Постановление Администрации города Муравленко от 15.05.2015 N 192 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории города Муравленко"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРАВЛЕНКО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2015 г. № 192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МУРАВЛЕНКО
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Муравленко от 13.01.2015 № 17 "Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Муравленко", Уставом муниципального образования город Муравленко, Администрация города постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории города Муравленко, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление главы города от 15.01.2008 № 4 "О проведении конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным городским маршрутам";
- постановление главы города от 09.07.2008 № 150 "О внесении изменений в постановление главы города от 15.01.2008 № 04";
- постановление главы города от 18.08.2008 № 184 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы города от 15.01.2008 № 04";
- постановление администрации города от 14.05.2009 № 131 "О внесении изменений в постановление главы города от 15.01.2008 № 04";
- постановление администрации города от 29.06.2010 № 264 "О внесении изменений в постановление главы города от 15.01.2008 № 04".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Муравленко.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы Администрации города
А.ЛУКЬЯНОВ
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации города
от 15.05.2015 № 192
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО
МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МУРАВЛЕНКО
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории города Муравленко (далее - Порядок) регулирует отношения, возникающие при организации и проведении конкурсов на право осуществления указанных пассажирских перевозок.
2. Целями проведения конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории города Муравленко (далее - Конкурс), являются:
а) реализация полномочий органов местного самоуправления города Муравленко по организации транспортного обслуживания населения;
б) осуществление обеспечения безопасности пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах;
в) отбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров транспортом общего пользования.
3. Предметом Конкурса является заключение договоров на транспортное обслуживание населения на территории города Муравленко (далее - Договор).
4. Организатором конкурса является Администрация города Муравленко в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрация города Муравленко (далее - организатор конкурса).
5. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:
перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности либо индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
участник конкурса - перевозчик, допущенный к участию в Конкурсе решением конкурсной комиссии, принимающий участие в Конкурсе на право осуществления регулярных пассажирских перевозок;
лот - один или несколько маршрутов с указанием необходимого количества, категории и вместимости подвижного состава.
2. Требования к участникам конкурса
6. Участником конкурса может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности либо индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
3. Условия допуска к участию в конкурсе
7. Перевозчик не допускается конкурсной комиссией к участию в Конкурсе в случаях:
1) непредставления документов, определенных пунктом 17 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
3) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
4) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.
4. Конкурсная комиссия
8. Конкурс проводится конкурсной комиссией, состав которой утверждается распоряжением Администрации города Муравленко.
Конкурсная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом организатора конкурса. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. В случае его отсутствия конкурсную комиссию возглавляет его заместитель.
9. Организационно-техническую работу конкурсной комиссии осуществляет секретарь.
10. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
11. Решения конкурсной комиссии, осуществляемые и принимаемые на заседаниях, оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
12. Конкурсная комиссия:
1) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;
2) принимает решение о допуске к участию в конкурсе;
3) определяет победителя конкурса;
4) оформляет протокол заседания конкурсной комиссии;
5) информирует участников о результатах конкурса.
5. Порядок подготовки конкурса
13. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до даты проведения Конкурса публикует в газете "Наш город" и размещает на официальном сайте муниципального образования город Муравленко (далее - официальный сайт) извещение о проведении Конкурса.
14. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
2) информацию о лотах;
3) срок действия договора;
4) порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявки на участие в Конкурсе;
5) электронный адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация;
6) место, дату и время проведения Конкурса.
15. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. Конкурсная документация, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении Конкурса, должна содержать:
1) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в Конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
2) требования к участникам Конкурса, определенные пунктом 6 настоящего Порядка;
3) порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
4) место, дату и время, порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе;
5) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;
6) место, дату и время, порядок оценки заявок на участие в Конкурсе;
7) срок, в течение которого должен быть подписан проект договора, составляющий не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки заявок на участие в Конкурсе;
8) проект договора (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
16. Заявка на участие в Конкурсе является документальным подтверждением согласия претендента на участие в Конкурсе на условиях, определенных настоящим Порядком.
17. Вместе с заявкой перевозчиками предоставляются организатору конкурса следующие документы:
1) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица и индивидуального предпринимателя, подающего заявку;
2) копии учредительных документов (для юридических лиц), паспорт, копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
3) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
4) копии документов на транспортные средства, подтверждающих право собственности, хозяйственного ведения или аренды (отдельно на каждый заявленный лот);
5) копии регистрационных документов на подвижной состав (отдельно на каждый заявленный лот);
6) сведения о квалификации руководителей и специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателях (копия диплома об окончании учебного заведения по специальности, связанной с эксплуатацией автомобильного транспорта, или удостоверение профессиональной компетенции, выданное учебными комбинатами автомобильного транспорта);
7) сведения о наличии и укомплектованности производственно-технической базы (копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок или договора аренды земельного участка, копия свидетельства о государственной регистрации права на производственное здание, используемое для ремонтных работ и стоянки транспортных средств, или договора аренды на производственное здание, перечень оборудования для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств или копия сертификата соответствия, выданного федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, или договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств);
8) документы, подтверждающие оборудование автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" (при наличии данной системы);
9) опись прилагаемых к заявке документов.
