,7
145,8
200
1833,6
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
-
-
-
400,0
299,1
842,0
461,9
482,4
496,1
842,0
3823,5
Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах
803,5
-
-
-
995,2
1052,0
1052,0
1099,0
1131,2
1535,0
7667,9
- противопожарная пропаганда
931,2
1568,0
480
-
197,4
249
-
-
-
-
3425,6
- проведение мониторинга пожарной опасности в лесах, всего
-
3994,7
25061,1
26721,1
27826,2
29540,0
29540,0
30870,0
31764,5
29540,0
234857,6
- авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах
-
3994,7
25061,1
26721,1
27826,2
29540,0
29540,0
30870,0
31764,5
29540,0
234857,6
- тушение лесных пожаров
32598,8
12384,5
11713,1
11878,1
50085,8
20045,0
21045,0
21992,0
22630,0
23045,0
227417,3
1.2. Защита лесов
1261,8
1761,8
2090,0
3590,0
1886,2
4685,0
2550,0
2663,6
2738,3
2388,0
25614,7
в том числе
- лесопатологическое обследование
1261,8
1171,8
1500,0
3500
1796,2
4595,0
2460,0
2573,6
2648,3
2298,0
23804,7
- огораживание муравейников
-
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
90,0
- изготовление и ремонт гнездовий для птиц
-
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
720,0
- организация уголков лесозащиты
-
500,0
500,0
-
-
-
-
-
-
-
1000,0
1.3. Воспроизводство лесов и лесоразведение
6792,3
6714,7
3906,0
1554,8
3035,9
4300,0
5715,5
5970,2
6143,4
4300,0
48432,8
в том числе
- естественное лесовосстановление, минерализация поверхности почвы
4831,4
4732,7
2218,5
493,0
678,2
1942,3
251,5
260,2
267,8
1942
17617,6
- уход за лесами, осветление и прочистка
1960,9
1982,0
1687,5
1061,8
2357,7
2357,7
5464,0
5710,0
5875,6
2358,0
30815,2
1.4. Отвод и таксация лесосек, всего
261,6
566,3
499,6
628,2
780,0
335,5
1645,1
1008,3
1031,5
336,0
7092,1
1.5. Научно-исследовательские работы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2. Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая обособленные подразделения
84852,8
81767,0
89987,6
89422,3
92865,9
98722,1
122192,4
132240,6
141637,0
100412,0
1034099,7
- в том числе лесоустройство
-
1000,0
-
-
-
-
26501,5
31501,5
38037,0
-
97040,0
Всего расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений
127543,3
108798,3
134778,7
134735,8
178978,1
161928,4
186172,6
198385,9
209691,0
164319,0
1605331,1

Таблица 3.1.3.2

Расходы на осуществление переданных полномочий в области
лесных отношений за счет средств из бюджета
автономного округа

тыс. руб.
Направление использования средств бюджета автономного округа
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Всего 2009 - 2018 гг.
фактические данные
прогнозные данные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Всего расходов на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов
7000,0
-
45005,3
229511,4
250896,5
69279,0
31366,7
31366,7
31366,7
32012,0
727804,3
в том числе
1.1. Охрана лесов от пожаров
7000,0
-
44700,3
229206,4
250591,5
68779,0
31366,7
31366,7
31366,7
31512,0
725889,3
из них
- проведение мониторинга пожарной опасности в лесах
-
-
-
3541,4
37186,4
27374,3
5946,9
5946,9
5946,9
6092,3
92035,1
- иные мероприятия по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- тушение лесных пожаров
7000,0
-
44700,3
225665,0
213405,1
15985,0
-
-
-
-
506755,4
- развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах
-
-
-
-
-
25419,7
25419,8
25419,8
25419,8
25419,7
127098,8
1.2. Отвод и таксация лесосек
-
-
305,0
305,0
305,0
500,0
-
-
-
500
1915,0
2. Обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая обособленные подразделения
-
16257,4
89686,9
274571,6
313701,9
125038,0
132357,3
132357,3
120736,3
131181,0
1335887,7
в том числе
2.1. Научно-исследовательские работы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Лесоустройство
-
-
49902,0
230617,1
224482,1
-
-
-
-
-
505001,2
2.3. Расходы на обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая фонд заработной платы
-
16257,4
39784,9
43954,5
89219,8
120122,0
127469,0
127469,0
115848,0
126265,0
806389,6
Всего расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений
7000,0
16257,4
134692,2
504083,0
564598,4
194317,0
163724,0
163724,0
152103,0
163193,0
2063692,0

Таблица 3.1.3.3

Фактические и планируемые расходы, источники покрытия
и доходы бюджетов в период с 2009 года по 2018 год

Направление использования средств бюджета
Единица измерения
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Всего на плановый период 2009 - 2018 гг.
фактические данные
прогнозные данные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1. Расходы на обеспечение деятельности и осуществление мероприятий по ведению лесного хозяйства, всего
тыс. руб.
134543,3
125055,8
269470,9
638818,8
743576,5
356245,4
349896,6
362109,9
361794,0
327512,0
3669023,1
В том числе средства субвенций
127543,3
108798,3
134778,7
134735,8
178978,1
161928,4
186172,6
198385,9
209691,0
164319,0
1605331,1
Средства бюджета автономного округа
7000,0
16257,4
134692,2
504083,0
564598,4
194317,0
163724,0
163724,0
152103,0
163193,0
2063692,0
2. Расходы на выполнение работ и мероприятий в области охраны, защиты и воспроизводства лесов
49690,5
27031,3
89796,4
274824,9
337008,7
132485,3
95346,9
97512,0
99420,7
95919,0
1299035,7
В том числе средства субвенций
42690,5
27031,3
44791,1
45313,5
86112,2
63206,3
63980,2
66145,3
68054,0
63907,0
571231,4
Средства бюджета автономного округа
7000,0
-
45005,3
229511,4
250896,5
69279,0
31366,7
31366,7
31366,7
32012,0
727804,3
3. Доходы от использования лесов, поступающие в бюджетную систему Российской Федерации, всего
324212,0
395789,0
402585,6
462371,5
498941,5
439276,0
459480,7
469344,8
481356,0
486856,0
4420213,1
В том числе в федеральный бюджет
322711,6
394491,6
400155,6
460360,0
496401,5
437690,6
457915,1
467714,7
479961,5
485414,6
4402816,8
В бюджет автономного округа
1500,4
1297,4
2430,0
2011,5
2540,0
1585,4
1565,6
1630,1
1394,5
1441,4
17396,3
4. Процент выделенных средств субвенций федерального бюджета
%
95
87
50
21
24
45
53
55
58
50
44
5. Процент выделенных средств автономного округа
5
13
50
79
76
55
47
45
42
50
56
6. Показатель доходности лесного хозяйства автономного округа (отношение общего значения доходов к общему значению расходов на реализацию мероприятий)
652,5
1464,2
448,3
168,2
88,9
471,2
248,7
259,6
357,2
355,3
293,0
";

2.5.1.2. диаграмму 3.1.5.1 "Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда" пункта 3.1.5 изложить в следующей редакции:
"

";
2.5.2. подраздел 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

Прогнозируемые целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов автономного округа приведены в приложении № 24 к настоящему Лесному плану.
Древесные породы, которые отнесены к ценным лесным насаждениям, перечислены в таблице 2.1.1.1 главы 2 настоящего Лесного плана.
В условиях произрастания лесов автономного округа на пределе верхних границ ареала древесных пород главной целью определена природоохранная, климаторегулирующая роль лесов, чем и определяется ценность лесных насаждений.";
2.6. абзац 1878 признать утратившим силу;
2.7. приложение № 1 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ______________ 2015 года № ______)

1. Карта-схема административного деления Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Карта-схема распределения лесов по целевому назначению.
3. Карта-схема зон планируемого освоения лесов по видам их использования.
4. Карта-схема месторождений и лицензионных участков на землях лесного фонда.
5. Карта-схема транспортного освоения лесов.";
2.8. приложение № 2 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _____________ 2015 года № _____)

ПОКАЗАТЕЛИ
ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА И ЗЕМЛЯХ
ИНЫХ КАТЕГОРИЙ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИХ ПЛОЩАДИ ПО ЛЕСНЫМ РАЙОНАМ

Наименование лесничества
Общая площадь лесов (тыс. га)
Площадь, покрытая лесной растительностью
Распределение площади лесов по целевому назначению лесов (тыс. га)
Общий запас древесины (тыс. м3)
Общий средний прирост запаса древесины (тыс. м3)
защитные леса
эксплуатационные леса
1
2
3
4
5
6
7
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги. Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Ямальское
3269,2
1773,4
3269,2
0
83741,8
965,6
Надымское
2994,2
1457,1
2994,2
0
70323,6
741,5
Таркосалинское
2074,7
718,1
2074,7
0
52416,9
410,2
Красноселькупское
3145,0
1254,5
3145,0
0
81538,7
612,7
Итого по лесному району
11483,1
5203,1
11483,1
0
288021,0
2730,0
Таежная зона. Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район
Ямальское
3652,0
2498,7
161,9
3490,1
157440,3
1375,7
Надымское
3272,4
1020,0
63,1
3209,3
81959,2
731,6
Таркосалинское
2446,6
684,2
20,3
2226,3
49247,9
456,0
Ноябрьское
4031,4
1600,3
280,3
3751,1
124524,3
1006,7
Красноселькупское
6802,5
4562,4
290,4
6512,1
403827,3
3120,0
Итого по лесному району
20202,9
10365,6
1014,1
19188,8
816999,0
6690,0
2. Городские леса. Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район
x
7,4
5,9
7,4
0
520,0
6,2
3. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий. Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район
Государственный природный заповедник "Верхне-Тазовский"
631,3
523,0
631,3
0
53520
368,2
Всего по лесному району
20841,6
10894,5
1652,8
19188,8
871039
7064,4
";

2.9. приложение № 3 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 3
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _____________ 2015 года № _____)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ПЛОЩАДИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ЗАПАСОВ ДРЕВЕСИНЫ ПО ГРУППАМ
ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД И ГРУППАМ ВОЗРАСТА (НА 01.01.2015)

Наименование лесничества
Единица измерения
Хвойные
Мягколиственные
всего
в том числе по группам возраста
всего
в том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Ямальское
га
3308278
208868
1344038
448495
1306877
245644
430500
144694
120223
45132
120451
37660
тыс. м3
223511,2
2328,4
82043,0
30248,1
108891,7
20818,4
14712,4
773,9
4256,0
2256,7
7425,9
2588,4
Надымское
га
2085906
345558
467107
328822
944419
126563
201721
36220
84119
12365
69017
19562
тыс. м3
143358,5
5060,8
32897,5
24167,2
81233,0
13643,9
7707,6
338,7
2029,0
662,2
4677,7
1639,7
Таркосалинское
га
1223156
127125
359437
193198
543396
154097
172141
6656
51056
11260
103169
41876
тыс. м3
93304,5
2408,6
26100,7
17383,9
47411,3
14143,2
8203,2
57,9
1084,1
565,3
6495,9
3089,0
Ноябрьское
га
1465522
144650
248103
178954
893815
328368
132944
6451
43809
7954
74730
33682
тыс. м3
118484,5
3095,2
18082,6
16229,5
81077,2
33360,9
5972,6
51,7
1006,5
349,4
4565,0
2235,9
Красноселькупское
га
4498395
162050
666887
676325
2993133
1553656
1297119
202019
142516
44551
908033
698032
тыс. м3
411004,4
3795,4
48332,8
67892,8
290983,4
154607,4
73880,8
1345,2
3880,3
2124,4
66530,9
53041,8
Всего по лесничествам
га
12581257
988251
3085572
1825794
6681640
2408328
2234425
396040
441723
121262
1275400
830812
тыс. м3
989663,1
16688,4
207456,6
155921,5
609596,6
236573,8
110476,6
2567,4
12255,9
5958,0
89695,4
62594,8
Леса города Муравленко
га
5923
455
4194
196
1078
613
0
0
0
0
0
0
тыс. м3
519,8
9,0
375,8
17,9
117,1
65,3
0,3
0
0,3
0
0
0
Всего по автономному округу
га
12587180
988706
3089766
1825990
6682718
2408941
2234425
396040
441723
121262
1275400
830812
тыс. м3
990182,9
16697,4
207832,4
155939,4
609713,7
236693,1
110476,9
2567,4
12256,2
5958,0
89695,4
62594,8
Государственный природный заповедник "Верхне-Тазовский" <*>
тыс. га
613300,0











тыс. м3
53520,0












--------------------------------
Примечание.
<*> Леса государственного природного заповедника "Верхне-Тазовский" лесоустроены в составе лесов бывшего Красноселькупского лесхоза (1980 - 1982 гг.). Сведений о распределении лесов заповедника, как самостоятельной единицы, по группам пород нет.";
2.10. приложение № 4 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 4
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _____________ 2015 года № _____)

ПОКАЗАТЕЛИ
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСОВ В РАЗРЕЗЕ ЛЕСНИЧЕСТВ АВТОНОМНОГО
ОКРУГА (НА 01 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА)

Наименование лесничества
Площадь лесных насаждений в эксплуатационных лесах, в которых допускается заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений (га)
всего
хвойные древесные породы
мягколиственные древесные породы
итого
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
в т.ч. перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Красноселькупское
4322991
3386306
143999
454617
548547
2239143
1206279
936685
139521
104979
25049
667136
548890
Надымское
961751
901534
94611
181126
64346
561451
110342
60217
1503
17946
4729
36039
10190
Ноябрьское
1419245
1306954
125158
201468
154237
826091
318339
112291
4967
36325
5919
65080
30927
Таркосалинское
553202
510587
84249
116016
79352
230970
73214
42615
3281
13059
1183
25092
13935
Ямальское
2137185
1884787
96749
379130
200499
1208409
237359
252398
92378
38576
24081
97363
33423
Всего по автономному округу
9394374
7990168
544766
1332357
1046981
5066064
1945533
1404206
241650
210885
60961
890710
637365

Наименование лесничества
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, в эксплуатационных лесах, в которых допускается заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений (тыс. м3) (на 01 января 2015 года)
всего
в том числе по группам пород
в том числе по основным породам
хвойные
мягколиственные
кедр
сосна
ель
пихта
лиственница
береза
осина
ива древовидная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Эксплуатационные леса на землях лесного фонда, в т.ч. по лесничествам
Ямальское
106557,6
100729,1
5828,5
418,2
36138,3
21461,3
-
42711,3
5773,8
51,3
3,4
Надымское
52775,2
50457,7
2317,5
689,9
31280,5
856,0
-
17631,3
2317,5
-
-
Таркосалинское
19546,3
18305,9
1240,4
3270,8
9988,3
747,8
-
4299,0
1239,0
0,5
0,9
Ноябрьское
77451,1
73457,8
3993,3
8239,2
39209,1
3008,8
-
23000,7
3908,2
84,6
0,5
Красноселькупское
277267,1
226612,3
50654,8
45511,4
57388,8
22213,5
10,9
101487,7
49157,8
1476,7
20,3
Всего
533597,3
469562,8
64034,5
58129,5
174005
48287,4
10,9
189130
62396,3
1613,1
25,1
";

2.11. приложение № 5 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 5
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _____________ 2015 года № _____)

ОБЪЕМЫ
ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ЭКСПОРТА ПРОДУКТОВ
ПЕРЕРАБОТКИ ДРЕВЕСИНЫ И ИНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ (НА 01 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА)

Вид продукции
Единица измерения
Объем производства
Объем экспорта
Удельный вес экспорта в объеме производства (%)
1
2
3
4
5
Заготовка древесины (ликвид)
тыс. м3
46,4
"-"
-
В т.ч. деловая древесина
м3
27,8
"-"
-
Пиломатериалы, всего
м3
3,5
"-"
-
В т.ч. хвойные
м3
3,5
"-"
-
Блоки оконные и дверные в сборе
тыс. м3
1,91
"-"
-

Примечание.
"-" - явление отсутствует.";
2.12. приложение № 6 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 6
к Лесному плану Ямало-Ненецкого автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № _______)

ВОЗРАСТЫ
РУБОК ОСНОВНЫХ ЛЕСООБРАЗУЮЩИХ ПОРОД ПО ЛЕСНЫМ РАЙОНАМ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Числитель - возраст, лет
Знаменатель - класс возраста
Лесной район
Наименование лесничества
Хозяйство
Преобладающая порода
Класс бонитета
Возрасты рубок
Эксплуатационные леса
защитные леса
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
ценные леса
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (приказ ФАЛХ от 06.10.2008 № 283)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Зона притундровых лесов и редкостойной тайги
1. Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги
Ямальское Надымское Таркосалинское Красноселькупское
хвойное
сосна
III и выше
121 - 140/VII
121 - 140/VII
121 - 140/VII
101 - 120/VI
101 - 120/VI
лиственница
ель
IV и ниже
141 - 160/VIII
141 - 160/VIII
141 - 160/VIII
121 - 140/VII
121 - 140/VII
пихта
все бонитеты
101 - 120/VI
101 - 120/VI
101 - 120/VI
81 - 100/V
81 - 100/V
кедр
все бонитеты
241 - 280/VII
241 - 280/VII
241 - 280/VII
201 - 240/VI
201 - 240/VI
мягколиственное
береза
все бонитеты
71 - 80/VIII
71 - 80/VIII
71 - 80/VIII
61 - 70/VII
61 - 70/VII
осина
все бонитеты
61 - 70/II
61 - 70/VII
61 - 70/VII
51 - 60/VI
51 - 60/VI
2. Таежная зона
2. Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район
Ямальское Надымское Таркосалинское Ноябрьское Красноселькупское
хвойное
сосна
III и выше
121 - 140/VII
121 - 140/VII
121 - 140/VII
101 - 120/VI
101 - 120/VI
лиственница
ель
IV и ниже
141 - 160VIII
141 - 160/VIII
141 - 160/VIII
121 - 140/VII
121 - 140/VII
кедр
все бонитеты
241 - 280/VII
241 - 280/ II
241 - 280/VII
201 - 240/ VI
201 - 240/VI
пихта
все бонитеты
101 - 120/VI
101 - 120/VI
101 - 120/VI
81 - 100/V
81 - 00/V
мягколиственное
береза
все бонитеты
71 - 80/VIII
71 - 80/VIII
71 - 80/VIII
61 - 70/VII
61 - 70/VII
осина
все бонитеты
61 - 70/VII
61 - 70/VII
61 - 70/VII
51 - 60/VI
51 - 60/VI
";

2.13. приложение № 7 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 7
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № _______)

ОБЩИЙ ОБЪЕМ
ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ ПРИ ВСЕХ ВИДАХ РУБОК ПО ЛЕСНИЧЕСТВАМ
(2013 ГОД, ТЫС. М3 ЛИКВИДНОЙ ДРЕВЕСИНЫ)

№ п/п
Наименование лесничества, лесопарка
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений <*>
При рубке лесных насаждений при уходе за лесами
При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений <**>
При рубках лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Всего
расчетная лесосека
фактически заготовлено
расчетная лесосека
фактически заготовлено
расчетная лесосека
фактически заготовлено
расчетная лесосека
фактически заготовлено
расчетная лесосека
фактически заготовлено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Леса, расположенные на землях лесного фонда, в том числе по хозяйствам:
хвойное
1
Ямальское
1238,4
1,1
0
0
0
0
27,0
17,8
1265,4
18,9
мягколиственное
162,9
0,2
0
0
0
0
3,0
0
165,9
0,2
итого по лесничеству
1401,3
1,3
0
0
0
0
30,0
17,8
1431,3
19,1
2
Надымское
хвойное
558,0

