Решение Городской Думы города Муравленко от 20.06.2015 N 721 "Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Муравленко"
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА МУРАВЛЕНКО
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2015 г. № 721
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРАВЛЕНКО
В целях обеспечения надлежащего уровня благоустройства территории города Муравленко, соблюдения действующих градостроительных регламентов и установления единых требований к выдаче и закрытию разрешения на производство земляных работ, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", Решением Городской Думы города Муравленко от 31.05.2012 № 355 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Муравленко", на основании статьи 25 Устава муниципального образования город Муравленко, Городская Дума города Муравленко решила:
1. Утвердить Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Муравленко, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Городской Думы
города Муравленко
В.МИННИБАЕВ
20 июня 2015 г.
Приложение
к решению Городской Думы
города Муравленко
от 20.06.2015 № 721
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРАВЛЕНКО
1. Общие положения
1. Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Муравленко (далее - Порядок) разработан в соответствии с решением Городской Думы города Муравленко от 31.05.2012 № 355 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Муравленко" для обеспечения надлежащего уровня благоустройства территории муниципального образования город Муравленко, соблюдения действующих градостроительных регламентов и установления единых требований к выдаче и закрытию разрешения на осуществление земляных работ.
2. Порядок распространяется на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности - заказчиков (уполномоченных на получение исходно-разрешительной документации подрядных организаций, действующих на основании договора либо муниципального контракта), заинтересованных в производстве земляных работ для строительства, реконструкции, капитального, текущего ремонта принадлежащего или эксплуатируемого ими имущества, для прокладки (в том числе для переноса) подземных кабельных линий, инженерных сетей, объектов электросетевого хозяйства, или для выполнения иных работ, и организующих производство земляных работ собственными силами или с привлечением третьих лиц.
3. Настоящий порядок не распространяется на работы по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, на которые оформляется разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Выдача разрешения на осуществление земляных работ
4. Подписание разрешения на осуществление земляных работ по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, осуществляет первый заместитель главы Администрации города.
5. Заказчиком может быть юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, на котором предполагается проводить земляные работы, либо собственником или эксплуатирующей организацией объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Для получения разрешения на осуществление земляных работ заказчик представляет в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Муравленко (далее - УАиГ) следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с указанием целей, способа, места, сроков начала и окончания работ;
б) проектную документацию, в случае если ее наличие является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:
- пояснительную записку;
- схему планировочной организации земельного участка, согласованную УАиГ;
- архитектурные решения;
в) топографическую съемку М 1:500, действительную на дату получения разрешения, с обозначением места производства земляных работ;
г) гарантийное обязательство (письмо) о восстановлении заявителем благоустройства (дорожных покрытий, зеленых насаждений и других элементов благоустройства) с указанием сроков восстановления.
7. Срок восстановления благоустройства устанавливается:
- при выполнении земляных работ в весенне-летний период - не более 1 месяца после окончания работ;
- при выполнении земляных работ в осенне-зимний период - не позднее 01 июня предстоящего летнего периода для восстановления зеленых насаждений и плодородного слоя почвы;
- не позднее 01 июля предстоящего летнего периода для восстановления дорожных покрытий (асфальтобетонные работы).
8. Гарантийный срок с момента закрытия разрешения на осуществление земляных работ устанавливается:
- на работы по восстановлению элементов озеленения - в течение двух лет;
- на работы по восстановлению проезжих частей, автостоянок, тротуаров, расположенных в границах улиц и дорог, проездов общего пользования, придомовых территорий, остановок общественного пассажирского транспорта, - в течение пяти лет.
9. Перед началом работ юридическим, физическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим производство работ, составляется акт о состоянии благоустройства территории и подтверждается:
- собственниками, землепользователями, арендаторами (либо их полномочными представителями) земельных участков, на которых проводятся земляные работы;
- представителями Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко.
10. Подготовленное УАиГ разрешение на осуществление земляных работ направляется первому заместителю главы Администрации города на рассмотрение.
11. В выдаче разрешения на осуществление земляных работ может быть отказано в случаях:
- непредставления документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;
- несоответствия представленных документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, требованиям действующего законодательства;
- в случае обращения за выдачей разрешения лица, не являющегося заказчиком согласно настоящему Порядку или не имеющего полномочий действовать от его имени.
