Решение Городской Думы города Муравленко от 16.05.2015 N 713 "Об отчете главы Администрации города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города в 2014 году"
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА МУРАВЛЕНКО
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2015 г. № 713
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В 2014 ГОДУ
Заслушав и обсудив отчет главы Администрации города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города в 2014 году, на основании статьи 25 Устава муниципального образования город Муравленко, Городская Дума города Муравленко решила:
1. Утвердить отчет главы Администрации города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города в 2014 году согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель Городской Думы
города Муравленко
В.Н.МИННИБАЕВ
16 мая 2015 г.
Приложение
к решению Городской Думы
города Муравленко
от 16 мая 2015 года № 713
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В 2014 ГОДУ
Главным событием, определившим содержание культурной жизни Муравленко в 2014 году, явилось празднование 30-летия города.
В торжественных мероприятиях, посвященных юбилею, приняли участие Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, временно исполняющий обязанности Губернатора Тюменской области Владимир Якушев, Председатель Правления ОАО "Газпром нефть" Александр Дюков, представители г. Клэрмор США. Принять участие в юбилейных торжествах приехали ветераны нефтяной отрасли и почетные жители нашего города. В составе делегации участвовали представители фонда Виктора Ивановича Муравленко, а также люди, которые внесли значительный вклад в становление и развитие города.
В течение года под этим знаковым событием было проведено более 100 различных акций, конкурсов, фестивалей, спортивных мероприятий и т.д.
Искренне признателен депутатскому корпусу Городской Думы, руководителям учреждений и предприятий, общественным организациям, горожанам за понимание и поддержку, участие во всех городских мероприятиях, которые несут культурно-историческое наследие, традицию, воспитывают в детях всех возрастов любовь к своему городу, к малой Родине, патриотичность, формируют нравственно и духовно здоровое поколение.
Конечно же, в прошедшем году мы работали не только над проведением юбилейных мероприятий. Как и в предыдущие годы, деятельность Администрации в 2014 году была направлена на решение вопросов, поставленных нам Городской Думой города Муравленко, на реализацию конкретных задач по обеспечению жизнедеятельности предприятий, учреждений социальной сферы, смягчению кризисных явлений в социальной жизни населения, стабилизацию общественных отношений, повышение жизненного уровня населения, его социальную защиту и поддержку, т.е. на обеспечение эффективной работы всего городского хозяйственного комплекса и улучшение социально-экономической ситуации в городе.
Остановлюсь на главном.
Основные демографические показатели
По состоянию на 01.01.2015, согласно данным статистики, численность постоянного населения города составила 32786 человек. Среднегодовая численность населения муниципального образования за 2014 год составила 32901 человек, в сравнении со статистическими данными за 2013 год (33 131 человек) численность уменьшилась на 230 человек.
Согласно данным, представленным Ямалстатом, за отчетный период в город прибыло 1992 человека, выбыло 2594 человека, миграционная убыль составила (-) 602 человека.
За истекший год в городе родилось 511 детей, что на 6 детей больше, чем за 2013 год. Смертность населения в 2014 году уменьшилась на 3,4% по сравнению с 2013 годом и составила 143 человека (в 2013 году - 148 человек), коэффициент смертности снизился и составил 4,3 человек на 1000 населения (в 2013 году - 4,5 человек). Естественный прирост населения по состоянию на 01.01.2015 составил 368 человек, что на 11 человек больше, чем по состоянию на 01.01.2014.
В органах ЗАГСа города за прошедший 2014 год официально зарегистрировано 325 бракосочетаний (соответствующий период прошлого года - 311), число разводов составило 216 (соответствующий период прошлого года - 201).
Финансы
Бюджет города - это индикатор уровня развития муниципального образования, цель которого не только в обеспечении необходимых денежных средств для решения вопросов местного значения, а также в определении траектории перспективного развития.
Основная деятельность в данной сфере в 2014 году была направлена на обеспечение проведения единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования, ориентированной на результативность и эффективность расходования бюджетных средств.
Бюджет города по доходам за 2014 год исполнен на 3 968 млн. рублей, или 99% от годового плана. По сравнению с 2013 годом доходы увеличились на 182 млн. рублей, или на 5%. Основу доходной части бюджета составляют межбюджетные трансферты с вышестоящих бюджетов, объем поступлений которых составил 3 431 млн. рублей, или 86%. Сумма налоговых и неналоговых доходов составила 549 млн. рублей, или 14% от общих поступлений.
По сравнению с первоначально утвержденным бюджетом дополнительно поступило налоговых и неналоговых доходов 25 млн. рублей. Из окружного бюджета дополнительно привлечено дотаций и субсидий более 500 млн. рублей на реализацию приоритетных направлений социально-экономического развития города.
Расходная часть бюджета города Муравленко в 2014 году исполнена на 3 996 млн. рублей, или на 99%. Общий объем расходов в 2014 году в сравнении с 2013 годом увеличился на 105 млн. рублей, или на 3%.
Структура расходной части бюджета является, как и предыдущие годы, социально направленной, наибольший удельный вес в общих расходах составили расходы на образование - 1695 млн. рублей, или 42%, жилищно-коммунальное хозяйство - 776 млн. рублей, или 19%, социальная политика - 512 млн. рублей, или 13%.
В экономической структуре расходов городского бюджета за 2014 год основную долю составляют безвозмездные перечисления муниципальным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания - 46%, оплата труда и начисления на оплату труда - 18%, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов - 10%, социальное обеспечение граждан - 10%, оплата работ и услуг - 7%.
Бюджет муниципального образования за 2014 год исполнен с дефицитом. При этом все социальные и публичные обязательства муниципального образования выполнены в полном объеме. В 2014 году дополнительно привлечены кредитные средства в размере 25 млн. рублей в целях погашения дефицита бюджета. В области долговой политики работа Администрации города направлена на минимизацию долговой нагрузки и сокращение расходов на обслуживание долга. Так, бюджет 2015 года принят с профицитом и предусмотрено полное погашение долга по муниципальным заимствованиям.
На положительную динамику поступлений доходов существенное влияние оказали мероприятия, направленные на увеличение налоговых и неналоговых доходов городского бюджета. Организована деятельность межведомственной рабочей группы, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов, направленных на увеличение доходов городского бюджета, совершенствуется работа по повышению эффективности использования имущества, активизирована работа по вовлечению неиспользуемых земельных участков в хозяйственный оборот, усилена претензионная исковая работа администраторов доходов. Начиная с 1 января 2015 года, вступают в силу новые принципы налогообложения недвижимого имущества физических лиц, предусматривающие переход исчисления налога от кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, в связи с чем принят новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
За счет средств городского бюджета в 2014 году решались важные задачи социально-экономического развития города. При поддержке Ямало-Ненецкого автономного округа осуществлены мероприятия по исполнению майских указов Президента Российской Федерации. За 2014 год по всем категориям работников бюджетной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы, достигнуты целевые значения показателей.
Для снижения дополнительной финансовой нагрузки, связанной с реализацией указов, активно привлекаются средства внебюджетных источников. В целях стимулирования развития платной деятельности, осуществляемой муниципальными учреждениями, в 2014 году при Администрации города создана межведомственная рабочая группа, в задачи которой входит обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений Администрации города и муниципальных учреждений по реализации мероприятий по развитию платной деятельности, а также разработка предложений по расширению спектра платных услуг (работ). По итогам работы данной комиссии за 2014 год наблюдается положительная динамика по количеству вновь введенных платных услуг, по количеству платных услуг, по которым пересмотрена стоимость в течение года, снизилось количество не востребованных потребителями платных услуг.
В целях оптимизации расходов и повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений проведены мероприятия по оптимизации сети и численности структурных подразделений Администрации города и муниципальных учреждений образования город Муравленко.
В 2014 году впервые городской бюджет исполнялся в структуре муниципальных программ. Объем расходов городского бюджета, направленных на исполнение 15 муниципальных программ, составил 3 965 млн. рублей, или 99% расходов городского бюджета исполнены программно-целевым методом.
Остается актуальной задача повышения качества предоставления муниципальных услуг, в связи с отсутствием общих требований формирования нормативных затрат. По итогам работы за 2014 год из 34 муниципальных учреждений 33 учреждения выполнили муниципальные задания в полном объеме.
Также осуществлены мероприятия по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, путем оптимизации состава и полномочий органов местного самоуправления, проведения энергосберегающих мероприятий, реализации мероприятий по снижению кредиторской и взысканию дебиторской задолженности, невозможной к взысканию.
Подтверждением высоких результатов в области эффективного и ответственного управления системой общественных финансов является присвоение департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа на протяжении трех последних отчетных лет муниципальному образованию 1 степени качества за организацию и осуществление бюджетного процесса, а по итогам 2013 года первого места среди 13 муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа.
Итоги размещения муниципального заказа
За отчетный период организовано 323 конкурентные процедуры закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в т.ч. 6 открытых конкурсов, 272 открытых аукциона в электронной форме, 45 запросов котировок.
Общая сумма средств бюджета, выставленных на торги и запросы котировок, составила 574 млн. 691 тыс. рублей. Заключено контрактов на сумму 525 млн. 067 тыс. рублей. Экономия средств бюджета за год составила 49 млн. 624 тыс. руб.
От участников торгов и запросов котировок подано 1070 заявок, 768 из которых - от субъектов малого предпринимательства (более 70% от всех участников).
Экономия средств бюджета (тыс. руб.)
Рисунок не приводится.
Наиболее значимыми можно определить такие закупки:
- выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция кровли МАДОУ ЦРР - детский сад "Дельфин",
- выполнение работ по обустройству пешеходных тротуаров в микрорайонах города;
- выполнение работ по капитальному ремонту объекта Детская школа искусств;
- приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря;
- поставка электронно-вычислительной техники для школ города;
- инженерное обеспечение микрорайона № 6 (наружные сети тепловодоснабжения, благоустройство);
- издание фотоальбома "Город Муравленко. Прошлое и настоящее";
- поставка погрузчиков и навесного оборудования;
- выполнение работ по поставке и монтажу баннерных изображений;
- проектирование и заключение контракта на строительно-монтажные работы по реконструкции жилого дома для многодетной семьи;
- строительство ледового городка.
Управление муниципальным имуществом
Приоритетным направлением деятельности Администрации города является сохранение объектов муниципальной собственности для организации стабильного функционирования инфраструктуры, решения социальных задач для жителей города и увеличения неналоговых доходов городского бюджета.
По состоянию на 31.12.2014 в муниципальной собственности находится имущество в количестве 134 570 единиц (основные средства), балансовая стоимость которого составляет 6 427,095 млн. рублей, в том числе:
- имущество стоимостью 5 014,976 млн. рублей закреплено за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления (124 548 единиц);
- имущество стоимостью 888,916 млн. рублей закреплено за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения (4 139 единиц);
- имущество стоимостью 523,202 млн. рублей находится в муниципальной казне (5883 единицы).
В Губкинском межрайонном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО зарегистрировано право муниципальной собственности на 291 квартиру, из которых 137 квартир переданы муниципальному образованию город Муравленко по договорам безвозмездной передачи (пожертвования) жилых помещений в муниципальную собственность некоммерческой организацией "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" в рамках программы деятельности Фонда на 2012 - 2015 годы.
Оформлена передача гражданам в порядке приватизации 137 жилых помещений.
В Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального образования город Муравленко на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов были включены 20 объектов недвижимого имущества. По состоянию на 31.12.2014 продано 7 объектов. 13 объектов не реализованы в связи с отсутствием участников торгов.
В Прогнозный план (программу) приватизации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов включены также и муниципальные унитарные предприятия "Муравленковское предприятие городских электрических сетей" и "Муравленковские коммунальные системы".
Приватизацию планируется осуществить путем преобразования унитарных предприятий в публичные акционерное общества.
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" были проведены плановые выездные проверки целевого использования и сохранности муниципального имущества по 7 объектам. По результатам проверки нарушений не выявлено.
За 2014 год в доход города Муравленко от использования муниципального имущества и земельных участков поступило 84 046,7 тыс. рублей, что на 3 972,7 тыс. рублей меньше, чем в 2013 году.