0
0
0

54,0
11,7
612,0
11,7
мягколиственное
18,6

0
0


6,0
0
24,6
0
итого по лесничеству
576,6
0
0
0
0
0
60,0
11,7
636,6
11,7
3
Таркосалинское
хвойное
212,4
0,2
0
0
0
0
180,0
124,7
392,4
124,9
мягколиственное
20,3
0
0
0
0
0
20,0
0
40,3
0
итого по лесничеству
232,7
0,2
0
0

0
200,0
124,7
432,7
124,9
4
Ноябрьское
хвойное
886,3
1,0
0
0
42,7
42,7
180,0
134,7
1109,0
178,4
мягколиственное
80,3
0
0
0

0
20,0
0
100,3
0
итого по лесничеству
966,6
1,0
0
0
42,7
42,7
200,0
134,7
1209,3
178,4
5
Красноселькупское
хвойные
2765,7
1,2
0
0
0
0
135,0
118,9
2900,7
120,1
мягколиственные
1392,0
0
0
0
0
0
15,0
41.2
1407,0
41,2
итого по лесничеству
4157,7
1,2
0
0

0
150,0
160,1
4307,7
161,3
Итого по лесам, расположенным на землях лесного фонда
хвойные

5660,8
3,5
0
0
42,7
42,7
576,0
407,8
6279,5
454,0
мягколиственные

1674,1
0,2
0
0
0
0
64,0
41,2
1738,1
41,4
всего на землях лесного фонда

7334,9
3,7
0
0
42,7
42,7
640,0
449,0
8017,6
495,4
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Допустимые объемы рубок лесных насаждений не определены. Рубка не производится
Городские леса
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лесничество в лесоустроенных городских лесах не организовано. Сведений о рубке лесных насаждений нет

--------------------------------
Примечание.
<*> По данным формы 12 ОИП за 2013 год.
<**> В случае возникновения неблагоприятных факторов в лесах санитарные рубки могут назначаться в соответствии с Правилами санитарной безопасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, после специального лесопатологического обследования. Конкретные ежегодные объемы санитарных рубок, определенные по данным обследования, утверждаются органом управления лесами субъекта (автономного округа).";
2.14. приложение № 8 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 8
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № ___)

ОБЪЕМЫ
ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СПЛОШНЫХ И ВЫБОРОЧНЫХ
РУБОК СПЕЛЫХ И ПЕРЕСТОЙНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ЗА 2013 ГОД

тыс. м3 ликвидной древесины
№ п/п
Наименование лесничества
Заготовлено всего
В т.ч. по хозяйствам
Из всего на лесных участках, переданных в аренду <*>
общий объем
в т.ч. деловой древесины
хвойные
твердолиственные
мягколиственные
1
2
3
4
5
6
7
8
Сплошные рубки
1.
Ямальское
0,6
0,23
0,4
-
0,2
0
2.
Ноябрьское
0,2
0,11
0,2
-
0
0
3.
Красноселькупское
4,4
-
4,4
-
-
0

Итого по способу рубок
5,2
0,33
5,0
-
0
0
Выборочные рубки
1.
Ямальское
0,9
0,43
0,8
-
0,1
0
2.
Таркосалинское
0
0
0
-
-
0
3.
Надымское
0,1
0
0,1
-
0
0
4.
Ноябрьское
1,275
0,49
1,275
-
-
0
5.
Красноселькупское
7,2
0,61
7,2
-
-
0

Итого по способу рубок
9,475
1,53
9,37
-
-
0

Всего по автономному округу
14,675
1,86
14,37
-
0,3
0

--------------------------------
Примечание.
<*> Заготовка древесины в лесничествах автономного округа осуществлялась на основе договоров купли-продажи, арендаторов-лесозаготовителей в автономном округе на момент корректировки Лесного плана нет.";
2.15. приложение № 9 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 9
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _____________ 2015 года № _____)

ОБЪЕМЫ
ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УХОДА ЗА ЛЕСОМ,
ВЫРУБКЕ ПОГИБШИХ И ПОВРЕЖДЕННЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПРОЧИХ
РУБОК, А ТАКЖЕ НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ЛЕСНОЙ,
ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОБЪЕКТОВ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С СОЗДАНИЕМ ЛЕСНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

тыс. м3 ликвидной древесины
№ п/п
Наименование лесничества
Объем рубок при уходе за лесом
Объем рубок при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Объем прочих рубок
Всего заготовлено
всего
в т.ч. деловой древесины
из всего по видам рубок ухода за лесом
сплошные санитарные рубки
выборочные санитарные рубки
для строительства объектов лесной инфраструктуры
для строительства объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
прореживание
проходные рубки
рубки обновления
рубки переформирования
рубки реконструкции
рубка единичных деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Леса на землях лесного фонда
1.
Ямальское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
17,8
17,8
2.
Надымское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
11,7
11,7
3.
Таркосалинское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
124,7
124,7
4.
Ноябрьское
-
-
-
-
-
-
-
-
42,7
-
-
-
134,7
177,4
5.
Красноселькупское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
160,1
160,1
Итого
-
-
-
-
-
-
-
-
42,7
-
-
-
449,0
491,7
Городские леса
Лесничества в городских лесах не организованы. Лесное хозяйство не ведется
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Рубка лесных насаждений в лесах на землях ООПТ не проводится
Итого по лесам, расположенным на территории автономного округа

-
-
-
-
-
-
-
-
42,7
-
-
-
449,0
491,7
";

2.16. приложение № 10 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 10
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № ___)

ОБЪЕМЫ
ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ

№ п/п
Наименование лесничества
Номера лесных участков
Площадь арендуемого лесного участка (га)
Эксплуатационный запас древесины (тыс. м3)
Установленный ежегодный объем заготовки древесины (тыс. м3)
Фактический объем заготовки
Использование установленного объема
всего по лесному участку
в т.ч. хвойных лесных насаждений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Лесных участков, предоставленных в аренду для заготовки древесины, в автономном округе нет
";

2.17. приложение № 11 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 11
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № ___)

ОБЪЕМЫ
ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ
ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ

№ п/п
Наименование лесничества
Номера лесных участков
Площадь арендуемого лесного участка (га)
Эксплуатационный запас древесины (тыс. м3)
Установленный ежегодный объем заготовки древесины (тыс. м3)
Фактический объем заготовки
Использование установленного объема
всего по лесному участку
в т.ч. хвойных лесных насаждений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Лесных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины, в автономном округе нет
";

2.18. приложение № 12 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 12
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № ___)

СВЕДЕНИЯ
О ЗАГОТОВКЕ ЖИВИЦЫ

Наименование лесничества
Площадь насаждений (га)
Объем заготовки живицы (тонн)
пригодных для заготовки живицы
находящихся в подсочке
1
2
3
4
Заготовка живицы в лесах автономного округа не проводится и не планируется
";

2.19. Приложение № 13 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 13
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № ___)

ВОЗМОЖНЫЙ И ФАКТИЧЕСКИЙ ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ
ЗАГОТОВКИ НЕДРЕВЕСНЫХ, ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
И ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ

№ п/п
Категория земель, наименование лесничества, лесопарка
Наименование ресурса
Единица измерения
Возможный объем заготовки
Фактический объем заготовки
1
2
3
4
5
6
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Пищевые лесные ресурсы
1
Ямальское
ягоды
тыс. т
45,3
заготовка ведется населением для собственных нужд. Данных по видам и объемам нет
грибы
тыс. т
4,0
кедровый орех
тыс. т
2,0
2
Надымское
ягоды
тыс. т
55,7
грибы
тыс. т
6,0
кедровый орех
тыс. т
0,2
3
Таркосалинское
ягоды
тыс. т
81,0
грибы
тыс. т
7,0
кедровый орех
тыс. т
2,0
4
Ноябрьское
ягоды
тыс. т
63,5
грибы
тыс. т
4,0
кедровый орех
тыс. т
1,5
5
Красноселькупское
ягоды
тыс. т
65,5
грибы
тыс. т
10,0
кедровый орех
тыс. т
5,5
Лекарственные растения
1
Ямальское
лист брусники
тыс. т
8,0
багульник
тыс. т
17,0
толокнянка
тыс. т
0,5
березовые почки
кг
250,0
2
Надымское
лист брусники
тыс. т
15,0
багульник
тыс. т
20,0
толокнянка
тыс. т
0,4
березовые почки
кг
200,0
3
Таркосалинское
лист брусники
тыс. т
17,0
багульник
тыс. т
25,0
толокнянка
тыс. т
0,3
березовые почки
кг
100
4
Ноябрьское
лист брусники
тыс. т
10,0
багульник
тыс. т
21,0
толокнянка
тыс. т
0,3
березовые почки
кг
100
5
Красноселькупское
лист брусники
тыс. т
18,0
багульник
тыс. т
29,0
толокнянка
тыс. т
0,2
березовые почки
кг
200
2. Городские леса
Лесничества не организованы. Заготовка не планируется
3. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Данных по объемам нет. Заготовка не планируется
";

2.20. приложение № 14 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 14
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № ___)

ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ
ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ

Наименование лесничества
Хозяйство
Расчетная лесосека (тыс. м3)
Объем заготовки древесины по годам (тыс. м3) (ликвидная древесина)
Общие объемы на 2009 - 2018 гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Ямальское
защитные леса
хвойные
0,9
0,0
0,1
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,5
0,5
2,6
лиственные
9,4
0,0
0,3
0,9
0,9
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
3,3
итого
10,3
0,0
0,4
1,1
1,1
0,4
0,5
0,5
0,5
0,7
0,7
5,9
эксплуатационные леса
хвойные
1237,5
4,5
2,4
3,6
1,9
0,9
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
18,3
лиственные
153,5
0,0
1,7
2,2
3,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,3
итого
1391,0
4,5
4,1
5,8
5,3
0,9
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
25,6
всего по лесничеству
хвойные
1238,4
4,5
2,5
3,8
2,1
1,1
1,3
1,3
1,3
1,5
1,5
20,9
лиственные
162,9
0,0
2,0
3,1
4,3
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
10,6
итого
1401,3
4,5
4,5
6,9
6,4
1,3
1,5
1,5
1,5
1,7
1,7
31,5
Надымское
защитные леса
хвойные
23,7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
лиственные
11,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
итого
35,2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
эксплуатационные леса
хвойные
668,8
2,9
0
0,1
0
0,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4,5
лиственные
18,3
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
итого
687,1
2,9
0
0,1
0
0,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4,5
всего по лесничеству
хвойные
692,5
2,9
0
0,1
0
0,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4,5
лиственные
29,8
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
итого
722,3
2,9
0
0,1
0
0,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4,5
Таркосалинское
защитные леса
хвойные
26,7
0
1,2
0
0
0
0
0
0
0
0
1,2
лиственные
29,6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
итого
56,3
0
1,2
0
0
0
0
0
0
0
0
1,2
эксплуатационные леса
хвойные
266,9
2,5
0
0,6
0
0,2
0,5
0,5
0,5
1,0
1,0
6,8
лиственные
16,2
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
итого
283,1
2,5
0
0,6
0
0,2
0,5
0,5
0,5
1,0
1,0
6,8
всего по лесничеству
хвойные
293,6
2,5
1,2
0,6
0
0,2
0,5
0,5
0,5
1,0
1,0
8,0
лиственные
45,8
0,0
0,0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
итого
339,4
2,5
1,2
0,6
0
0,2
0,5
0,5
0,5
1,0
1,0
8,0
Ноябрьское
защитные леса
хвойные
8,8
0
0,4
0,1
0
0,0
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3,0
лиственные
1,7
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
итого
10,5
0
0,4
0,1
0
0,0
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3,0
эксплуатационные леса
хвойные
916,7
2,8
0,0
1,0
0,9
1,0
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
13,2
лиственные
82,8
0,0
0,0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
итого
999,5
2,8
0,0
1,0
0,9
1,0
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
13,2
всего по лесничеству
хвойные
925,5
2,8
0,4
1,1
0,9
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,2
лиственные
84,5
0,0
0,0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
итого
1010,0
2,8
0,4
1,1
0,9
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,2
Красноселькупское
защитные леса
хвойные
50,4
0,0
3,3
3,7
0,5
0,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,5
13,5
лиственные
88,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
итого
139,2
0,0
3,3
3,7
0,5
0,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,5
13,5
эксплуатационные леса
хвойные
2398,8
2,2
0,0
8,7
0,6
0,8
1,0
2,0
3,0
5,0
6,0
29,3
лиственные
1165,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
итого
3564,3
2,2
0,0
8,7
0,6
0,8
1,0
2,0
3,0
5,0
6,0
29,3
всего по лесничеству
хвойные
2449,2
2,2
3,3
12,4
1,1
1,3
2,0
3,0
4,0
6,0
7,5
42,8
лиственные
1254,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
итого
3703,5
2,2
3,3
12,4
1,1
1,3
2,0
3,0
4,0
6,0
7,5
42,8
Всего по автономному округу
защитные леса
хвойные
110,5
0,0
5,0
4,0
0,7
0,6
1,8
1,8
1,8
2,0
2,5
20,2
лиственные
141,0
0.0
0,3
0,9
0,9
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
3,3
итого
251,5
0,0
5,3
4,9
1,6
0,8
2,0
2,0
2,0
2,2
2,7
23,5
эксплуатационные леса
хвойные
5488,7
14,9
2,4
14,0
3,4
2,9
4,3
5,3
6,3
8,8
9,8
72,1
лиственные
1436,3
0,0
1,7
2,2
3,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,3
итого
6925,0
14,9
4,1
16,2
6,8
2,9
4,3
5,3
6,3
8,8
9,8
79,4
всего
хвойные
5599,2
14,9
7,4
18,0
4,1
3,5
6,1
7,1
8,1
10,8
12,3
92,3
лиственные
1577,3
0,0
2,0
3,1
4,3
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
10,6
итого
7176,5
14,9
9,4
21,1
8,4
3,7
6,3
7,3
8,3
11,0
12,5
102,9
2. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
всего по лесничеству
Ноябрьское
хвойные
790,5
0
5,9
20,2
12,2
39,4
25,0
20,0
20,0
<*>
<*>
<*>
лиственные
14,3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
итого
804,8
0
5,9
20,2
12,2
39,4
25,0
20,0
20,0
<*>
<*>
<*>

всего по автономному округу
Всего по
хвойные
3318,5
0
5,9
20,2
12,2
39,4
25,0
20,0
20,0
<*>
<*>
<*>
автономному округу
лиственные
92,7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
итого
3411,2
0
5,9
20,2
12,2
39,4
25,0
20,0
20,0
<*>
<*>
<*>
3. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке лесных насаждений для строительства объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

всего по лесничеству
Ямальское
хвойные
150
21,6
5,4
13,7
12,3
17,8
13,5
13,5
13,5
13,5
13,5
138,3
лиственные
20
2,4
0,6
1,5
0,0
0,0
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
12,0
итого
170
24,0
6,0
15,2
12,3
17,8
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
150,3

всего по лесничеству
Надымское
хвойные
250
45,0
48,6
26,1
68,9
11,7
70,0
75,0
75,0
80,0
80,0
580,3
лиственные
50
5,0
5,4
2,9
0,0
0,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
23,3
итого
300
50,0
54,0
29,0
68,9
11,7
72,0
77,0
77,0
82,0
82,0
603,6

всего по лесничеству
Таркосалинское
хвойные
300
135,0
130,5
90,5
148,3
124,7
150,0
150,0
155,0
160,0
160,0
1404,0
лиственные
50
15,0
14,5
10,0
0,0
0,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
64,5
итого
350
150,0
145,0
100,5
148,3
124,7
155,0
155,0
160,0
165,0
165,0
1468,5

всего по лесничеству
Ноябрьское
хвойные
388
171,0
171,0
104,7
155,9
134,7
150,0
150,0
140,0
145,0
130,0
1452,3
лиственные
32
19,0
19,0
11,6
0,0
0,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
99,6
итого
420
190,0
190,0
116,3
155,9
134,7
160,0
160,0
150,0
155,0
140,0
1551,9

всего по лесничеству
Красноселькупское
хвойные
300
67,5
152,1
32,4
116,6
118,9
120,0
120,0
125,0
110,0
125,0
1087,5
лиственные
40
7,5
16,9
3,6
41,5
41,2
20,0
20,0
20,0
20,0
10,0
200,7
итого
340
75,0
169,0
36,0
158,1
160,1
140,0
140,0
145,0
130,0
135,0
1288,2
всего по автономному округу
Всего по автономному округу
хвойные
1388,0
440,1
507,6
267,3
502,0
407,8
503,5
508,5
508,5
508,5
508,5
4662,3
лиственные
192,0
48,9
56,4
29,7
41,5
41,2
38,5
38,5
38,5
38,5
28,5
400,2
итого
1580,0
489,0
564,0
297,0
543,5
449,0
542,0
547,0
547,0
547,0
537,0
5062,5

--------------------------------
Примечание.
<*> В случае возникновения неблагоприятных факторов в лесах санитарные рубки могут назначаться в соответствии с Правилами санитарной безопасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, после специального лесопатологического обследования. Конкретные ежегодные объемы санитарных рубок, определенные по данным обследования, утверждаются органом управления лесами субъекта (автономного округа).";
2.21. приложение № 15 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 15
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № ___)

ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Наименование лесничества
Вид использования лесов
Единица измерения
Годы периода действия Лесного плана
Общие объемы за планируемый период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Ямальское
заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
тыс. м3
4,5
4,5
6,9
6,4
1,3
1,5
1,5
1,5
1,7
1,7
31,5
Надымское
2,9
0,0
0,1
0
0,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4,5
Таркосалинское
2,5
1,2
0,6
0
0,2
0,5
0,5
0,5
1,0
1,0
8,0
Ноябрьское
2,8
0,4
1,1
0,9
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
16,2
Красноселькупское
2,2
3,3
12,4
1,1
1,3
2,0
3,0
4,0
6,0
7,5
42,8
Итого
14,9
9,4
21,1
8,4
3,7
6,3
7,3
8,3
11,0
12,5
102,9
Ямальское
заготовка древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Надымское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Таркосалинское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ноябрьское
0
5,9
20,2
12,2
39,4
21,0
<*>
<*>
<*>
<*>
98,7 <*>
Красноселькупское
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого
0
5,9
20,2
12,2
39,4
21,0
<*>
<*>
<*>
<*>
98,7 <*>
Всего заготовка древесины

14,9
15,3
41,3
20,6
43,1
27,3
7,3
8,3
11,0
12,5
201,6
Ноябрьское
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
га
-
-
-
12,5
14,4
27,0
7,3,0
16,0
16,0
16,0
16,0
Итого
-
-
-
12,5
14,4
16,0
16,0
16,0
16,0
16,0
16,0
Ноябрьское
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
га
-
-
-
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Итого
-
-
-
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Ямальское
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
тыс. га
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
Ямальское
ведение сельского хозяйства
тыс. га
0
10,6
10,6
10,6
10,6
10,6
10,6
10,6
10,6
10,6
10,6
Надымское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Таркосалинское
4898,1
4898,1
4898,1
4898,1
4898,1
4898,1
4898,1
4898,1
4898,1
4898,1
4898,1
Ноябрьское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноселькупское
0,0
1082,7
1082,7
1082,7
1072,1
1072,1
1072,1
1072,1
1072,1
1072,1
1072,1
Итого
4898,1
5991,4
5991,4
5991,4
5980,8
5980,8
5980,8
5980,8
5980,8
5980,8
5980,8
Ямальское
осуществление рекреационной деятельности
га
11,2
27,0
31,4
34,0
36,0
36,0
38,0
40,0
42,0
42,5
42,5
Надымское
-
11,9
11,9
11,9
14,2
14,0
16,0
18,0
20,0
21,5
21,5
Таркосалинское
57,8
71,5
74,0
74,0
77,4
79,0
81,0
83,0
85,0
86,0
86,0
Ноябрьское

