Постановление Администрации г. Ноябрьска от 26.06.2015 N П-754 "Об утверждении Положения об управлении по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2015 г. № П-754

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ
И МОЛОДЕЖИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА

В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города от 31.12.2010 № П-2501 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений", Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска (Шевелев И.В.) в течение пяти дней с момента принятия настоящего постановления осуществить юридически значимые действия, связанные с государственной регистрацией учредительных документов в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города от 04.10.2010 № П-1876 "Об утверждении Положения об управлении по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска";
- постановление Администрации от 27.12.2011 № П-1858 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 04.10.2010 № П-1876 "Об утверждении Положения об управлении по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска".
4. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
5. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Сиренко В.Н.

Исполняющий полномочия
Главы Администрации города
В.С.КАМЫШ





Приложение

Утверждено
постановлением Администрации города
от 26.06.2015 № П-754

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И МОЛОДЕЖИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НОЯБРЬСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об управлении по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска (далее - Положение) определяет статус управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска (далее - управление), его задачи, основные функции, права, руководство и организацию работы, основы взаимодействия и порядок прекращения деятельности.
1.2. Управление является самостоятельным структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, реализующим полномочия в сфере молодежной и семейной политики.
Организационно-правовая форма: казенное учреждение.
1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск, настоящим Положением.
1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием и изображением герба муниципального образования город Ноябрьск, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления возложенных на управление функций, а также лицевые счета, открываемые в финансовом органе муниципального образования город Ноябрьск.
1.5. Управление вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с бюджетной сметой.
1.7. Полное наименование управления: управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска.
1.8. Сокращенное наименование управления: УДСМ.
1.9. Местонахождение управления: 629810, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, ул. Изыскателей, 38 а.
1.10. Управление имеет структурные подразделения, действующие на основании соответствующих Положений:
1.10.1. Отдел реализации программ и молодежных инициатив;
1.10.2. Организационно-методический отдел;
1.10.3. Сектор правового, кадрового обеспечения и делопроизводства.
1.11. Целью деятельности управления является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью и организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время.
1.12. Управление в соответствии с поставленной целью выполняет следующие задачи:
1.12.1. развитие концептуальных основ молодежной политики города Ноябрьска и приоритетных направлений работы с молодежью;
1.12.2. создание условий для социального становления, духовного, нравственного, гражданско-патриотического и физического развития детей, подростков и молодежи;
1.12.3. обеспечение правовых, экономических, организационных условий для включения молодежи как активного субъекта общественных отношений в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Ноябрьска;
1.12.4. осуществление межрегионального и международного сотрудничества в сфере молодежной, семейной политики и туризма города.

2. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.1. Осуществляет разработку и реализацию муниципальных, ведомственных программ по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации государственных программ по профилю своей деятельности.
2.2. Осуществляет меры поддержки творческой, талантливой и активной молодежи, социально значимых инициатив молодых граждан, детских и молодежных общественных объединений.
2.3. Координирует и осуществляет работу по профилактике правонарушений и наркозависимости несовершеннолетних, предупреждению асоциальных явлений в молодежной среде, формированию мотивации к социально-позитивному и здоровому образу жизни.
2.4. Осуществляет организацию мероприятий по работе с детьми и молодежью:
2.4.1. Обеспечивает условия организации профессиональной ориентации и содействует временному трудоустройству молодежи.
2.4.2. Разрабатывает и реализует меры по развитию системы гражданско-патриотического, духовно-нравственного, эстетического и физического воспитания.
2.4.3. Организует отдых, досуг и оздоровление детей, подростков и молодежи.
2.4.4. Разрабатывает и реализует комплекс мер по развитию волонтерского (добровольческого) движения.
2.5. Создает условия для развития туризма в муниципальном образовании город Ноябрьск.
2.6. Участвует в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой, информационной помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и молодых семей.
2.7. Организует мероприятия, направленные на поддержку молодых семей, сохранение семейных ценностей и традиций.
2.8. Осуществляет координацию и регулирование деятельности муниципальных учреждений, подведомственных управлению.
2.9. Организует и проводит аттестацию руководящих работников и специалистов муниципальных учреждений, подведомственных управлению, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности и определения уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям.
2.10. Организует и проводит работу по повышению квалификации специалистов, подготовке, переподготовке и подбору кадров для работы в сфере молодежной политики.
2.11. Осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных управлению.
2.12. Организует и проводит семинары, конференции, совещания по вопросам в сфере молодежной политики, принимает участие в работе конгрессов, съездов, симпозиумов и других мероприятиях, посвященных обсуждению и решению проблем подростков и молодежи.
2.13. Осуществляет анализ и прогноз социальных процессов в молодежной среде, их воздействие на состояние и развитие социально-экономической ситуации в муниципальном образовании город Ноябрьск.
2.14. Обеспечивает информационное освещение молодежной политики города.
2.15. Представляет информационно-аналитические и статистические материалы в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с их запросами, полномочиями и действующими нормативными правовыми актами.
2.16. Разрабатывает, представляет на рассмотрение и согласование в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления и участвует в разработке нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа в установленной сфере деятельности, обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий.
2.17. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством срок.
2.18. В сфере закупок товаров, работ, услуг:
2.18.1. осуществляет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд управления;
2.18.2. направляет информацию в уполномоченные органы согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;
2.18.3. координирует в пределах своей компетенции деятельность подведомственных учреждений, наделенных полномочиями муниципальных заказчиков, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за счет средств муниципального образования город Ноябрьск;
2.18.4 осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2.19. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на него функций.
2.20. Осуществляет полномочия в области планирования бюджета и финансов в соответствии с бюджетным процессом муниципального образования город Ноябрьск.
2.21. При осуществлении функций главного распорядителя бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
2.21.1. в отношении муниципальных учреждений, координацию деятельности которых осуществляет управление, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему решением о бюджете муниципального образования город Ноябрьск бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2.21.2. формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств - муниципальных учреждений, координацию деятельности которых осуществляет управление;
2.21.3. ведет фрагмент реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
2.21.4. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований при формировании проекта бюджета муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период в части определения расходов на осуществление полномочий Администрации города Ноябрьска в сфере молодежной политики;
2.21.5. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет часть бюджета муниципального образования город Ноябрьск по коду ведомства 973 ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск;
2.21.6. вносит в департамент финансов Администрации города Ноябрьска предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;
2.21.7. определяет порядок утверждения бюджетной сметы подведомственного получателя бюджетных средств, являющегося казенным учреждением;
2.21.8. формирует для муниципальных бюджетных учреждений и утверждает:
- планы финансово-хозяйственной деятельности;
- финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на очередной финансовый год и на плановый период;
- расчеты норматива затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативов затрат на содержание имущества муниципальных учреждений;
- соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
- соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели;
2.21.9. осуществляет формирование и контроль по исполнению муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями. Утверждает и осуществляет контроль по исполнению бюджетной сметы муниципальным казенным учреждением;
2.21.10. обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
2.21.11. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
2.21.12. согласовывает цены и тарифы на продукцию (услуги) подведомственных муниципальных учреждений;
2.21.13. Готовит и предоставляет в установленном порядке доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления как субъекта бюджетного планирования.
2.22. При осуществлении функций получателя бюджетных средств, обладает следующими бюджетными полномочиями:
2.22.1. составляет, утверждает и исполняет бюджетную смету;
2.22.2. принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
2.22.3. обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
2.22.4. вносит в департамент финансов Администрации города Ноябрьска предложения по изменению бюджетной росписи;
2.22.5. ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению;
2.22.6. формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств в департамент финансов Администрации города Ноябрьска;
2.22.7. исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2.23. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с утвержденным Порядком осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями муниципального образования город Ноябрьск бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.24. Организует и осуществляет внутренний финансовый контроль, в отношении подведомственных муниципальных учреждений.
2.25. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.26. Разрабатывает критерии оценки эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений, осуществляет оценку их деятельности в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг, выявляет степень достижения результатов, включенных в доклад о результатах и основных направлениях деятельности за прошедший период, осуществляет анализ причин, не позволивших достичь запланированных результатов.
2.27. Осуществляет контроль за соответствием качества предоставленных муниципальных услуг действующему законодательству Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальным правовым актам.
2.28. Участвует совместно с Ноябрьским городским департаментом по имуществу в осуществлении контроля за сохранностью и эффективным использованием закрепленного в установленном законодательством порядке за учреждениями муниципального имущества, в том числе земельных участков, в соответствии с целями деятельности учреждений.
2.29. Участвует и реализует в установленном порядке документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности рабочих групп, координационных и совещательных органов сферы молодежной политики.
2.30. Вносит предложения в уполномоченные органы по представлению к государственным, муниципальным и общественным наградам и присвоению почетных званий, награждению муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений грамотами и наградами.
2.31. Организует проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальных служащих управления.
2.32. Координирует деятельность муниципальных учреждений по вопросам гражданской обороны, гражданско-патриотического воспитания, антитеррористической защищенности и безопасности, по профилактике экстремизма, асоциальных поведенческих проявлений в молодежной среде.
2.33. Осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3. Права управления

