Постановление Администрации города Муравленко от 15.06.2015 N 229 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования город Муравленко"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРАВЛЕНКО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 229
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ И СОХРАННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МУРАВЛЕНКО
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Муравленко, решением Городской Думы города Муравленко от 30.08.2012 № 391 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования город Муравленко", Администрация города Муравленко постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования город Муравленко, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Муравленко.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Лукьянова А.В.
Глава Администрации города
А.А.ПОДОРОГА
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации города
от 15.06.2015 № 229
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО ЦЕЛЕВОМУ
НАЗНАЧЕНИЮ И СОХРАННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРАВЛЕНКО
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования город Муравленко (далее - Порядок, муниципальное образование) разработан в соответствии с решением Городской Думы города Муравленко от 30.08.2012 № 391 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования город Муравленко".
1.2. Порядок определяет осуществление контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества:
- находящегося у муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Муравленко на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (казенные предприятия);
- находящегося у муниципальных учреждений муниципального образования город Муравленко на праве оперативного управления;
- составляющего муниципальную казну муниципального образования город Муравленко, переданного во владение и/или пользование иным юридическим или физическим лицам (далее - правообладатели имущества).
К имуществу, в целях настоящего Порядка, относятся основные средства (за исключением жилищного фонда).
1.3. На отношения, связанные с осуществлением контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью имущества, определяемые настоящим Порядком, положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не распространяются.
1.4. Контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования город Муравленко (далее - имущество) осуществляется путем проведения проверок Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее - уполномоченный орган).
II. Организация проверок
2.1. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые.
2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.
2.3. Плановые проверки проводятся на основании графика, утвержденного распоряжением уполномоченного органа на календарный год (далее - график). График составляется в отношении правообладателей имущества (муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных юридических лиц и граждан). График на следующий год утверждается не позднее 10 октября текущего года.
2.4. Не позднее 10 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки уполномоченным органом правообладателю имущества направляется уведомление о проведении проверки. Уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под расписку.
2.5. Уведомление о проведении проверки содержит следующие сведения:
- реквизиты распоряжения уполномоченного органа об утверждении графика;
- сроки проведения проверки;
- о лицах, уполномоченных на проведение проверки.
2.6. Внеплановые проверки проводятся:
- по поручению Администрации города Муравленко;
- в связи с поступившими в уполномоченный орган обращениями граждан, юридических лиц по фактам использования не по целевому назначению имущества.
2.7. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения поручения либо поступления обращения уполномоченный орган издает распоряжение о проведении внеплановой проверки.
2.8. При необходимости для участия в проверках уполномоченный орган привлекает специалистов Администрации города Муравленко, осуществляющей функции и полномочия учредителя, и/или специалистов соответствующих сфер деятельности.
III. Общие правила проведения проверок
3.1. Перед началом проведения проверки представитель уполномоченного органа (должностное лицо уполномоченного органа, на которое возложена обязанность проведения проверки) должен:
- предъявить правообладателю имущества (представителю правообладателя) распоряжение об утверждении графика проверок (распоряжение о проведении внеплановой проверки);
- непосредственно представить лиц, участвующих в проверке.
3.2. При проведении проверки представители уполномоченного органа должны иметь служебные удостоверения либо иной документ, удостоверяющий личность проверяющего.
3.3. Правообладатель имущества должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку, при необходимости обеспечить представителя уполномоченного органа рабочим местом, оборудованным компьютером и оргтехникой.
3.4. При проведении проверки представители уполномоченного органа имеют право:
- на беспрепятственный доступ в помещения, занимаемые правообладателем имущества;
- на ознакомление и получение копий документов, относящихся к учету и обслуживанию переданного муниципального имущества, требование представления объяснений должностных и других лиц, необходимые справки по вопросам, возникающим при проведении проверки;
- для подтверждения выявленных фактов нарушений порядка учета, использования имущества получать от должностных и других лиц правообладателя имущества копии документов, выписки из документов, относящихся к выявленным фактам, или справки, составленные на основании имеющихся документов, а также письменные объяснения.
3.5. В случае отказа должностных, материально ответственных лиц правообладателя имущества, правообладателя имущества в предоставлении необходимых письменных объяснений, справок, сведений по вопросам, возникающим в ходе проверки, заверенных копий документов, необходимых для проведения проверки, в отчете по проверке делается соответствующая запись.
3.6. В ходе проведения проверки имущества, находящегося у муниципальных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения и муниципальных учреждений города Муравленко на праве оперативного управления, проводятся мероприятия:
- по сопоставлению данных реестра имущества, ведение которого осуществляет уполномоченный орган, с данными бухгалтерского учета правообладателя имущества, а также с данными ЕГРП и ГКН Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России;
- по контролю за обеспечением сохранности и целевым использованием имущества;
- проверка наличия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, а также наличие правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами недвижимости;
- проверка наличия договоров аренды/безвозмездного пользования и согласований с собственником в случае передачи основных средств иным лицам.