12,2
24,7
24,7
24,0
27,0
29,0
31,0
33,0
33,0
33,0
Красноселькупское
3,0
16,2
34,2
34,2
38,2
40,0
42,0
44,0
46,0
47,5
47,5
Итого
72,0
138,8
176,2
178,8
189,8
196,0
206,0
216,0
226,0
230,5
230,5
Таркосалинское
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

-
-
-
57,2
57,2
57,2
57,2
57,2
57,2
57,2
57,2
Итого


-
-
-
57,2
57,2
57,2
57,2
57,2
57,2
57,2
57,2
Ямальское
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
тыс. га
1,0
1,3
1,1
1,1
1,6
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Надымское
2,6
3,9
4,5
5,4
4,6
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
Таркосалинское
10,3
12,2
14,3
18,7
13,0
17,0
17,5
17,5
17,5
17,5
17,5
Ноябрьское
12,2
14,3
22,0
21,1
16,6
19,0
19,0
19,5
20,0
20,5
20,5
Красноселькупское
5,1
5,5
9,5
11,8
8,7
11,0
11,0
11,0
11,0
11,0
11,0
Итого
31,2
37,2
51,4
58,1
44,5
54.0
54,5
55
55,5
56,0
56,0
Таркосалинское
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специальных портов
га
0
72,8
72,8
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
Итого
0
72,8
72,8
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
Ямальское
строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
тыс. га
0,1
0,1
1,3
1,3
1,4
1,5
1,5
1,0
1,0
1,5
1,5
Надымское
1,1
2,6
3,5
2,5
4,3
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
Таркосалинское
3,5
5,9
14,2
17,7
13,7
17,5
17,5
18,0
18,0
18,0
18,0
Ноябрьское
7,4
10,2
13,6
16,2
15,1
16,5
16,5
17,0
17,5
17,5
17,5
Красноселькупское
3,4
3,3
4,0
6,7
7,0
8,0
8,5
8,5
8,5
8,5
8,5
Итого
15,5
22,1
36,6
44,4
41,5
46,0
46,5
47
47,5
48,0
48,0
Ноябрьское
осуществление религиозной деятельности
га
0
0
0
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
Красноселькупское
0
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Итого
0
0,5
0,5
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
Ямальское
иные виды, в том числе выполнение изыскательских работ
га
-
-
-
159,0
0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Надымское
-
21,0
-
15,2
10
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Таркосалинское
-
21,4
61,8
62.2
11,9
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Ноябрьское
-
0
0
0
0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Красноселькупское
-
0
0
0
0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Итого
-
42,4
61,8
236,4
21,9
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Городские леса
Лесничества в городских лесах не организованы. Развитие арендных отношений по видам использования лесов, предусмотренным ЛК РФ, не планируется
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Леса на землях ООПТ не лесоустроены. Использование лесов по видам, предусмотренным ЛК РФ, не планируется

--------------------------------
Примечание.
<*> В случае возникновения неблагоприятных факторов в лесах санитарные рубки могут назначаться в соответствии с Правилами санитарной безопасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, после специального лесопатологического обследования.";
2.22. приложение № 16 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 16
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № _______)

ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ

Наименование лесничества
Наименование мероприятия
Единица измерения
Объемы по годам действия Лесного плана
Общие объемы за планируемый период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Мероприятия, выполняемые за счет субвенций из федерального бюджета
Ямальское
устройство противопожарных минерализованных полос
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Надымское
20
20
20
20
20
25
25
25
25
25
225
Таркосалинское
20
20
20
20
20
25
25
25
25
25
225
Ноябрьское
20
20
20
20
20
30
30
30
30
30
250
Красноселькупское
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
60
60
60
60
60
80
80
80
80
80
700
Ямальское
уход за противопожарными минерализованными полосами
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Надымское
36
36
36
36
36
40
40
40
40
40
380
Таркосалинское
38
38
38
38
38
40
40
40
40
40
390
Ноябрьское
40
40
40
40
40
44
44
44
44
44
420
Красноселькупское
10
10
10
10
10
0
0
0
0
0
50
Итого по автономному округу. Распределение по лесничествам проводится в зависимости от ситуации с лесными пожарами
x
x
x
x
x
x
20
20
20
20
80
Итого
124
124
124
124
124
124
144
144
144
144
1320
Кроме того, прогнозные объемы мероприятий, выполняемых за счет средств бюджета автономного округа
Итого по автономному округу. Распределение по лесничествам проводится ежегодно в зависимости от ситуации с лесными пожарами
устройство противопожарных минерализованных полос
км
-
-
-
-
-
-
80
80
80
80
320
уход за противопожарными минерализованными полосами
км
-
-
-
-
-
-
108
108
108
108
432
Всего по автономному округу
устройство противопожарных минерализованных полос
км
60
60
60
60
60
80
160
160
160
160
1020
уход за противопожарными минерализованными полосами
км
124
124
124
124
124
124
252
252
252
252
1752
Кроме того мероприятия, выполняемые арендаторами за счет собственных средств (предприятия ТЭК)
Итого по автономному округу
устройство противопожарных минерализованных полос
км
нет данных
576,9
265,0
265,0
256,6
объемы мероприятий определяются в проектах освоения лесов на арендованных участках. Прогнозные величины зависят от экономической ситуации в отрасли, что не позволяет указывать их в

уход за противопожарными минерализованными полосами
км
-
-
530,0
530,0
530,0
Лесном плане с достаточной обоснованностью

Всего по автономному округу
Единица измерения
Объемы по годам действия Лесного плана
Общие объемы на планируемый период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Мониторинг пожарной опасности в лесах
Всего по автономному округу
тыс. га
31647,7
24726,4
31655,4
31697,6
31697,6
31686,0
31686,0
31686,0
31686,0
31686,0
31686,0
В т.ч. авиационный мониторинг
тыс. га
31582,3
24726,4
31655,4
31697,6
31697,6
31686,0
31686,0
31686,0
31686,0
31686,0
31686,0
Затраты на мониторинг пожарной опасности в лесах
тыс. руб.
0
3994,7
25061,1
30262,5
65012,6
56914,3
35486,9
36816,9
37711,4
35632,3
326892,7
Тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда
Итого затраты на тушение лесных пожаров
тыс. руб.
39598,8
12384,5
56413,4
237543,1
263490,9
36030,0
21045,0
21992,0
22630,0
23045,0
734172,7
Иные мероприятия <*>
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах
тыс. руб.
-
-
-
500,0
917,2
1055,0
1114,1
1164,7
1198,0
1000,0
6949,0
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности
тыс. руб.
-
-
1000,0
-
-
210,4
135,7
141,7
145,8
200
1833,6
Установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
тыс. руб.
-
-
-
400,0
299,1
842,0
461,9
482,4
496,1
842,0
3823,5
Укомплектование средствами пожаротушения пожарно-химических станций (ПХС), организация системы связи и оповещения
тыс. руб.
803,5
-
-
-
995,2
26471,7
26471,8
26518,8
26551,0
26954,7
134766,7
Изготовление полиграфической продукции
тыс. руб.
931,2
1568,0
480,0
-
197,4
249,0
-
-
-
-
3425,6
2. Городские леса
Лесничества не организованы. Тушение лесных пожаров и мониторинг проводится за счет средств автономного округа
3. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Тушение лесных пожаров и мониторинг проводится за счет средств автономного округа
Всего затрат на тушение пожаров в лесах на землях иных категорий
тыс. руб.
-
-
-
37238,4
20000,0
средства на тушение лесных пожаров выделяются из бюджета автономного округа по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям

--------------------------------
Примечание.
<*> Определение видов иных мероприятий по лесничествам планируется проводить ежегодно по фактически сложившейся потребности в них и с учетом ежегодно выделяемых средств субвенций из федерального бюджета и средств автономного округа на их проведение.
Структура расходов по источникам средств (бюджеты) приведена в таблицах 3.1.3.1 - 3.1.3.3 главы 3 настоящего Лесного плана.";
2.23. приложение № 17 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 17
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № ___)

ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ

Наименование мероприятия
Лесничество
Единица измерения
Объемы по годам действия Лесного плана
Общие объемы на планируемый период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1. Лесопатологическое обследование
Ямальское
тыс. га
20,0
2,0
1,0
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
1,0
1,0
21,0
Надымское
20,0
2,0
1,0
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
1,0
1,0
31,0
Таркосалинское
20,0
2,0
1,0
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
1,0
1,0
31,0
Ноябрьское
20,0
2,0
1,0
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
1,0
1,0
31,0
Красноселькупское
10,0
2,0
1,0
1,0
1,0
2,0
1,0
1,0
1,0
1,0
22,0
Всего по автономному округу
90,0
10,0
5,0
5,0
5,0
10,0
5,0
5,0
5,0
5,0
145,0
Профилактические мероприятия (Иные меры)
1. Огораживание муравейников
всего по автономному округу
тыс. руб.
0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
90,0
2. Изготовление и ремонт гнездовий для птиц
0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
720,0
3. Организация уголков лесозащиты
0
500,0
500,0
-
-
-
-
-
-
-
1000,0
Всего по автономному округу
0
590,0
590,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
1810,0
Кроме того мероприятия, которые проводятся за счет средств из иных источников (внебюджетное финансирование)
1. Сплошные санитарные рубки <**>
га/тыс. м3
0
219/ 5,9
360/20,2
273/12,2
440/39,4
750/21,0
500/x
<*>
<*>
<*>
<*>
Очистка лесных насаждений от захламленности <**>
тыс. га
-
-
-
2,1
2.1
2,1
0,2
0,2
0,2
0,2
x
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Лесов, расположенных на землях обороны и безопасности в автономном округе, нет
Городские леса
Леса на землях г. Муравленко
-
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Леса на землях государственного природного заповедника "Верхне-Тазовский"
-
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

--------------------------------
Примечание.
<*> В случае возникновения неблагоприятных факторов в лесах санитарные рубки могут назначаться в соответствии с Правилами санитарной безопасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, после специального лесопатологического обследования. Конкретные объемы санитарных рубок, определенные по данным обследования, утверждаются органом управления лесами субъекта (автономного округа). Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок в порядке, установленном пунктами 8 - 14 состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений (приказ Рослесхоза от 04 апреля 2012 года № 126). В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в объемы указанные в Лесном плане (лесохозяйственных регламентах).
<**> Мероприятия проводятся за счет средств из иных источников (внебюджетное финансирование - аукцион по продаже права заключения договора купли-продажи лесных насаждений).
Указанные ежегодные объемы в лесохозяйственных регламентах не определены и могут корректироваться в зависимости от ситуации с финансированием.
Объемы лесопатологического обследования в разрезе лесничеств приведены ориентировочные и могут корректироваться в зависимости от реально складывающейся ситуации.";
2.24. приложение № 18 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 18
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № ______)

ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ

Наименование мероприятия
Лесничество
Единица измерения
Объемы по годам действия Лесного плана
Общие объемы на планируемый период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1. Содействие лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы
Ямальское
тыс. га
0,3
0,3
0,3
0,0
0,0
-
-
-
-
-
0,9
Надымское
1,7
1,7
0,3
0,1
0,1
-
-
-
-
-
3,9
Таркосалинское
1,0
1,0
0,3
0,2
0,2
-
-
-
-
-
2,7
Ноябрьское
0,2
0,2
0,3
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
2,6
Красноселькупское
1,6
1,6
0,3
0,0
0,0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4,5
Всего по автономному округу
4,8
4,8
1,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
14,6
2. Рубки ухода за молодняками <*>
Ямальское
га
50
0
50
50
50
50
50
50
50
50
450
Надымское
50
116
50
50
50
50
50
50
50
50
566
Таркосалинское
50
117
50
50
50
50
50
50
50
50
567
Ноябрьское
63
117
50
50
50
50
50
50
50
50
580
Красноселькупское
50
116
50
50
50
50
50
50
50
50
566
Всего по автономному округу
263
466
250
250
250
250
250
250
250
250
2729
Городские леса
Лесничества не организованы. Лесохозяйственные мероприятия не проводятся и не планируются
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Территория особо охраняемых природных территорий недоступна для проведения лесохозяйственных мероприятий в весенне-летний период

--------------------------------
Примечание.
<*> При проведении рубок ухода за молодняками в лесах автономного округа. ликвидная древесина не заготавливается.";
2.25. приложение № 19 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 19
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № ___)

ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ АРЕНДАТОРАМИ

Наименование мероприятия
Лесничество
Единица измерения
Объемы по годам действия Лесного плана
Общие объемы на планируемый период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Рекультивация земель лесного фонда
X
ежегодные объемы работ по рекультивации земель лесного фонда определены в проектах освоения лесов по данному виду использования. Выполняются за счет средств арендаторов и в Лесном плане не указываются
Городские леса
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Ежегодные объемы работ по рекультивации земель в лесах на землях иных категорий определены в проектах освоения лесов по данному виду использования. Выполняются за счет средств арендаторов и в Лесном плане не указываются
";

2.26. приложение № 20 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 20
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № ___)

ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ, ОБЕСПЕЧИВАЕМЫЕ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ
РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

Наименование мероприятия
Лесничество
Единица измерения
Объемы по годам действия Лесного плана
Общие объемы на планируемый период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1. Содействие лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы
Ямальское
тыс. га
0,3
0,3
0,3
0,0
0,0
-
-
-
-
-
0,9
Надымское
1,7
1,7
0,3
0,1
0,1
-
-
-
-
-
3,9
Таркосалинское
1,0
1,0
0,3
0,2
0,2
-
-
-
-
-
2,7
Ноябрьское
0,2
0,2
0,3
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
2,6
Красноселькупское
1,6
1,6
0,3
0,0
0,0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4,5
Всего по автономному округу
4,8
4,8
1,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
14,6
2. Рубки ухода за молодняками <*>
Ямальское
га
50
0
50
50
50
50
50
50
50
50
450
Надымское
50
116
50
50
50
50
50
50
50
50
566
Таркосалинское
50
117
50
50
50
50
50
50
50
50
567
Ноябрьское
63
117
50
50
50
50
50
50
50
50
580
Красноселькупское
50
116
50
50
50
50
50
50
50
50
566
Всего по автономному округу
263
466
250
250
250
250
250
250
250
250
2729
Городские леса
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Мероприятия по воспроизводству лесов, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа, в лесах на землях иных категорий не проводились и не планируются

--------------------------------
Примечание.
<*> При проведении рубок ухода за молодняками в лесах автономного округа. ликвидная древесина не заготавливается.";
2.27. приложение № 21 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 21
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _____________ 2015 года № ______)

ПЛАНИРУЕМОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ
ЛЕСНОЙ И ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Наименование мероприятия
Наименование лесничества
Единица измерения
Объемы по годам
Общий объем на планируемый период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Всего по автономному округу

не планируется
";

2.28. приложение № 22 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 22
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _____________ 2015 года № ______)

ПРОГНОЗНЫЕ ДОХОДЫ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО ПЛАНА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО ИСТОЧНИКАМ

тыс. руб.
Виды использования лесов (статья 25 ЛК РФ)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Общая сумма за планируемый период 2009 - 2018 гг.
фактические данные
прогнозные данные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Заготовка древесины, всего
2132,8
970,3
3014,0
1886,5
2355,5
1452,3
1266,7
1313,1
506,0
580,0
15477,2
2. Заготовка живицы
0
0
0


0
0
0
0
0
0
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
507,7
456,9
240,0
198,3
205,4
-
-
-
-
-
1608,3
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, всего
0
0
0
16,9
10,5
20,1
20,1
20,1
20,1
20,1
127,9
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
21,4
21,5
21,5
21,5
-
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
214,9
6. Ведение сельского хозяйства
283,2
433,7
442,3
445,3
1338,4
1256,1
1246,8
1246,8
1246,8
1246,8
9186,2
- северное оленеводство
283,2
433,7
442,3
445,3
1338,4
1256,1
1246,8
1246,8
1246,8
1246,8
9186,2
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
0
0
0
-
-
0
0
0
0
0
0
8. Осуществление рекреационной деятельности
997,6
2267,3
3002,7
2548,4
2611,8
2790,0
2928,8
3075,2
3209,1
3285,1
26716,0
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация
0
0
0
-
-
0
0
0
0
0
0
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
-
-
-
3,5
5,9
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
27,4
11. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
137286,4
220297,5
210916,3
205984,8
225543,3
215804,1
260551,1
272222,4
283050,0
288400,0
2320055,9
12. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
0
377,0
383,1
725,2
1033,2
996,9
1031,9
1031,9
1031,9
1031,9
7643,0
13. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
91672,5
138741,7
176160,0
216710,4
241695,1
204660,6
180168,2
178168,2
180025,0
180025,0
1788026,7
14. Переработка древесины и иных лесных ресурсов
0
0
0
-
-
0
0
0
0
0
0
15. Осуществление религиозной деятельности
0
0
0
-
-
0
0
0
0
0
0
16. Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ
5,4
20,2
2,6
216,4
-
29,8
-
-
-
-
274,4
17. Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства
153,8
288,0
281,5
189,0
233,9
241,0
242,0
242,0
242,0
242,0
2355,2
18. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности
971,5
14841,6
1462,0
2556,1
2915,4
11980,0
11980,0
11980,0
11980,0
11980,0
82646,6
19. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет
40278,1
867,2
6687,6
31343,2
20971,6
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
100247,7
20. Сумма доходов от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ
49901,6
16206,1
-28,0
-474,0
-
-
-
-
-
-
65605,7
Итого
324212,0
395789,0
402585,6
462371,5
498941,5
439276,0
459480,7
469344,8
481356,0
486856,0
4420213,1
";

2.29. приложение № 23 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 23
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _____________ 2015 года № ______)

ПРОГНОЗНЫЕ ОБЪЕМЫ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО ПЛАНА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА

тыс. руб.
Направление использования средств бюджета автономного округа
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Всего, 2009 - 2018 гг.
фактические данные
прогнозные данные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Расходы на реализацию мероприятий лесного плана, в том числе
7000,0
-
45005,3
229511,4
250896,5
69279,0
31366,7
31366,7
31366,7
32012
727804,3
1.1. Охрана лесов от пожаров
7000,0
-
44700,3
229206,4
250591,5
68779,0
31366,7
31366,7
31366,7
31512
725889,3
из них
- проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах
-
-
-
3541,4
37186,4
27374,3
5946,9
5946,9
5946,9
6092,3
92035,1
- иные мероприятия по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- тушение лесных пожаров
7000,0
-
44700,3
225665,0
213405,1
15985,0
-
-
-
-
506755,4
- развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах
-
-
-
-
-
25419,7
25419,8
25419,8
25419,8
25419,7
127098,8
1.2. Отвод и таксация лесосек
-
-
305,0
305,0
305,0
500,0
-
-
-
500,0
1915,0
2. Обеспечение деятельности органа исполнительной власти
-
16257,4
89686,9
274571,6
313701,9
125038,0
132357,3
132357,3
120736,3
131181,0
1335887,7
в том числе
2.1. Научно-исследовательские работы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Лесоустройство
-
-
49902,0
230617,1
224482,1
-
-
-
-
-
505001,2
2.3. Расходы на обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая фонд заработной платы
-
16257,4
39784,9
43954,5
89219,8
120122,0
127469,0
127469,0
115848,0
126265,0
806389,6
Всего расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений
7000,0
16257,4
134692,2
504083,0
564598,4
194317,0
163724,0
163724,0
152103,0
163193,0
2063692,0
";