12. Разрешение выдается на срок, установленный согласно представленному графику производства работ, который является частью проектной документации, не позднее 10 рабочих дней с момента обращения застройщика в УАиГ.
13. Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен застройщиком в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
14. Продление срока действия разрешения на осуществление земляных работ не допускается.
3. Закрытие разрешения на осуществление земляных работ
15. Заказчик после окончания производства земляных работ закрывает разрешение по акту на исполнение разрешения на земляные работы по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в установленный разрешением срок.
16. Для закрытия разрешения заказчик не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока выполнения работ представляет в УАиГ следующие документы:
- исполнительную топографическую съемку М 1:500, на которой отображено расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, и планировочную организацию земельного участка, подписанную заказчиком, принятую УАиГ;
- сведения о сетях инженерно-технического обеспечения (протяженность, диаметр) и по одному экземпляру копий разделов проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Администрации города Муравленко;
- справку о выполнении работ по благоустройству, асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта (с приложением актов скрытых работ), подписанную заказчиком, генподрядчиком, владельцем (балансодержателем), представителями организации, эксплуатирующей инженерные сети, управляющей компании или иными представителями собственника;
- гарантийные обязательства заказчика об устранении за свой счет возможных последствий производства земляных работ, в том числе в виде просадки, деформации, иных нарушений грунта (гарантия заключается в безвозмездном восстановлении заказчиком объекта производства работ (отдельных его элементов) в случае выявления дефектов и недостатков, возникших в гарантийные сроки);
- акт на исполнение разрешения на осуществление земляных работ;
- разрешение на осуществление земляных работ.
В срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления заказчиком документов УАиГ обязан принять решение по результатам рассмотрения представленных заказчиком документов.
17. Если по причине несоответствия температуры наружного воздуха технологии производства работ восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным, восстановительные работы проводятся без асфальтирования проезжих частей и тротуаров с устройством временного покрытия (тип временного покрытия - по согласованию с балансодержателем поврежденного объекта), без планировки участка работ растительным грунтом и сдаются УАиГ по заявлению заказчика по форме, согласно приложению № 4 к настоящему Порядку. УАиГ принимает предварительно восстановленные объекты в незавершенном (осенне-зимнем) варианте по акту принятия предварительно восстановленного благоустройства объекта земляных работ по форме, согласно приложению № 5 к настоящему Порядку. Состояние предварительно восстановленного благоустройства поддерживается заказчиком до начала завершающего этапа работ. В случае образования просадок (провалов, деформаций) в местах восстановленного благоустройства заказчик обязан в течение 24 часов с момента, когда заказчику стало известно об этом, устранить просадки (провалы, деформации) в полном объеме. Окончательное благоустройство заказчик обязан восстановить в срок до 01 июля года, следующего за осенне-зимним периодом, и закрыть разрешение на осуществление земляных работ по акту на исполнение разрешения на осуществление земляных работ по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
18. Основанием для отказа заказчику в закрытии разрешения на осуществление земляных работ является:
- непредставление в УАиГ документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;
- несоответствие выполненных работ градостроительным регламентам;
- несоответствие выполненных работ требованиям, установленным в разрешении на осуществление земляных работ.
19. Разрешение закрывается путем соответствующей записи на оригиналах разрешения на осуществление земляных работ в течение 10 рабочих дней с даты представления документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.
20. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, Администрация города в течение 10 рабочих дней с даты представления документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, уведомляет заказчика об отказе в закрытии разрешения на осуществление земляных работ.
21. Получение разрешения на осуществление земляных работ не требуется в случаях производства земляных работ, осуществляемых в соответствии с разрешением на строительство.
4. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
22. Проведение земляных работ без разрешения на осуществление земляных работ влечет административную ответственность по ст. 3.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".
Приложение 1
к Порядку предоставления разрешения
на осуществление земляных работ
на территории муниципального образования
город Муравленко
Разрешение № _____
на осуществление земляных работ
Заказчику _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование (Ф.И.О.), ИНН, адрес места нахождения (жительства))
Разрешается произвести земляные работы по _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и виды работ)
протяженностью _______________________ м, Д = _________________________ мм.