Доходы от использования муниципального имущества за 2014 год сложились следующим образом:
- от сдачи в аренду объектов недвижимого и движимого имущества получено 12 270,2 тыс. рублей, что на 5 997,4 тыс. рублей меньше, чем за 2013 год;
- от сдачи в аренду земельных участков поступило 51 477,6 тыс. рублей, что на 475,1 тыс. рублей меньше, чем за аналогичный период 2013 года.
- от продажи земельных участков за 2014 год в доход местного бюджета поступило 11 918,7 тыс. рублей, что на 8 251,2 тыс. рублей больше, чем в 2013 году.
- от реализации муниципального имущества (согласно плану приватизации) поступление составило 11 328,5 тыс. рублей, что на 6 028,7 тыс. рублей меньше, чем в 2013 году.
Прочие поступления в городской бюджет за 2014 год составили 62,6 тыс. рублей.
По результатам претензионной исковой работы в бюджет города в 2014 году поступило 10 233,7 тыс. рублей.
В целях реализации муниципальных и окружных программ в 2014 году приобретено оборудование в отделение медицинской профилактики на сумму 439 тыс. рублей, для содержания автомобильных дорог города приобретен специальный коммунальный автотранспорт на сумму 24 875 тыс. руб.
Зарегистрировано право муниципальной собственности на 38 земельных участков, общей площадью 56 га.
Сформировано 72 землеустроительных дела на земельные участки.
Поставлено на государственный кадастровый учет в ФГБУ "Земельная кадастровая палата" по ЯНАО 65 земельных участков.
Инспектором по муниципальному земельному контролю проведено 10 выездных плановых проверок. Выявлены нарушения по 2 проверкам. Документы направлены на государственный контроль для привлечения к административной ответственности виновных лиц.
Главным достижением 2014 года можно справедливо считать выделение 125 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям. Отмечу, что по состоянию на 01.01.2015 количество граждан, имеющих трех и более детей, изъявивших желание получить земельный участок, составляет 228 человек.
Жилищно-коммунальный комплекс
Предметом особого внимания Администрации по-прежнему остается жилищно-коммунальный комплекс, поскольку улучшение жилищных условий и удовлетворенность услугами предприятий жилищно-коммунальной сферы является одной из главных задач повышения качества жизни населения.
В последние годы в городе проводится целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию муниципального образования.
Структура жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Муравленко включает следующие организации:
- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города;
- Муниципальное казенное учреждение "Управление коммунального заказа";
- Филиал ОАО "Ямалкоммунэнерго" в городе Муравленко "Тепло" (предоставление услуг по тепло- и водоснабжению);
- МУП "Муравленковское предприятие городских электрических сетей", а также Муравленковское межрайонное отделение ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" (электроснабжение);
- ООО "Городское хозяйство 1", ООО "Городское хозяйство 2", ООО "Городское хозяйство 3", ООО "Городское хозяйство 4", ООО "Городское хозяйство 5", ООО "Городское хозяйство 6", ООО "Теплоэнергосервис", ООО "Промстройсервис", ИП "Окаев", ТСЖ "Омский" и ТСЖ "Наш дом" (услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда города);
- ООО "Городское хозяйство 1", ООО "Городское хозяйство 2", ООО "Городское хозяйство 3", ООО "Городское хозяйство 4", ООО "Городское хозяйство 5", ООО "Жилищно-энергетическая компания-1", ООО "Жилищно-энергетическая компания-2", товарищества собственников жилья "Омский" и "Наш дом" (управление жилищным фондом);
- МУП "Муравленковские коммунальные системы" (услуги по содержанию полигона твердых бытовых отходов);
- МУП "МКС", ООО "Север" и ООО "Развитие" (услуги по содержанию улично-дорожной сети);
- МУП "МКС" и ИП Ляхович В.М. (услуги по пассажирским перевозкам на муниципальных городских маршрутах);
- Филиал ОАО "Единый расчетно-информационный центр ЯНАО" в городе Муравленко (начисление и сбор платы за жилищно-коммунальные услуги).
Стоимость предоставленных населению жилищно-коммунальных услуг за 2014 год составила 554034,2 тыс. рублей, фактически оплачено населением 536239,7 тыс. рублей.
Объемы отпущенных (потребленных) энергетических ресурсов населению г. Муравленко составили:
- электрическая энергия - 34 720 тыс. кВт/час
- тепловая энергия - 867 946 Гкал
- вода - 1 660 140 куб. м.
На сегодняшний день жилищный фонд города составляют 414 жилых домов, из них 396 многоквартирных домов (104 из них ранее имели статус общежитий), 16 отдельно стоящих жилых домов (коттеджный тип) и 2 общежития муниципальной формы собственности.
По состоянию на 01.01.2015 площадь жилищного фонда в городе составляет 605 570 кв. м, фактическая обеспеченность жильем на одного жителя города - 18,34 кв. м, или 100% установленного норматива (18 кв. м). За отчетный период было снесено 5,3 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилья, переселено 220 семей.
Введено в эксплуатацию 4 многоквартирных дома на 200 квартир общей площадью 8,8 тыс. кв. м.
В прошедшем году улучшили свои жилищные условия 17 молодых семей.
Проведены ремонты улично-дорожной сети, ремонты тротуаров и дворовых территорий общей площадью 18 817 кв. м.
Результаты реализации в 2014 году программ по мероприятиям в
сфере жилищно-коммунального хозяйства
№ п/п
Наименование муниципальной программы
Основные мероприятия, реализованные в рамках муниципальной программы
План 2014, тыс. руб.
Факт 2014, тыс. руб.
1
Развитие образования
Выполнен капитальный ремонт Центра технического творчества, проведены проектно-изыскательские работы по реконструкции кровли д/с "Снежинка", д/с "Теремок", д/с "Дельфин", выполнены работы по реконструкции кровли д/с "Дельфин"
23627,7
23627,7
2
Социальная поддержка граждан и охрана труда
Установлен настенный поручень в здании Управления социальной защиты населения, проведены работы по адаптации мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды
1124,8
1121,7
3
Основные направления градостроительной политики
Произведен демонтаж 11 домов, признанных аварийными; 220 семей переселены из ветхого и аварийного жилья; 17 молодых семей улучшили свои жилищные условия; проведен ремонт автомобильных дорог, внутриквартальных проездов, тротуаров площадью 18,8 тыс. м2, выполнены работы по нанесению дорожной разметки, выполнены работы по ликвидации 3 свалок, установлены детские и спортивные формы в мкр. Юбилейный.
Осуществлялось техническое обслуживание и текущий ремонт уличных сетей электроосвещения протяженностью 40,127 км, производилась поставка электроэнергии для освещения улиц города. Выполнялись работы по озеленению территории города. В 4 микрорайонах города проведена модернизация инженерно-транспортной инфраструктуры, в 1 микрорайоне проведены проектно-изыскательские работы.
451887,06
449399,98
4
Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
Возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению жилищно-коммунальные и услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек; содержание незаселенных помещений в части жилищно-коммунальных услуг.
Проведены работы по реконструкции действующих очистных сооружений, КОС 7000 - 15000 г. Муравленко (в том числе затраты на проектно-изыскательские работы), реконструкции действующих водоочистных сооружений (в том числе затраты на проектно-изыскательские работы).
471272,0
465066,6
5
Безопасный муниципалитет
Выполнена установка системы видеонаблюдения, тревожных кнопок, модернизация, установка автоматической пожарной и охранной сигнализации, замена пожарных извещателей и систем оповещения, работы по устройству пешеходных переходов светофорами Т-7-2, выполнены работы по поставке, демонтажу и монтажу дорожных знаков регулирования на улично-дорожной сети г. Муравленко. Разработан рабочий проект по объекту "Реконструкция воздушных и кабельных линий э/передач с организацией освещения ул. Нефтяников, в т.ч. тротуаров и пешеходных переходов". Выполнены проектно-изыскательские работы по объекту "Выполнение работ по разработке рабочего проекта по освещению улиц".
9012,3
9012,3
6
Основные направления развития культуры муниципального образования
Выполнены проектные работы по объекту "Музейно-библиотечный комплекс и городской архив", проведена реконструкция здания по ул. 70 лет Октября, 3
4405,9
4405,9
7
Развитие физической культуры и спорта
Строительство Блока спортивных залов для проведения 3 часа физкультуры в микрорайоне № 12
75758,0
74782,1
8
Информационное общество
Проведены проектно-изыскательские работы по реконструкции здания МАУ ТРК "Муравленко-ТВ"
2152,4
2152,4
9
Развитие пассажирского транспорта
Предоставление субсидий на возмещение затрат организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по муниципальным городским маршрутам
13150,1
13150,1
10
Совершенствование муниципального управления
Проведены проектно-изыскательские работы по объекту "Реконструкция здания Администрации с гаражами", выполнен капитальный ремонт помещения отдела специальных мероприятий
1326
1326,7
11
Непрограммные расходы
Финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; капитальный ремонт объектов муниципальной собственности (устройство входных групп участковых пунктов полиции); бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности (проектные изыскательские работы по зданию "Патологоанатомическое отделение судебной экспертизы", проектные изыскательские работы инфекционного отделения на 20 коек, проектные изыскательские работы поликлинического комплекса)
3566,54
3547,62
Итого
1057283,5
1047593,1
Развитие малого и среднего предпринимательства
Большое значение для развития города имеет малый и средний бизнес.
Перед Администрацией города стоит задача создания благоприятных для развития бизнеса условий предпринимателям, занятым в отраслях потребительского рынка; обеспечения ценовой доступности бытовых услуг для населения с различным уровнем дохода; повышения качества товаров и услуг, культуры обслуживания населения.
По состоянию на 01.01.2015 в городе Муравленко осуществляют свою деятельность около 1400 субъектов малого и среднего предпринимательства.
За отчетный 2014 год объем налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства составил 118,43 млн. рублей, что на 12,1% больше по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в городском бюджете (без учета доходов от использования муниципального имущества) составляет 2,98%.
Динамика поступлений в городской бюджет от СМП за период
2012 - 2014 год, млн. рублей
Рисунок не приводится.
Структура малого предпринимательства на протяжении нескольких лет остается практически неизменной. Около 43% субъектов малого и среднего предпринимательства заняты в торговле, общественном питании и предоставлении бытовых услуг, 33% в сфере предоставления транспортных услуг.
Структура СМП по сферам деятельности, %
Рисунок не приводится.
Темпы роста инвестиций в строительство новых объектов субъектами малого предпринимательства незначительны. В течение 2014 года введено в эксплуатацию 5 объектов недвижимого имущества общей площадью 2 561,5 кв. м.
В 2014 году поступления в бюджет от предоставления в аренду муниципального имущества составили 7,61 млн. рублей. По состоянию на 01 января 2015 года органами местного самоуправления субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется в аренду муниципальное имущество общей площадью 4 241,4 кв. м, что на 11 300,5 кв. м меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Причины снижения: реализация арендаторами преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества и предоставление муниципальной преференции некоммерческой организации "Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и развития города Муравленко" путем передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества с целью предоставления его в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
По состоянию на 01 января 2015 реализовано преимущественное право 23 субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества, площадь выкупленного недвижимого имущества 8612,9 кв. м (25 объектов), в том числе в 2014 году - 3 264,2 кв. м (7 объектов).
По состоянию на 01 января 2015 года 175 субъектов малого и среднего предпринимательства арендуют 266 земельных участков общей площадью 63,25 га. Поступления в местный бюджет от предоставления в аренду земельных участков субъектам малого и среднего предпринимательства в 2014 году составили 14,93 млн. руб.
На территории муниципального образования реализуется программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2014 году поддержка оказана 6 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 4 637,4 тыс. рублей. Средства выделены на предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела и на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса по договору лизинга оборудования.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Муравленко представлена муниципальным бюджетным учреждением "Управляющая компания городского бизнес-инкубатора" и некоммерческой организацией "Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и развития города Муравленко".
