Постановление Администрации г. Ноябрьска от 10.06.2015 N П-707 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2015 году"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2015 г. № П-707
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В 2015 ГОДУ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.03.2015 № 215-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в 2015 году", в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2 "Организация безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, соответствующих установленным стандартам качества, на 2015 - 2017 годы" муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск на 2015 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 13.11.2013 № П-1497 и постановлением Администрации города от 31.03.2015 № П-461 "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2015 году", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий на возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2015 году согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Камыша В.С.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации города
В.С.КАМЫШ
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города
от 10.06.2015 № П-707
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В 2015 ГОДУ
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления и расходования субсидий на возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2015 году (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.03.2015 № 215-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в 2015 году", Уставом муниципального образования город Ноябрьск, в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2 "Организация безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, соответствующих установленным стандартам качества, на 2015 - 2017 годы" муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск на 2015 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 13.11.2013 № П-1497 и постановлением Администрации города от 31.03.2015 № П-461 "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2015 году".
1.2. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидии на возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- региональная программа капитального ремонта - региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на 2016 - 2045 годы, утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.12.2014 № 1136-П;
- краткосрочный план - краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, разработанный в соответствии с пунктом 12 Порядка утверждения краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2014 № 1052-П, и утвержденный в виде адресного перечня многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, в отношении общего имущества которых планируется проведение капитального ремонта в 2015 году, с указанием вида работ по капитальному ремонту общего имущества, объемов и источников их финансирования;
- уполномоченный орган - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (п. 2.2.9 соглашения № 176/15-р(8) о предоставлении бюджету муниципального образования межбюджетного трансферта в форме субсидии);
- капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание работ и (или) услуг, по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;
- субсидия - средства окружного бюджета и бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предоставляемые на безвозмездной основе товариществам собственников жилья (далее по тексту - ТСЖ), управляющим организациям (далее по тексту - УО), жилищным кооперативам (далее по тексту - ЖК), жилищно-строительным кооперативам (далее по тексту - ЖСК), иным специализированным потребительским кооперативам в целях возмещения затрат, связанных с выполнением договоров подряда по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, договоров на оказание услуг;
- получатель субсидии - ТСЖ, УО, ЖК, ЖСК, иной специализированный потребительский кооператив, заключившие с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск. Форма соглашения о предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома утверждена приказом департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.04.2015 № 64-од "Об утверждении формы соглашения с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, управляющими организациями о предоставлении субсидии на финансирование расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов".
1.4. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.5. Субсидии предоставляются получателям субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выполнением договоров подряда по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с требованиями, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.6. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Городской Думы от 18.12.2014 № 55-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", получателям субсидии.
1.7. Субсидия предоставляется уполномоченным органом с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случая, если субсидия предоставляется на основании решения Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера субсидии и ее конкретного получателя.
1.8. Категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий:
- ТСЖ;
- УО;
- ЖК;
- ЖСК;
- иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, включенными в краткосрочный план (далее по тексту - заявители).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение субсидии, должны соответствовать следующим критериям:
- в отношении них не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;
- отсутствуют решения арбитражного суда о признании их банкротом и об открытии конкурсного производства, деятельность не приостановлена (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц).
1.9. По окончании проведения капитального ремонта получатели субсидии обеспечивают внесение изменений в техническую документацию многоквартирного дома.
1.10. Субсидии, предоставляемые получателям субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
1.11. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий год и на плановый период.
2. Цель предоставления субсидий
2.1. Субсидия предоставляется на безвозмездной основе, в целях улучшения технического состояния жилищного фонда, повышения качества содержания жилищного фонда, повышения уровня жизнеобеспечения, организация безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в муниципальном образовании город Ноябрьск.
3. Условия предоставления субсидий
3.1. Включение многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2015 году.
3.2. Соответствие видов работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах видам работ и (или) услуг, включенным в региональную программу капитального ремонта, а также видам работ и (или) услуг, указанным в части 1 статьи 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 года № 11-ЗАО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее по тексту - Закон № 11-ЗАО).
Субсидия может быть использована на оплату видов работ и (или) услуг, указанных в пунктах 8, 9, 12 части 1 статьи 21 Закона № 11-ЗАО, независимо от того, предусмотрен или нет указанный вид работ и (или) услуг в отношении многоквартирного дома в региональной программе капитального ремонта.