Для производства земляных работ разрешается временно занять земельный
участок площадью ______________ кв. м, расположенный по адресу: ___________
___________________________________________________________________________
С нарушением дорожного покрытия _______________________ кв. м, асфальтового
покрытия тротуара или дворовой территории __________________ кв. м, газонов
и скверов _______ кв. м.
Заказчик _______________________________________________________ обязуется:
1. Проводить земляные работы в соответствии с настоящим Порядком.
2. Производить земляные работы с соблюдением требований действующих
строительных норм и правил.
3. Окончить выполнение земляных работ, восстановить нарушенное
состояние участков территорий после проведения земляных работ, в том числе
ликвидировать в полном объеме повреждения дорожных покрытий, озеленения и
элементов благоустройства, обеспечить уборку материалов, произвести очистку
места работы, а также закрыть разрешение на земляные работы до момента
окончания срока, установленного разрешением на производство земляных работ.
4. Обозначить места пересечений существующих трубопроводов, кабелей и
других сооружений специальными знаками. Работу в этих местах вести только
вручную и обязательно в присутствии представителей эксплуатирующей
организации.
5. Обеспечить ограждение места производства работ защитными
ограждениями с учетом требований ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные
строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ.
Технические условия".
Оборудовать светильниками места производства земляных работ в зоне
движения пешеходов при отсутствии наружного освещения.
6. Обеспечить сохранность предупредительных или указательных знаков
регулирования дорожного движения при производстве земляных работ на
проезжей части автомобильных дорог.
7. Устроить переходные мостки через траншеи по направлениям массовых
пешеходных потоков не более 200 м друг от друга.
8. При производстве земляных работ не заваливать грунтом и
строительными материалами тротуары, пешеходные дорожки, колодцы
коммуникаций, деревья, кустарники, газоны, а также элементы ливневой и
дренажной канализации.
При необходимости водоотливных работ из траншей принять меры по
недопущению засорения прилегающих территорий и ливневой и дренажной
канализации.
9. При прокладке подземных коммуникаций под проезжей частью улиц,
проездами, а также под тротуарами восстановить проезжую часть автодороги
(тротуара) на полную ширину независимо от ширины траншеи.
10. Произвести работы в полном соответствии с требованиями,
полученными при согласовании с заинтересованными организациями:
Осуществление земляных работ разрешается в срок с "___" ___________ 20__ г.
по "___" __________ 20__ г.
Первый заместитель главы
Администрации города ______________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
от "___" __________ 20__ г.
М.П.
Разрешение исполнено согласно акту от N
Начальник управления
архитектуры и градостроительства
Администрации города: _____________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
от "___" __________ 20__ г.
М.П.
Разрешение после окончания срока его действия считается недействительным.
Выполнение работ после установленного в разрешении срока или лицом, не
указанном в разрешении, запрещается.
Приложение 2
к Порядку предоставления разрешения
на осуществление земляных работ
на территории муниципального образования
город Муравленко
Заявление
№ ___ от "___" __________ 20__ г.
на получение разрешения на осуществление земляных работ
Заказчик __________________________________________________________________
(наименование организации, адрес, телефон)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ответственное лицо:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., номер телефона)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу разрешить для производства земляных работ временно занять
земельный участок площадью _______ кв. м, расположенный по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
с нарушением дорожного покрытия ___________ кв. м, асфальтового покрытия
тротуара или дворовой территории __________ кв. м, с нарушением газонов,
скверов _______________ кв. м.