Бизнес-инкубатором оказываются следующие услуги субъектам малого предпринимательства: предоставление в аренду нежилых помещений и оказание информационной поддержки и консультационных услуг.
В течение 2014 года бизнес-инкубатором 10 раз проводились конкурсы на право заключения договоров аренды муниципального имущества, по итогам которых право на аренду получили 9 начинающих малых предприятий. В 2014 году заполняемость объектов аренды составила 377,5 кв. м, или 76%.
По состоянию на 01 января 2015 года резидентами бизнес-инкубатора являются 22 субъекта малого предпринимательства, которые осуществляют деятельность в сфере правового консалтинга, бухгалтерских услуг, туризма, транспорта, оценочной деятельности, образовательных услуг, дизайна, рекламы, геодезических и картографических работ, полиграфии, ремонта компьютерной техники, обслуживания внутридомовых электросетей. В течение 2014 года резидентам бизнес-инкубатора предоставлено 306 консультационных услуг.
Структура резидентов бизнес-инкубатора по видам
экономической деятельности по состоянию на 01.01.2015
Рисунок не приводится.
Развитие потребительского рынка
Организации общественного питания, торговли и бытового обслуживания или потребительский рынок города Муравленко функционирует как крупная составная часть единого комплекса городского хозяйства и является одной из важнейших сфер экономической деятельности. Состояние, структура, тенденции и динамика развития отражают социально-экономическое положение города. Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, обеспечение доступа к товарам и услугам для всех социальных групп жителей города.
Всего в городе обслуживанием населения занимаются более 700 индивидуальных предпринимателей и 58 юридических лиц.
Система потребительского рынка муниципального образования г. Муравленко по состоянию на 01.01.2015 насчитывает в своем составе 335 организаций.
Структура потребительского рынка
Рисунок не приводится.
В настоящее время в городе насчитывается 207 предприятий торговли, общей площадью 40815 кв. м, в т.ч. торговая площадь 24199 кв. м. В 2014 году торговая площадь увеличилась на 695 кв. м.
Удельный вес предприятий в структуре торговли составляет:
- продовольственные - 82, или 39%;
- непродовольственные - 103, или 49%;
- магазины со смешанным ассортиментом - 22, или 10%.
Обеспеченность торговыми площадями жителей муниципального образования г. Муравленко составляет 733 кв. м на 1000 жителей при нормативе 453 кв. м.
Предприятий бытового обслуживания - 77, общей площадью 6958 кв. м, которые оказывают 25 видов услуг.
Предприятий общественного питания: общедоступной сети - 29 на 1136 посадочных мест, общей площадью 4014 кв. м, при образовательных организациях - 20, при промышленных предприятиях - 20. Площадь предприятий общественного питания общедоступной сети увеличилась на 124 кв. м (65 посадочных мест).
Важным социальным аспектом является сохранение организации полноценного, качественного и сбалансированного питания учащихся. На протяжении 17 лет все учащиеся школ получают бесплатный завтрак. Дети из малообеспеченных семей получают дополнительно бесплатно обед, ученики кадетских классов получают бесплатно двухразовое питание.
Продолжают свою деятельность 4 хлебопекарни, 8 производственных цехов по изготовлению кондитерских изделий, полуфабрикатов, кулинарной продукции. Годовой объем выпущенной продукции составил 1366 и 158 тонн соответственно.
В 2014 году введено 17 новых предприятий потребительского рынка, в т.ч. 13 предприятий торговли, 3 предприятия общественного питания, 1 предприятие бытового обслуживания, 6 объектов произвели реконструкцию (модернизацию).
В течение всего года продолжалось проведение еженедельного мониторинга цен на товары первой необходимости. Анализ роста цен показал, что средние цены на основные продукты питания выросли незначительно. За исключением - мяса (до 30%), сахара (до 30%), крупы гречневой (до 92%), капусты белокочанной свежей (до 56%), моркови (до 30%). Следует отметить, что рост розничных цен на продовольственные товары в городе обусловлен, прежде всего, увеличением отпускных цен оптовыми поставщиками товаров, повышением издержек у хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в том числе увеличением транспортных расходов, связанных с доставкой товаров небольшими партиями. По данным Росстата тенденция роста цен на продукты питания наблюдается по всей России. В 2014 году на ряд позиций произошло снижение цен - на масло подсолнечное, сыр твердых сортов, соль поваренную пищевую, пшено.
Ежедневно проводился мониторинг цен на горюче-смазочные материалы. В 2014 году зарегистрирован рост цен на топливо марки АИ-95 (на 5%), АИ-92 (на 11%), АИ-80 (на 4%), на дизельное топливо (на 4,6%).
Обеспеченность жителей города товарами традиционно стабильна, перебои в снабжении отсутствуют.
По состоянию на 01.01.2015 в городе зарегистрировано 36 лицензиатов, которые осуществляют розничную продажу алкогольной продукции в 50 предприятиях торговли и в 12 предприятиях общественного питания.
В 2014 году действие лицензий приостанавливалось в 3-х организациях.
Решением Арбитражного суда ЯНАО аннулированы лицензии на розничную продажу в двух организациях.
Постоянно осуществляется проверка алкогольной продукции через единую государственную автоматизированную систему (ЕГАИС), при выявлении контрафактной продукции информация направляется в органы полиции для проведения дальнейших следственных мероприятий. За 2014 год проверено 1170 наименований алкогольной продукции, 172 наименования алкогольной продукции не были зафиксированы в системе ЕГАИС.
Сумма госпошлины от лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, поступившая в городской бюджет в 2014 году, составила 1034 тыс. рублей.
В настоящее время на потребительском рынке происходят качественные изменения в конъюнктуре спроса. Отношение потребителей к торговле меняется. Покупатели предпочитают магазины с высоким уровнем обслуживания, современными технологиями торговли и гарантией качества продукции.
Социальная защита населения
Главная задача системы социальной защиты населения города в 2014 г. - исполнение социальных гарантий различных категорий граждан, дальнейшее развитие адресной поддержки и социального обслуживания.
Численность льготных категорий, состоящих на учете в Управлении социальной защиты населения Администрации города Муравленко, на 01.01.2015 составила 8 459 чел. (25,6% от общей численности населения города). По сравнению с 2013 годом, численность льготных категорий увеличилась на 4,9%.
№ п/п
Категория
Численность состоящих на учете получателей
2013 г.
2014 г.
2014/2013
чел.
чел.
%
1
Ветераны Великой Отечественной войны
43
38
88,4
2
Инвалиды-военнослужащие
4
4
100
3
Семьи погибших при исполнении воинских обязанностей
5
5
100
4
Семьи погибших (умерших) ветеранов боевых действий
9
12
133,3
5
Родители погибших (умерших) участников вооруженных конфликтов
1
1
100
6
Ветераны труда
1210
1223
101,1
7
Ветераны ЯНАО
170
224
131,8
8
Ветераны боевых действий и участники вооруженных конфликтов
318
322
101,3
9
Реабилитированные граждане
23
22
95,7
10
Почетные доноры
104
113
108,7
11
Граждане, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции
175
175
100
12
Граждане, больные туберкулезом
24
25
104,2
13
Инвалиды всего, из них
872
882
101,1
Дети-инвалиды до 18 лет
118
111
94,1
14
Граждане, получающие жилищно-коммунальную субсидию
559
486
86,9
15
Неработающие пенсионеры и инвалиды-получатели пособий
2704
2975
110,0
16
Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим
47
48
102,1
17
Многодетные семьи
383
430
112,3
18
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане
550
551
100,2
19
Получатели пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет
436
447
102,5
20
Получатели региональной социальной доплаты к пенсии
373
424
113,7
21
Неработающие трудоспособные родители, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом
43
52
120,9
22
Компенсационная выплата МНС
8
0
0
ВСЕГО:
8061
8459
104,9
На протяжении последних лет (2011 - 2014 годы) численность малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в городе оставалась стабильной, наблюдался устойчивый рост количества многодетных семей.
В 2014 году произошло увеличение численности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по сравнению с 2013 годом на 1 семью (0,2%). По состоянию на 01.01.2015 на учете состоит 518 малоимущих семей с детьми и 33 малоимущих одиноко проживающих гражданина (1 690 чел.), что составляет 5,1% от общей численности населения города (в 2013 году - 5,3%).
На 12,3% за 2014 год увеличилось количество многодетных семей. По состоянию на 01.01.2015 состоит на учете 430 многодетных семей, в которых 2 177 чел. (из них 1 358 дети) - 6,6% от общей численности населения города.
Возможными факторами стабильности численности малоимущих граждан и роста количества многодетных семей является реализуемый в автономном округе комплекс мер социальной поддержки для малоимущих и многодетных семей, индексация трудовых пенсий.
С 2012 года на территории автономного округа реализуется самая значимая мера социальной поддержки многодетных семей - региональный материнский (семейный) капитал при рождении третьего или последующих детей в размере 350 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2015 291 многодетная семья получила свидетельство на материнский (семейный) капитал.
В рамках реализации майских Указов Президента Российской Федерации с 2013 года в округе предоставляется новая льгота малоимущим семьям при рождении третьего или последующих детей. Выплату в размере прожиточного минимума на ребенка (в IV квартале 2014 года 13 384 руб.) получают 60 семей.
Социальное обслуживание одиноко проживающих граждан, инвалидов осуществлял МКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
Количество граждан, обслуживаемых социальными работниками в 2014 году, составило 25 человек, из них: 7 чел. - инвалиды 1 группы, 7 чел. - инвалиды 2 группы, 3 чел. - ветераны ВОВ и 8 чел. - пенсионеры.
В учреждении осуществляются мероприятия по профилактике безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается их временное проживание (содержание), оказывается содействие в дальнейшем устройстве детей, оставшихся без попечения родителей.
За 2014 год в Центре прошли реабилитацию 56 несовершеннолетних, что на 24,4% (11 чел.) больше, чем за 2013 год.
За отчетный период поставлено на учет 14 семей (в них - 21 несовершеннолетний), находящихся в социально опасном положении, снято с учета - 22 семьи (в них - 26 несовершеннолетних). По состоянию на 01.01.2015 на учете состоит 34 семьи (в них - 59 несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении, в том числе 6 многодетных семей, 17 неполных семей.
Традиционно было организовано оздоровление детей-инвалидов и детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения. Всего в 2014 году выделено 103 санаторно-курортных путевки (в 2013 году - 106 путевок), из них: 47 путевок категории "Мать и дитя", 56 детских путевок. Обеспеченность по детским путевкам в 2014 году составила 92%, по путевкам "Мать и дитя" 56%. Всего за 2014 год оздоровились и прошли реабилитацию 110 детей (в 2013 году 115 детей).
В рамках муниципальной программы "Молодежь города Муравленко на 2014 - 2016 годы" производилась оплата проезда к месту отдыха и обратно детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также оплата суточных сопровождающим групп детей. Выделенные средства в размере 97,5 тыс. руб. освоены в полном объеме.
В рамках государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы", муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2016 годы" в 2014 году реализованы мероприятия по адаптации объектов социальной инфраструктуры и объектов жилого фонда к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения:
- 2 объекта социальной инфраструктуры и 8 объектов жилого фонда оборудованы специальными приспособлениями (установка нескользкого покрытия, монтаж поручней, тактильная полоса, выполнена контрастная окраска первой и последней ступеней);
- разработан проект на обустройство пандусом 1 объекта социальной инфраструктуры;
- для 3-х объектов социальной инфраструктуры города приобретены 2 монитора для вывода оперативной информации и 3 световых электронных табло;
- проведено техническое обслуживание 18 технических средств реабилитации.
Стоимость выполненных работ составила 559,3 тыс. руб.
В течение года проводились мероприятия по реализации основных направлений семейно-демографической политики: День семьи, День защиты детей, День семьи, любви и верности, День Матери.
Для комнат психологической разгрузки и релаксации образовательных учреждений приобретено релаксационное (сенсорное) оборудование.
Ежегодно наибольший удельный вес в структуре расходов занимают выплаты на предоставление социальных льгот и гарантий. Все льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, ЯНАО и местными нормативными актами (около 100 мер социальной поддержки), предоставлялись жителям города в полном объеме. За 2014 год предоставлено выплат и пособий на сумму 263 926,2 тыс. руб. (в 2013 году - 217 951,2 тыс. руб.).
