Решение Городской Думы города Муравленко от 26.11.2015 N 43 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко"

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА МУРАВЛЕНКО

РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2015 г. № 43

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРАВЛЕНКО

В связи с изменением структуры Управления образования Администрации города Муравленко и в целях приведения Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава муниципального образования город Муравленко, Городская Дума города Муравленко решила:
1. Утвердить Положение об Управлении образования Администрации города Муравленко согласно приложению.
2. Признать утратившими силу следующие решения Городской Думы города Муравленко:
1) от 11 декабря 2009 года № 709 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко" (газета "Наш город", декабрь, 2009, № 51 (814));
2) от 26 мая 2011 года № 150 "О внесении изменений в решение городской Думы города Муравленко от 11 декабря 2009 года № 709 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко" (газета "Наш город", июнь, 2011, № 22 (890));
3) от 30 августа 2012 года № 384 "О внесении изменений в решение городской Думы города Муравленко от 11 декабря 2009 года № 709 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко" (газета "Наш город", сентябрь, 2012, № 36 (956));
4) от 25 октября 2012 года № 432 "О внесении изменений в решение городской Думы города Муравленко от 11 декабря 2009 года № 709 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко" (газета "Наш город", ноябрь, 2012, № 44 (964));
5) от 27 декабря 2012 года № 453 "О внесении изменений в решение городской Думы города Муравленко от 11 декабря 2009 года № 709 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко" (газета "Наш город", январь, 2013, № 1 (973));
6) от 25 апреля 2014 года № 602 "О внесении изменений в решение городской Думы города Муравленко от 11 декабря 2009 года № 709 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко" (газета "Наш город", апрель, 2014, № 18 (1042));
7) от 25 декабря 2014 года № 685 "О внесении изменений в решение городской Думы города Муравленко от 11 декабря 2009 года № 709 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко" (газета "Наш город", январь, 2015, № 1 (1077));
8) от 26 марта 2015 года № 705 "О внесении изменений в решение городской Думы города Муравленко от 11 декабря 2009 года № 709 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко" (газета "Наш город", апрель, 2015, № 14 (1090));
9) от 03 сентября 2015 года № 740 "О внесении изменений в решение городской Думы города Муравленко от 11 декабря 2009 года № 709 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Муравленко" (газета "Наш город", сентябрь, 2015, № 37 (1113)).
3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Наш город".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца одиннадцатого пункта 1.12 Положения, который вступает в силу с 01 января 2016 года.

И.о. Главы города
А.В.ЛУКЬЯНОВ
26 ноября 2015 г.





Приложение
к решению Городской Думы
города Муравленко
от 26 ноября 2015 года № 43

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРАВЛЕНКО

1. Общие положения

1.1. Управление образования Администрации города Муравленко (далее - Управление) является отраслевым структурным подразделением Администрации города, осуществляющим управление в сфере образования, подотчетным в своей деятельности заместителю главы Администрации города по социальной политике.
По вопросам, отнесенным к ведению исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего управление в сфере образования, Управление подотчетно департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа.
Полное наименование Управления - Управление образования Администрации города Муравленко.
Сокращенное наименование - Управление образования.
1.2. Целью деятельности Управления является обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории муниципального образования город Муравленко, на образование в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
1.3. Место нахождения Управления (юридический и фактический адрес): 629602, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул. Ленина, д. 65.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Управление имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.6. Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности Управление открывает лицевые счета в уполномоченных органах в сфере управления финансами в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7. За Управлением закреплено здание на праве оперативного управления и земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования.
1.8. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Муравленко на основе сметы доходов и расходов в соответствии с реестром расходных обязательств. Управление является получателем бюджетных средств.
1.9. Управление выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по отношению к подведомственным муниципальным образовательным организациям, заключившим договор с Управлением на обслуживание централизованной бухгалтерией.
1.10. Управление выполняет функции муниципального заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.11. Управление выполняет функции учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций в пределах переданных полномочий.
1.12. Управлению подведомственны следующие муниципальные образовательные организации:
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Дельфин";
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко";
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Олененок";
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Теремок";
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Сказка";
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Снежинка";
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Буратино";
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Дюймовочка";
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Золушка";
------------------------------------------------------------------
Абзац одиннадцатый пункта 1.12 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Непоседы";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа № 1 имени В.И. Муравленко";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа № 2";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа № 3 имени А.И. Покрышкина";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа № 4";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа № 5";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа № 6";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Многопрофильный лицей";
- муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Учебный центр";
- муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Центр технического творчества";
- муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества".
1.13. Управление осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, отдельные государственные полномочия в сфере образования.
1.14. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также приказами, инструкциями, методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом (Основным законом), законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом и иными правовыми актами муниципального образования город Муравленко, настоящим Положением.

