Постановление Администрации города Лабытнанги от 06.07.2015 N 548 "Об утверждении Положения и состава комиссии по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2015 г. № 548
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 20.05.2015 № 84 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить Положение и состав комиссии по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий согласно приложениям N№ 1, 2 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы города Лабытнанги от 10.12.2007 № 403 "Об утверждении Положения и состава городской комиссии по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) в сфере жилищно-коммунального хозяйства";
постановление Главы города Лабытнанги от 17.01.2008 № 11 "О внесении изменений в Положение о городской комиссии по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденное постановлением Главы города Лабытнанги от 10.12.2007 № 403";
постановление Главы города Лабытнанги от 26.02.2008 № 73 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Лабытнанги от 10.12.2007 № 403";
постановление Главы города Лабытнанги от 15.05.2008 № 196 "О внесении дополнения в Состав городской комиссии по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) в сфере жилищно-коммунального хозяйства";
постановление Главы города Лабытнанги от 06.11.2008 № 415 "О внесении изменения в постановление Главы города Лабытнанги от 10.12.2007 № 403";
постановление Администрации города Лабытнанги от 02.12.2009 № 1236 "О внесении изменений в постановление Главы города Лабытнанги от 10 декабря 2007 г. № 403";
пункт 11 постановления Администрации города Лабытнанги от 25.02.2010 № 97 "О внесении дополнений в некоторые муниципальные правовые акты";
постановление Администрации города Лабытнанги от 30.04.2010 № 254 "О внесении дополнений в постановление Главы города Лабытнанги от 10.12.2007 № 403";
постановление Администрации города Лабытнанги от 18.08.2010 № 490 "О внесении изменений в постановление Главы города Лабытнанги от 10.12.2007 № 403";
постановление Администрации города Лабытнанги от 03.02.2011 № 41 "О внесении изменений в постановление Главы города Лабытнанги от 10.12.2007 № 403";
постановление Администрации города Лабытнанги от 20.12.2011 № 780 "О внесении изменения в Состав городской комиссии по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденный постановлением Главы города Лабытнанги от 10.12.2007 № 403";
постановление Администрации города Лабытнанги от 16.08.2012 № 512 "О внесении изменений в приложение № 2 к постановлению Главы города Лабытнанги от 10.12.2007 № 403";
пункт 1 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 27.03.2013 № 149 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты";
постановление Администрации города Лабытнанги от 11.12.2013 № 763 "О внесении изменения в постановление Главы города Лабытнанги от 10 декабря 2007 г. № 403";
постановление Администрации города Лабытнанги от 27.12.2013 № 865 "О внесении изменения в Положение о городской комиссии по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденное постановлением Главы города Лабытнанги от 10 декабря 2007 г. № 403";
постановление Администрации города Лабытнанги от 11.03.2015 № 183 "О внесении изменений в постановление Главы города Лабытнанги от 10.12.2007 № 403".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Лабытнанги Касимова Р.Ф.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 6 июля 2015 г. № 548
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 20.05.2015 № 84 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений" и определяет деятельность комиссии по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий (далее - Комиссия).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
повышения эффективности использования бюджетных средств;
защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения цен и тарифов;
создания механизма согласования интересов производителей и потребителей услуг;
1.3. Рассмотрению на заседаниях комиссии подлежат:
экономически обоснованные тарифы на вновь вводимые услуги муниципальных предприятий;
пересмотр тарифов на услуги муниципальных предприятий.
II. Функции комиссии
2.1. Функциями Комиссии являются:
рассмотрение экономически обоснованных тарифов на услуги муниципальных предприятий;
оценка доступности для потребителей услуг муниципальных предприятий.
III. Права и обязанности комиссии
3.1. Комиссия вправе запрашивать и получать от хозяйствующих субъектов всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комиссию функций.
3.2. Комиссия вправе не принимать к рассмотрению: расчетные материалы, в случае обнаружения в представленных документах ошибок, недостоверных данных, иных нарушений требований настоящего Положения и действующего законодательства.
Мотивированный отказ в рассмотрении расчетных материалов направляется муниципальному предприятию, представившему документы на рассмотрение, в течение 5 дней со дня их получения.
Возврат материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения муниципального предприятия с ходатайством о рассмотрении тарифов на услуги после устранения им причин, послуживших основанием для его возврата.
IV. Регламент работы комиссии
4.1. Работой Комиссии руководит Председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель Председателя Комиссии.
Председатель Комиссии осуществляет:
подготовку и проведение заседаний Комиссии (в том числе назначает время, место, дату проведения заседаний);
обеспечивает, контролирует выполнение решений Комиссии;
подписывает протоколы заседаний Комиссии.
4.2. Члены комиссии:
вправе выразить свое особое мнение, которое заносится в протокол заседания Комиссии в случае несогласия с решением Комиссии;
вправе вносить предложения по изменению регламента работы Комиссии, плана работы Комиссии.
4.3. Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническую работу Комиссии, в том числе:
принимает обращения муниципальных предприятий;
готовит материалы для очередного заседания Комиссии и осуществляет их хранение;
представляет членам Комиссии материалы предстоящего заседания, заключения уполномоченных органов Администрации города Лабытнанги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере экономики;
организует проведение заседаний Комиссии, в том числе оповещает членов Комиссии за два дня о предстоящем заседании;
ведет протоколы заседаний Комиссии;
приглашает на заседания Комиссии руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги;
приглашает на заседания Комиссии представителей муниципальных предприятий, ходатайствующих о рассмотрении тарифов;
приглашает, в случае необходимости, на заседания Комиссии специалистов (экспертов, аудиторов).