Образование
В социальной сфере, как и в любой другой, есть свои приоритеты. Они определены не вчера, а определены самой жизнью, предложениями горожан. Это прежде всего создание комфортной образовательной среды, развитие физической культуры, спорта и молодежной политики, культуры.
Повышение доступности качественного образования - сложная, комплексная, важная задача.
Мероприятия, проводимые в системе образования города в 2014 году, были направлены на решение задач программ развития образования, создания условий для обучения и воспитания каждого ребенка. Основными точками развития системы образования города является исполнение Указов Президента Российской Федерации "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Приоритетный национальный проект "Образование", Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" и Национальная стратегия действий в интересах детей.
В последние годы государством усилена социальная поддержка детей, передаваемых на воспитание в семью. Преимущественной формой семейного устройства в 2013 - 2014 годах в городе Муравленко, так же, как и в предыдущие годы, являлась опека (попечительство). За 2013 год выявлено 23 ребенка, оставшихся без попечения родителей, за 2014 - 8 детей. Все выявленные дети, оставшиеся без попечения родителей, устроены на воспитание в семью (опека (попечительство), усыновление).
В соответствии с новым Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование является уровнем общего образования. Согласно данным многочисленных международных исследований дети, посещающие детские дошкольные учреждения, становятся более успешными в жизни. Поэтому в городе создаются условия для максимального охвата детей современным дошкольным образованием. Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 95,4%. Открытие с сентября 2014 года детского сада "Непоседы" на 300 мест позволило решить проблему очередности для детей в возрасте от 3 до 5 лет.
Для сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии обеспечено повышение заработной платы педагогов образовательных организаций общего, дошкольного и дополнительного образования. За 2014 год среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составляет: 73 056 руб. (100,7% от целевых значений средней заработной платы 72 508 руб.); педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 61 560 руб. (106,3% от целевых значений средней заработной платы 57 915 руб.); педагогических работников учреждений дополнительного образования 47 539 руб. (103,7% от целевых значений средней заработной платы 45 854 руб.). Одним из стимулов к проявлению профессиональной активности стал переход к эффективному контракту, который заключен с педагогами в образовательных организациях города и ориентирован на формирование заработной платы по результату работы.
Для повышения уровня доступности дошкольного образования в 2013 - 2014 учебном году организованы дополнительные места в детских садах "Дельфин" и "Снежинка", организованы условия для деятельности трех общеразвивающих групп. Специальные условия создаются для детей с ограниченными возможностями здоровья. Группу "Особый ребенок" в детском саду "Дельфин" посещают 10 детей-инвалидов.
В 2013 - 2014 учебном году в школах города на уровне начального общего образования обучались 1676 младших школьников в 75 классах-комплектах, на уровне основного общего образования 1978 подростков в 94 классах-комплектах, на уровне среднего общего образования в 23 классах-комплектах обучались 511 старшеклассников. Для 78 детей с ограниченными возможностями здоровья организовано обучение по адаптированным программам обучения. Младшим школьникам предоставлена возможность обучаться по различным образовательным системам. Организовано предпрофильное обучение на базе Учебного центра в 24 группах. 2,5% старшеклассников обучались по индивидуальным учебным планам, 39% охвачены сетевыми курсами и программами дополнительного образования на базе Центра технического творчества и Учебного центра, 14,6% лицеистов воспользовались возможностью дистанционного обучения. Увеличилась на 14% и составила 49% доля лицеистов, прошедших социальные практики на базе градообразующих предприятий города.
Необходимым для развития образования является создание комфортных и безопасных условий. Так, в 2014 году за счет средств окружного и муниципального бюджетов на обеспечение бесплатного питания школьников израсходовано 24,8 млн. рублей (2013 - 23,7 млн. руб., 2012 год - 26,0 млн. руб., 2011 год - 11,4 млн. руб.), за счет средств родителей приобретено питания на сумму 9,164 млн. рублей (2013 - 8,8 млн. руб., 2012 год - 7,7 млн. руб., 2011 год - 9,3 млн. руб.). В 2013 - 2014 году бесплатным питанием в виде полноценных горячих завтраков были обеспечены все учащиеся школ города. Уровень охвата школьников полноценным горячим двухразовым питанием составляет 57% (2013 год - 53,6%, 2012 год - 45%, 2011 год - 42%), что выше среднего показателя по ЯНАО (2013 год - 34%).
Для создания безопасного пространства в образовательных организациях в 2014 году проведены работы по приведению средств противопожарной защиты подведомственных образовательных учреждений в соответствие с изменениями в законодательстве, предусматривающими оборудование объектов автоматической системой пожарной сигнализации, на сумму 1 484,09 тыс. рублей. На огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли в школе № 3 и школе № 5 затрачено 946 тыс. рублей. На 19 231 тыс. рублей осуществлен текущий ремонт зданий образовательных организаций. Произведены работы по монтажу приточной вентиляции и утеплению цокольного этажа здания Центра технического творчества на сумму 2 100,3 тыс. рублей. Осуществлен монтаж уличного освещения в Школе № 1 им. В.И. Муравленко на сумму 3 477,84 тыс. рублей. В рамках капитального ремонта произведена реконструкция кровли д/с "Дельфин" на сумму 20 722,3 тыс. рублей. За счет средств муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2016 годы" произведена замена светильников в д/с "Теремок" в количестве 104 штуки на сумму 779 тыс. рублей.
По итогам года прошли государственную итоговую аттестацию и получили аттестат об основном общем образовании - 456 выпускников 9-х классов (2013 год - 100%, 2012 год - 100%, 2011 год - 99,8%). При этом аттестаты об основном общем образовании с отличием получили 13 выпускников, что составляет 2,8% и соответствует показателям прошлого года (2013 год - 2,8%). В 2013 - 2014 учебном году старшую школу завершили и получили аттестаты о среднем общем образовании 202 выпускника лицея и 43 выпускника вечерней школы, что составляет 100% от общего количества сдававших выпускников (в 2013 г. - 99,6%, в 2012 г. - 98,9%, в 2011 г. - 97,6%). Награждены медалью "За особые успехи в учении" 10 выпускников лицея и 4 выпускника вечерней школы (в 2013 г. - 16 выпускников лицея, в 2012 г. - 13 выпускников лицея, в 2011 г. - 8 выпускников лицея). Похвальными грамотами "За особые успехи в изучении отдельных предметов" - 17 лицеистов (в 2013 г. - 20, в 2012 г. - 33, в 2011 г. - 19).
В настоящее время все более усиливается направленность системы образования на развитие личностных и профессиональных компетенций каждого человека в соответствии с его особенностями и возможностями. С целью поэтапного перехода на образование нового формата в 2013 - 2014 учебном году в образовательных учреждениях города продолжена реализация федеральных образовательных стандартов (ФГОС) нового поколения. С 2014 - 2015 учебного года переведены на новые стандарты 100% первых, вторых, третьих и четвертых классов. В пилотном режиме с 1 сентября 2014 года продолжена реализация современных образовательных стандартов в 33% седьмых, 54% шестых, 100% пятых классов 100% учреждений, имеющих программы основного общего образования. Всего с 1 сентября 2014 года по новым федеральным стандартам обучаются 60% учащихся (40,7% в прошлом году) общеобразовательных школ, реализующих ФГОС.
Опыт работы учреждений по введению и апробации ФГОС представлен педагогической общественности на пятой межрегиональной научно-практической конференции "Школы ступеней: решение проблем преемственности в реализации ФГОС", городской педагогической конференции "Доступность качественного образования: условия и возможности для развития", участниками которых сделан экспертный вывод о том, что реализуемые программы школ способствуют решению главной задачи развития российского образования по созданию условий доступности качественного образования для всех детей.
Открытость системы образования обеспечивалась участием детских садов и школ города в 2014 году в независимых процедурах оценки качества образования. Так, в ТОП 500 лучших школ России 2014 внесен Многопрофильный Лицей, в ТОП 300 лучших детских садов России 2014 - д/с "Дельфин".
В 2014 году главным направлением инноваций стало проектное управление, позволившее обеспечить поддержку талантливой молодежи и нарастить профессиональные компетенции педагогов: "Технопарк" ЦТТ, Управленческий проект "Развитие профессиональных компетенций педагогов в рамках ФГОС: сетевая модель управления", проект ДС "Солнышко" - "Развитие альтернативных форм дошкольного образования", проекты региональных инновационных стажировочных и апробационных площадок. Разработаны и получили грантовую поддержку градообразующего предприятия инновационные проекты по организации сопровождения одаренных детей Центра детского творчества и пришкольного интерната.
Создание условий, обеспечивающих выявление, поддержку и развитие одаренных детей, реализацию их потенциальных возможностей, является одной из приоритетных задач современного общества. В системе образования города данная работа ведется поэтапно. В октябре 2013 года была утверждена муниципальная Модель, призванная систематизировать и развить накопленный опыт по работе с одаренными детьми. На протяжении многих лет одним из основных мероприятий, позволяющих выявить одаренных обучающихся в различных предметных сферах, является всероссийская олимпиада школьников. В 2013 - 2014 учебном году 2370 учащихся 5 - 11 классов стали участниками школьного этапа олимпиады, 684 учащихся 7 - 11 классов - муниципального. В региональном этапе город представили 35 школьников, 11 из которых стали победителями и призерами, 1 представил округ в заключительном этапе.
Особой площадкой для проявления и развития способностей детей в исследовательской и проектной деятельности являются городские исследовательские конференции "Цель творчества - познание идеи" (104 участника) - для обучающихся старшей школы и "Малая Академия" (109 участников) - для ребят начальной и основной школы. Ежегодно лучшие работы направляются для участия в окружной конференции "Ступень в будущее. Юниор", "Ступень в будущее". В 2014 году город представляли 13 учащихся школ и Многопрофильного лицея, 8 из которых стали победителями и призерами (в 2013 г. - 4 человека). Уникальной площадкой для проявления таланта в области технического творчества является образовательный консорциум "Технопарк", который действует в системе образования с 2012 года. В 2013 - 2014 учебном году в проект включились 100% образовательных организаций.
Особо значимым направлением в системе образования города является создание условий для проявления талантов и способностей детей в мероприятиях патриотической и оборонно-спортивной направленности. По итогам ежегодной окружной военно-спортивной игры "Командарм" команда г. Муравленко заняла второе место. В четырнадцатом окружном открытом Первенстве ЯНАО по военно-прикладным видам спорта "Патриот" команда города заняла второе место среди 9 команд, в Окружных соревнованиях среди дружин юных пожарных "Поезд безопасности" - 1 место. В целях реализации военно-патриотического воспитания, подготовки учащихся к военной службе и в связи с празднованием 69-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в мае 2014 года проведена спартакиада по военно-прикладным видам спорта среди допризывной молодежи.
Инновационное содержание образования, ориентированное на индивидуальный результат и прогресс каждого учащегося, требует обновления не только педагогических технологий, но и предполагает системную работу по повышению профессиональных компетенций и социального статуса педагогических работников.
Успешным в течение 10 лет является представление результатов деятельности педагогов на конкурсе лучших педагогов России, который проводится в рамках ПНПО "Образование". В 2014 году из 4 участников - 1 обладатель Гранта Президента РФ, 2 - Гранта Губернатора ЯНАО.
В 2014 году в деятельностном формате продолжена традиция проведения городского фестиваля "Педагогическая симфония", в которой приняли участие 19 педагогов школ и детских садов города. В ходе конкурсных испытаний педагогами апробировались образовательные технологии, позволяющие формировать универсальные учебные действия на всех уровнях образования, обсуждались условия для формирования образовательных результатов на этапе окончания школ ступеней, подходы к созданию возрастной образовательной среды. По итогам 2 педагога - Елена Гидаятова, воспитатель детского сада "Сказка", и Надежда Огуенко, учитель биологии Школы № 4, стали участниками окружных конкурсов педагогического мастерства "Воспитатель года Ямала - 2014" и "Учитель года Ямала - 2014" в г. Салехард, где Елена Гидаятова стала победителем.