2.30. приложение № 24 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 24
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _____________ 2015 года № ______)

ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

Целевой показатель эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
Единица измерения
Величина целевых прогнозных показателей по годам планируемого периода
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
0,03
0,04
0,02
0,04
0,03
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
1.1. Объем рубок лесных насаждений (выборочных и сплошных) на землях лесного фонда <**>
тыс. м3
503,9
579,3
338,3
564,1
492,1
573,3
574,3
575,3
558,0
549,5
1.2. Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
тыс. га
16271,6
16271,6
16264,9
15752,7
15568,7
15568,7
15568,9
15568,9
15570,1
15570,2
2. Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации
%
101,7
101,7
164,4
164,4
141,4
137,3
137,3
137,3
137,3
137,3
2.1. Средняя стоимость 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного фонда
руб.
57,8
29,50
54,9
98,3
46,4
46,4
46,4
46,4
46,4
46,4
2.2. Средняя ставка платы за единицу объема древесины, установленная Правительством Российской Федерации
руб.
57,2
29,00
33,4
59,8
32,8
33,8
33,8
33,8
33,8
33,8
3. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, в расчете на 1 га земель лесного фонда
руб./га
10,2
12,5
12,7
14,6
13.6
13,9
14,6
14,9
15,3
15,4
3.1. Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда
тыс. руб.
324212,0
395789,0
402585,6
462371,5
498941,5
439276,0
459480,7
469344,8
481356,0
486856,0
3.2. Площадь земель лесного фонда
тыс. га
31647,7
31647,7
31655,40
31697,6
31686,0
31686,0
31686,0
31686,0
31686,0
31686,0
4. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
%
0,0016
0,0015
0,008
0,006
0,008
0,003
0,002
0,002
0,002
0,002
4.1. Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров
га
518
476
1055
709
1200
450
400
400
300
300
4.2. Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
тыс. га
16271,6
16271,6
16264,9
15752,7
15568,7
15568,7
15568,9
15568,9
15570,1
15570,2
5. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса
%
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5.1. Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса
га
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5.2. Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
тыс. га
16271,6
16271,6
16264,9
15752,7
15568,7
15568,7
15568,9
15568,9
15570,1
15570,2
6. Отношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда
%
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.1. Площадь искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда
га
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.2. Площадь сплошных рубок и гибели лесных насаждений на землях лесного фонда
тыс. га
0,64
45,0
8,098
554,6
555,0
47,0
47,7
66,4
68,0
68,8
7. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
%
77,80
77,80
77,80
95,19
83,1
83,2
83,2
83,3
83,3
83,3
7.1. Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда
тыс. га
13152,1
13152,1
12652,4
14995,5
12934,2
12950,0
12952,0
12960,5
12962,5
12970,5
7.2. Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
тыс. га
16271,6
16271,6
16264,9
15752,7
15568,7
15568,7
15568,9
15568,9
15570,1
15570,2
8. Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
м3/га
0,60
0,60
0,60
0,60
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
8.1. Общий средний прирост древесины на землях лесного фонда
тыс. м3
10254,6
10088,4
9500,0
9490,0
9420,0
9420,5
9421,0
9421,5
9422,0
9422,0
8.2. Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
тыс. га
16271,6
16271,6
16264,9
15752,7
15568,7
15568,7
15568,9
15568,9
15570,1
15570,2
9. Лесистость территории
%
21,8
21,8
21,8
21,8
20,9
20,9
20,9
20,9
20,9
20,9
9.1. Площадь покрытых лесной растительностью земель на территории автономного округа
тыс. га
16277,8
16277,8
16277,8
16277,8
16097,6
16097,6
16097,8
16097,8
16098,0
16098,1
9.2. Площадь автономного округа
тыс. га
76925,00
76925,00
76925,00
76925,00
76925,00
76925,00
76925,00
76925,00
76925,00
76925,00
10. Выявляемость нарушений лесного законодательства
%
-
-
89,6
73,3
53,9
48,7
49,4
50,0
55,0
60,0
10.1. Количество выявленных виновников нарушений лесного законодательства на территории автономного округа
шт.
-
-
121
55
55
37
38
39
45
50
10.2. Общее количество зарегистрированных нарушений лесного законодательства на территории автономного округа
шт.
-
-
135
75
102
76
77
78
80
80
11. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства на территории автономного округа
%
-
-
16,8
20,7
16,1
7,6
7,9
8,2
8,2
8,2
11.1. Сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства на территории автономного округа
тыс. руб.
-
-
4406,0
29117,0
11825,5
5000,0
5250,0
5500,0
5500,0
5500,0
11.2. Общая сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на территории автономного округа
тыс. руб.
-
-
26175,0
140448,6
73676,3
66000,0
66500,0
67000,0
67000,0
67000,0

--------------------------------
Примечание.
<*> Целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Рослесхоза от 16 апреля 2012 года № 141.
<**> С учетом объемов рубок, по видам использования лесов предусмотренных статьями 43 - 46 ЛК РФ.";
2.31. приложение № 25 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 25
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _____________ 2015 года № ______)

МЕСТОРОЖДЕНИЯ
НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(ПО ДАННЫМ НА 2014 ГОД)

№ на схеме Лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа
Название месторождения
Предприятие
Тип
Площадь (га)
Лесничество
Участковое лесничество. Перечень кварталов: N
1
2
3
4
5
6
7
197
Черничное
ОАО "НК Мангазея"
НГК
12284
Красноселькупское
Красноселькупское: 1074 - 1077, 1235 - 1239
114
Тэрельское
ОАО "НК Мангазея"
ГК
48593
Красноселькупское
Толькинское: 352 - 356, 472 - 477, 649 - 654, 849 - 853, 3152 - 3154, 3168, 3169
231
Термокарстовое
ОАО "Газпромнефть ННГ"
ГК
10777
Красноселькупское
Красноселькупское: 1406 - 1408, 1468, 1544 - 1547, 1665 - 1667
79
Равнинное
ОАО "Газпромнефть ННГ"
Н
5288
Красноселькупское
Толькинское: 2899, 2900, 3111 - 3114
145
Мангазейское
Н/РФН
Н
9626
Красноселькупское
Красноселькупское: 3 - 6, 13 - 15
17
Чатылькынское
ОАО "Газпромнефть ННГ" + Н/РФН
Н
1669
Красноселькупское
Толькинское: 2714, 2817 - 2818, 2914 - 2916, 3020, 3021
110
Промысловое
Н/РФН
Н
5229
Красноселькупское
Красноселькупское: 155 - 156, 182 - 184
239
Северо-Часельское
ОАО "Арктикгаз"
НГК
48807
Красноселькупское
Красноселькупское: 285 - 288, 347, 373 - 374, 442 - 447, 502 - 506, 570
70
Южно-Хадырьяхинское
ОАО "ЕВРОТЭК"
НГК
17026
Красноселькупское
Красноселькупское: 2012 - 2013, 2080 - 2082, 217 - 2183
78
Акайтэмское
Н/РФН
НГК
17406
Красноселькупское
Толькинское: 869 - 871, 873, 1074 - 1080, 1167 - 1169, 1281 - 1283, 1285
71
Ютырмальское
Н/РФН
ГК
3578
Красноселькупское
Красноселькупское: 2441 - 2443, 2449 - 2450, 2613 - 2616
60
Толькинское
Н/РФН
ГК
5272
Красноселькупское
Толькинское: 3388 - 3389, 3407 - 3411, 3427 - 3430, 3444 - 3447
94
Усть-Часельское
ООО "Кынско-Часельское нефтегаз"
НГК
15486
Красноселькупское
Красноселькупское: 2024 - 2025, 2090 - 2093, 2201, 2204 - 2205, 2208
125
Верхне-Часельское
ООО "Кынско-Часельское нефтегаз"
НГК
12452
Красноселькупское
Красноселькупское: 2084 - 2086, 2191 - 2195, 2309 - 2312, 2419 - 2421, 2424, 2558 - 2561
194
Новочасельское
ООО "Кынско-Часельское нефтегаз" + Н/РФН
НГК
43662
Красноселькупское
Красноселькупское: 1305 - 1307, 1379 - 1382, 1454 - 1457, 1516 - 1527, 1639 - 1644, 1764 - 1768, 1882 - 1884
245
Кынское
ООО "Кынско-Часельское нефтегаз"
НГК
17223
Красноселькупское
Красноселькупское: 1767 - 1768, 1884 - 1887, 2018 - 2021, 2085 - 2087
54
Фахировское
ООО "Кынско-Часельское нефтегаз"
НГК
11215
Красноселькупское
Красноселькупское: 1649 - 1651, 1773 - 1777, 1892 - 1893
135
Харампурское + ср. Харампурское
ОАО "НК "Роснефть" ООО "Лукойл Западная Сибирь"
НГК
265826
Красноселькупское
Толькинское: 468-472, 643 - 649, 842 - 853, 1048 - 1058, 1255 - 1259, 1447 - 1450, 1627 - 1630, 1791 - 1793, 1922 - 1925, 2046 - 2049, 2182 - 2186, 2339 - 2340
234
Южно-Русское
ОАО "Севернефтегазпром" ОАО "Сургутнефтегаз" Н/РФН
НГ
113923
Красноселькупское
Красноселькупское: 145, 172 - 175, 208 - 211, 246 - 249, 298 - 305, 361 - 368, 388 - 395, 456 - 464, 514 - 523, 580 - 590, 633 - 642, 701 - 708, 756 - 758, 763, 832 - 835, 838 - 839, 896 - 898, 902 - 903, 975 - 976, 981, 1047 - 1049, 1054, 1129 - 1135, 1210 - 1212
198
Ленское
ООО "Газпромдобыча Ноябрьск"
НГ
30894
Красноселькупское
Красноселькупское: 2592 - 2598, 2738 - 2744, 2782
31
Нинельское
ООО "Газпромдобыча Ноябрьск"
НГ
8344
Красноселькупское
Красноселькупское: 3105 - 3106, 3133
45
Южно-Ленское
ООО "Газпромдобыча Ноябрьск"
НГ

Красноселькупское
Красноселькупское: 2785, 2788, 2926 - 2931, 2975 - 2979, 3109 - 3112, 3137 - 3138
46
Южно-Кыпакынское
ООО "Газпромдобыча Ноябрьск"
НГ

Красноселькупское
Красноселькупское: 3115, 3123, 3141 - 3147, 3149 - 3151; Толькинское: 357 - 358, 484 - 488, 662 - 664, 862 - 863
233
Яровое
ОАО "Севернефтегазпром" Н/РФН
НГК
12464
Красноселькупское
Красноселькупское: 704 - 707, 758 - 763, 835 - 838, 898 - 903, 976 - 982, 1048 - 1054, 1130 - 1135
180
Воргенское
ОАО "Газпромнефть"
Н
4193
Красноселькупское
Толькинское: 2625 - 2627, 2720 - 2724, 2822 - 2827
182
Североханчейское
ОАО "Сибнефтегаз" + ОАО "Новатэк Таркосаленефтегаз"
ГК
33727
Красноселькупское
Красноселькупское: 1873, 1876 - 1878, 2007 - 2012, 2079 - 2081, 2177, 2178, 2181
183
Кутымское
ООО "Газпромдобыча Ноябрьск"
НГК

Красноселькупское
Красноселькупское: 255, 3088, 349 - 350
201
Западно-Часельское
ООО "Кынско-Часельское нефтегаз" ОАО "Севернефть"
НГК

Красноселькупское
Красноселькупское: 1205 - 1209, 1296 - 1301, 1375 - 1378, 1515 - 1518
14
Фестивальное
ОАО "НК Роснефть"
ГН

Красноселькупское
Толькинское: 2182, 2239, 2240
216
Вынгапуровское
ООО "Заполярнефть" + ООО "Газпромдобыча Ноябрьск"
НГК
84889
Ноябрьское
Вынгапуровское: 1685 - 1686, 1689, 1821 - 1827, 1831 - 1838, 1938 - 1946, 1948 - 1956, 2070 - 2081, 2083 - 2087, 2179 - 2199, 2289 - 2305, 2340 - 2354, 2459 - 2469, 2541 - 2543, 2545 - 2546, 2618;
Ноябрьское: 1821 - 1826, 1938 - 1943, 2070 - 2075, 2179 - 2185, 2289 - 2292, 2340 - 2342
149
Южно-Таркосалинское
Н/РФН
Н
16309
Ноябрьское
Муравленковское: 19 - 20, 22, 85 - 90, 185 - 188
5
Холмистое
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
НГК
7276
Ноябрьское
Вынгапуровское: 1738 - 1743, 1869 - 1875, 2006 - 2011
91
Западно-Новогоднее
ОАО "НК "Роснефть" Н/РФН
Н
2848
Ноябрьское
Ноябрьское: 975 - 976, 1167 - 1168
178
Ручьевское
Н/РФН
Н
5285
Ноябрьское
Вынгапуровское: 1571 - 1573, 1708 - 1710, 1859 - 1860
131
Стахановское
Н/РФН
Н
10466
Ноябрьское
Вынгапуровское: 1202 - 1205, 1434 - 1436
107
Северо-Стахановское
Н/РФН
Н
5757
Ноябрьское
Вынгапуровское: 571, 721- 723, 806 - 807
80
Соимлорское
ОАО "Сургутнефтегаз"
Н
1409
Ноябрьское
Ноябрьское: 1325 - 1327
26
Южно-Соимлорское
ОАО "Сургутнефтегаз"
Н

Ноябрьское
Ноябрьское: 1326 - 1327, 1602
109
Восточно-Соимлорское
ОАО "Сургутнефтегаз"
Н
13658
Ноябрьское
Ноябрьское: 1328 - 1330, 1463 - 1466, 1603 - 1607, 1760 - 1761
139
Южно-Итурское
ОАО "Сургутнефтегаз"
Н
5425
Ноябрьское
Ноябрьское: 1333 - 1336, 1465 - 1470, 1606 - 1609
1
Новое
Н/РФН
Н
3600
Ноябрьское
Ноябрьское: 828, 830, 856 - 858, 920 - 921
167
Северо-Соимлорское
ОАО "Сургутнефтегаз" + Н/Р
Н
12328
Ноябрьское
Ноябрьское: 821 - 823, 846 - 851, 911 - 914, 1022 - 1023, 1102- 1106, 1216 - 1219
14
Фестивальное
ОАО "НК "Роснефть"
ГН
11778
Ноябрьское
Муравленковское: 456 - 459, 580 - 584
62
Харампуртаркинское
ОАО "НК "Роснефть"
Н
212
Ноябрьское
Муравленковское: 96
63
Северо-Йохтурское
ОАО "НК "Роснефть"
Н
1220
Ноябрьское
Муравленковское: 453, 578 - 579
135
Харампурское + Средне-Харампурское + Текто-Харское
ОАО НК "Роснефть", ОАО "Лукойл Зап. Сиб." Р/РФН
Н

Ноябрьское
Муравленковское: 24 - 28, 96 - 101, 197 - 200, 325 - 330, 456 - 460, 580 - 584
50
Холмогорское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н
1957
Ноябрьское
Ноябрьское: 2268 - 2269
55
Карамовское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н
17352
Ноябрьское
Ноябрьское: 1120 - 1122, 1233 - 1239, 1346 - 1352, 1480 - 1486, 1622 - 1627, 1774 - 1779, 1897 - 1898
230
Западно-Ноябрьское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н
9888
Ноябрьское
Ноябрьское: 938 - 944, 1047 - 1053, 1133 - 1137
241
Муравленковское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
ГН
29245
Ноябрьское
Муравленковское: 3 - 4, 12 - 17, 37 - 38, 51 - 55, 140 - 141
175
Суторминское + Северо-Карамовское
ОАО "Газпромнефть-ННГ" + Н/РФН
НГК
72977
Ноябрьское
Муравленковское: 49, 118 - 120, 134 - 139, 218 - 222, 225 - 226, 229 - 235, 344 - 345, 347 - 364, 479 - 494, 607 - 608, 610 - 626, 735 -739, 834 - 838; Ноябрьское: 865 - 867, 870 - 873, 930 - 933, 935 - 936
163
Крайнее
ОАО "Газпрмнефть" "Газпромнефть-ННГ", Н/РФН
Н
52586
Ноябрьское
Муравленковское: 107 - 112, 124 - 128, 208 - 211, 338 - 343, 472, 474 - 479, 602 - 603, 605 - 608, 734 - 735
226
Западно-Суторминское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н
7119
Ноябрьское
Муравленковское: 44 - 47, 116 - 118, 132 - 134, 226, 345
76
Вынгаяхинское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
ГН
38545
Ноябрьское
Муравленковское: 156 - 158, 283 - 285, 418 - 422, 544 - 547
77
Еты-Пуровское
ОАО "Газпром Ноябрьскнефтегаз" + ООО "Газпрмдобыча Ноябрьск"
НГ
59064
Ноябрьское
Муравленковское: 59 - 64, 68 - 70, 165 - 168, 292 - 295, 428 - 432, 554 - 557; Ноябрьское: 700 - 701
19
Валынтойское
ОАО "Газпромнефть" + "Газпромнефть-ННГ"
НГ

Ноябрьское
Муравленковское: 557 - 560; Ноябрьское: 702, 787; Вынгапуровское: 703 - 706, 788 - 790, 793
150
Апакопурское
Н/РФН
Н
7021
Ноябрьское
Муравленковское: 277 - 281, 396, 411 - 412
217
Новогоднее
ООО "Заполярнефть"
ГН
46402
Ноябрьское
Ноябрьское: 687 - 690, 773 - 781, 977 - 985, 1171 - 1176; Вынгапуровское: 1278 - 1279
171
Вынгапуровское
ООО "Заполярнефть"
ГН
5410
Ноябрьское
Ноябрьское: 1171 - 1172,1398 - 1399; Вынгапуровское: 1539 - 1543, 1682
193
Вынгапуровское
ООО "Заполярнефть"
ГН

Ноябрьское
Вынгапуровское: 1827, 1943 - 1946, 2976 - 2078
116
Вынгапуровское
ООО "Заполярнефть"
ГН
4504
Ноябрьское
Ноябрьское: 2065 - 2067, 2175 - 2179, 2285 - 2288, 2338
179
Умсейское + Южно-Пурпейское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
НГК

