Постановление Избирательной комиссии ЯНАО от 18.07.2015 N 116/1036-5 "Об обращении уполномоченного представителя избирательного объединения "Тюменское региональное отделение Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" А.А.Беломоева"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2015 г. № 116/1036-5
ОБ ОБРАЩЕНИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ "ТЮМЕНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
А.А.БЕЛОМОЕВА
14 июля 2015 года в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа поступило обращение уполномоченного представителя избирательного объединения "Тюменское областное отделение Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Беломоева А.А. (далее - заявитель), направленное в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Избирательную комиссию Тюменской области.
В обращении указывается на нарушение проведения предвыборной агитации Яшкиным Николаем Николаевичем.
Заявитель ссылается на материал, размещенный 25 июня 2015 года на сайте СМИ РИА "URA.Ru" (ИА № ФС7-40726 от 09 июля 2010 года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)), в котором опубликована информация о выдвижении члена КПРФ Чепика А.Ф. кандидатом в депутаты Тюменской областной Думы по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3, приводятся сведения из его биографии и его высказывания. Вместе с тем в материале содержится информация о том, что "заместитель Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Николай Яшкин прошел праймериз "Единой России" и, очевидно, начал кампанию в нефтяной столице.".
Заявитель констатирует факт о том, что в городе Ноябрьске появились плакаты с фотографией Н.Н.Яшкина и лозунгом "Команда 89", что, по сведениям заявителя, также подтверждается жителями города Ноябрьска.
В обращении указано, что 9 июня 2015 года назначены дополнительные выборы депутата Тюменской областной Думы пятого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3, а также 24 июня 2015 года заверен список кандидатов в депутаты Тюменской областной Думы пятого созыва, выдвинутых Тюменским областным отделением Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" по одномандатному избирательному округу № 3, включающий одного кандидата. Данные о том, что в Избирательную комиссию Тюменской области направлен список кандидатов Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" для участия в дополнительных выборах депутата Тюменской областной Думы пятого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3 у заявителя отсутствуют.
Из всего вышеуказанного заявителем сделан вывод, что размещенные плакаты с фотографией Н.Н.Яшкина и слоганами "Команда 89" и "Городу процветать! Ямалу гордиться!" являются агитационным материалом, а их распространение привело к нарушению статьи 52 Закона Тюменской области от 03 июня 2003 года № 139 "Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области" (далее - Избирательный кодекс Тюменской области), в соответствии с которой агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
По сведениям, изложенным в обращении, избирательное объединение "Тюменское областное отделение Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" направило в адрес председателя Территориальной избирательной комиссии города Ноябрьска Д.А. Афонина обращение аналогичного содержания с просьбой его рассмотреть, принять соответствующие меры по недопущению нарушения законодательства, обязать убрать агитацию, размещенную в нарушение законодательства и усилить контроль за проводимыми выборами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
В соответствии с Соглашением между Избирательной комиссией Тюменской области, Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа об организации и проведении дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы пятого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3 (единый день голосования - 13 сентября 2015 года) от 26 июня 2015 года полномочия по рассмотрению поступивших в период избирательной кампании обращений о нарушениях избирательного законодательства Российской Федерации, Тюменской области, а также жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействия) нижестоящих избирательных комиссий (окружной, территориальных, участковых и принятие по ним мотивированных решений (за исключением вопросов, связанных с отказом в регистрации кандидатам) переданы от Избирательной комиссии Тюменской области Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
В соответствии со статьей 53 Регламента Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2011 года № 2/9-5, обращение уполномоченного представителя избирательного объединения "Тюменское областное отделение Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Беломоева А.А. 15 июля 2015 года было рассмотрено на заседании Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения при Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума.
По состоянию на 15 июля 2015 года первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Н.Н. Яшкин не выдвинут кандидатом в депутаты Тюменской областной Думы пятого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3 ни в порядке самовыдвижения, ни избирательным объединением.
Таким образом, баннер с изображением первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Н.Н. Яшкина, а также слоганов "Команда 89", "Городу процветать! Ямалу гордиться!" не является агитационным материалом и не подпадает под ограничения, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Тюменской области, что подтверждает отсутствие нарушений правил проведения предвыборной агитации Яшкиным Н.Н.
Несмотря на выводы, сделанные Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа, окружной избирательной комиссии Ноябрьского одномандатного избирательного округа № 3 по дополнительным выборам депутата Тюменской областной Думы пятого созыва в случае выдвижения Яшкина Н.Н. кандидатом в депутаты Тюменской областной Думы пятого созыва надлежит осуществлять контроль за распространением вышеуказанного баннера.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять обращение уполномоченного представителя избирательного объединения "Тюменское областное отделение Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Беломоева А.А. к сведению.
2. Установить, что содержание баннера с изображением первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Н.Н. Яшкина, а также слоганов "Команда 89", "Городу процветать! Ямалу гордиться!" не является агитационным материалом и не подпадает под ограничения, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ, Избирательным кодексом Тюменской области.
3. Окружной избирательной комиссии Ноябрьского одномандатного избирательного округа № 3 по дополнительным выборам депутата Тюменской областной Думы пятого созыва осуществлять постоянный контроль за соблюдением правил проведения предвыборной агитации.
4. Направить копию настоящего постановления в адрес заявителя, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Избирательную комиссию Тюменской области, окружную избирательную комиссию Ноябрьского одномандатного избирательного округа № 3 по дополнительным выборам депутата Тюменской областной Думы пятого созыва.
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа", разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы ИК ЯНАО"/подразделе "Постановления ИК ЯНАО" и задаче "Право" ГАС "Выборы".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М.Горелика.
Председатель
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.Н.ГИБЕРТ
Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА
------------------------------------------------------------------