Задачи привлечения молодых специалистов решались путем реализации мероприятий программы "Педагогические кадры Ямала". За 2014 год в школы города были трудоустроены 4 молодых специалиста, которые получили единовременное пособие. 11 педагогам, включенным в программу поддержки молодых специалистов, ежемесячно производились компенсационные выплаты. В 2014 году первым в рейтинговой таблице конкурса "Новый учитель Ямала - 2014" стал Пономарев Николай, учитель истории Школы № 4.
В течение 2014 года все дополнительные социальные выплаты педагогам были сохранены.
Созданные условия в системе образования города позволили успешно решать задачи обновления содержания образования, наращивать профессиональные компетенции педагогов, обеспечивать безопасные и комфортные условия пребывания детей в образовательных учреждениях. Современные изменения преобразовали школу: она стала местом организации образовательной деятельности, а не просто местом обучения. Школа ориентируется на неисчерпаемый образовательный ресурс вне школы, учитель сегодня направляет и сопровождает школьника по пути индивидуального развития.
Одной из главных задач развития системы образования продолжает оставаться создание условий для доступности качественного образования для всех детей, поиск возможностей для ее развития.
Культура
Отличительной особенностью нашей городской жизни является насыщенная культурная программа, которая успешно реализуется благодаря развитой инфраструктуре сферы досуга.
Жители города могут дать оценку работы учреждениям культуры по проведенным мероприятиям и достигнутым результатам.
Приоритетными направлениями деятельности учреждений культуры является выявление и поддержка молодых дарований. Среди 1276 обучающихся 11 стипендиатов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа. Премия за высокие творческие достижения молодым дарованиям ЯНАО присуждена учащейся Гнатюк Юлии. Премии за высокие профессиональные достижения лучшим педагогическим работникам организаций культуры и искусства ЯНАО присуждены Окаевой Л.В., Мамчур С.В. Специальной премии Губернатора ЯНАО за успехи в создании, сохранении и пропаганде культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера удостоена Ангелова Т.П. Детская школа искусств - победитель Общероссийского конкурса "50 лучших детских школ искусств".
Всего в 2014 году отдельные исполнители и творческие коллективы учреждений культуры приняли участие в 165 творческих конкурсах различного уровня, в которых представлено 5 294 участника, из них 859 победителей (в 2013 г. - 128 конкурсов, 2781 участник, 700 лауреатов и победителей).
В течение 2014 года творческие коллективы ДК "Украина" и учреждений дополнительного образования продемонстрировали высокие результаты на концертных и конкурсных площадках округа и страны. Завершена работа по созданию библиотечных и музейных электронных каталогов, оцифрован фонд краеведческих периодических материалов, созданы полнотекстовые базы данных, ведется постоянное пополнение фондов. Открыты интеллект-центр и центр правовой информации, где оказываются услуги населению по правовому просвещению.
В рамках празднования Дня города подготовлен и проведен ряд городских культурно-массовых мероприятий, которые получили высокую оценку жителей и гостей города. Торжественный концерт "Назад в 80-е" проведен трижды при полном аншлаге в зрительном зале. По результатам опроса жителей города рейтинг данного мероприятия составил 62%, встав на одну ступень с выступлением профессиональных артистов, заняв второе место после праздничного салюта. Расширился круг участников городского фестиваля "Таежная симфония". Участие в фестивале становится имиджевым проектом для трудовых коллективов, повышающего его социальную активность и значимость на уровне городе.
Впервые в 2014 году проведена I Городская конференция работников культуры "Культуры Муравленко: на этапе создания независимой системы оценки качества работы". Введено новое Положение по оплате труда, что позволило увеличить размеры постоянных выплат, обеспечить прозрачность выплат стимулирующего характера и обеспечить гарантированную социальную поддержку работникам при уходе в очередной отпуск. Темпы прироста заработной платы работников культуры составили 10,2%, работников учреждений дополнительного образования, в свою очередь, - 9,8%. Проведена работа по заключению эффективных контрактов с руководителями учреждений и специалистами. Разработан и внедрен новый порядок аттестации руководителей 1 - 2 и 3 уровней всех учреждений культуры. Состоялся конкурс профессионального мастерства работников учреждений культуры "Я люблю свою работу". При финансовой поддержке Администрации города проведен конкурс высоких достижений в сфере культуры и искусства, целями которого являлось повышение профессионального престижа работников, выявление и поддержка талантливых и творческих специалистов.
В 2015 году, объявленном Президентом Российской Федерации Годом литературы, продолжена работа по совершенствованию всех существующих направлений деятельности учреждений культуры.
Молодежная политика
При реализации социальной политики особый акцент ставится на повышении приоритетности работы с молодежью.
Молодежь - особая группа, требующая к себе повышенного внимания. Есть понимание, что молодежная политика должна учитывать как запросы, интересы самой молодежи, так и интересы общества.
В 2014 году впервые в городе и на Ямале прошли Молодежные выборы, по итогам которых начал свою работу Молодежный совет при главе Администрации города. Выборы в Молодежный совет хотя и носили характер учебно-деловой игры, но прошли по избирательным технологиям, предусмотренным для выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. 15 молодых лидеров практически стали внештатными сотрудниками Администрации города, расширяя возможности ее деятельности, внося новые идеи, предлагая нестандартные пути решения проблем. В 2014 году было проведено 3 заседания, реализовано 2 проекта, весь состав Молодежного совета активно принимает участие в городских мероприятиях.
Треть жителей города Муравленко - молодежь в возрасте от 14 до 30 лет. На базе МБУ "Молодежный ресурсный центр" и МБУ "Центр патриотического воспитания" функционируют 37 молодежных объединений, клубов, секций. В последние годы наиболее востребованными являются интерактивные формы работы с молодежью, дискуссионные, интеллектуальные, туристические направления. Количество участников в молодежных мероприятиях ежегодно увеличивается.
В летний период дети и молодежь города вовлечены в программы отдыха и оздоровления, по путевкам выезжало в детские оздоровительные лагеря более 600 человек.
Количество трудоустроенных остается неизменным на протяжении последних трех лет, так как данное направление является социально значимым и наиболее востребованным молодежью. Через деятельность Трудовых отрядов несовершеннолетних проводится работа по профориентации подростков, повышается правовая грамотность в трудовых вопросах. В трудовых отрядах несовершеннолетних приняло участие 549 подростков.
Осуществляется работа с молодыми семьями. Специалистами проводится регулярная работа по организации просветительской и консультативной работы (семинары, тренинги, лекционные занятия) по вопросам добрачных отношений и укрепления молодой семьи. Под особой заботой находятся дети, находящиеся в социально опасном положении.
В учреждениях сферы молодежной политики организована занятость различной направленности подростков, состоящих на профилактических учетах. Действует молодежное волонтерское движение.
Активно в городе развивается молодежное КВН-овское движение. Команды принимали участие в окружных профильных проектах, а также играх КВН, где были награждены призовыми местами.
Направление хип-хоп культуры активно осуществляет свою деятельность. Объединение ди-джеев активно посещают подростки из неформальных формирований. Направление экстремальных видов спорта в недостаточной мере развито в нашем муниципальном образовании ввиду отсутствия материально-технической базы и условий для занятий в данном направлении. На протяжении многих лет действует объединение по сноубордингу. На март 2015 года количество молодежи, увлеченной сноубордами, увеличилось до 60 человек.
Активно продвигается реализация проекта "Сопка". Приоритетными стали: привлечение средств из различных источников в рамках государственно-частного партнерства, подготовки необходимой документации по реализации проекта, развитие событийного туризма. В рамках событийного туризма в 2014 году прошли такие мероприятия, как "Трофи-рейд", "Белые ночи Муравленко", туристические слеты. В летний период была реализована программа "Туристическое лето", в которой приняло участие более 500 человек. Проведены два сплава по реке Пяку-Пур для молодежи города.
Привлекая туристов в наш город, мы сделаем территорию Ямала привлекательной не только для внутреннего туризма, но и для международного сотрудничества.
В нашем городе также успешно реализуются федеральные проекты "Росмолодежи". Муравленко по итогам 2014 года стал столицей здорового образа жизни.
Физическая культура и спорт
Физическая культура и спорт является важнейшим средством развития физических, эстетических и нравственных качеств личности, воспитания подрастающего поколения. Именно поэтому спорту отведено особое место в муниципальной социальной политике.
Спортом становится заниматься модно и перспективно. Поэтому Администрацией города продолжается работа, направленная на увеличение количества спортивных сооружений.
На территории муниципального образования функционирует 49 спортивных объектов различных форм собственности и ведомственной принадлежности. В том числе: 12 плоскостных спортивных сооружений, 34 спортивных зала, 3 плавательных бассейна.
Всего организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в городе занимаются 144 физкультурных работника. Численность занимающихся физической культурой и спортом в 2014 году составляет 10682 человека (в 2013 году - 10482 человека).
В 2014 году учреждениями спортивной направленности организовано и проведено 231 мероприятие, участие в которых приняли 14710 муравленковцев. Это городские спартакиады учащихся, трудящихся и молодежи, чемпионаты, первенства и кубки города по видам спорта, физкультурно-спортивные мероприятия, посвященные знаменательным и праздничным датам.
В 2014 году на территории города Муравленко были проведены следующие окружные спортивные мероприятия:
- Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч";
- IV первенство ЯНАО по жиму лежа, Чемпионат и Первенство Ямало-Ненецкого автономного округа по пауэрлифтингу памяти Эдуарда Форсунова;
- XV Спартакиада учащихся городов ЯНАО по пулевой стрельбе;
- Первенство ЯНАО по самбо и боевому самбо в рамках "Всероссийского дня самбо - 2014";
- Кубок Губернатора ЯНАО по футболу;
- Первенство ЯНАО по футболу на приз клуба "Кожаный мяч";
- Кубок ЯНАО по художественной гимнастике;
- Первенство ЯНАО по шахматам "Белая ладья" среди команд общеобразовательных учреждений;
- Открытый чемпионат ЯНАО по дартсу.
В окружных мероприятиях на территории города Муравленко приняли участие 581 человек.
В городе организована работа по реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями средствами физической культуры и спорта. Для этой категории населения организованы занятия на бесплатной основе, проводятся физкультурно-спортивные праздники, городская Параспартакиада по видам спорта. Лучшие спортсмены защищают честь города в соревнованиях различного уровня, показывая достойные результаты. Работу осуществляет 1 инструктор-методист по адаптивной физической культуре и 2 тренера. В 2013 году в МБУ "СОК "Ямал" занималось 43 человека с ограниченными физическими возможностями здоровья, к концу 2014 года данный контингент насчитывает уже 67 занимающихся.
С пенсионерами, ветеранами труда организованы занятия в спортивно-оздоровительных группах (тренажерный зал, плавание, скандинавская ходьба, оздоровительная физическая культура). Традиционным стало проведение Спартакиады ветеранов по видам спорта: дартс, шашки, плавание.
С целью формирования у детей, подростков и молодежи позитивного отношения к здоровому образу жизни, воспитания потребности к повседневным занятиям физической культурой и спортом, создания благоприятных условий для организации их активного досуга в летний период в городе успешно реализуется программа "Спорт во дворе".
В рамках этой программы еженедельно проводятся спортивно-массовые мероприятия в зачет Спартакиады дворовых команд. В программу Спартакиады входят соревнования по четырем видам спорта: баскетбол, волейбол (пионербол), мини-футбол, а также "Веселые старты".
В летний период 2014 года в спортивных и спортивно-массовых мероприятиях приняли участие 1925 несовершеннолетних.
Стоит отметить, что спортсмены города Муравленко достойно представили наш город в соревнованиях, как на всероссийском, так и на международном уровне.
В течение года 20 спортсменов нашего города выполнили норматив кандидата в мастера спорта (в 2013 г. - 8 человек), 1 спортсмен (в 2013 г. - 0 человек) получил звание мастера спорта России международного класса (Тавакалов Левон, пауэрлифтинг) и 1 (в 2013 г. - 1 человек) звание мастера спорта России (Гридунов Дмитрий, пожарно-прикладной спорт).