Наименование и виды работ (протяженность (м), диаметр (мм) и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Организация, которая будет осуществлять восстановительные работы ______
___________________________________________________________________________
(адрес, телефон)
№ договора ____________________________________________________________
Подрядная организация _________________________________________________
(адрес, телефон)
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. ответственного за производство земляных работ (от подрядчика)
___________________________________________________________________________
(должность, телефон)
___________________________________________________________________________
Начало производства работ: ________________________________________________
Окончание работ: __________________________________________________________
СОГЛАСОВАНИЕ
производства земляных работ с заинтересованными лицами
№ п/п
Наименование организации
Замечания, дата, подпись
1
Филиал АО "Ямалкоммунэнерго" в городе Муравленко "Тепло"
2
Муниципальное унитарное предприятие "Муравленковское предприятие городских электрических сетей"
3
Муниципальное унитарное предприятие "Муравленковские коммунальные системы"
4
Управляющая компания
5
Открытое акционерное общество "Ростелеком"
6
Управление муниципального имущества Администрации города
7
МКУ "Управление коммунального заказа"
8
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города
10
Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Муравленко
11
Собственники, землепользователи или арендаторы земельных участков
12
Иные представители собственников, землепользователей или арендаторов земельных участков
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА:
Объект обеспечен проектно-сметной документацией и финансированием.
Подпись руководителя
М.П.
Приложение 3
к Порядку предоставления разрешения
на осуществление земляных работ
на территории муниципального образования
город Муравленко
Акт
на исполнение разрешения на осуществление земляных работ
от __________________ 20___ г.
Представители:
1. Заказчик ___________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города Муравленко ___________________________________________
(Ф.И.О., должность)
составили настоящий акт о том, что в соответствии с разрешением № _________
___________________________________________________________________________
от ________________ выданного _____________________________________________
(наименование заказчика)
на производство работ _____________________________________________________
(характер и объем работ в соответствии с записью в разрешении)
по адресу: ________________________________________________________________
Работы выполнены в полном объеме, территория благоустроена:
- асфальтобетонное покрытие ____________________________________ кв. м.
(восстановлено или не нарушалось, указать)
- Отмостка (бортовой камень) ___________________________________ кв. м.
- Восстановление благоустройства ______________________________________
- Восстановление озеленения ___________________________________________
- Восстановление малых архитектурных форм _____________________________
- Восстановление технических сооружений _______________________________
- Прочие нарушения ____________________________________________________
Приложение:
1. Справка, подписанная заказчиком, генподрядчиком, владельцем
(балансодержателем), эксплуатационной организацией, управляющей компанией
или иными представителями собственника, управления жилищно-коммунального
хозяйства Администрации города Муравленко.
2. Гарантийное обязательство в соответствии с настоящим Порядком.
3. Исполнительная топографическая съемка, принятая управлением
архитектуры и градостроительства Администрации города (при строительстве
инженерных коммуникаций).
Подписи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение 4
к Порядку предоставления разрешения
на осуществление земляных работ
на территории муниципального образования
город Муравленко
Заявление
№ _________ от "___" __________ 20__ г.
о принятии предварительного восстановленного
благоустройства объекта земляных работ
1. Заказчик ___________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. ответственного лица
___________________________________________________________________________
адрес, телефон)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Прошу принять предварительно восстановленное благоустройство
объекта земляных работ, расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
3. Наименование, виды, объемы предварительно выполненных работ по
благоустройству территории после выполнения земляных работ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Обязуюсь устранить просадки (провалы, деформации) в случае их
образования в местах восстановленного благоустройства на объекте земляных
работ в течение 48 часов с момента, когда стало известно об этом.
Окончательное благоустройство на объекте земляных работ обязуюсь
восстановить в срок до 01 июля года, следующего за осенне-зимним периодом.
Подпись
М.П.
Приложение 5
к Порядку предоставления разрешения
на осуществление земляных работ
на территории муниципального образования
город Муравленко
Акт
о принятии предварительно восстановленного благоустройства
объекта земляных работ
от _____________ 20__ г.
Представители:
1. Юридическое (физическое) лицо заказчика ________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. Представители Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации
города Муравленко _________________________________________________________
(Ф.И.О., должности)
составили настоящий акт о том, что в соответствии с разрешением № _________
от _______________, выданным ______________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. физ. лица)
на производство работ _____________________________________________________
(характер и объем работ в соответствии с записью в разрешении)
на объекте земляных работ по адресу: _____________________________________,
выполнены предварительные работы по благоустройству:
Покрытие __________________________________________________ кв. м
Отмостка __________________________________________________ кв. м
Предварительное восстановление сооружений _______________________
Прочее восстановление благоустройства ____________________________
Подписи присутствующих:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------