Управление имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Ноябрьска и организаций (независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности), а также их должностных лиц сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций.
3.2. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
3.3. Проводить семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.
3.4. Представлять свои интересы в судах различных инстанций.
3.5. Назначать на должность и освобождать от должности муниципальных служащих управления, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, руководителей муниципальных учреждений, подведомственных управлению, согласно действующему законодательству.
3.6. Вносить в Администрацию города Ноябрьска предложения по совершенствованию структуры управления и оптимизации деятельности.
3.7. Вносить в Администрацию города Ноябрьска предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации, определения цели, предмета и вида деятельности муниципальных учреждений, подведомственных управлению.
3.8. Самостоятельно определять содержание работы в установленной сфере деятельности.
3.9. Осуществлять иные права в установленной сфере деятельности, если такие права предусмотрены законодательством.

4. Руководство и организация работы управления

4.1. Непосредственное руководство управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города Ноябрьска.
4.2. Начальник управления несет персональную ответственность за исполнение возложенных на управление задач и функций.
4.3. Начальник управления подчиняется непосредственно заместителю Главы Администрации города, координирующему деятельность управления, и осуществляет оперативное руководство управлением на основе единоначалия.
4.4. В период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска. При временном отсутствии начальника управления и его заместителей обязанности начальника управления исполняет иное должностное лицо, назначаемое в установленном порядке.
4.5. Начальник управления:
4.5.1. осуществляет общее руководство работой управления и обеспечивает решение возложенных на управление задач;
4.5.2. действует без доверенности от имени управления, представляет интересы управления по всем вопросам его деятельности, выдает доверенности на право представления интересов управления;
4.5.3. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
4.5.4. принимает решение о приеме на работу, увольнении, перемещении, а также поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотрудников управления, об установлении надбавок к должностному окладу, отмене и уменьшении этих надбавок в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск;
4.5.5. вносит в департамент финансов Администрации города Ноябрьска предложения по формированию бюджета муниципального образования город Ноябрьск и финансированию муниципальных учреждений, подведомственных управлению в установленном порядке;
4.5.6. осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
4.5.7. распределяет обязанности между специалистами управления, координирует их работу и осуществляет контроль за надлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей;
4.5.8. участвует в установленном порядке в рабочих группах, комиссиях, заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Администрации города, заместителями Главы Администрации, при обсуждении либо решении вопросов, относящихся к компетенции управления;
4.5.9. образует при управлении постоянные консультативно-совещательные органы (коллегия управления, советы и т.д.), а также временные рабочие группы и комиссии для обсуждения вопросов, относящихся к компетенции управления;
4.5.10. рассматривает обращения граждан и (или) юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и (или) представителей организаций по вопросам по противодействию коррупции;
4.5.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования город Ноябрьск, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск и настоящим Положением.

5. Взаимодействие управления

5.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, Городской Думой муниципального образования города Ноябрьска, структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, предприятиями и организациями всех организационно-правовых форм с целью получения и обмена информацией о нормативных правовых актах в сфере молодежной политики, а также получения методической и иной помощи для разрешения возникающих в процессе работы вопросов.

6. Прекращение деятельности

6.1. Прекращение деятельности управления осуществляется в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования города Ноябрьска при внесении изменений в структуру Администрации города Ноябрьска.


------------------------------------------------------------------