В городе продолжается строительство следующих спортивных объектов:
- культурно-оздоровительный центр "Сибирь";
- блок спортивных залов для третьего часа физкультуры;
- спортивно-оздоровительный комплекс "Муравленко";
- крытый хоккейный корт с искусственным льдом на 400 мест.
Активно ведется сотрудничество с предприятиями топливно-энергетического комплекса. В ходе реализации программы социальных инвестиций компании "Газпром нефть" "Родные города" проведены спортивно-массовые мероприятия:
- Турнир по "Хоккею в валенках";
- Турнир по мини-футболу среди команд начальных классов общеобразовательных учреждений г. Муравленко;
- Товарищеская встреча по футболу в рамках проведения турнира между командой ветеранов ФК "Зенит" и сборной города Муравленко;
- Кубок Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Турнир по хоккею среди молодежных команд.
В рамках реализации соглашения с ОАО "СибурТюменьГаз" приобретено спортивное оборудование и инвентарь для нужд учреждений спортивной направленности.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации о внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" разработан и реализуется план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса в городе Муравленко. Так, в 2014 году в городе впервые была проведена пропагандистская акция по продвижению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в рамках общероссийского движения "Спорт для всех", в которой приняли участие 190 человек, пройдя 8 испытаний (тестов).
В 2015 - 2016 учебном году участниками сдачи норм ГТО будут обучающиеся общеобразовательных организаций, а в 2017 году - все возрастные группы населения.
Вопросы безопасности и профилактики правонарушений
Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций
Основные задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, поставленные Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, МЧС России, Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 год, Администрацией города выполнены.
Об этом говорят результаты нашего участия в смотре-конкурсе на звание "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа" - в 2014 году муниципальное образование город Муравленко заняло 2 место и награждено дипломом 2 степени.
На территории муниципального образования функционируют:
- 4 функциональные подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
Предупреждения и тушения пожаров
Охрана общественного порядка
Всероссийской службы медицины катастроф
Контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой
- 1 звено территориальной подсистемы:
координационный орган управления - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в муниципальном образовании город Муравленко
постоянно действующий орган управления - управление по делам ГО и ЧС Администрации города Муравленко
орган повседневного управления - ЕДДС города Муравленко.
Силы и средства Муравленковского звена территориальной подсистемы составляют:
1. МКУ "ЕДДС МО г. Муравленко" АСФ (круглосуточно)
2. МУП "Муравленковские коммунальные системы" (круглосуточно)
3. МУП "Муравленковское предприятие городских электрических сетей" (круглосуточно)
4. Филиал ОАО "Ямалкоммунэнерго" в городе Муравленко "Тепло" (круглосуточно).
В связи с тем, что работа по обеспечению требуемого уровня в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах находится на особом контроле, в апреле 2014 года создано муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Муравленко", куда вошли Единая диспетчерская служба и аварийно-спасательное формирование.
Единой диспетчерской службой в 2014 году зарегистрировано 2492 обращения, из них:
по пожарам - 25;
ложные вызовы - 1276;
по факту срабатывания пожарной сигнализации - 181;
по загораниям - 23;
короткое замыкание без последующего горения - 15;
подгорание пищи - 27;
обращение граждан - 639;
по факту ДТП - 306, из них 44 с пострадавшими (пострадавших - 75, из них 5 детей, погибших - 3).
Единая диспетчерская служба приняла участие во всех тренировках и учениях, проводимых как организациями города, так и ГУ МЧС России по ЯНАО и УРЦ МЧС России. Средняя оценка "ХОРОШО".
Всего в 2014 году была запланирована и проведена 141 тренировка, из них:
объектовые тренировки - 113;
командно-штабные учения (тренировки) - 5;
тактические специальные учения - 21;
комплексные учения - 2;
пожарно-тактические учения - 0.
Аварийно-спасательным формированием произведено 315 выездов, из них:
участие в ликвидации последствий ДТП - 12;
вскрытие дверей - 127;
спасание животных - 11;
участие в тушении пожаров - 14;
участие в проведении мероприятий по обеспечению безопасности - 60;
ложные выезды - 40;
оказание помощи населению - 51.
В прошедшем году Администрация города приняла участие в заслушиваниях о готовности муниципального образования к ликвидации всевозможных чрезвычайных ситуаций и готовности территориальной подсистемы РСЧС города Уральским региональным центром, а также главным управлением МЧС России по ЯНАО. По итогам заслушивания готовность муниципального образования была оценена как "Хорошо".
Работа комиссий профилактической направленности
Реализация подходов к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования, защита их прав и законных интересов, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям детей и подростков, а также координация усилий государственных структур и общественных организаций по указанным вопросам - компетенция комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Муравленко.
В 2014 году проведено 28 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП), рассмотрено 248 вопросов, в том числе 104 общепрофилактических вопроса, по защите прав несовершеннолетних 144 (2013 г. - 46). Рассмотрено 66 дел в отношении несовершеннолетних, из них 34 административных протокола и 32 иных дела в отношении несовершеннолетних (2013 г. - 111/72/39), родителей (законных представителей), иных лиц. За отчетный период рассмотрено 505 (2013 г. - 518) отчетов по выполнению межведомственных индивидуальных программ реабилитации и комплексных планов коррекционной работы с несовершеннолетними и семьями учетных категорий.
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления за 2014 год, - 10 (2013 г. - 8), общественно опасных деяний - 16 (2013 г. - 17).
По состоянию на 01.01.2015 на учете в КДНиЗП состоит 34 семьи и 73 несовершеннолетних правонарушителя, из них охвачены внеурочной занятостью 60 чел. (82,2%) от общего количества несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии. В 2014 году трудоустроено 56 (2013 г. - 64, 2012 г. - 50) несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органах полиции.
В течение 2014 года отделом по организации деятельности КДНиЗП направлено 7 представлений в адрес различных учреждений об устранении причин и условий, способствовавших безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
По итогам заседания экспертной комиссии в мае решением Городской Думы утвержден новый перечень мест, запрещенных для пребывания несовершеннолетних, всего таких мест на территории муниципального образования 36.
С целью совершенствования деятельности по вышеуказанным направлениям в течение 2014 года отделом по организации деятельности КДНиЗП были организованы и проведены рабочие совещания со специалистами учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, городские родительские собрания, семинары, "круглые столы" и т.д.
В течение 2014 года с целью совершенствования деятельности по вышеуказанным направлениям удалось добиться следующих положительных результатов:
1. Снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении (2014 г. - 34, 2013 г. - 43, 2012 г. - 46).
2. Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП (2014 г. - 73, 2013 г. - 84, 2012 г. - 84).
3. Не допущен рост общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними (2014 г. - 16, 2013 г. - 17, 2012 г. - 16).
4. Сохранен стабильным контингент несовершеннолетних группы "риска", занятых в досуговых учреждениях города (2014 г. - 60, 2013 г. - 71, 2012 г. - 64).
В целях разработки и осуществления системы организационных, правовых и иных мер в рамках предоставленных действующим законодательством полномочий в области профилактики правонарушений, борьбы с контрафактной и контрабандной продукцией, противодействия терроризму, экстремизму, коррупции и незаконному обороту наркотиков в 2014 году отделом по организации работы коллегиальных органов была организована и проведена работа следующих коллегиальных органов:
- межведомственного Совета при главе Администрации города Муравленко по противодействию коррупции;
- межведомственной комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования город Муравленко;
- административной комиссии в муниципальном образовании город Муравленко;
- межведомственной комиссии по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией в муниципальном образовании город Муравленко;
- антинаркотической комиссии муниципального образования город Муравленко;
- антитеррористической комиссии муниципального образования город Муравленко;
- межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности на территории муниципального образования город Муравленко.
В 2014 году реализовывались мероприятия, предусмотренные муниципальной программой "Безопасный муниципалитет".
Обеспечивалась реализация мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения (ОЖО), объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК), объектов с массовым пребыванием людей (ОМПЛ), расположенных на территории муниципального образования г. Муравленко.
Рабочей группой антитеррористической комиссии муниципального образования город Муравленко ежеквартально проводились проверки объектов ТЭК, ОЖО и ОМПЛ на состояние антитеррористической защищенности. Управлением ЖКХ Администрации города совместно с управляющими компаниями ежемесячно проводились проверки антитеррористической защищенности объектов жилищной сферы.
Актуализирован реестр по учету паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей в муниципальном образовании город Муравленко.
В рамках муниципальной программы "Безопасный муниципалитет" проведены следующие мероприятия:
- в муниципальном бюджетном учреждении "Спортивно-оздоровительный комплекс "Ямал" (далее МБУ "СОК Ямал") проведены монтажные работы по установке наружного видеонаблюдения и наружного освещения;
- в "Централизованной библиотечной системе г. Муравленко "Центральная детская библиотека" и муниципальном бюджетном учреждении культуры "Эколого-краеведческий музей города Муравленко" проведены монтажные работы по установке и наладке охранно-пожарной сигнализации.
Кроме того, за счет средств местного бюджета в целях повышения эффективности антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений города проведены следующие мероприятия:
- установлено ограждение МБОУ "Школа № 6";
- увеличено количество камер видеонаблюдения (4 шт.) МБОУ "Школа № 3";
- произведена модернизация освещения территории МБОУ "Школа № 1".
В новой редакции был принят "Комплексный план по противодействию коррупции в муниципальном образовании г. Муравленко на 2012 - 2015 годы", который содержит 44 мероприятия. Комплексный план дополнен новыми мероприятиями в области финансового контроля и ЖКХ. На протяжении 2014 года все мероприятия комплексного плана исполнялись.
Обеспечено круглосуточное действие системы "Телефон доверия" по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования город Муравленко. В течение 2014 года звонков на телефон "горячей линии" по фактам коррупционных проявлений в отношении должностных лиц не поступало. В целях повышения уровня гражданской активности населения создаются программы на ТВ и печатные публикации, на официальном сайте города Муравленко размещен опрос, телефоны "горячей линии". Производится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, регулярно проводятся методические дни, в рамках которых до муниципальных служащих доводится необходимая информация по предупреждению коррупционных действий. Принимаются меры по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции.
В целях профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности организовано информационно-пропагандистская деятельность среди жителей города. В образовательные учреждения, учреждения культуры, спорта и молодежной политики, а также на крупные предприятия города разосланы ролики социальной направленности. В целях профилактики распространения наркомании в автобусах городских маршрутов размещены листовки с телефонами "горячей линии", при взаимодействии с Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города распространено обращение к жителям города в рамках профилактики и пресечения распространению наркотических средств; проводятся мониторинг интернет-пространства и совместные рейдовые мероприятия с заинтересованными структурами по выявлению и пресечению незаконной рекламы наркотических средств.
Обеспечено исполнение плана работы межведомственной комиссии по борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией. В 2014 году в ходе проведенных мероприятий, в том числе в рамках оперативно-профилактических мероприятий "Алкоголь" и "Контрафакт", сотрудниками Отделения МВД России по г. Муравленко было выявлено 41 правонарушение, по которым виновные привлечены к административной ответственности. С целью выявления фальсифицированной алкогольной продукции, в ходе проведенных оперативных мероприятий был пресечен канал поставки в розничную торговую сеть фальсифицированной алкогольной продукции. Из незаконного оборота изъято 20 761 бутылка алкогольной продукции на оценочную сумму не менее 3 млн. руб.
Организована работа телефона "горячей линии" для населения по проверке легальности реализуемой в торговых предприятиях алкогольной продукции.
В рамках деятельности административной комиссии за период с 01 января по 31 декабря 2014 года состоялось 26 заседаний по рассмотрению протоколов об административных правонарушениях. В административную комиссию на рассмотрение поступило 328 протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 504457,43 руб.
Формирование и содержание муниципального архива
Осуществление хранения, комплектования, учет и использование документов архивного фонда муниципального образования город Муравленко является основной задачей в рамках управления муниципальным архивом.
