Постановление Администрации города Лабытнанги от 05.06.2015 N 453 "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2015 г. № 453
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В целях совершенствования подготовки населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления и организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Лабытнанги:
2.1. Осуществлять обучение работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Обеспечивать пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Муниципальному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги" (Будыгин В.В.) осуществлять координацию подготовки населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Признать утратившими силу:
постановление Главы города Лабытнанги от 14.03.2007 № 79 "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Администрации города Лабытнанги от 26.05.2009 № 394 "О внесении изменений в постановление Главы города Лабытнанги от 14.03.2007 № 79";
пункт 2 постановления Администрации города Лабытнанги от 25.03.2010 № 165 "О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования город Лабытнанги от 29.03.2005 № 118 и постановления Главы города Лабытнанги от 14.03.2007 № 79, от 23.03.2007 № 95";
пункт 1 постановления Администрации города Лабытнанги от 15.03.2011 № 122 "О внесении изменений в постановления Главы города Лабытнанги от 14.03.2007 № 79, от 25.07.2007 № 263".
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Черевко О.Л.
Первый заместитель
главы Администрации
Р.Ф.КАСИМОВ
Утверждено
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 5 июня 2015 г. № 453
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях организации подготовки населения муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
1.2. Подготовка населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Подготовка является обязательной и осуществляется по соответствующим группам в организациях, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (далее - организации), в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
1.3. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими в звено муниципального образования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное звено ТП РСЧС ЯНАО), совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, органами местного самоуправления и организациями.
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
II. Группы населения, проходящие подготовку в области защиты
от чрезвычайных ситуаций
2.1. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
1) Руководители органов местного самоуправления и организаций.
2) Руководители и специалисты отраслевого (функционального) органа Администрации города Лабытнанги, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (в том числе единой дежурно-диспетчерской службы), работники, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (далее - уполномоченные работники).
3) Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и организаций (далее - председатели и члены комиссий по чрезвычайным ситуациям).
4) Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО (далее - работающее население).
5) Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
6) Преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее - преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности").
7) Лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее - обучающиеся).
III. Основные задачи подготовки населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций
3.1. Основными задачами при подготовке населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
1) Обучение населения правилам безопасного поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
2) Выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.
3) Совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
4) Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
IV. Виды подготовки населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций
4.1. Подготовка населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
1) Для работающего населения:
проведение занятий по месту работы согласно рабочим программам обучения;
самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях;
участие в учениях и тренировках, других плановых мероприятиях.
2) Для неработающего населения:
проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, проведение плановых занятий в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
привлечение на учения и тренировки по месту жительства;
самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм, чтение периодических печатных изданий по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3) Для обучающихся:
проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
участие в тренировках и других плановых мероприятиях.
4) Для преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности":
получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в 3 года;
проведение самостоятельной работы;
участие в тренировках и других плановых мероприятиях.
5) Для руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей и членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, уполномоченных работников:
получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет;
проведение самостоятельной работы;
участие в сборах, учениях и тренировках и других плановых мероприятиях.
4.2. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят лица, указанные в подпункте 5 пункта 1 раздела IV настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в других организациях.
Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации преподавателями дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ямало-Ненецкого автономного округа.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
4.3. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения учений и тренировок.
Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
4.4. Периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок устанавливается Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547.
V. Организация подготовки населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций
5.1. В целях организации подготовки населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций Администрация города Лабытнанги:
1) Принимает муниципальные правовые акты по вопросам подготовки населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах компетенции.
2) Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением населения муниципального образования.
3) Создает, оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и организует их деятельность.
4) Планирует, проводит учения и тренировки, другие мероприятия с органами управления, силами и средствами муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.
5) Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования.
5.2. От имени Администрации города Лабытнанги функции по подготовке населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги" в пределах компетенции.
VI. Обязанности организаций по подготовке работников
в области защиты от чрезвычайных ситуаций
6.1. В целях подготовки работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций организации:
1) Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организации и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, рабочие программы обучения работников организаций.
2) Осуществляют обучение работников организаций по соответствующим рабочим программам.
3) Планируют, проводят учения и тренировки, другие мероприятия в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
4) Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу в соответствии с рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5) Исполняют иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования.
6.2. Организации принимают участие в учениях, тренировках и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
VII. Финансирование подготовки населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций
7.1. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования.
7.2. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании, руководителей и специалистов отраслевого (функционального) органа Администрации города Лабытнанги, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в том числе единой дежурно-диспетчерской службы), неработающего населения муниципального образования, а также проведения Администрацией города Лабытнанги учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
7.3. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.
------------------------------------------------------------------