Ноябрьское
Муравленковское: 1, 9 - 10, 34
214
Среднеитурское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н
5797
Ноябрьское
Ноябрьское: 935 - 938, 1044 - 1047, 1126 - 1130, 1241, 1353 - 1357, 1488 - 1490
204
Южно-Ноябрьское
ОАО "Газпрмнефть", "Газпромнефть-ННГ", Н/РФН
Н
456
Ноябрьское
Ноябрьское: 1247, 1248, 1360
157
Восточно-Пякутинское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н
3756
Ноябрьское
Муравленковское: 475 - 476, 600 - 602, 604 - 605, 733
227
Спорышевское
ОАО "Газпрмнефть", "Газпромнефть-ННГ", Н/РФН
Н
12960
Ноябрьское
Ноябрьское: 1147 - 1152, 1259 - 1265, 1372 - 1379, 1506 - 1511, 1648 - 1652, 1800
100
Сугмутское
ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз"
Н
-
Ноябрьское
Муравленковское: 339, 357 - 359, 377 - 379, 393 - 394; Ноябрьское: 587 - 589, 844 - 845, 908, 909
218
Романовское
ОАО "Газпромнефть"
Н
28133
Ноябрьское
Муравленковское: 29 - 31, 104 - 107, 205 - 207, 337 - 339, 468, 470 - 471, 151, 166 - 167, 295 - 296, 319, 340, 379 - 380, 395
130
Южно-Пямалияхское
ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз"
Н
9354
Ноябрьское
Муравленковское: 109 - 112, 124 - 128, 207 - 211, 223
215
Ярайнерское
ООО "Заполярнефть"
ГН
10635
Ноябрьское
Вынгапуровское: 1970 - 1972, 2101 - 2103, 2105 - 2109, 2212 - 2217, 2320 - 2324, 2369 - 2370, 2373
205
Южно-Удмуртское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н
3806
Ноябрьское
Вынгапуровское: 2262, 2418, 2422 - 2425, 2456 - 2458
321
Северо-Няртольское
-
Н
-
Ноябрьское
Вынгапуровское: 3149 - 3151, 3206 - 3208
105
Тагринское
ООО НК "Севернефть-Ярайнер" + Н/РФН
НГК
9497
Ноябрьское
Вынгапуровское: 3111 - 3112, 3166 - 3170, 3221 - 3224, 3239 - 3244, 3253 - 3260
229
Южно-Ярайнерское
ООО "Севернефть-Ярайнер"
Н
3859
Ноябрьское
Вынгапуровское: 2820, 2821, 2952 - 2954, 3060
182
Северо-Ханчейское
ОАО "Сибнефтегаз" + ОАО "Новатэк Таркосаленефтегаз"
НГК

Таркосалинское
Таркосалинское: 2001, 2032, 2072, 2121 - 2122
183
Кутымское
ООО "Газпромдобыча-Ноябрьск"
НГК

Таркосалинское
Таркосалинское: 2479 - 2480, 2581 - 2583
184
Северо-Губкинское
ООО "Лукойл-Западная Сибирь"
НГК
22175
Таркосалинское
Таркосалинское: 1910, 1948 - 1949, 1988, 2015 - 2016, 2047, 2049 - 2050, 2086 - 2088, 2105, 2132 - 2135, 2187
20
Присклоновое
ООО "Пурнефть" + ООО "Лукойл-Западная Сибирь"
НГК
10878
Таркосалинское
Таркосалинское: 2088, 2134 - 2135, 2187 - 2188, 2241 - 2242, 2292
244
Известинское
ООО "Янгпур"
Н
1386
Таркосалинское
Пурпейское: 2513, 2552, 2613
242
Вьюжное
ООО "Янгпур"
ГК
3315
Таркосалинское
Пурпейское: 2329, 2373 - 2374, 2429 - 2432, 2502, 2505
148
Метельное
ООО "Янгпур"
Н
414
Таркосалинское
Пурпейское: 2550, 2610
81
Пырейное
ОАО "Сибнефтегаз" + Н/РФН
ГК
42525
Таркосалинское
Уренгойское: 1127 - 1128, 1191 -1193, 1196 - 1203, 1247 - 1260, 1308 - 1317, 1378 - 1385, 1428, 1430 - 1439, 1498 - 1502, 1555 - 1559
134
Южно-Пырейное
ОАО "Сибнефтегаз" + Н/РФН
НГК
34163
Таркосалинское
Уренгойское: 1388 - 1390, 1436 - 1447, 1500 - 1508, 1558 - 1567, 1619 - 1626, 1683 - 1690
215
Ярайнерское
ООО "Заполярнефть"
ГН
10635
Ноябрьское
Вынгапуровское: 1970 - 1972, 2101 - 2103, 2105 - 2109, 2212 - 2217, 2320 - 2324, 2369 - 2370, 2373
205
Южно-Удмуртское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н
3806
Ноябрьское
Вынгапуровское: 2262, 2418, 2422 - 2425, 2456 - 2458
321
Северо-Няртольское
-
Н
-
Ноябрьское
Вынгапуровское: 3149 - 3151, 3206 - 3208
105
Тагринское
ООО НК "Севернефть-Ярайнер" + Н/РФН
НГК
9497
Ноябрьское
Вынгапуровское: 3111, 3112, 3166 - 3170, 3221 - 3224, 3239 - 3244, 3253 - 3260
229
Южно-Ярайнерское
ООО "Севернефть-Ярайнер"
Н
3859
Ноябрьское
Вынгапуровское: 2820, 2821, 2952 - 2954, 3060
182
Северо-Ханчейское
ОАО "Сибнефтегаз" + ОАО "Новатэк Таркосаленефтегаз"
НГК

Таркосалинское
Таркосалинское: 2001, 2032, 2072, 2121 - 2122
183
Кутымское
ООО "Газпромдобыча-Ноябрьск"
НГК

Таркосалинское
Таркосалинское: 2479 - 2480, 2581 - 2583
184
Северо-Губкинское
ООО "Лукойл-Западная Сибирь"
НГК
22175
Таркосалинское
Таркосалинское: 1910, 1948 - 1949, 1988, 2015 - 2016, 2047, 2049 - 2050, 2086 - 2088, 2105, 2132 - 2135, 2187
20
Присклоновое
ООО "Пурнефть" + ООО "Лукойл-Западная Сибирь" +
НГК
10878
Таркосалинское
Таркосалинское: 2088, 2134 - 2135, 2187 - 2188, 2241 - 2242, 2292
244
Известинское
ООО "Янгпур"
Н
1386
Таркосалинское
Пурпейское: 2513, 2552, 2613
242
Вьюжное
ООО "Янгпур"
ГК
3315
Таркосалинское
Пурпейское: 2329, 2373 - 2374, 2429 - 2432, 2502, 2505
148
Метельное
ООО "Янгпур"
Н
414
Таркосалинское
Пурпейское: 2550, 2610
81
Пырейное
ОАО "Сибнефтегаз" + Н/РФН
ГК
42525
Таркосалинское
Уренгойское: 1127 - 1128, 1191 - 1193, 1196 - 1203, 1247 - 1260, 1308 - 1317, 1378 - 1385, 1428, 1430 - 1439, 1498 - 1502, 1555 - 1559
134
Южно-Пырейное
ОАО "Сибнефтегаз" + Н/РФН
НГК
34163
Таркосалинское
Уренгойское: 1388 - 1390, 1436 - 1447, 1500 - 1508, 1558 - 1567, 1619 - 1626, 1683 - 1690
135
Харампурское + Средне-Харампурское
ОАО "НК "Роснефть"
НГК

Таркосалинское
Таркосалинское: 2907 - 2909, 2973 - 2975, 3068 - 3071, 3143 - 3145, 3209 - 3211
88
Береговое
ОАО "Сибнефтегаз" + ЗАО "Геотрансгаз"
НГК
80416
Таркосалинское
Уренгойское: 757 - 760, 792 - 799, 824 - 838, 861 - 876, 910 - 924, 960 - 973, 1020 - 1032, 1084 - 1096, 1138 - 1147, 1212 - 1216
138
Восточно-Юбилейное
Н/РФН
НГК

Таркосалинское
Уренгойское: 1890 - 1891
25
Комсомольское
ОАО "НК "Роснефть" + ОАО "Газпромдобыча Ноябрьск"
НГК
91868
Таркосалинское
Пурпейское: 2373 - 2375, 2428 - 2433, 2499, 2501 - 2510, 2550 - 2552, 2606 - 2612, 2655 - 2656, 2659 - 2660, 2719 - 2733, 2779 - 2792, 2814 - 2817, 2819 - 2832, 2868 - 2881, 2935 - 2946, 2989 - 2994, 3037 - 3040
75
Северо-Янгтинское
Н/РФН ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н

Таркосалинское
Пурпейское: 2710 - 2711, 2850 - 2854, 2916 - 2918, 2920 - 2921, 3016
76
Вынгаяхинское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н

Таркосалинское
Пурпейское: 3127 - 3128, 3195 - 3197, 3252 - 3254
77
Еты-Пуровское
ОАО "Газпром Ноябрьскнефтегаз" + ООО "Газпрмдобыча Ноябрьск"
НГ
59064
Таркосалинское
Таркосалинское: 3133 - 3134, 3202 - 3203
151
Западно-Харампурское
Н/РФН
Н
5830
Таркосалинское
Таркосалинское: 3066 - 3067, 3139 - 3141
93
Тапское
Н/РФН
ГН
2621
Таркосалинское
Таркосалинское: 2471 - 2473, 2574 - 2576
150
Апакопурское
Н/РФН
Н
7021
Таркосалинское
Пурпейское: 3299 - 3301
84
Юмантыльское
ООО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз"
НГК
2638
Таркосалинское
Таркосалинское: 2060 - 2062
235
Добровольское
ООО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз"
Н
4162
Таркосалинское
Уренгойское: 1068, 1189 - 1191, 1306 - 1307, 1545 - 1546, 1669, 1671 - 1672
65
Южно-Геологическое
ОАО "Сибнефтегаз"
НГК
5602
Таркосалинское
Уренгойское: 1088 - 1092, 1141 - 1145, 1214 - 1216
147
Хадырьяхинское
ОАО "Сибнефтегаз"
Г
15321
Таркосалинское
Уренгойское: 1707, 1709, 1790 - 1792; Таркосалинское: 1824 - 1828, 1894 - 1898
173
Северо-Пямалияхское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
НГ

Таркосалинское
Пурпейское: 3093, 3161 - 3163, 3221
176
Усть-Ямсовейское
ООО "Уренгойская газовая компания"
ГК
7072
Таркосалинское
Уренгойское: 813 - 815, 817, 819, 850 - 857, 898 - 903, 951
113
Западно-Таркосалинское
ООО "Газпромдобыча Ноябрьск"
НГК
35241
Таркосалинское
Таркосалинское: 2053 - 2054, 2092 - 2095;
Пурпейское: 2139 - 2142, 2148 - 2149, 2192 - 219, 2204 - 2207, 2246 - 2252, 2259 - 2264, 2304 - 2306
179
Умсейское + Южно-Пурпейское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н

Таркосалинское
Пурпейское: 2910 - 2913, 3005 - 3009, 3093 - 3097, 3166
29
Ханчейское
ООО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз"
НГК
14769
Таркосалинское
Таркосалинское: 2169, 2219 - 2224, 2279 - 2281, 2319 - 2323, 2476 - 2478, 2480
243
Восточно-Таркосалинское
Тарко-салинская НГРЭ
НГК
143426
Таркосалинское
Таркосалинское: 39 - 41, 53 - 62, 73 - 81, 91 - 97, 106 - 114, 124 - 129, 134 - 145, 152, 154 - 161, 169 - 176, 180 - 190, 202 - 210, 221 - 228, 238 - 244, 257 - 258, 270 - 272, 286 - 287, 301, 1779 - 1782, 1811 - 1814, 1872 - 1876, 1911 - 1915, 1959 - 1960, 2057 - 2058, 2108 - 2110, 2158 - 2161, 2212, 2214 - 2215, 2270, 2310
96
Тарасовское, Восточно-Тарасовское
ОАО "НК "Роснефть" + ООО "Лукойл-Западная Сибирь"
НГК
51031
Таркосалинское
Таркосалинское: 322 - 323, 337 - 338, 350 - 354, 367 - 372, 382 - 390, 400 - 409, 418 - 426, 435 - 443, 451 - 459, 473 - 475; Пурпейское: 2685 - 2686, 2752 - 2753, 2897 - 2898
32
Новопурпейское
ОАО "НК "Роснефть"
НГК
12580
Таркосалинское
Пурпейское: 2809 - 2810, 2857 - 2858, 2920 - 2925, 2976 - 2978, 3018, 3020 - 3023, 3072, 3102 - 3104
33
Украинско-Юбилейное
ООО "НОВАТЭК-Юрхаров-нефтегаз"
НГК

Таркосалинское
Уренгойское: 890, 939
222
Барсуковское
ОАО "НК "Роснефть" + ООО "Янгпур"
НГК
18494
Таркосалинское
Пурпейское: 2608 - 2609, 2656, 2719 - 2724, 2779 - 2782, 2815 - 2817, 2861 - 2864, 2927 - 2930, 2979 - 2981, 3023 - 3025, 3073 - 3074
15
Верхнепурпейское
ОАО "НК "Роснефть" + Р/РФН
НГК
20676
Таркосалинское
Пурпейское: 2481 - 2485, 2534 - 2542, 2593 - 2600, 2645 - 2651, 2711 - 2715, 2773 - 2775, 2809 - 2810, 2857
223
Западно-Пурпейское
ОАО "НК "Роснефть"
НГК
477
Таркосалинское
Пурпейское: 2419 - 2420
99
Северо-Тарасовское
ОАО "НК "Роснефть"
Н
522
Таркосалинское
Таркосалинское: 367 - 368, 385 - 386
212
Усть-Харампурское
ОАО "НК "Роснефть" + Р/РФН
Н
13562
Таркосалинское
Таркосалинское: 443 - 445, 460 - 464, 477 - 482, 493 - 499, 512
61
Северо-Айваседопуровское
ОАО "НК "Роснефть"
Н
1764
Таркосалинское
Таркосалинское: 332 - 333, 348 - 349
160
Таркосейское
ОАО "НК "Роснефть" + ОАО "Технефтеинвест"
Н
1601
Таркосалинское
Таркосалинское: 290 - 292, 304 - 306
239
Северо-Часельское
ОАО "Арктикгаз"
ГК

Таркосалинское
Уренгойское: 708 - 709, 737 - 739, 770 - 775, 809 - 812, 848 - 849, 885 - 88
240
Губкинское
ОАО НК "Роснефть" + ООО" Пурнефть" + ЗАО "Пургаз"
НГК
58787
Таркосалинское
Пурпейское: 2242, 2292 -2293, 2336 - 2341, 2386 - 2391, 2447 - 2452, 2519 - 2522, 2553, 2555 - 2556, 2615 - 2623, 2666, 2668 - 2674, 2742, 2803
241
Муравленковское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
ГН

Таркосалинское
Пурпейское: 3099, 3015
28
Восточно-Известинское
ООО "Янгпур"
Н
347
Таркосалинское
Пурпейское: 2516
16
Стерховое
ООО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз"
ГК
21810
Таркосалинское
Уренгойское: 1424 - 1425, 1543 -1545, 1668 - 1670; Таркосалинское: 1671, 1776 - 1777, 1869 - 1870
40
Южно-Тарасовское
ОАО "НК "Роснефть"+ ООО "Лукойл-Западная Сибирь"
Н
3820
Таркосалинское
Пурпейское: 2897, 2964 - 2965, 3059
95
Ванское
ООО "Лукойл-Западная Сибирь"
Н
1277
Таркосалинское
Таркосалинское: 2756 - 2757
67
Соловьиное
Н/РФН
ГК
934
Таркосалинское
Пурпейское: 2414 - 2416
162
Крещенское
ООО "Пурнефть" + Н/РФН
Н
310
Таркосалинское
Пурпейское: 2239
56
Янгъяхатойское
ОАО "НК "Роснефть"
Н
436
Таркосалинское
Пурпейское: 2286
200
Дремучее
ОАО "Технефтьинвест"
НГК
7531
Таркосалинское
Таркосалинское: 1958, 2055 - 2056, 2096 - 2098
154
Осеннее
ООО "Янгпур"
Н
639
Таркосалинское
Пурпейское: 2330, 2375 - 2376
52
Северо-Таркосейское
ОАО "Технефтьинвест"
Н
1026
Таркосалинское
Таркосалинское: 274, 289
126
Центрально-Пурпейское
ООО "Пурнефть"
Н
376
Таркосалинское
Пурпейское: 2241 - 2242, 2291
152
Южно-Танловское
Н/РФН
ГН
6269
Таркосалинское
Пурпейское: 2356, 2411, 2481 - 2483, 2534 - 2537
89
Северо-Комсомольское
ОАО "НК "Роснефть" + Н/РФН
НГК
49860
Таркосалинское
Пурпейское: 2123 - 2124, 2175, 2227 - 2228, 2285, 2325, 2361 - 2362
232
Ямсовейское
ОАО "Газпромдобыча Надым" + Н/РФН
НГК
61256
Таркосалинское
Уренгойское: 1346 - 1348, 1359 - 1363, 1396 - 1404, 1467 - 1476, 1511 - 1522, 1586 - 1595, 1638, 1641 - 1646, 1720 - 1724; Таркосалинское: 1750 - 1754, 1797 - 1803, 1835 - 1839, 1900 - 1903, 1934 - 1935, 2002, 2033 - 2034, 2073
199
Мерето-Яхинское
ОАО "Меретояханефтегаз"
Н
38879
Надымское
Пангодинское: 500 - 501, 510 - 512, 521 - 523, 530 - 531, 532 - 534, 539 - 543, 552; Пурпейское: 2632, 2634
47
Надымское
ООО "Надымнефтегаз"
ГК
6577
Надымское
Пангодинское: 230, 284
186
Верхненадымское
ООО "Лукойл-Западная Сибирь"
Н
1305
Надымское
Лонг-Юганское: 426 - 427
146
Лензитское
Н/РФН
Н
67685
Надымское
Пангодинское: 1, 6 - 7
30
Пальниковское
ООО "Технефтеинвест"
Н
32117
Надымское
Лонг-Юганское: 188 - 189, 198 - 199, 208 - 209; Надымское: 1246, 1268 - 1272, 1292 - 1297, 1316 - 1322, 1338 - 1346, 1361 - 1367, 1373 - 1379; Надымское: 1191, 1212 - 1213, 1227 - 1231,1247 - 1250, 1271 - 1273, 1296
72
Верхнехарловское
Н/РФН
Н
29576
Надымское
Надымское: 1382 - 1383, 1394, 1405 - 1409, 1418 - 1420, 1429 - 1431
142
Малоперевальное
ОАО "Сургутнефтегаз"
Н
16520
Надымское
Лонг-Юганское: 421 - 422, 428 - 429, 436, 439 - 440
100
Сугмутское
ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз"
Н
-
Надымское
Лонг-Юганское: 149, 164 - 165, 294, 295, 317, 318, 338, 357, 377
101
Малопякутинское
ОАО "Газпромнефть"
Н
14700
Надымское
Лонг-Юганское: 336 - 337, 356 - 357, 376 - 377, 392
177
Пякутинское
ОАО "Газпромнефть"
Н
15259
Надымское
Лонг-Юганское: 333 - 334, 354 - 356, 372, 374 - 375, 388 - 390, 403 - 404
92
Пайсятское
ОАО "Ланрус-недра"
НГК
13589
Надымское
Лонг-Юганское: 105 - 106, 134; Пангодинское: 556 - 557, 563 - 564
213
Южно-Хулымское
ОАО "Ритэк"
Н
12227
Надымское
Лонг-Юганское: 231 - 232, 241 - 242, 250, 258
102
Среднехулымское
ОАО "Ритэк"
Н
11885
Надымское
Лонг-Юганское: 194 - 195, 204 - 205, 214 - 215, 224 - 225
49
Милисское
Н/РФН
Н
20025
Надымское
Лонг-Юганское: 407 - 408, 418 - 419, 433 - 435, 437
218
Романовское
ОАО "Газпромнефть"
Н
28133
Надымское
Лонг-Юганское: 151, 166, 295, 296, 318
152
Южно-Танловское
Н/РФН
ГН
6269
Надымское
Пангодинское: 524, 535
73
Карасевское
Н/РФН
НГК
13782
Надымское
Пангодинское: 494, 505 - 506, 517 - 518, 529
48
Пангодинское
Н/РФН
ГК
10302
Надымское
Пангодинское: 199 - 200, 222 - 224, 251 - 253, 277 - 278
89
Северо-Комсомольское
ОАО "НК "Ронефть" + Н/РФН
НГК
49860
Надымское
Пангодинское: 467 - 469, 479 - 481, 491 - 492, 503, 513 - 514, 525
199
Мерето-Яхинское
ОАО "Меретояханефтегаз"
Н
38879
Надымское
Пангодинское: 500 - 501, 510 - 512, 521 - 523, 530 - 531, 532 - 534, 539 - 543, 552
195
Медвежье
ООО "Газпром добыча Надым"
ГК
210350
Надымское
Пангодинское: 3 - 4, 11 - 12, 20 - 22, 30 - 35, 50 - 60, 71 - 80, 98 - 105, 121 - 126
232
Ямсовейское
ООО "Газпром добыча Надым" + Н/РФН
НГК
61256
Надымское
Пангодинское: 228, 260, 282, 315, 457, 469
137
Средненадымское
Н/РФН
Н
4088
Надымское
Надымское: 1205 - 1206, 1261 - 1262
161
Ярудейское
ООО "Яргео"
Н
24871
Надымское
Надымское: 30, 41, 42, 52, 53, 63, 64, 75, 76, 95 -100, 129 - 133, 174 - 178, 220, 221
164
Луцеяхское
ООО "НГП Северо-Карасевское"
Н
-
Надымское
Надымское: 1034 - 1036, 1075 -1080, 1110 - 1112, 1130 - 1134, 1144 - 1147, 1168 - 1169, 1190
18
Лонгъюганское
ОАО "Ритэк"
Н
2108
Надымское
Лонг-Юганское: 174, 175, 184, 185
179
Умсейское + Южно Пурпейское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
Н