Архивный фонд муниципального образования город Муравленко состоит из 130 фондов и объединяет документальное собрание объемом свыше 21 тысячи единиц хранения за период 1982 - 2012 годы. Всего в фондах хранятся документы более чем 300 организаций. Благодаря энтузиазму архивистов удалось собрать 2293 ед. хр. фотодокументов, которые отражают начало рождения города, освоения нефтяных месторождений, фрагменты ушедших в историю событий.
Важнейшей составляющей деятельности муниципального архива в области формирования (комплектования) является определение состава документов, подлежащих включению в состав Архивного фонда Российской Федерации.
В состав Архивного фонда Российской Федерации на территории муниципального образования город Муравленко включено 4180 дел, в том числе 2358 дел управленческой документации, 986 дел научно-технической документации, 85 дел личного происхождения, 597 ед. хр. видеодокументов, 154 ед. хр. фотодокументов.
Включение документов в состав Архивного фонда РФ
Рисунок не приводится.
В течение 2014 года на муниципальное хранение поступили:
- 85 дел документов личного происхождения жителей города;
- 153 фотодокумента (позитивы и фотоальбомы, отражающие жизнь и деятельность города и его жителей);
- 598 электронных документов (фото, видеодокументов).
Продолжена реализация Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008. Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, к 2015 г. должна была составить 20%. Данная задача нами выполнена.
Для этого было принято решение о расширении объема информационного ресурса, путем планомерного потокового сканирования. В рамках муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2016 годы", в том числе и с целью сдерживания роста безработицы в городе Муравленко, расширения возможности занятости безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, были созданы временные рабочие места в муниципальном архиве посредством организации общественных работ.
Всего было заключено 14 срочных трудовых договоров.
Общественные работы были направлены на выполнение работ, связанных со сканированием документов Архивного фонда РФ, индексированием записей в ЕИПС ЭА в ЯНАО.
Создание информационного ресурса "Электронный архив г. Муравленко" позволило:
- существенно снизить трудозатраты на подготовку отчетной документации;
- снизить количество обращений к бумажным оригиналам описей и оцифрованным документам, что, в свою очередь, привело к изъятию из оборота бумажных оригиналов;
- обеспечить более быстрый и эффективный поиск архивных документов на основе современной технологии работы с электронными копиями документов;
- снизить трудозатраты на изготовление копий архивных документов;
- создать "виртуальный читальный зал".
Виртуальный читальный зал предоставил уникальную возможность многим исследователям получить интересующую информацию, не покидая своего города. В настоящее время данная система находится в свободном доступе для любого пользователя сети Интернет. Она размещена на муниципальном портале предоставления услуг в электронном виде.
С каждым годом растет поток обращений как по социально-правовым вопросам, так и тематическим. Так, если в 1997 году исполнено 87 запросов, в 2002 году - 286 запросов, в 2009 году было исполнено 1789 запросов социально-правового характера, в 2013 - 3659, то в 2014 - 4300 запросов. Рост количества запросов произошел в двадцать раз.
Исполнение справок тематических и социально-правового
характера
Рисунок не приводится.
За отчетный период по заказам исследователей, при исполнении запросов изготовлено 1896 л. копий документов.
Для популяризации истории города, привития у подрастающего поколения любви к родному городу ежегодно муниципальный архив проводит информационные мероприятия - историко-документальные выставки, экскурсии, школьные уроки и лекции, а также принимает участие в радио- и телесюжетах и т.д. Всего в 2014 году было проведено 7 выставок. Остановлюсь на самых ярких примерах:
- "Трудовой книжке 75 лет". На выставке были представлены невостребованные трудовые книжки из фондов муниципального архива периодов 1938, 1973 и 2004 годов. Пользователи познакомились с историей возникновения и преобразования трудовой книжки, формами ее заполнения на языках союзных республик и т.д.
- фотовыставка "Ямал в объективе горожан", приуроченная ко Дню архивов. На выставке представлены работы известных городских авторов О. Ушкова, А. Груммета и В. Олту.
- передвижная выставка "Знакомьтесь - муниципальный архив" для учащихся МАОУ "Многопрофильный лицей" в рамках мероприятий, приуроченных к 80-летию государственного архива Ямало-Ненецкого автономного округа. На выставке были представлены материалы о деятельности муниципального архива.
- передвижная выставка "Становление органов местного самоуправления", приуроченная к 20-летию со дня образования Муравленковской Городской Думы, которая была использована на мероприятиях, прошедших в общеобразовательных школах города.
В течение 2014 года было проведено 7 обзорных экскурсий по отделу по делам архивов (муниципальный архив). Число экскурсантов составило 161 человек. Учащиеся познакомились с направлениями деятельности муниципального архива, с особенностями хранения архивных документов, с правилами работы пользователей в читальном зале, посетили действующие выставки и смогли задать интересующие их вопросы сотрудникам архива.
Средства массовой информации
В 2014 году продолжалось оперативное информационное освещение деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления города, окружных и городских событий муниципальными средствами массовой информации.
Уже 20 лет в Муравленко выходит общественно-политическая газета "Наш город". Издание имеет постоянных читателей и подписчиков и вовлекает в свою орбиту представителей разных возрастов и профессий, оперативно реагирует на их потребности в информации.
Празднование тридцатилетия города Муравленко и подготовка к этому событию нашли широкое отражение на страницах еженедельника. Ветераны Севера стали героями большого цикла публикаций. Немало творческих усилий было приложено к тому, чтобы нынешнее поколение знало и помнило, с чего начинался, как рос и развивался наш город.
В 2014 году отмечалось двадцатилетие Городской Думы. В тематическом номере газеты этой дате был посвящен большой раздел, в котором освещались история создания, этапы и перспективы работы представительного органа.
Работники редакции были отмечены множеством наград за многолетний добросовестный труд, профессиональные достижения и особый вклад в развитие информационного пространства города и округа. Среди них - почетные грамоты Администрации города и Городской Думы, благодарность Законодательного Собрания ЯНАО, почетные грамоты и благодарности департамента внутренней политики ЯНАО, благодарность Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.
Редактор отдела экономики Татьяна Козарь заняла III место в региональном ежегодном конкурсе СМИ "Ямальский парламент" на профессиональное освещение деятельности Законодательного Собрания ЯНАО в номинации "Портрет депутата", а также стала победителем в номинации "Лучший репортаж с места событий" окружного этапа Всероссийского конкурса "МЧС: спасение и помощь" - 2014.
Специальный корреспондент Зульфия Фарвазова заняла II место в региональном этапе II Всероссийского конкурса "Лучший молодой работник сферы ЖКХ и строительства" в номинации "СМИ". Как призер конкурса она была удостоена приглашения принять участие во II Всероссийской ассамблее "ЖКХ-2024", состоявшейся в Казани.
В прошлом году редакция общественно-политической газеты "Наш город" была в третий раз удостоена почетного знака "Золотой фонд прессы". Муниципальное автономное учреждение сделало большой шаг вперед в сфере развития приносящей доход деятельности. Несмотря на выход из строя важнейшей единицы полиграфического оборудования, по результатам года редакция газеты "Наш город" перевыполнила план по доходам на 92,5 тысячи рублей.
Был создан и начал работу сайт газеты: ng89.ru. Всего на данный момент на веб-ресурсе размещено более 700 материалов различного характера: статьи, новости, заметки, зарисовки, рецепты. Самая популярная страница - 17286 просмотров - материалы фотоконкурса "Любимый город" в номинации "Моему городу - 30!". Тематические разделы сайта регулярно обновляются, осуществляется обратная связь с читателями.
Телерадиокомпания "Муравленко-ТВ" завершила 2014 год выполнением муниципального задания с показателем 100,5% - 1 312,10 эфирных часов.
На постоянной основе в радио- и телевизионный эфир в течение года выходили:
- сюжеты и репортажи с мест событий;
- специальные репортажи об актуальных событиях, происходящих на территории муниципального образования;
- видеоинформации;
- тематические передачи и авторские проекты;
- прямые эфиры;
- ток-шоу в прямом эфире с участием молодежи и с привлечением экспертов;
- диалоги в студии в еженедельном итоговом информационном выпуске "Новости. Обзор недели";
- очерковые зарисовки и видеоролики в специальных рубриках, приуроченных к 30-летию города.
Во II квартале 2014 года запущен в работу сайт www.muravlenko.tv, где ежедневно размещается видеоверсия информационных выпусков программы "Новости Муравленко" и "Новости Муравленко. Итоги Недели", а также новости города, округа и страны в текстовом формате. За 9 месяцев работы интернет-контента сайт посетили 6 329 человек, количество визитов составило 11 972, просмотров - 41 143. Видеоверсии информационных выпусков программы "Новости Муравленко" пользователи просмотрели 55 782 раза. Кроме того, компания "Муравленко-ТВ" присутствует во всех популярных социальных сетях.
В 2014 году продолжено сотрудничество учреждения с окружными компаниями - ГТРК "Вести-Ямал" и ОГТРК "Ямал-регион". За год в эфире ГТРК "Вести-Ямал" вышло 194 сюжета ТРК "Муравленко-ТВ", в эфире ОГТРК "Ямал-регион" транслировался 71 сюжет ТРК "Муравленко-ТВ".
К 30-летию города Муравленко коллективом ТРК "Муравленко-ТВ" был создан новый телевизионный фильм о городе "30 лет: между прошлым и будущим", продолжительностью 30 минут.
В 2014 году сотрудники ТРК "Муравленко-ТВ" приняли участие в 22-х конкурсах различного уровня, 6 из которых оказались результативными:
1. Городской конкурс "Профессионал года" - Светлана Грачева победитель в номинации "Лучший работник СМИ",
2. Межрегиональный телефорум молодежи "Наше время - XXI век" - дипломом за второе место награждены Анастасия Попова, Сергей Кириченко, Андрей Нагибин, Эльвира Юсупова,
3. Открытая радиопремия "Хрустальный микрофон" - "Радио Муравленко" специальный приз в номинации "Новости",
4. Национальный конкурс на лучшее журналистское произведение о проблемах общественного здоровья - корреспондент Надежда Деминова лауреат конкурса,
5. Окружной конкурс "МЧС: спасение и помощь" - корреспондент радио Инна Юшина диплом победителя в номинации "Мне не безразлично", Татьяна Бойко диплом победителя в номинации "Лучший видеосюжет о культуре безопасности",
6. Региональный этап II Всероссийского конкурса "Лучший молодой работник СМИ в сфере ЖКХ и строительства" - диплом за 1 место Светлана Грачева, диплом за 3 место - Денис Максимчук.
Работа с общественными объединениями
Решение проблемы достижения согласия, диалога, сотрудничества, партнерства между различными социальными слоями, между органами местного самоуправления и общественными организациями чрезвычайно важная и актуальная задача современного развития нашего общества.
Одна из основополагающих задач местного самоуправления - повышение социальной роли личности, реальное участие граждан, их объединений в управлении делами города. Соответственно, важным аспектом модернизации общества является государственная и муниципальная политика по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. В 2014 году, благодаря сложившейся практике поддержки социально значимых проектов, реализуемых некоммерческими организациями, в городе выросло количество общественных организаций, включая неформальные инициативные группы, до 62 (в 2013 - 54).
В первую очередь, социально ориентированным некоммерческим организациям (НКО) предоставляется финансовая поддержка на реализацию социально значимых проектов. В 2014 году по результатам конкурсов выделены 2 214 000 рублей, из них: 1 914 000 рублей из средств местного бюджета на реализацию 9 социально значимых проектов: "Муравленко, Ямал - малая Родина", "Повышение социальной активности неработающих пенсионеров города Муравленко", "Этнографический комплекс коренных малочисленных народов Севера под открытым небом", "Содействие социальной реабилитации детей-инвалидов", "Материальное обеспечение социальной работы Городского совета ветеранов", "Твой гражданский долг", "Дышим футболом, живем футболом!!!", "Мы не покупаем звезд, мы их создаем", "Это наша с тобой биография".
Особое внимание уделяется содействие привлечению в город грантов для НКО из бюджетов вышестоящих уровней. В целях подготовки заявок на предоставление субсидий из окружного бюджета для реализации социально значимых проектов общественных организаций отделом информации и общественных связей Администрации города осуществлялась методическая и консультационная поддержка городской общественности. В итоге в 2014 году 3 общественные организации стали победителями четырнадцатого конкурса по предоставлению субсидий из окружного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в Ямало-Ненецком автономном округе на общую сумму 1 435 605 рублей.