3.3. Многоквартирный дом не является аварийным и не подлежит сносу.
3.4. Проведение конкурсов по отбору подрядных организаций и определение критериев отбора подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 № 506-П "Об утверждении Порядка отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
4. Порядок предоставления субсидий
4.1. Заявители в течение 50 рабочих дней со дня получения уведомления о включении многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2015 год, утвержденный Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, предоставляют в уполномоченный орган:
4.1.1. Уведомление об открытии отдельного банковского счета, специально открытого для реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
4.1.2. Протоколы проведения комиссионного отбора подрядной организации на выполнение работ по капитальному ремонту, организации, осуществляющей разработку проектно-сметной документации, и организации, осуществляющей строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск, по форме согласно приложению № 3 к постановлению Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 № 506-П "Об утверждении Порядка отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
4.1.3. Договоры на разработку проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта, на осуществление строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск, заключенные между заявителем и подрядными организациями с графиками производства работ, регламентирующими срок выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
4.2. В случае образования экономии бюджетных средств по результатам конкурсов по отбору подрядных организаций образовавшаяся экономия подлежит распределению на многоквартирные дома, включенные в резервный перечень.
4.3. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты предоставления документов, предусмотренных подпунктами 4.1.1 - 4.1.3 настоящего Порядка, рассматривает документы, проверяет на предмет полноты и правильности оформления представленных документов и принимает решение:
- о предоставлении субсидии и направляет проект соглашения о предоставлении субсидии для подписания получателю субсидии;
- об отказе в предоставлении субсидии и направляет копию решения заявителю с мотивированным указанием причин отказа.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- непредставление документов в порядке и сроки, установленных пунктом 4.1 настоящего Порядка;
- несоответствие заявителя категориям и критериям пункта 1.8 настоящего Порядка;
- несоблюдение заявителем условий предоставления субсидии;
- наличие отказа антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции.
В случае отказа в предоставлении субсидии многоквартирный дом подлежит исключению из краткосрочного плана и финансирование не осуществляется. При этом в основной перечень краткосрочного плана подлежит включение многоквартирного дома из резервного перечня.
4.4. Размер субсидии, права, обязанности, ответственность сторон устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
4.5. В случае превышения сметной стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по результатам проверки на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования над предельной стоимостью представляется соответствующее решение собственников помещений многоквартирного дома по оплате разницы в стоимости за счет средств собственников, либо средств товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, либо соответствующее решение управляющий организации по оплате разницы за счет средств указанной организации.
5. Порядок расходования субсидий
5.1. Заявка на предоставление субсидий (далее - заявка) направляется получателями субсидий в уполномоченный орган после подписания соглашения о предоставлении субсидии. Заявка представляется ежемесячно, до 05 числа, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
5.2. Первая заявка может быть подана на сумму потребности средств на предоставление субсидии с учетом необходимости предварительной оплаты (авансированием) работ в размере не более 30% от стоимости работ по договорам подряда, предусматривающим условие об авансировании.
5.3. Вторая и последующие заявки (за исключением последней) подаются вместе с приложением отчета о расходовании субсидий за предыдущий период.
Вторая и последующие заявки формируются на основании актов приемки выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанных на дату подачи заявки, при этом форма КС-2 должна быть подписана представителем получателя субсидии, представителем организации, осуществляющей строительный контроль, представителем собственников помещений в многоквартирном доме, должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим контроль за капитальным ремонтом, актов выполненных проектных работ, актов оказанных услуг по строительному контролю.
Финансирование осуществляется в пределах объема субсидии, с учетом ранее перечисленных сумм субсидии.
5.4. Последняя заявка подается в срок до 01 декабря 2015 года с приложением отчета о расходовании субсидии.
Последняя заявка формируется на основании актов приемки выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанных на дату подачи заявки, при этом форма КС-2 должна быть подписана представителем получателя субсидии, представителем организации, осуществляющей строительный контроль, представителем собственников помещений в многоквартирном доме, должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим контроль за капитальным ремонтом, актов выполненных проектных работ, актов оказанных услуг по строительному контролю, акта приема-передачи объекта в эксплуатацию после капитального ремонта, подписанного представителем получателя субсидии, представителем организации, осуществляющей строительный контроль, представителем собственников помещений в многоквартирном доме, должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим контроль за капитальным ремонтом.