Надымское
Лонг-Юганское: 107 - 108, 135
181
Южно-Карасевское
Н/РФН
Н
8308
Надымское
Пангодинское: 517, 518, 528, 529, 538
189
Западно-Медвежье
ЗАО "Севергаз-Инвест"
Н
-
Надымское
Пангодинское: 134, 135
322
Северо-Романовское
x
Н

Надымское
Лонг-Юганское: 149 - 151, 166 - 167, 296
";

2.32. дополнить Лесной план приложением № 26 следующего содержания:
"Приложение № 26
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _____________ 2015 года № ______)

ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УЧАСТКИ
НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(по данным на 2014 год) № на схеме Лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа
Название участка
Владелец лицензии
Площадь (га (общ.))
Лесничество
Участковое лесничество. Перечень кварталов: N
1
2
3
4
5
6
23
Северо-Часельский
ОАО "Арктическая Газовая Компания"
92704
Красноселькупское
Красноселькупское: 241 - 243, 285 - 292, 347 - 353, 373 - 380, 442 - 448, 502 - 506, 570 - 572, 624 - 624, 692
26
Западно-Чатылькинский
ОАО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз"
456641
Красноселькупское
Толькинское: 2527 - 2532, 2620 - 2623, 2705 - 2719, 2819 - 2823, 2904 - 2914, 2917 - 2920, 2904 - 2914, 3119 - 3137, 3018 - 3025, 3370 - 3383, 3495 - 3503, 3619 - 3626, 3741 - 3746, 3860 - 3867
27
Хадырьяхинский
ОАО "Сибирская Нефтегазовая Компания"
30605
Красноселькупское
Красноселькупское: 1873 - 1876
29
Южно-Хадырьяхинский
ЗАО "Евротэк"
30478
Красноселькупское
Красноселькупское: 2011 - 2013, 2079 - 2082, 2177 - 2180, 2181 - 2184
45
Ханчейский
ООО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз"
145710
Красноселькупское
Красноселькупское: 2762 - 2764, 2905 - 2907
58
Восточно-Ханчейский
ООО "СИНКО-Ресурс"
71523
Красноселькупское
Красноселькупское: 2181 - 2184, 2302 - 2307, 2415 - 2418, 2548 - 2556, 2578 - 2586, 2724 - 2732, 2764 - 2772, 2907 - 2915, 2960 - 2964
64
Кумольский
ЗАО "Евротэк-Югра"

Красноселькупское
Красноселькупское: 742 - 748, 814 - 826, 877 - 890, 951 - 967, 1023 - 1039, 1105 - 1119, 1182 - 1198, 1267 - 1289, 1352 - 1373
65
Кутымский
ООО "Газпром добыча-Ноябрьск"
22372
Красноселькупское
Красноселькупское: 2953, 2954;
Толькинское 255, 256, 349 - 351
66
Восточно-Пилялькинский
ЗАО "Евротэк-Югра"

Красноселькупское
Красноселькупское: 1354 - 1373, 1433 - 1453, 1493 - 1512, 1570 - 1590, 1614 - 1635, 1690 - 1712, 1737 - 1758, 1813 - 1833, 1855 - 1872, 1928 - 1941, 1957 - 1973
67
Харампурский
ОАО НК "Роснефть"
314295
Красноселькупское
Толькинское: 643 - 649, 842 - 854, 1048 - 1058, 1255 - 1263, 1447 - 1453, 1627 - 1632, 1791 - 1795, 1922 - 1927, 2046 - 2051
88
Нинельский
ООО "Газпром добыча Ноябрьск"
1745
Красноселькупское
Красноселькупское: 3104 - 3106, 3132 - 3134
89
Фестивальный
ОАО "НК Роснефть"
42177
Красноселькупское
Толькинское: 2182, 2238 - 2341
91
Равнинный
ОАО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз"

Красноселькупское
Толькинское: 2898 - 2901, 3111 - 3114, 3366
108
Западно-Часельский
ООО "Новатэк-Таркосаленефтегаз"
8368
Красноселькупское
Красноселькупское: 1125 - 1128, 1204 - 1207, 1295 - 1298, 1375 - 1377, 1516
109
Северо-Русский
ООО "Новатэк-Таркосаленефтегаз"
686743
Красноселькупское
Красноселькупское: 3464, 479 - 3480
110
Южно-Пылялькинский
ЗАО "ЕВРОТЭК-Югра"

Красноселькупское
Красноселькупское: 1957 - 1973, 1987 - 1973, 1995 - 2006, 2062 - 2078, 2127 - 2145, 2158 - 2176, 2157 - 2272, 2288 - 2301, 2369 - 2383, 2401 - 2414, 2490 - 2504;
Раттинское: 1 - 2, 18 - 20, 37 - 38, 56
111
Верхнелюлькинский
ЗАО "ЕВРОТЭК-Югра"

Красноселькупское
Красноселькупское: 108, 109, 137, 138, 159 - 168, 218 - 227, 288, 5650 - 5651, 219 - 227, 288 - 292
112
Воргенское
ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз"

Красноселькупское
Толькинское: 2535 - 2541, 2622 - 2629, 2718 - 2725, 2823 - 2827, 2920 - 2925
113
Южно-Кыпакинский
ООО "Газпромдобыча-Ноябрьск"

Красноселькупское
Красноселькупское: 3113 - 3123, 3141 - 3151, 3165 - 3167;
Толькинское: 357 - 359, 484 - 489, 661 - 665, 861 - 864, 1067 - 1068
115
Южно-Русский
ОАО "Севернефтегазпром"
134999
Красноселькупское
Красноселькупское: 172 - 175, 208 - 212, 246 - 250, 299 - 306, 361 - 368, 388 - 397, 456 - 465, 514 - 525, 580 - 591, 631 - 643, 697 - 709, 756 - 764, 832 - 840, 897 - 904, 976 - 982, 1047 - 1053, 1128 - 1134, 1207 - 1212, 1298 - 1302, 1376 - 1377
117
Кынско-Часельский
ООО "Кынско-Часельское нефтегаз"
452289
Красноселькупское
Красноселькупское: 1211 - 1218, 1301 - 1309, 1375 - 1384, 1454 - 1458, 1516 - 1527, 1639 - 1656, 1762 - 1782, 1879 - 1900, 2013 - 2036, 2081 - 2095, 2097, 2180, 2184 - 2214, 2305 - 2323, 2418 - 2422, 2424 - 2429, 2556 - 2567
118
Тычельский
ОАО "Сургутнефтегаз"
143582
Красноселькупское
Красноселькупское: 775 - 786, 851 - 856, 914 - 923, 992 - 997, 1064 - 1074, 1145 - 1152, 1224 - 1235, 1315 - 1320, 1390 - 1399, 1464 - 1467, 1530 - 1536
119
Черничный
ОАО "НК Мангазея"
28672
Красноселькупское
Красноселькупское: 923 - 926, 1074 - 1078, 1153, 1234 - 1239, 1321, 1402 - 1404
120
Термокарстовый
ЗАО "Тернефтегаз"
88939
Красноселькупское
Красноселькупское: 1404 - 1415, 1468 - 1474, 1542 - 1552, 1591 - 1595, 1661 - 1671, 1713 - 1718,
121
Северо-Ханчейский
ООО "Новатэк-Таркосаленефтегаз"
57092
Красноселькупское
Красноселькупское: 1636, 1759 - 1761, 1873 - 1879, 2007 - 2013, 2080
122
Южно-Черничный
ОАО "НК Мангазея"
41569
Красноселькупское
Красноселькупское: 1398 - 1404, 1536 - 1542, 1656 - 1662, 1781 - 1787
123
Южно-Ленский
ООО "Газпромдобыча Ноябрьск"
22546
Красноселькупское
Красноселькупское: 2782 - 2790, 2926 - 2933, 2974 - 2981, 3107 - 3114, 3136 - 3141
124
Ленский
ООО "Газпромдобыча Ноябрьск"
20164
Красноселькупское
Красноселькупское: 2560 - 2568, 2591 - 2599, 2736 - 2744, 2777 - 2784, 2919 - 2921
125
Тэрельский
ОАО НК "Мангазея"
91375
Красноселькупское
Толькинское: 349 - 356, 468 - 477, 649 - 654, 849 - 853; Красноселькупское: 3124 - 3126, 3152 - 3155, 3168
126
Воргенский
ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз"
1192669
Красноселькупское
Толькинское: 1265, 1364 - 1368, 1453 - 1464, 1466 - 1467, 1469 - 1488, 1555 - 1564, 1632 - 1667, 1721 - 1729, 1795 - 1825, 1860 - 1864, 1927 - 1954, 1997 - 2001, 2051 - 2082, 2125 - 2126, 2188 - 2221, 2285 - 2286, 2347 - 2395, 2441 - 2468, 2522 - 2565, 2621 - 2646, 2705 - 2710, 2718 - 2749, 2822 - 2844, 2920 - 2948, 3025 - 3048, 3137 - 3169, 3248 - 3280, 3383 - 3415, 3502 - 3534, 3626 - 3660, 3746 - 3776, 3864 - 3898, 3983 - 4017, 4107 - 4142, 4232 - 4266, 4353 - 4386, 4470 - 4503, 4588 - 4619, 4621, 4702 - 4730, 4810 - 4841, 4917 - 4946, 5022 - 5049, 5124 - 5134, 5202 - 5208
127
Чатылькинский
ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз"

Красноселькупское
Толькинское: 2713 - 2717, 2817 - 2820, 2913 - 2918, 3019 - 3022
128
Верхнехудосейский
ООО "Газпром добыча Ноябрьск"
143795
Красноселькупское
Раттинское: 303, 365, 414 - 415, 501 - 506, 581 - 586; Толькинское: 570, 572 - 580; Красноселькупское: 2519 - 2533, 2649 - 2663, 2694 - 2709, 2836 - 2852, 2880 - 2896, 3020 - 3037, 3067 - 3084, 3210 - 3227, 3264 - 3280, 3314 - 3328, 3360 - 3374
67
Харампурский
ОАО "НК Роснефть"
314296
Ноябрьское
Муравленковское: 24 - 28, 94 - 10, 194 - 200, 323 - 330, 453 - 460
68
Пякутинский
ОАО "Газпромнефть"
178903
Ноябрьское
Ноябрьское: 585 - 586, 842 - 843;
Муравленковское: 393, 378
69
Сугмутский
ОАО "Газпромнефть ННГ"
152572
Ноябрьское
Ноябрьское: 586 - 590, 843 - 847, 906 - 910; Муравленковское: 339, 58 - 359, 378 - 379, 393 - 395
71
Романовский
ОАО "Газпромнефть ННГ"
68174
Ноябрьское
Муравленковское: 29 - 31, 104 - 107, 205 - 208, 337 - 340, 468 - 475, 590 - 591, 593 - 594, 596, 295 - 296, 318 - 319, 338 - 340, 359 - 360, 379 - 380, 395
72
Северо-Пямалихинский
ОАО "Газпромнефть ННГ"
58626
Ноябрьское
Муравленковское: 31 - 34, 39 - 43, 106 - 114, 124 - 128, 208 - 212
73
Крайний
ОАО "Сибнефть-ННГ"
39328
Ноябрьское
Муравленковское: 208 - 210, 223 - 224, 339 - 343, 475 - 479, 603, 605 - 607, 733 - 735
74
Восточно-Пякутинский
ОАО "Сибнефть-ННГ"
12458
Ноябрьское
Муравленковское: 473 - 476, 596, 598, 600 - 605, 733
75
Западно-Суторминский
ОАО "Газпромнефть ННГ"
36857
Ноябрьское
Муравленковское: 9 - 12, 33 - 37, 43 - 49, 113 - 119, 131 - 134, 224 - 226, 343 - 345
76
Суторминский
ОАО "Газпромнефть ННГ"
102201
Ноябрьское
Муравленковское: 37, 49 - 51, 118 - 123, 134 - 141, 218 - 222, 229 - 236, 343 - 345, 347 - 365, 479 - 495, 607 - 626; Ноябрьское: 735 - 739, 833 - 838, 864 - 869, 929 - 934, 1037 - 1040
77
Муравленковский
ОАО "Газпромнефть ННГ"
64335
Ноябрьское
Муравленковское: 2 - 5, 12 - 17, 37 - 38, 51 - 56, 123, 139 - 143, 236 - 240
78
Северо-Романовский
ОАО "Газпромнефть ННГ"
11271
Ноябрьское
Муравленковское: 30, 31, 319
79
Хулымеганский
ОАО "Сургутнефтегаз"
79160
Ноябрьское
Ноябрьское: 842, 843, 905 - 910, 1096 - 1101, 1325 - 1327 - 1329,1602
80
Восточно-Соимлорский
ОАО "Сургутнефтегаз"
18947
Ноябрьское
Ноябрьское: 1328 - 1332, 1463 - 1466, 1602 - 1607, 1760 - 1761
81
Вынгаяхинский
ОАО "Газпромнефть ННГ"
81986
Ноябрьское
Муравленковское: 156, 158 - 160, 282 - 283, 418 - 423, 543 - 548, 689 - 694
82
Восточно-Вынгаяхинский
ОАО "Газпромнефть ННГ"
19108
Ноябрьское
Муравленковское: 157 - 160, 285 - 287
83
Вынгаяхинский
ООО "Газпром добыча Ноябрьск"
29419
Ноябрьское
Муравленковское: 157 - 158, 282 - 285, 418 - 422, 544 - 547
84
Новогодний
ООО "Заполярнефть"
103073
Ноябрьское
Ноябрьское: 687 - 695, 772 - 781, 977 - 985, 1169 - 1177; Вынгапуровское: 1278 - 1282, 1396 - 1407
85
Еты-Пуровский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
165909
Ноябрьское
Муравленковское: 58 - 73, 163 - 170, 290 - 297, 426 - 433, 551 - 558, 560, 697 - 705, 785 - 790, 793
86
Еты-Пуровский
ООО "Газпром добыча Ноябрьск"
78228
Ноябрьское
Муравленковское: 58 - 65, 68 - 71, 164 - 168, 291 - 295, 428 - 431, 553 - 556
87
Валынтойский
ОАО "Газпромнефть"
187870
Ноябрьское
Муравленковское: 170 - 177, 179 -185, 296 - 313, 433 - 444, 558 - 569; Вынгапуровское: 703, 705 - 720, 787 - 805, 817 - 820, 991 - 1009, 1080 - 1095, 1183 - 1202, 1293 - 1312, 1417 - 1432
89
Фестивальный
ОАО "НК Роснефть"
42177
Ноябрьское
Муравленковское: 455 - 460, 579 - 584; Вынгапуровское: 731 - 732
90
Холмистый
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
10249
Ноябрьское
Вынгапуровское: 1588, 1738 - 1744, 1870 - 1875, 2006 - 2011
92
Верхне-Надымский
ОАО "Сургутнефтегаз"
36678
Ноябрьское
Ноябрьское: 841 - 842, 904 - 905, 1096
93
Северо-Карамовский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
9172
Ноябрьское
Ноябрьское: 738 - 739, 836 - 838, 868 - 875, 934 - 939
94
Карамовский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
49152
Ноябрьское
Ноябрьское: 1035 - 1041, 1118 - 1125, 1232 - 1239, 1344 - 1353, 1478 - 1487, 1619 - 1629, 1771 - 1781, 1894 - 1904, 2034 - 2037
96
Западно-Ноябрьский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
18626
Ноябрьское
Ноябрьское: 874 - 879, 938 - 946, 1047 - 1055, 1132 - 1138, 1247 - 1252
97
Средне-Итурский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
37060
Ноябрьское
Ноябрьское: 933 - 938, 1041 - 1049, 1124 - 1133, 1239 - 1247, 1352 - 1360, 1487 - 1494, 1629 - 1635, 1784 - 1787
98
Холмогорский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
10391
Ноябрьское
Ноябрьское: 1895 - 1900, 2028 - 2033, 2141 - 2145, 2268 - 2270
97
Средне-Итурский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
37060
Ноябрьское
Ноябрьское: 933 - 938, 1041 - 1049, 1124 - 1133, 1239 - 1247, 1352 - 1360, 1487 - 1494, 1629 - 1635, 1784 - 1787
98
Холмогорский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
10391
Ноябрьское
Ноябрьское: 1895 - 1900, 2028 - 2033, 2141 - 2145, 2268 - 2270
100
Спорышевский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
52772
Ноябрьское
Ноябрьское: 951 - 956, 1060 - 1069, 1143 - 1152, 1255 - 1267, 1368 - 1379, 1502 - 1514, 1643 - 1645, 1648 - 1655, 1795 - 1796, 1800 - 1803, 1918, 1925, 2057 - 2058
101
Вынгапуровский
ООО "Газпром добыча Ноябрьск"
88745
Ноябрьское
Ноябрьское: 1674 - 1678, 1818 - 1830, 1936 - 1947, 2068 - 2079, 2178 - 2189, 2288 - 2295, 2339 - 2345, 2459 - 2460, 2540
102
Вынгапуровский
ООО "Заполярнефть"
205081
Ноябрьское
Вынгапуровское: 1390 - 1406, 1526 - 1552, 1669 -1693, 1814 - 1840, 1932 - 1958, 2064 - 2090, 2174 - 2200, 2284 - 2306, 2339 - 2355, 2459 - 2471, 2540 - 2543, 2545 - 2550, 2618 - 2623, 2675 - 2677, 2744 - 2745, 2803, 2873
103
Северо-Ортягунский
ООО "Корпорация Роснефтегаз"
13753
Ноябрьское
Ноябрьское: 946 - 951, 1055 - 1060, 1138 - 1143, 1252 - 1257
104
Ярайнерский
ООО "Заполярнефть"
143467
Ноябрьское
Вынгапуровское: 1413 - 1426, 1558 - 1571, 1699 - 1709, 1847 - 1859, 1965 - 1979, 2097 - 2109, 2207 - 2218, 2313 - 2324, 2362 - 2374, 2478 - 2487, 2556 - 2563, 2685 - 2692, 2754 - 2759
105
Южно-Ярайнерский
ООО "НК Севернефть-Ярайнер"
55651
Ноябрьское
Вынгапуровское: 2689 - 2692, 2819 - 2822, 2951 - 2954, 3058 - 3068, 3111 - 3114, 3163 - 3171, 3218 - 3226, 3240 - 3248, 3254 - 3260
106
Южно-Стахановский
ООО "Техойл"
88187
Ноябрьское
Вынгапуровское: 1428 - 1432, 1574 - 1577, 1710 - 1718, 1859 - 1865, 1979 - 1987, 2109 - 2116, 2218 - 2227, 2325 - 2330, 2374 - 2381, 2488 - 2490, 2563 - 2569
107
Южно-Удмуртский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
4146
Ноябрьское
Вынгапуровское: 2262, 2422 - 2426, 2455 - 2458
114
Северо-Няртольский
ООО "НГП Восточно-Ярайнерское"