Помимо финансовой поддержки Администрацией города предоставляются помещения для проведения мероприятий, в том числе национальных праздников, оказывается содействие в проведении общегородских публичных мероприятий (Крестный ход, Сабантуй, массовые пробежки, автопробег и другие).
Получил дальнейшее развитие диалог органов местного самоуправления с руководителями НКО в рамках деятельности городского общественного консультативного совета при Администрации города. В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью города, в решении важнейших социально-экономических, общественно-политических и иных вопросов, затрагивающих интересы населения города, в 2014 году проведено 5 заседаний городского общественного консультативного совета при Администрации города, в том числе с участием депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.П. Ледкова, депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Л.Н. Ивановой, председателя Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Ю. Заякина. В ходе заседаний рассмотрены вопросы: об участии представителей общественных организаций в городских мероприятиях, посвященных Году культуры, Году гражданского Единства, 30-летию со дня образования города Муравленко; о вовлечении общественных организаций города в деятельность по выявлению в сети Интернет противоправного контента; о развитии конструктивных направлений этноконфессионального взаимодействия в городе Муравленко; о взаимодействии Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа с общественными организациями города Муравленко; об участии в организации гуманитарной помощи гражданам Украины, вынужденно покинувшим ее территорию и проживающим на территории города Муравленко, находящимся в крайне тяжелой жизненной ситуации; об участии в мониторинге цен на продукты питания; о сохранении северных гарантий и другие.
Большое внимание уделяется теме развития конструктивных направлений этноконфессионального взаимодействия в городе. 16 октября по планам департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа в Муравленко организовано и проведено заседание "круглого стола" по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. В работе заседания приняли участие: советник Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Г. Жаромских, начальник управления национальной политики департамента внутренней политики ЯНАО Р.В. Пикун, представители администраций муниципальных образований, а также религиозных, национальных, общественных организаций и местных отделений политических партий городов Муравленко, Ноябрьск и Губкинский.
Работа по реализации гражданских инициатив продолжается. В 2014 - 2015 году в целях обеспечения взаимодействия проживающих на территории города граждан, а также общественных объединений, профессиональных союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального образования, проведены мероприятия по формированию Общественной палаты муниципального образования город Муравленко. Первое заседание Общественной палаты состоялось в апреле текущего года.
Обращения граждан
Как и в прошлые годы, Администрация города в своей работе придерживается принципиальной позиции открытости перед населением и доступности городских властей для жителей Муравленко.
Обращения граждан являются одним из источников информации о социально-экономическом положении различных групп населения или их месте проживания, об их настроениях и потребностях. Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, обеспечению социальной справедливости, повышению авторитета органов власти и управления, укреплению их связи с населением.
Количество обращений в Администрацию говорит о том, что муравленковцы стремятся к более высокому уровню жизни в городе. Они видят наши усилия в этом направлении и открыто заявляют о готовности указать на слабые места.
В 2014 году в адрес главы Администрации города и его заместителей поступило и рассмотрено 809 обращений, из них на личном приеме граждан - 351 обращение, письменных - 458, в том числе - 146 - в "Виртуальную приемную". 255 обращений рассмотрено положительно, по 554 даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством.
Мной и моими заместителями за 2014 год было проведено 105 личных приемов граждан.
Традиционно в 2014 году в числе обратившихся в адрес городских властей как непосредственно жители города, так и граждане стран ближнего и дальнего зарубежья, среди обратившихся - граждане Республики Татарстан, Республики Казахстан, Украины, а также различных субъектов Российской Федерации - Московской, Омской, Челябинской, Тульской, Вологодской, Самарской областей.
Анализ поступивших обращений показал, что наибольшая часть вопросов, адресованных мне, касалась вопросов реализации жилищных прав. Доля таких обращений составила 26% (207 в количественном выражении) от общего числа поступивших обращений.
На втором месте вопросы, касающиеся выделения материальной помощи в связи с затруднительным материальным положением. За 2014 год с просьбами оказания материальной помощи обратилось 184 жителя города (23%).
По вопросам трудоустройства, трудового законодательства и занятости населения поступило 65 (8%) обращений.
Вопросы коммунального хозяйства и благоустройства городских территорий обозначили в своих обращениях 62 (8%) заявителей.
Активно используются такие формы рассмотрения обращений граждан, как рассмотрение обращений с выездом на место и комиссионные рассмотрения обращений.
Руководителями структурных подразделений усилена работа в части качественной подготовки ответов гражданам, а также минимизированы сроки рассмотрения обращений. Так, если в 2013 году оперативно в срок до 10 дней рассмотрено 29% поступивших обращений, за 2014 год - 46%.
Активно практикуются такие формы работы с населением, как участие руководителей Администрации города, ее структурных подразделений в "Прямых эфирах", телерадиовещаниях, пресс-конференциях. Регулярно, в рамках рубрик "Правовой вопрос" и "Местный акцент", проводятся беседы и встречи с участием представителей Администрации города, работников правоохранительных органов, а также представителей различных сфер деятельности города.
В формате "Обратная связь" "Горячая линия" на страницах городской общественно-политической газеты "Наш город" на постоянной основе размещается информация по рассмотрению вопросов от жителей города, поступивших в адрес руководителей Администрации города на организуемых личных приемах граждан.
Используются и современные средства общения с гражданами посредством информационно-коммуникационных технологий.
В целях повышения гражданской активности и роли жителей в решении проблем жизни города и обеспечения условий для конструктивного диалога в марте - апреле 2014 года проведены встречи представителей городской Администрации с трудовыми коллективами в рамках муниципального проекта "Открытый диалог", в ноябре - декабре был проведен ряд тематических встреч с жителями города. В ходе встреч состоялось обсуждение актуальных проблем основных сфер жизнедеятельности города. Для удобства жителей города была организована работа мобильного пункта приема обращений граждан, куда можно подать заявление или задать вопрос о проблемной ситуации.
Наградная деятельность
Еще раз напомню, что прошедший год был для нас юбилейным. Город отметил свое 30-летие. Для города, его истории возраст небольшой, но и за эти годы сделано немало, свою лепту в историю нашего города вносим сегодня и мы. Нам есть чем гордиться и не стыдно приглашать гостей. Но лучшей ценностью в истории города были и остаются наши люди - труженики, чьими руками создавалось и создается самое лучшее и значимое. Этих людей-героев трудовых будней можно перечислять долго. Их труд по достоинству оценен различными ведомствами.
Так, в 2014 году заслуженные награды вручены 1173 жителям города, в том числе:
Государственные награды Российской Федерации - 3
Благодарность полномочного представителя Президента РФ в УрФО - 1
Ведомственные награды - 6
Почетные звания Министерств - 3
Медаль "Материнская слава ЯНАО" 1
Медаль "За гражданскую инициативу" - 1
Почетная грамота Губернатора ЯНАО - 29
Благодарность Губернатора ЯНАО - 77
Почетная грамота Тюменской областной Думы - 10
Благодарственное письмо Тюменской областной Думы - 15
Почетная грамота Губернатора Тюменской области - 3
Благодарность Губернатора Тюменской области - 2
Благодарственное письмо Губернатора Тюменской области 1
Премия ЯНАО - 1
Благодарность Председателя Тюменской областной Думы - 1
Профессиональное почетное звание ЯНАО - 11
Почетная грамота Законодательного Собрания ЯНАО 17
Благодарность Законодательного Собрания ЯНАО - 96
Благодарственное письмо Законодательного Собрания ЯНАО - 24
Почетная грамота Администрации города - 193
Благодарственный адрес Администрации города 341
Благодарственное письмо Администрации города - 317
Победители номинаций "Профессионал года 2014" - 20.
Уважаемые депутаты! В своем докладе я остановился только на ключевых моментах своей работы и работы коллектива Администрации города, муниципальных организаций.
Прошедший год был насыщен явно полярными событиями, происходящими как в мировом сообществе, так и внутри нашего государства и практически полностью взаимосвязанных между собой.
Не остался в стороне и наш город. События на Украине, присоединение Крыма и, наконец, война на юго-востоке Украины привели к большому потоку беженцев, устремленных в нашу страну. В течение полугода в город прибыло более 300 жителей Украины.
Губернатор Дмитрий Кобылкин призвал нас сделать все возможное, чтобы в нашем суровом краю жители юга-востока Украины по возможности чувствовали себя комфортно. Цель одна - помочь братскому народу пережить трагедию.
Работа с прибывшими гражданами была организована на достаточно высоком уровне. Организованно прибывшие граждане (128 чел.) размещались в двух пунктах временного размещения. Осуществлялась работа гуманитарной комнаты, оказывалось содействие в сборе и оформлении необходимых документов, трудоустройстве, предоставлялись консультационные услуги, оказывалась моральная и материальная поддержка. Все дети школьного возраста были зачислены в образовательные организации, дошкольного - по возможности устроены в детские сады.
В конце года пункты временного размещения были закрыты - часть прибывших выехала за пределы города, часть осталась проживать в Муравленко.
Выражаю всем муравленковцам глубокую признательность и благодарность в оказании финансовой и гуманитарной помощи жителям юга-востока Украины, пострадавшим в ходе военного конфликта.
С сочувствием и теплотой оперативно откликнулись жители нашего города на гуманитарную акцию по оказанию помощи пострадавшим. Многие горожане и коллективы перечислили денежные средства на нужды беженцев, одежду и обувь, предметы первой необходимости. Был организован сбор одежды, медикаментов, детского питания, мебели, бытовой техники.
Спасибо всем, кто не остался равнодушным к людскому горю!
Подводя итог - могу сказать: 2014 год - был годом напряженным, в нем нашли свое место новые программы и подходы к решению старых проблем.
Многие вопросы решаются нами в рамках государственно-частного партнерства. При активном участии неравнодушных к городу людей мы делаем больше, чем нам позволяет городской бюджет.
Но предстоит сделать еще многое, чтоб жизнь в городе Муравленко стала лучше.
В 2015 году всем нам предстоит очень много серьезной работы:
- укрепление доходной базы бюджета за счет увеличения собственных доходов и привлеченных источников, обеспечение режима экономии бюджетных средств, продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов;
- войти в максимальное количество федеральных и окружных программ, которые принесут пользу городу и горожанам;
- продолжение работы по привлечению инвесторов;
- создание необходимых условий для развития жилищного строительства;
- создание оптимальных условий для функционирования коммунальной инфраструктуры города, благоустройства и озеленения;
- закрепление полученных достижений и сохранение социальной стабильности;
- создание оптимальных условий для учебы, работы, отдыха, семьи, для реализации самых смелых идей и амбициозных проектов города, участвовать в управлении которым может каждый его житель.
2015 год будет наполнен большими знаковыми событиями. В течение года будут проводиться мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, отметим 85-летний юбилей Ямало-Ненецкого автономного округа. Этот год объявлен Президентом Российской Федерации Годом литературы в Российской Федерации, Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Годом защитника Отечества. С планами Администрации города по проведению данных мероприятий вы все можете ознакомиться на городском сайте.
2015 год - год выборов депутатов в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, в Городскую Думу города Муравленко и дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы. Как верно отметил в своем годовом отчете Председатель Городской Думы "Каждый из нас примет важное решение, от которого будет зависеть наше будущее и будущее подрастающего поколения".
Будем надеяться, что с помощью депутатского корпуса и благодаря пониманию и поддержке населения, нам удастся достичь большинства намеченных задач.
Задачи на 2015 год разные, но их объединяет одно - принятие мер по дальнейшему развитию города и решению проблем его жителей. Конечно, у нас достаточно проблем. Но мы рассматриваем их не как неразрешимые задачи, а как перспективы развития города.
Время требует от нас динамичности, консолидации усилий в социально-экономических преобразованиях. Только наша с вами активная гражданская позиция, наш профессионализм - залог наших общих успехов!
Спасибо за совместную работу.
------------------------------------------------------------------