4.4. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от списочного состава членов Комиссии.
4.5. По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссия принимает рекомендации по утверждению Администрацией города Лабытнанги тарифов на услуги муниципальных предприятий.
4.6. Комиссия при исполнении своих функций и принятии решений обязана соблюдать требования действующего законодательства, настоящего Положения.
V. Порядок рассмотрения документов
5.1. Для рассмотрения вопроса об установлении тарифов на вновь вводимые услуги муниципальных предприятий, муниципальные предприятия не позднее 01 сентября текущего года направляют в Комиссию следующие документы:
ходатайство с обоснованием и кратким пояснением необходимости введения платных услуг;
экономически обоснованные расчеты к предлагаемым тарифам.
Экономически обоснованные расчеты формируются с учетом показателей, рассчитанных в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации:
а) материальные расходы на производство услуг устанавливаются согласно нормативной документации, а при отсутствии таковой - по фактическому потреблению за предшествующий отчетный период;
б) фонд оплаты труда рассчитывается на основании нормативной численности (но не выше фактической) и предельного уровня средней заработной платы одного работающего;
в) сумма амортизационных отчислений применяется согласно нормативам амортизационных отчислений (по бухгалтерским данным);
г) смета затрат на капитальный ремонт основных средств рассчитывается на основе дефектных ведомостей и графиков проведения ремонтных работ;
д) прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией услуг, подлежат обязательной расшифровке с соответствующими обоснованиями. Общепроизводственные и общехозяйственные расходы подтверждаются подробным расчетом статей затрат и приложением копий договоров на выполнение соответствующих услуг;
е) уровень рентабельности определяется из фактических показателей и должен обеспечивать уплату обязательных платежей, производимых из прибыли в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Комиссия направляет представленные расчеты для установления тарифов на услуги муниципальных предприятий в муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги" и Управление экономики Администрации города Лабытнанги (далее - Уполномоченные органы).
5.3. В случае отсутствия замечаний, Уполномоченные органы подготавливают заключения и направляют их вместе с расчетами на рассмотрение Комиссии.
5.4. Комиссия рассматривает представленные материалы и в случае принятия положительного решения, на основании протокола Комиссии разрабатывается проект правового акта Администрации города об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий.
5.5. Рассмотрение тарифов на услуги муниципальных предприятий на очередной финансовый год производится Комиссией не позднее 15 октября текущего года.
5.6. Пересмотр тарифов на услуги муниципальных предприятий осуществляется в порядке, установленном пунктами 5.1 - 5.5 настоящего Положения.
Основанием для пересмотра тарифов являются изменения внешних и внутренних факторов, влияющих на их увеличение (уменьшение):
а) к внешним факторам, влияющим на изменение тарифов, в том числе относятся:
изменение налоговой политики;
увеличение цен на промышленную продукцию, в том числе за счет роста цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы, сырье, материалы, основные средства;
изменение минимального уровня оплаты труда;
переоценка основных фондов;
фактическое превышение запланированных объемов реализации услуг, влияющих на себестоимость.
б) к внутренним факторам, влияющим на изменение тарифов, в том числе относятся:
изменение учетной политики муниципального предприятия, повлекшее за собой изменение затрат;
исправление ошибок, нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, влияющих на себестоимость;
изменения в организационной структуре муниципального предприятия.
VI. Результаты деятельности комиссии
6.1. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании. В случае равного числа голосов, голос председателя Комиссии является решающим.
6.2. Решения Комиссии оформляются протоколом в течение трех рабочих дней с момента проведения заседания Комиссии. Протокол подписывается секретарем Комиссии и председателем Комиссии.
6.3. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
VII. Внесение изменений и дополнений
Изменения и дополнения в Положение вносятся муниципальным правовым актом Администрации города Лабытнанги по ходатайству членов Комиссии или Председателя Комиссии.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 6 июля 2015 г. № 548
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Основной состав
Резервный состав
Председатель комиссии
Касимов Равиль Фаридович - первый заместитель главы Администрации города Лабытнанги
Мурашкин Николай Николаевич - начальник УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Секретарь комиссии
Молдавчук Инесса Михайловна - начальник отдела программно-целевого планирования УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Орлова Елена Вячеславовна - главный специалист отдела программно-целевого планирования УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Члены комиссии:
Баев Виталий Юрьевич - начальник управления экономики Администрации города Лабытнанги
Барановская Елена Юрьевна - главный специалист сектора экономики управления экономики Администрации города Лабытнанги
Горбунов Алексей Николаевич - заместитель начальника департамента финансов, начальник отдела планирования отраслей производственной сферы департамента финансов Администрации города Лабытнанги
Венгерская Алена Александровна - заместитель начальника отдела планирования отраслей производственной сферы департамента финансов Администрации города Лабытнанги
Липинская Елена Геннадьевна - начальник финансово-экономического отдела УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Микрюкова Александра Андреевна - ведущий экономист финансово-экономического отдела УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Ломакина Наталья Васильевна - заместитель начальника УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Пукер Марина Ростиславовна - заместитель начальника, начальник отдела эксплуатации систем коммунального комплекса УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Нуфриенко Тамара Александровна - депутат Городской Думы, председатель постоянной комиссии Городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и связи (по согласованию)
Яковлев Алексей Александрович - депутат Городской Думы, член постоянной комиссии Городской Думы по основам местного самоуправления (по согласованию)
Пищугина Людмила Анатольевна - начальник Департамента финансов Администрации города Лабытнанги
Воробьева Ольга Ильинична - заместитель начальника Департамента финансов Администрации города Лабытнанги
------------------------------------------------------------------