Ноябрьское
Вынгапуровское: 3148 - 3151, 3205 - 3208
131
Северо-Соимлорский
ОАО "Сургутнефтегаз"
67873
Ноябрьское
Ноябрьское: 590 - 599, 821 - 827, 847 - 856, 910 - 919, 1022 - 1028, 1101 - 1111, 1216 - 1225, 1329 - 1338
10
Ямсовейский
ООО "Газпромдобыча Надым"
97652 (общая)
Таркосалинское
Таркосалинское: 1346 - 1351, 1359 -1368, 1396 - 1405, 1467 - 1478, 1511 - 1523, 1585 - 1596, 1635 - 1638, 1640 - 1647, 1719 - 1725, 1748 - 1755, 1795 - 1804, 1833 - 1840, 1899 - 1904, 1934 - 1937, 1976 - 1977
11
Северо-Ямсовейский
ООО "НОВАТЭК-Юрхаровнефтегаз"
950
Таркосалинское
Уренгойское: 890, 839
13
Западно-Уренгойский
ООО "НОВАТЭК-Юрхаровнефтегаз"
1750
Таркосалинское
Уренгойское: 891 - 893
14
Уренгойский
ООО "Газпромдобыча-Уренгой"
650932
Таркосалинское
Уренгойское: 893 - 896, 945, 1002, 1003
15
Ново-Уренгойский
ЗАО "Роспан Интернешнл"
20329
Таркосалинское
Уренгойское: 896, 1004
16
Усть-Ямсовейский
ООО "Уренгойская Газовая Компания"
165650
Таркосалинское
Уренгойское: 685, 710 - 722, 740 -755, 776 - 789, 813 - 824, 850 - 861, 897 - 910, 946 - 959, 1004 - 1018, 1068 - 1082, 1123 - 1136
17
Ево-Яхинский
ОАО "Арктическая Газовая Компания"
56649
Таркосалинское
Уренгойское: 710, 740, 742
18
Западно-Ярояхинский
ООО "Севернефть-Уренгой"
90319
Таркосалинское
Уренгойское: 624 - 625, 627 - 628, 638, 657 - 661, 684 - 688, 710 - 716
19
Яро-Яхинский
ЗАО "Уренгойл Инк"
85967
Таркосалинское
Уренгойское: 625 - 643, 645 - 647, 649 - 652
20
Южно-Ярояхинский
ООО "Корпорация Роснефтегаз"
52726
Таркосалинское
Уренгойское: 638 - 656, 660 - 681, 688 - 707, 716 - 735
21
Береговой
ОАО "Сибирская Нефтегазовая Компания"
171952
Таркосалинское
Уренгойское: 722 - 723, 725 - 736, 754 - 769, 789 - 806, 823 - 843, 861 - 879, 910 - 926, 959 - 977, 1018 - 1036, 1082 - 1100, 1137 - 1152, 1211 - 1221, 1268 - 1271, 1328 - 1337
22
Береговой
ЗАО "Геотрансгаз"
44699
Таркосалинское
Уренгойское: 828 - 830, 832 - 840, 865 - 867, 869 - 877, 911, 913 - 914, 916 - 924, 967 - 975, 1025 - 1034, 1089 - 1095, 1141 - 1147, 1214 - 1217
23
Северо-Часельский
ОАО "Арктическая Газовая Компания"

Таркосалинское
Уренгойское: 656, 681 - 683, 706 - 709, 736 - 739, 770 - 775, 805 - 812, 842 - 849, 879 - 889, 926 - 938
24
Олимпийский
ООО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз"
300905
Таркосалинское
Уренгойское: 1003 - 1004, 1063 - 1068, 1184 - 1191, 1299 - 1308, 1420 - 1429, 1543 - 1550, 1608 - 1610, 1661 - 1671; Таркосалинское: 1 - 5, 21 - 25, 42 - 44, 63 - 65, 82 - 84, 98 - 100, 115 - 117, 1419, 1490 - 1493, 1537 - 1542, 1672 - 1675, 1769 - 1778, 1862 - 1871, 1910, 1949 - 1958, 2017 - 2019, 2055 - 2056
25
Пырейный
ОАО "Сибирская Нефтегазовая Компания"
73851
Таркосалинское
Уренгойское: 1004, 1068, 1123 - 1131, 1191 - 1204, 1247 - 1261, 1308 - 1320, 1378 - 1386, 1427 - 1438, 1493 - 1501, 1553 - 1558, 1614 - 1615
27
Хадырьяхинский
ОАО "Сибирская Нефтегазовая Компания"
30605
Таркосалинское, Красноселькупское
Уренгойское: 1705 - 1707, 1709, 1712, 1789 - 1792;
Таркосалинское: 1823 - 1830, 1891 - 1898, 1930 - 1933, 1973, 1974;
Красноселькупское: 1759, 1873 - 1876
34
Меретояхинский
ОАО "Меретояханефтегаз"

Таркосалинское
Пурпейское: 2584 - 2586, 2632 - 2638, 2700 - 2703
35
Северо-Комсомольский
ОАО "НК "Роснефть"
136891
Таркосалинское
Пурпейское; 2099, 2123 - 2124, 2175 - 2177, 2227 - 2231, 2285 - 2287, 2325 - 2328, 2358 - 2371
37
Северо-Губкинский и Присклоновый
ООО "Лукойл - Западная Сибирь"
67616
Таркосалинское
Таркосалинское: 1947 - 1950, 1987 - 1988, 2015 - 2017, 2046 - 2051, 2085 - 2090, 2105, 2132 - 2137, 2185 - 2190, 2239 - 2244
38
Губкинский
ЗАО "Пургаз"
157186
Таркосалинское
Таркосалинское: 1987, 2013 - 2016, 2044 - 2051, 2082 - 2089;
Пурпейское: 2102 - 2105, 2130 - 2136, 2184 - 2189, 2238 - 2243, 2290 - 2293, 2331 - 2341, 2381 - 2391, 2441 - 2452, 2517 - 2522, 2553 - 2556, 2615 - 2624, 2664 - 2675, 2738 - 2743, 2798 - 2799, 2801 - 2803
39
Губкинский
ЗАО "Пургаз"
50152
Таркосалинское
Пурпейское: 2341, 2343, 2383 - 2386, 2388 - 2392, 2441 - 2453, 2517 - 2522, 2553 - 2556, 2615 - 2624, 2664 - 2675, 2738 - 2743, 2798 - 2799, 2801 - 2803
40
Усть-Пурпейский
ООО "Пурнефть"
38828
Таркосалинское
Пурпейское: 2236 - 2244, 2290 - 2295, 2332 - 2343, 2385, 2387 - 2391, 2451
41
Западно-Таркосалинский
ООО "Гапромдобыча Ноябрьск"
77500
Таркосалинское
Таркосалинское: 1956, 1958, 2018 - 2019, 2053 - 2055, 2091 - 2096, 2142 - 2144, 2149 - 2151;
Пурпейское: 2138 - 2141, 2148, 2191 - 2200, 2204 - 2210, 2245 - 2254, 2258 - 2267, 2297 - 2308, 2344, 2346, 2348 - 2353, 2395 - 2396
42
Центрально-Таркосалинский
ОАО "Технефтьинвест"
95123
Таркосалинское
Таркосалинское: 115 - 121, 130 - 133, 146 - 151, 162 - 167, 177 - 178, 191 - 197, 211 - 217, 229 - 232, 245 - 248, 259 - 262, 273 - 277, 288 - 292, 2055 - 2056, 2096 - 2098, 2144 - 2147, 2151 - 2157; Пурпейское: 2198 - 2203, 2209 - 2211, 2254 - 2257, 2266 - 2269, 2307 - 2309, 2353 - 2355
43
Восточно-Таркосалинский
ООО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз"
271431
Таркосалинское
Таркосалинское: 27 - 41, 48 - 62, 69 - 81, 88 - 97, 104 - 114, 121 - 129, 134 - 145, 152 - 161, 167 - 176, 179 - 190, 197 - 210, 217 - 228, 232 - 244, 248 - 258, 262 - 272, 277 - 287, 292 - 301, 307 - 308, 310, 312 - 314, 1811 - 1816, 1872 - 1877, 1911 - 1916, 1959 - 1961, 2057 - 2059, 2108 - 2110, 2158 - 2160, 2212 - 2214, 2270 - 2273, 2310 - 2313
44
Юмантыльский
ООО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз"
53034
Таркосалинское
Таркосалинское: 1961 - 1964, 2059 - 2062, 2110 - 2111, 2160 - 2161, 2214 - 2215
45
Ханчейский
ООО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз"
145710
Таркосалинское
Таркосалинское: 2025 - 2032, 2065 - 2072, 2115 - 2122, 2165 - 2172, 2174, 2219 - 2226, 2276 - 2284, 2317 - 2324, 2474 - 2480;
Красноселькупское
Красноселькупское: 2762 - 2764, 2905 - 2907
50
Умсейский
ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз"
80074
Ноябрьское Таркосалинское
Муравленковское: 1 - 2, 9 - 12;
Пурпейское: 2700 - 2703, 2766 - 2767, 2844 - 2851, 2910 - 2915, 3005 - 3012, 3096 - 3098, 3166
51
Северо-Янгтинский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
73048
Таркосалинское
Пурпейское: 2534, 2586 - 2593, 2638 - 2646, 2703 - 2712, 2766 - 2772, 2849 - 2856, 2915 - 2921, 3012 - 3018
52
Верхне-Пурпейский
ОАО "НК Роснефть"
35391
Таркосалинское
Пурпейское: 2534 - 2539, 2541 - 2542, 2544, 2593 - 2603, 2645 - 2653, 2711 - 2716, 2773 - 2776, 2808 - 2811, 2856
53
Западно-Пурпейский
ОАО "НК Роснефть"
18047
Таркосалинское
Пурпейское: 2362 - 2371, 2418 - 2426, 2490 - 2498, 2545 - 2549, 2606
54
Ново-Пурпейский
ОАО "НК Роснефть"
48319
Ноябрьское Таркосалинское
Муравленковское: 5; Пурпейское: 2808 - 2813, 2856 - 2860, 2921 - 2926, 2976 - 2979, 3017 - 3023, 3072, 3100 - 3104, 3167 - 3171
55
Барсуковский
ОАО "НК Роснефть"
52539
Таркосалинское
Пурпейское: 2547, 2604 - 2609, 2654 - 2656, 2717 - 2724, 2777 - 2784, 2811 - 2819, 2860 - 2866, 2926 - 2932, 2979 - 2984, 3023 - 3028, 3072 - 3076
56
Комсомольский
ОАО "НК Роснефть"
74089
Таркосалинское
Пурпейское: 2609 - 2611, 2615, 2662 - 2664, 2723 - 2727, 2733 - 2737, 2784 - 2794, 2819 - 2833, 2866 - 2881, 2932 - 2945, 2984 - 2994, 3028 - 3040, 3076 - 3083
57
Комсомольский
ООО "Газпромдобыча Ноябрьск"
132669
Таркосалинское
Пурпейское: 2373 - 2374, 2427 - 2435, 2499 - 2511, 2513, 2549 - 2552, 2606 - 2613, 2655 - 2660, 2719 - 2733, 2779 - 2793, 2814 - 2833, 2861 - 2881, 2931 - 2945, 2987 - 2994, 3035 - 3040
58
Восточно-
ООО "СИНКО-Ресурс"
71523
Таркосалинское
Таркосалинское: 2172 - 2174, 2226, 2284
-
Ханчейский
-
-
Красноселькупское
Красноселькупское: 2181 - 2184, 2302 - 2307, 2415 - 2418, 2548 - 2556, 2578 - 2586, 2724 - 2732, 2764 - 2772, 2907 - 2915, 2960 - 2964
59
Известинский
ООО "ЯНГПУР"
103623
Таркосалинское
Пурпейское: 2234 - 2235, 2288 - 2290, 2328 - 2331, 2370 - 2381, 2425 - 2443, 2496 - 2517, 2549 - 2552, 2608 - 2615, 2657 - 2663, 2726 - 2734, 2785 - 2790
60
Урабор-Яхинский
ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь"
308997
Таркосалинское
Пурпейское: 2343, 2345 - 2355, 2392 - 2398, 2400 - 2409, 2452 - 2467, 2522 - 2533, 2554, 2557 - 2570, 2624 - 2631, 2671, 2675 - 2686, 2737, 2740 - 2751, 2792 - 2807, 2833 - 2843, 2881 - 2897, 2945 - 2964, 2996 - 3004, 3039 - 3059, 3084 - 3092, 3115 - 3133, 3154 - 3160, 3185 - 3194, 3235 - 3238, 3241 - 3251
61
Северо-Тарасовский
ОАО "НК Роснефть"
24123
Таркосалинское
Таркосалинское: 302 - 303, 317 - 318, 332 - 333, 347 - 350, 364 - 367, 382 - 386
62
Тарасовский
ОАО "НК Роснефть"
86139
Таркосалинское
Таркосалинское: 305 - 309, 320 - 324, 335 - 339, 352 - 356, 368 - 373, 387 - 391, 400 - 409, 418 - 426, 435 - 443, 451 - 460, 468 - 477, 479, 483 - 492, 500, 507 - 509, 2684 - 2686, 2751 - 2753, 2896 - 2898, 2965
63
Усть-Харампурский
ОАО "НК Роснефть"
33493
Таркосалинское
Таркосалинское: 426 - 432, 442 - 448, 459 - 466, 477 - 482, 492 - 499, 509 - 518
65
Кутымский
ООО "Газпром добыча-Ноябрьск"
22372
Таркосалинское Красноселькупское
Таркосалинское: 2479 - 2480, 2582 - 2583, 2698 - 2699;
Красноселькупское: 2953, 2954;
Толькинское: 255, 256, 349 - 351
67
Харампурский
ОАО "НК Роснефть"
314296
Таркосалинское
Таркосалинское: 2762 - 2765, 2907 - 2909, 2974 - 2975, 3069 - 3071, 3142 - 3143, 3209
70
Аркатойский
ООО "ШЕЛЛ НЕФТЕГАЗ ДЕВЕЛОПМЕНТ"
-
Таркосалинское
Пурпейское: 3072 - 3083, 3039, 3104 - 3114, 3147 - 3153, 3171 - 3184, 3212 - 3219, 3227 - 3241, 3260 - 3266, 3273 - 3285, 3295 - 3296, 3302 - 3304
72
Северо-Памалияхский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
-
Таркосалинское
Пурпейское: 3093 - 3095, 3161 - 3166, 3220 - 3222
75
Западно-Суторминский
ОАО "Газпромнефть ННГ"
36857
Таркосалинское
Пурпейское: 3166
77
Муравленковский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
165909
Таркосалинское
Пурпейское: 3012 - 3017, 3098 - 3099, 3100
78
Северо-Романовский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
11271
Таркосалинское
Пурпейское: 3220
116
Северо-Зап. окончан. пласта БП 14
ОАО "НК Роснефть"

Таркосалинское
Таркосалинское: 303, 304, 318 - 319, 333 - 335, 350 - 352, 367 - 369, 385 - 386
81
Вынгаяхинский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
81986
Таркосалинское
Пурпейское: 3126 - 3127, 3157 - 3160, 3194 - 3196, 3251 - 3253, 3294, 330
82
Восточно-Вынгаяхинский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
19108
Таркосалинское
Пурпейское: 3127 - 3129, 3197 - 3198, 3253 - 3255
83
Вынгаяхинский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
29419
Таркосалинское
Пурпейское: 3252 - 3253
85
Еты-Пуровский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"

Таркосалинское
Пурпейское: 3132 - 3134; Таркосалинское: 559 - 563, 577 - 580, 593 - 506, 611 - 616
86
Еты-Пуровский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
78228
Таркосалинское
Пурпейское: 3131 - 3134, 3201 - 3203, 3258; Таркосалинское: 559 - 561, 574 - 577, 590 - 593, 607 - 611
121
Северо-Ханчейский
ООО "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз"
57092
Таркосалинское
Таркосалинское: 1712 - 1716, 1792 - 1794, 1830 - 1832, 1933, 2001, 2032
125
Тэрельский
ОАО "НК Мангазея"

Таркосалинское
Пурпейское: 2695 - 2699, 2762 - 2765
1
Ярудейский
ООО "Яргео"
203697
Надымское
Надымское: 18 - 21, 29 - 32, 40 - 44, 51 - 55, 62 - 66, 74 - 78, 91 - 106, 124 - 139, 167 - 183, 211 - 226, 256 - 262, 294 - 303, 336 - 342, 380 - 382
2
Восточно-Полуйский
ОАО "Сургутнефтегаз"

Надымское
Надымское: 327 - 340, 364 - 377, 406 - 419, 441 - 454, 484 - 498, 534 - 545, 588 - 599, 637 - 648, 684 - 695, 732 - 742, 776 - 784, 819 - 824, 860 - 861, 887 - 888, 911 - 913, 941 - 943, 972 - 974, 1004 - 1006, 1085 - 1089
3
Лензитский
ООО "ШЕЛЛ НЕФТЕГАЗ ДЕВЕЛОПМЕНТ"
294374
Надымское
Пангодинское: 1 - 3, 6 - 11, 13 - 20, 23 - 29
4
Медвежий
ООО "Газпром добыча Надым"
327473
Надымское
Пангодинское: 2 - 4, 11 - 12, 20 - 22, 29 - 35, 45 - 60, 70 - 81, 96 - 107, 117 - 127, 143
5
Западно-медвежий
ЗАО "Севергаз-Инвест"
122712
Надымское
Пангодинское: 26 - 29, 39 - 45, 61 - 64, 85 - 90, 110 - 112, 133 - 138, 157 - 159, 179 - 185, 207 - 209, 231 - 238
6
Надымский
ОАО "Надымнефтегаз"
39405
Надымское
Пангодинское: 176 - 179, 229 - 231, 283 - 285;
Надымское: 577, 579 - 580, 630 - 631, 679 - 681, 727 - 731
7
Западно-Юбилейный
ООО "Газпром добыча Надым"
163840
Надымское
Пангодинское: 81, 107 - 109
8
Харвутинский
ООО "Корпорация Роснефтегаз"
172914
Ямальское, Надымское
Приуральское: 66, 67, 81 - 83, 97 - 100, 117 - 120, 136 - 138, 152 - 154, 167, 168, 180 - 182;
Надымское: 10, 22, 23, 33, 34, 45, 56, 67, 68, 80 - 82, 149 - 151, 235 - 238
9
Тыяктарский
ООО "Корпорация Роснефтегаз"
57859
Надымское
Надымское: 310 - 327, 347 - 364, 390 - 406, 427 - 442, 471 - 484
10
Ямсовейский
ООО "Газпром добыча Надым"
97652
Надымское
Пангодинское: 228, 260, 282, 315, 348 - 349, 376, 445
30
Лонгъюганский
ОАО "Ритэк"
548260
Надымское
Лонг-Юганское: 77, 84 - 86, 173 - 175, 183 - 185, 193 - 195
12
Полуйский
ОАО "Сургутнефтегаз"

