Постановление Избирательной комиссии ЯНАО от 01.08.2015 N 123/1083-5 "О жалобе уполномоченного представителя регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе Р.Р. Калимулина"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2015 г. № 123/1083-5

О ЖАЛОБЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ В
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ Р.Р. КАЛИМУЛИНА

28 июля 2015 года в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа поступила жалоба уполномоченного представителя регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе Р.Р. Калимулина (далее - заявитель).
В жалобе указано на нарушение законодательства о выборах муниципальным бюджетным информационным учреждением Редакция газеты "Полярный круг" (далее - МБИУ РГ "Полярный круг") и кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва Е.Г. Зленко, выразившееся, по мнению заявителя, в следующем:
В газете "Полярный круг" № 30 (1219) от 23 июля 2015 года на четвертой полосе опубликована статья "Подсказываем, с чего начать", в которой распространена информация об общественной организации "Региональный Центр общественного контроля и просвещения ЖКХ ЯНАО".
Заявитель указывает, что в данной статье содержится информация положительного характера о Центре общественного контроля и просвещения ЖКХ ЯНАО, об одном из инициаторов создания центра Е.Г. Зленко, что неоднократно цитируются ее высказывания о возможности посредством работы Центра общественного контроля и просвещения ЖКХ ЯНАО оперативно принимать необходимые решения как на уровне законодательной, так и исполнительной власти.
Заявитель считает, что в указанной статье распространена информация об осуществлении деятельности, не входящей в круг полномочий Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и заместителя Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.
Заявитель считает, что действия МБИУ РГ "Полярный круг" и кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва Е.Г. Зленко являются предвыборной агитацией и просит принять меры, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), по недопущению нарушения.
По результатам заседания Рабочей группой по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов при Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Рабочая группа) 29 июля 2015 года было установлено следующее.
В статье "Подсказываем, с чего начать" распространена разъяснительная информация о работе приемной Центра общественного контроля в сфере ЖКХ. В указанной статье содержится текст: "Решая малую или значительную проблему в вопросах коммунальных, можно постепенно добиться стабильности и порядка. И пока у горожан есть к ЖКХ вопросы и претензии, по мнению одного из инициаторов создания приемной ЦОК Елены Зленко, остается необходимость их поэтапного разрешения. Главное - во многом желаемый порядок зависит от самих потребителей.", "Каждое обращение в приемную ЦОК, - считает Елена Зленко, - ценная информация для органов власти субъекта, анализирующих ситуацию на рынке ЖКХ. Важно знать, как работают управляющие компании, что волнует ямальцев, заставляя искать защиты у общественников. Объективная и полная информация о происходящем в этой, без преувеличения, жизненно важной отрасли позволит нам оперативно принимать необходимые решения как на уровне законодательной, так и исполнительной власти.".
Перечень полномочий председателя Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству утвержден постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 апреля 2010 года № 46 "О Положении о Комитете Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству". В соответствии с пунктом 5 указанного постановления к ведению Комитета относятся вопросы правотворческой деятельности и контроля за исполнением законодательства автономного округа в сфере труда и социальной защиты населения, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства и т.д. В соответствии с пунктом 6 указанного постановления Комитет разрабатывает и анализирует предложения по вопросам совершенствования законодательства в сфере социальной политики и жилищно-коммунального хозяйства и взаимодействует с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.
В соответствии со статьей 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 1998 года № 34-ЗАО "О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" депутат Законодательного Собрания автономного округа обеспечивает реализацию законных интересов своих избирателей, принимает меры по восстановлению нарушенных прав и свобод избирателей (граждан), безотлагательно рассматривает поступившие от них обращения, предложения, заявления, жалобы, способствует в пределах своих полномочий решению поставленных в них вопросов, ведет прием граждан, изучает интересы избирателей и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления, организации Ямало-Ненецкого автономного округа.
Депутат Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа периодически отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации.
По результатам обсуждения Рабочая группа 29 июля 2015 года решила, что в статье "Подсказываем, с чего начать" размещена информация о работе приемной Центра общественного контроля в сфере ЖКХ, не содержащая признаков предвыборной агитации, перечисленных в пункте 2 статьи 48 Федерального закона № 67-ФЗ.
В данных статьях не имеется прямого или косвенного упоминания о предстоящих выборах и участии Е.Г. Зленко в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва, призывов голосовать за Е.Г. Зленко, каких-либо обещаний от лица кандидата.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Жалобу уполномоченного представителя регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе Р.Р. Калимулина от 28 июля 2015 года оставить без удовлетворения.
2. Направить копию настоящего постановления в адрес заявителя, МБИУ РГ "Полярный круг".
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа", разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы ИК ЯНАО"/подразделе "Постановления ИК ЯНАО" и задаче "Право" ГАС "Выборы".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М. Горелика.

Председатель
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.Н.ГИБЕРТ

Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА


------------------------------------------------------------------