3.7. При наличии обстоятельств, препятствующих проведению проверки (ненадлежащее ведение бухгалтерского учета основных средств, отсутствие материально ответственных лиц и т.п.), представителем уполномоченного органа составляется мотивированное представление на имя руководителя уполномоченного органа в форме докладной записки.
3.8. На основании мотивированного представления уполномоченным органом принимается решение о приостановлении проведения проверки в форме распоряжения.
Срок приостановления проведения проверки не может превышать 3 месяцев.
В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проведения проверки такое решение направляется правообладателю имущества с предписанием об устранении обстоятельств, препятствующих проведению проверки.
3.9. В сроки, установленные в решении, правообладатель имущества должен устранить обстоятельства, препятствующие проведению проверки и не позднее даты, установленной в решении, письменно уведомить об этом уполномоченный орган.
После устранения причин, препятствующих проведению проверки, на основании распоряжения уполномоченного органа ее проведение возобновляется.
3.10. В ходе проверки имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования город Муравленко, переданного во владение и/или пользование иным юридическим или физическим лицам, проводятся мероприятия:
- по сопоставлению данных об имуществе, указанных в договорах о передаче имущества во владение и/или пользование, с его фактическим наличием;
- по контролю за обеспечением сохранности и целевым использованием имущества.
IV. Оформление результатов проверки
4.1. Результаты проведенной проверки в отношении имущества, находящегося у муниципальных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления (казенные предприятия), у муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов на праве оперативного управления оформляются актом о проведенной проверке.
4.2. В акте не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
4.3. Акт составляется в произвольной форме и состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
4.4. Вводная часть отчета должна содержать следующие сведения:
- дата и место составления отчета;
- основание назначения проверки, в том числе указание на плановый или внеплановый характер;
- фамилии, инициалы и должности участника (участников), проводившего (проводивших) проверку;
- срок проведения проверки;
- сведения о правообладателе имущества.
4.5. Описательная часть отчета должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений (недочетов) с указанием следующих сведений:
- о результатах сопоставления данных реестра имущества с данными бухгалтерского учета правообладателя имущества, его фактическим наличием, данными ЕГРП и ГКН Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России;
- о целевом использовании и сохранности имущества.
4.6. Заключительная часть отчета должна содержать предписания правообладателю имущества об устранении нарушений (недочетов), выявленных в ходе проверки, и срок представления в уполномоченный орган сведений об исполнении предписаний, подтвержденных документально.
4.7. Результаты проведенной проверки в отношении имущества, составляющего муниципальную казну, переданного во владение и/или пользование иным юридическим или физическим лицам, оформляются актом проверки целевого использования и сохранности муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4.8. Срок составления акта не должен превышать 20 рабочих дней с момента завершения проведения проверки.
4.9. Акт составляется и подписывается представителем(ми) уполномоченного органа, непосредственно проводившим проверку, и утверждается руководителем уполномоченного органа.
4.10. Не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения акта руководителем уполномоченного органа копия акта для ознакомления, принятия мер по устранению выявленных нарушений направляется правообладателю имущества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под расписку правообладателю имущества (его представителю).
4.11. В случае выявления в ходе проведения проверки существенных нарушений (распоряжение объектом нежилого фонда без разрешения уполномоченного органа, использование нежилого фонда без надлежаще оформленных документов, недостача имущества, повреждение имущества) виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку осуществления контроля
за использованием по целевому назначению
и сохранностью муниципального
имущества муниципального образования
город Муравленко
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(Ф.И.О. руководителя
уполномоченного органа, М.П.)
АКТ
о проверке целевого использования и сохранности
муниципального имущества, составляющего муниципальную казну
муниципального образования город Муравленко
1. Место оформления ____________________________ Дата _____________________
2. Правообладатель имущества ______________________________________________
3. Основания проверки: ____________________________________________________
4. Основание использования муниципального имущества муниципального
образования город Муравленко ______________________________________________
(реквизиты)
5. Фамилия и должность представителя правообладателя имущества,
присутствовавшего при проведении проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
6. Срок проведения проверки _______________________________________________
7. Лица, проводившие проверку _____________________________________________
(Ф.И.О. и должность лица (лиц))
8. Общие сведения о правообладателе имущества:
8.1. Юридический адрес ____________________________________________________
8.2. Организационно-правовая форма ________________________________________
9. Сведения о результатах проверки ________________________________________
10. Предписание (составляется при установлении в ходе проверки нарушений
или замечаний) ____________________________________________________________
11. Срок исполнения предписания и представления информации в уполномоченный
орган _____________________________________________________________________
Подпись(и) лиц(а), осуществивших(его) проверку
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя,
уполномоченного представителя организации)
"___" __________ 20___ г.
_________________
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки ___________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
------------------------------------------------------------------