Надымское
Надымское: 235 - 237, 270, 309 - 311, 347, 390
31
Пальниковский
ОАО "Технефтьинвест"
304961
Надымское
Лонг-Юганское: 13 - 17, 31 - 35, 49 - 52, 66 - 70, 88 - 90, 177 - 179, 187 - 189, 197 - 199, 208 - 209;
Надымское: 1059 - 1062, 1098 - 1104, 1116 - 1122, 1135 - 1138, 1153 - 1161, 1176 - 1183, 1191 - 1202, 1212 - 1223, 1227 - 1240, 1246 - 1259, 1268 - 1282, 1292 - 1305, 1316 - 1329, 1338 - 1352, 1361 - 1367, 1372 - 1379
32
Луцеяхский
ООО "НГП Северо-Карасевское"
229103
Надымское
Надымское: 997 - 998, 1034 - 1038, 1077 - 1080, 1131, 1143 - 1148, 1168 - 1170, 1190, 1206
34
Меретояхинский
ОАО "Меретояханефтегаз"
134453
Надымское, Таркосалинское
Пангодинское: 507 - 511, 518 - 523, 529 - 534, 539 - 544, 549 - 552, 557 - 559; Пурпейское: 2584 - 2586, 2632 - 2638, 2700 - 2703
35
Северо-Комсомольский
ОАО "НК "Роснефть"
136891
Надымское, Таркосалинское
Пангодинское: 465 - 469, 477 - 481, 490 - 492, 502 - 503, 513 - 514, 525; Пурпейское: 2099, 2123 - 2124, 2175 - 2177, 2227 - 2231, 2285 - 2287, 2325 - 2328, 2358 - 2371
36
Карасевский
ЗАО НЭК "НовоЭнерго"

Надымское
Надымское: 1207 - 1211, 1243 - 1245, 1263 - 1266, 1289 - 1291, 1312 - 1314, 1336 - 1337, 1359 - 1360; Пангодинское: 484, 493 - 496, 504 - 507, 515 - 519, 526 - 529, 537 - 539, 547 - 549
46
Средне-Хулымский
ОАО "Ритэк"
289929
Надымское
Лонг-Юганское: 192 - 197, 202 - 207, 210 - 217, 220 - 227, 230 - 237, 240 - 247, 250 - 255, 258 - 263, 266 - 271
48
Пайсятский
ООО "Ланрус-Недра"
50039
Надымское
Лонг-Юганское: 104 - 106, 132 - 134, 150; Пангодинское: 557, 562 - 564
49
Южно-Пурпейское
ОАО "Газпромнефть-ННГ"

Надымское
Пангодинское: 557 - 559, 564 - 566; Лонг-Юганское: 107 - 108, 134 - 135, 150 - 151
51
Северо-Янгтинский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"

Надымское
Пангодинское: 544, 552
68
Пякутинский
ОАО "Газпромнефть"

Надымское
Лонг-Юганское: 331 - 337, 351 - 357, 371 - 37, 387 - 392, 401 - 406, 412 - 417
69
Сугмутский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"

Надымское
Лонг-Юганское: 131 - 134, 147 - 150, 163 - 166, 293 - 295, 316 - 318, 337 - 338, 357, 377
71
Романовский
ОАО "Газпромнефть-ННГ"
68174
Надымское
Лонг-Юганское: 319, 295
79
Соимлорский
ОАО "Сургутнефтегаз"
79160
Надымское
Лонг-Юганское: 190 - 192, 200 - 202, 210 - 212, 220, 230, 240
92
Верхне-Надымский
ОАО "Сургутнефтегаз"
36678
Надымское Ноябрьское
Лонг-Юганское: 414 - 417, 425 - 427, 432; Ноябрьское: 841 - 842, 904 - 905, 1096
130
Малоперевальный
ОАО "Сургутнефтегаз"
47384
Надымское
Лонг-Юганское: 409 - 411, 420 - 422, 428, 429, 435, 436, 439, 440
28
Кедровый
ООО "Корпорация Роснефтегаз"
191324
Ямальское
Приуральское: 320 - 326, 333 - 339, 345 - 351, 356 - 362, 368 - 374, 380 - 386
33
Куноватский
ООО "Корпорация Роснефтегаз"
156426
Ямальское
Горковское: 820 - 825, 835 - 840, 849 - 854, 857 - 862, 867 - 872, 879 - 884
99
Немальеганский
ОАО "Сургутнефтегаз"

Ямальское
Горковское: 679 - 681,787 - 791, 802 - 806, 816 - 822, 831 - 835, 845 - 849, 857
47
Вынглорский
ООО "Корпорация Роснефтегаз"
153527
Ямальское
Приуральское: 390 - 396, 403 - 409, 414 - 419, 424, 425; Горковское: 877, 878, 889, 890, 902 - 904
129
Някхобский
ООО "Газпромдобыча Надым"
186151
Ямальское
Приуральское: 215 - 219, 228 - 232, 243 - 247, 259 - 263, 276 - 280, 290 - 293, 303 - 306, 316 - 319, 328; Горковское: 776, 778 - 779, 782
8
Харвутинский
ООО "Корпорация Роснефтегаз"
172914
Ямальское
Приуральское: 66, 67, 81 - 83, 97 - 100, 117 - 120, 136 - 138, 152 - 154, 167, 168, 180 - 182
9
Тыяктарский
ООО "Корпорация "Роснефтегаз"
57859
Ямальское
Приуральское: 210, 223
12
Полуйский
ОАО "Сургутнефтегаз"

Ямальское
Приуральское: 180 - 182, 194 - 197, 207 - 210, 219 - 223, 232 - 236, 247 - 251, 263 - 266, 281 - 283
95
Хадыяхинский
ОАО "Сургутнефтегаз"

Ямальское
Приуральское: 223, 236 - 238, 251 - 254, 267 - 271, 285 - 288, 298 - 301, 311 - 314, 324 - 327
2
Восточно-Полуйский
ОАО "Сургутнефтегаз"

Ямальское
Приуральское: 732, 271 - 272, 288 - 289, 301 - 302, 314 - 315, 327
79
Соимлорский
ОАО "Сургутнефтегаз"
79160
Ямальское
Приуральское: 383 - 386, 396 - 400, 409 - 413, 419 - 423, 425 - 429, 430 - 431
";

2.33. приложения № 26.1 - 26.4 к Лесному плану признать утратившими силу;
2.34. приложение № 27.1 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 27.1
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от _______________ 2015 года № ___)

ЛЕСНИЧЕСТВО
ЯМАЛЬСКОЕ, УЧАСТКОВОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО МУЖЕВСКОЕ. РАСЧЕТ РУБОК
ЗОНЫ "УРАЛ ПРОМЫШЛЕННЫЙ - УРАЛ ПОЛЯРНЫЙ" - ЛЕВЫЙ БЕРЕГ
Р. СЫНЯ. РАСЧЕТ ЛЕСОСЕК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ
НА ПЛАНИРУЕМЫЙ ПЕРИОД С 2012 ГОДА

Хозсекция и преобладающая порода
Покрытая лесом площадь (га)
Распределение лесопокрытой площади по группам возраста
Запас спелых и перестойных насаждений, (тыс. м3)
Сред. запас экспл. фонда на 1 га (м3)
Среднее изменение запаса (тыс. м3)
Возраст рубки (лет)
Исчисленные лесосеки
Принятая лесосека

Предполагаемый остаток насаждений
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
площадь (га)
запас (тыс. м3)
в ликвиде
число лет использования эксплуатационного фонда
приспевающих
спелых
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
всего
в т.ч. деловой
% деловой от ликвида
всего
в т.ч. включ. в расч.
всего
в т.ч. перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Эксплуатационные леса. Продуктивные насаждения. Сплошные рубки спелых и перестойных - площадь (га)
Сосновая 4 - 5 бонитет
53703
2234
1653
1018
1630
48186
4355
5612,2
116
43,5
121
444
847
1245
907
847
98,7
83,9
71,3
85
57
1630
39713
Еловая
61107
1321
2980
2040
2402
54404
26413
4553,2
84
33,8
121
505
981
1420
1039
981
82,1
68,9
55,1
80
55
4111
44596
Лиственная 4 - 5 бонитет
102309
2909
2423
2232
2554
94423
54800
8702,6
92
56,5
121
845
1653
2424
1765
1653
152,4
125,0
100,0
80
57
3111
77889
Березовая
19442
6710
2593
665
999
9140
2646
599,6
66
12,8
61
319
360
507
389
368
24,1
20,8
12,1
58
25
665
6460
Осиновая
288




288
173
25,0
87
,4
51
6
10
15
10
10
,8
,7
,5
67
30

192
Итого по способу рубок
236849
13174
9649
5955
7585
206441
88387
19492,6

147,0

2119
3851
5611
4110
3859
358,1
299,3
239,0
80

9517
168850
В том числе: хвойные
217119
6464
7056
5290
6586
197013
85568
18868,0

133,8

1794
3481
5089
3711
3481
333,2
277,8
226,4
81

8852
162198
Мягколиственные
19730
6710
2593
665
999
9428
2819
624,6

13,2

325
370
522
399
378
24,9
21,5
12,6
59

665
6652
Кроме того, в непродуктивных насаждениях Vа - Vб бонитета. Эксплуатационные леса. Сплошные рубки - площадь (га)
Сосновая непродуктив.
21134
851
1180
149
1749
17354
2380
1410,3
81
12,4
121
175
321
478
345
321
26,1
22,4
17,2
77
54
1749
14145
Еловая непродуктив.
174838
245
23416
19811
22340
128837
28046
6945,9
54
67,4
121
1445
2850
3779
2845
2845
153,4
128,8
95,3
74
45
30988
100389
Листвен. непродуктив.
101161
101
6484
6282
11223
83353
37348
4996,1
60
40,9
121
836
1681
2364
1722
1681
100,7
81,6
58,8
72
50
12314
66544
Березовая непродуктив.
24114
6392
1453
851
792
15477
2911
620,2
40
11,8
61
395
571
814
602
570
22,9
19,7
10,6
54
27
851
10562
Итого по способу рубок
321247
7589
32533
27093
36104
245021
70685
13972,5

132,5

2851
5423
7435
5514
5417
303,1
252,5
181,9
72

45902
191640
В том числе: хвойные
297133
1197
31080
26242
35312
229544
67774
13352,3

120,7

2456
4852
6621
4912
4847
280,2
232,8
171,3
74

45051
181078
Мягколиственные
24114
6392
1453
851
792
15477
2911
620,2

11,8

395
571
814
602
570
22,9
19,7
10,6
54

851
10562
";

2.35. приложение № 27.2 к Лесному плану изложить в следующей редакции:
"Приложение № 27.2
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа
(в редакции постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ________________ 2015 года № ___)

ЛЕСНИЧЕСТВО
ЯМАЛЬСКОЕ, УЧАСТКОВОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО МУЖЕВСКОЕ. РАСЧЕТ РУБОК
ЗОНЫ "УРАЛ ПРОМЫШЛЕННЫЙ - УРАЛ ПОЛЯРНЫЙ" - ПРАВЫЙ БЕРЕГ
Р. СЫНЯ. РАСЧЕТ ЛЕСОСЕК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ
НА ПЛАНИРУЕМЫЙ ПЕРИОД С 2012 ГОДА

Хозсекция и преобладающая порода
Покрытая лесом площадь (га)
Распределение лесопокрытой площади по группам возраста
Запас спелых и перестойных насаждений (тыс. м3)
Сред. запас экспл. фонда на 1 га (м3)
Среднее изменение запаса (тыс. м3)
Возраст рубки (лет)
Исчисленные лесосеки
Принятая лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений
равномерного пользования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
по состоянию
площадь (га)
запас (тыс. м3)
в ликвиде
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
всего
в т.ч. деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых
всего
в т.ч. включ. в расч.
всего
в т.ч. перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Эксплуатационные леса. Продуктивные насаждения. Сплошные рубки спелых и перестойных - площадь (га)
Сосновая 4 - 5 бонитет
22053
3385
1307
6
73
17288
654
1946,8
113
16,6
121
182
290
434
322

290
32,6
27,7
23,6
85
60
72
14395
Еловая
561



10
551

52,5
95
,4
121
5
9
14
10

9
,9
,8
,6
80
59
10
457
Лиственная 4 - 5 бонитет
10797
107



10690
9508
1047,5
98
5,3
121
89
178
267
192

178
17,4
14,3
11,4
80
60

8908
Березовая
17216
10682
1827
1034
2707
2000
1148
156,3
78
10,8
61
282
191
235
173

173
13,5
11,6
6,7
58
12
1034
2979
Итого по способу рубок
50627
14174
3134
1040
2790
30529
11310
3203,1

33,1

558
668
950
697

650
64,4
54,4
42,3
78

1116
26739
В том числе: хвойные
33411
3492
1307
6
83
28529
10162
3046,8

22,3

276
477
715
524

477
50,9
42,8
35,6
83

82
23760
Мягколиственные
17216
10682
1827
1034
2707
2000
1148
156,3

10,8

282
191
235
173

173
13,5
11,6
6,7
58

1034
2979
Кроме того, в непродуктивных насаждениях Vа - Vб бонитета. Эксплуатационные леса. Сплошные рубки - площадь (га)
Сосновая непродуктив.
23013
748
709
143
525
21031
682
1866,4
89
14,3
121
190
362
539
391

362
32,1
27,6
21,2
77
58
525
17414
Еловая непродуктив.
11233

1711
216
866
8656
132
660,1
76
6,5
121
93
162
238
175

162
12,4
10,4
7,7
74
53
866
7033
Листвен. непродуктив.
3257




3257
2892
256,5
79
1,4
121
27
54
81
59

54
4,3
3,4
2,5
72
60

2714
Березовая непродуктив.
26628
9642
537
335
8891
7558
6212
483,3
64
15,0
61
437
560
823
529

529
33,8
29,1
15,7
54
14
334
11161
Итого по способу рубок
64131
10390
2957
694
10282
40502
9918
3266,3

37,2

747
1138
1681
1154

1107
82,6
70,5
47,1
67

1725
38322
В том числе: хвойные
37503
748
2420
359
1391
32944
3706
2783,0

22,2

310
578
858
625

578
48,8
41,4
31,4
76

1391
27161
Мягколиственные

9642

335

7558

483,3



437

823



33,8

15,7



11161
";

2.36. дополнить Лесной план приложением № 28 следующего содержания:
"Приложение № 28
к Лесному плану Ямало-Ненецкого
автономного округа

ПЕРЕЧЕНЬ
КВАРТАЛОВ ПОДЗОНЫ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Лесничество
Участковое лесничество
N№ кварталов <*>
1
2
3
Надымское
Надымское
40, 225, 814, 908, 1182, 1219, 1279, 1298, 1364
защитные полосы вдоль ж/д и автодорог: 202 - 207, 226 - 228, 235, 236, 246 - 248, 253 - 271, 275 - 277, 282, 283, 301 - 303, 305, 306, 312 - 322, 343, 385 - 387, 423, 424, 466, 467, 518 - 520, 577
Пангодинское
59, 60, 77, 78, 144, 145, 164, 189
Лонг-Юганское
173, 235, 237, 239, 244
Ноябрьское
Ноябрьское
3 - 6, 11 - 15, 18, 20 - 22, 24 - 29, 31 - 33, 37 - 58, 60 - 65, 69, 931, 1038, 1121, 1348, 1350, 1484, 1506, 1507, 1510 - 1512, 1648, 1651 - 1655, 1665, 1775, 1776, 1782, 1796, 1805 - 1807, 1820, 1821, 1898, 1901 - 1903, 1912 - 1915, 1918, 1930 - 1932, 1940, 2031, 2033, 2039 - 2044, 2050, 2051, 2056, 2057, 2070, 2074, 2145, 2157, 2158, 2160, 2163, 2181, 2269;
защитные полосы вдоль ж/д и автодорог: 7 - 10, 16 - 17, 23, 30, 36, 59, 66 - 68, 70 - 75, 653, 654, 756, 757, 835, 866, 867, 891, 892, 932, 933, 959, 960, 1039 - 1041, 1067, 1068, 1122, 1149, 1150, 1235, 1236, 1262, 1263, 1349, 1374, 1375, 1482, 1483, 1508, 1509, 1624, 1625, 1649, 1650, 1656 - 1664, 1777 - 1781, 1800 - 1804, 1808 - 1819, 1899, 1900, 1904 - 1911, 1925, 1933 - 1939, 2032, 2045 - 2049, 2054, 2055, 2071 - 2073, 2143, 2144, 2161, 2162, 2164 - 2167, 2182 - 2185, 2268, 2291, 2292, 2342
Муравленковское
15, 50, 51, 54, 55, 112, 113, 123, 128, 131 - 134, 150, 151, 212, 225, 226, 239 - 242, 256, 345, 383, 387 - 389, 396, 401, 471, 482, 518 - 521, 610, 616;
защитные полосы вдоль ж/д и автодорог: 3 - 5, 14, 52, 53, 120 - 122, 135 - 137, 141 - 144, 149, 154, 155, 218, 229, 243, 252 - 254, 257 - 262, 272 - 275, 277, 278, 347, 356, 357, 384 - 386, 390 - 393, 397 - 400, 402 - 403, 481, 487, 516, 517, 609, 615, 736, 834
Вынгапуровское
1082, 1083, 1118, 1188 - 1190, 1298, 1421, 1422, 1566, 1567, 1706, 1707, 2107, 2108, 2186, 2215, 2216, 2293, 2343 - 2353, 2369, 2370, 2459 - 2468, 2541 - 2543, 2546, 2547, 2618, 2620, 2675, 2676
Ямальское
Мужевское
26, 49, 50, 62, 63, 70, 74, 84
Приуральское
защитные полосы вдоль ж/д и автодорог: 36 - 38, 45, 59, 60, 75 - 78, 94, 114, 115, 134, 135, 151, 152, 167, 168, 181, 182
Таркосалинское
Уренгойское
549, 782, 817, 855, 895, 1198, 1318, 1542, 2667, 2671, 2829
Пурпейское
защитные полосы вдоль ж/д и автодорог: 2199, 2200, 2207, 2208, 2250, 2251, 2261, 2262, 2301, 2302, 2346, 2348, 2400, 2401, 2456, 2457, 2527, 2528, 2555 - 2558, 2617 - 2625, 2667, 2668, 2669, 2674 - 2678, 2682, 2734 - 2736, 2748 - 2753, 2790, 2791, 2801, 2802, 2827, 2828, 2839, 2840, 2863 - 2868, 2873 - 2875, 2885, 2886, 2898, 2925 - 2928, 2935 - 2939, 2951, 2952, 2976 - 2979, 2998, 2999, 3018, 3020, 3045, 3046, 3072, 3085, 3086, 3100, 3101, 3120, 3121, 3155, 3156, 3191, 3236, 3237, 3246, 3247, 3267, 3268, 3289, 3290, 3297, 3298
Таркосалинское
25, 181, 182, 201, 202, 237, 477, 492, 1542, 2172, 2174;
защитные полосы вдоль ж/д и автодорог: 214, 230, 231, 245, 246, 259, 260, 273, 274, 288, 289, 303, 318, 333, 349, 350, 367 - 369, 386 - 388, 404 - 406, 420 - 422, 435 - 437

--------------------------------
Примечание.
<*> Перечень ориентировочный и может быть дополнен в зависимости от складывающейся потребности в данном виде использования лесов.".


------------------------------------------------------------------