18. Организатор конкурса самостоятельно запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия следующие документы:
1) оригинал справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, полученной не ранее чем за один месяц со дня подачи заявки;
2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев со дня подачи заявки.
Указанные в настоящем пункте документы перевозчики вправе предоставлять по собственной инициативе.
19. Заявка и прилагаемые к ней документы на участие в конкурсе вместе с описью должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены подписью и печатью либо только подписью в случае представления документов индивидуальным предпринимателем.
20. Заявка и составляющие ее документы подаются уполномоченному сотруднику организатора конкурса непосредственно претендентом (лицом, замещающим должность единоличного исполнительного органа юридического лица, или индивидуальным предпринимателем) либо его представителем, уполномоченным доверенностью на совершение данного действия.
21. При получении заявки сотрудник организатора конкурса:
1) регистрирует заявку в журнале регистрации и проставляет в нем отметку с датой и временем принятия конверта;
2) выдает расписку в получении заявки.
22. Прием заявок завершается в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.
23. Заявки, поступившие по истечении установленного срока, не принимаются.
24. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, подавшие заявки на участие в Конкурсе и получившие от уполномоченного сотрудника организатора конкурса расписку об их приеме, приобретают статус претендента на участие в Конкурсе.
6. Порядок проведения конкурса и определения победителей
25. В течение 5 (пяти) рабочих дней после окончания приема заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске перевозчиков к участию в Конкурсе.
Решение о допуске претендентов к участию в Конкурсе принимается по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
26. Протокол допуска претендентов к участию в Конкурсе должен быть изготовлен в сроки, установленные конкурсной документацией.
27. В целях установления достоверности сведений, представленных претендентами в заявках на участие в Конкурсе, а именно: наличие парка подвижного состава, наличие производственно-технической базы для проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава, наличие медицинских кабинетов для осмотра водителей - конкурсная комиссия вправе проводить осмотры с выездом на места расположения вышеуказанных объектов. В ходе них проверяется достоверность сведений, указанных в заявке на участие в Конкурсе.
Указанные осмотры проводятся в отношении всех претендентов, подавших заявки на участие в Конкурсе. Результаты осмотров отражаются в акте осмотра претендентов.
28. Решение конкурсной комиссии о допуске претендентов к участию в Конкурсе оформляется протоколом, в котором указываются претенденты, признанные участниками Конкурса, а также претенденты, которым отказано в участии в Конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, с обоснованием причин отказа. С момента подписания членами конкурсной комиссии указанного протокола претендент получает статус участника конкурса.
29. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ознакомления участников Конкурса с протоколом заседания конкурсной комиссии, этот протокол размещается на официальном сайте.
30. Оценка заявок осуществляются в день, время и в месте, указанные в конкурсной документации.
31. Оценка заявок производится конкурсной комиссией путем оценки участников конкурса по каждому из критериев, предусмотренных конкурсной документацией, по балльной системе.
Участники Конкурса не вправе присутствовать при оценке заявок и определении победителя Конкурса.
32. Порядок определения победителей Конкурса устанавливается конкурсной документацией.
33. Результаты оценки заявок на участие в Конкурсе по каждому лоту отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии (протоколе оценки заявок).
Протокол заседания конкурсной комиссии (протокол оценки заявок) должен быть изготовлен, подписан членами конкурсной комиссии в порядке и сроки, установленные конкурсной документацией.
34. Организатор конкурса обязан обеспечить ознакомление участников с протоколом оценки заявок в течение одного рабочего дня со дня изготовления указанного протокола.
35. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ознакомления участников Конкурса с протоколом оценки заявок, выписка из данного протокола с указанием победителей Конкурса размещается на официальном сайте.
7. Заключение договора
36. Перевозки по муниципальным маршрутам на территории города Муравленко осуществляются на основании договора на транспортное обслуживание населения на территории города Муравленко, заключенного с организатором конкурса.
37. В условиях договора на транспортное обслуживание населения на территории города Муравленко предусматриваются права и обязанности организатора конкурса и победителя конкурса по выполнению условий перевозки.
38. Осуществление контроля за соблюдением перевозчиками договорных обязательств возлагается на организатора конкурса.
39. Организатор конкурса расторгает договоры на транспортное обслуживание населения на территории города Муравленко в случаях и сроки, предусмотренные договором на транспортное обслуживание населения на территории города Муравленко.
40. В течение трех рабочих дней с момента направления уведомления о расторжении договора на транспортное обслуживание населения на территории города Муравленко организатор конкурса принимает решение о проведении нового конкурса на право заключения договора на транспортное обслуживание населения на территории города Муравленко.
------------------------------------------------------------------