Финансирование осуществляется в пределах объема субсидии, с учетом ранее перечисленных сумм субсидии.
5.5. Субсидия не предоставляется в случаях:
- непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 5.2 - 5.4 настоящего Порядка либо соглашением о предоставлении субсидии;
- выполнения работ, не предусмотрены краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта;
- превышения суммы размера субсидии, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;
- непредставления сводной информации по мониторингу технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального района или городского округа, в рамках постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.02.2014 № 79-П "Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";
- невнесения в полном объеме данных в подсистемы "Капитальный ремонт", "Паспорта по ПП РФ 1468" в интегрированной информационно-аналитической системе "Мониторинг состояния объектов жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа", расположенной на сайте - жилнадзор89.рф - в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.6. Решение о непредоставлении субсидии направляется в адрес заявителя в письменном виде с указанием причин, не позднее 5 рабочих дней после поступления заявки.
5.7. Финансирование возобновляется после устранения причин непредставления субсидии, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка.
5.8. Субсидии должны быть использованы в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
5.9. В случае, если ранее перечисленная сумма субсидии не использована либо использована не в полном объеме уполномоченный орган принимает решение о возврате неиспользованной субсидии.
5.10. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, в отношении отдельных многоквартирных домов или отдельных видов работ, уполномоченный орган принимает решение о перечислении субсидии в отношении тех многоквартирных домов или тех видов работ, в отношении которых данные нарушения отсутствуют либо принимает решение о соответствующем уменьшении перечисляемой субсидии.
5.11. Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случаях:
- нецелевого использования субсидии и (или) несоблюдения условий предоставления и расходования субсидии;
- неиспользования субсидии в установленные сроки.
5.12. Основанием для приостановки (прекращения) предоставления субсидии является:
- проведение процедуры ликвидации, банкротства, реорганизации;
- вынесение решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, приостановке деятельности.
5.13. Получатели субсидии обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования субсидий.
5.14. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляется уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля.
5.15. Факт нецелевого использования субсидии и (или) несоблюдения условий предоставления и расходования субсидии устанавливается актом проверки.
5.16. В случае выявленного по результатам проведенных проверок нецелевого использования субсидии и (или) несоблюдения условий, порядка предоставления и использования субсидий получателем субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней с момента выявления нецелевого использования субсидии, нарушения получателем субсидии условий и (или) порядка предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате, производит возврат субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск по платежным реквизитам, указанным в требовании о возврате субсидии.
Субсидии, не использованные получателем субсидии в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в порядке, установленном действующим законодательством, если иное не предусмотрено решением Городской Думы "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
В случае отказа от возврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за достоверность представляемых уполномоченному органу сведений и целевое использование субсидии возлагается на получателя субсидии.
6. Условия использования субсидий
Субсидии могут быть использованы получателями субсидии на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах при условиях:
- выполнения требований краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта;
- наличия документов, подтверждающих, что в отношении ТСЖ, УО, ЖК, ЖСК, иных специализированных потребительских кооперативов, не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, отсутствуют решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, деятельность не приостановлена;
- наличия актов приемки выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, при этом форма КС-2 должна быть подписана представителем получателя субсидии, представителем организации, осуществляющей строительный контроль, представителем собственников помещений в многоквартирном доме, должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим контроль за капитальным ремонтом;
- перечисления субсидии получателю субсидии на отдельный специально открытый счет для реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Приложение
к Порядку предоставления и расходования
субсидий на возмещение затрат в связи
с проведением капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах в 2015 году
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии
__________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
на ______________________________
(период)
в рублях
№ п/п
Наименование направления расходования субсидии (адрес МКД)
Предусмотрено средств бюджета по договору подряда
Получено средств бюджета
Фактически выполнено работ (нарастающим итогом)
Потребность в финансировании
всего
из них в виде аванса
1
2
3
4
5
6
7
1.
Итого
Исполнитель _______________/__________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
тел. ______________
Руководитель получателя субсидии _______________/__________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
МП
------------------------------------------------------------------