2. Полномочия Управления

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
2.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
2.5. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования город Муравленко;
2.6. Учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования город Муравленко;
2.7. Организация отдыха несовершеннолетних в каникулярное время в подведомственных образовательных организациях.
2.8. Выплата компенсации педагогическим работникам подведомственных муниципальных образовательных организаций, участвующим в проведении единого государственного экзамена на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;
2.9. Осуществление отдельных государственных полномочий:
- по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
- по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в подведомственных муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
- по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему гражданство Российской Федерации, постоянно проживающему на территории муниципального образования город Муравленко и воспитывающему ребенка в возрасте от полутора до пяти лет, который не посещает дошкольную образовательную организацию;
- по осуществлению социальной поддержки работников подведомственных муниципальных образовательных организаций;
- по предоставлению целевой образовательной субсидии;
- по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Основные задачи Управления

3.1. Создание организационных, правовых и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной и региональной политики в сфере образования.
3.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на функционирование и развитие подведомственных муниципальных образовательных организаций по совершенствованию общедоступного и качественного образования.
3.3. Разработка и реализация стратегии развития единого образовательного пространства города в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.
3.4. Разработка и реализация комплекса мер по социальной поддержке, обеспечению охраны здоровья воспитанников, обучающихся и работников подведомственных муниципальных образовательных организаций.
3.5. Разработка и реализация комплекса мер по повышению квалификации педагогических и руководящих работников, содействие повышению социального статуса работников подведомственных муниципальных образовательных организаций.
3.6. Создание условий для внедрения в практику новых технологий управления и обучения, информатизации всех направлений деятельности.
3.7. Организация отдыха несовершеннолетних в каникулярное время в подведомственных образовательных организациях.
3.8. Ведение финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Обеспечение условий по организации и осуществлению деятельности Управления для исполнения отдельных государственных полномочий.

4. Функции Управления

4.1. Подготовка проектов правовых актов представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления города Муравленко по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.2. Разработка и реализация муниципальной политики в области образования.
4.3. Разработка и реализация муниципальных программ в области образования с учетом социально-экономических особенностей города Муравленко.
4.4. Разработка и издание локальных актов, регламентирующих функционирование и развитие Управления и подведомственных муниципальных образовательных организаций.
4.5. Проведение мониторинга правового пространства муниципального образования город Муравленко по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.6. Осуществление комплекса юридических и организационных мер, включая организацию проведения оценки последствий, при:
- создании, реорганизации и ликвидации подведомственных образовательных организаций;
- передаче образовательными организациями в аренду закрепленных за ними объектов собственности.
4.7. Сопровождение работы по подготовке к лицензированию и государственной аккредитации подведомственных муниципальных образовательных организаций.
4.8. Участие в организации отдыха детей в каникулярное время, организация летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством).
4.9. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы общего образования.
4.10. Ведение в установленном законодательством порядке работы с обращениями граждан.
4.11. Обеспечение условий для деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций по соблюдению санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм.
4.12. Управление комплексом мероприятий по проведению текущего ремонта зданий и благоустройству прилегающих к ним территорий в пределах утвержденных нормативов.
4.13. Осуществление управления в сфере создания условий для организации питания обучающихся и дошкольников в муниципальных образовательных организациях.
4.14. Установление порядка и обеспечение контроля за приемом воспитанников и обучающихся в подведомственные муниципальные образовательные организации.
4.15. Управление процессом комплектования классов, групп, объединений в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
4.16. Обеспечение условий для соблюдения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), включая ведение базы данных об участниках ЕГЭ, результатах ЕГЭ, выдачу свидетельств о результатах ЕГЭ.
4.17. Реализация инспекционно-аналитической деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций.
4.18. Информационное обеспечение в пределах своей компетенции подведомственных муниципальных образовательных организаций, реализация мероприятий по обеспечению учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организациях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных организациях.
4.19. Организация работы по созданию и развитию муниципальной системы оценки качества образования в Управлении и подведомственных образовательных организациях.
4.20. Осуществление в пределах компетенции сбора, обработки, анализа информации, отчетов о своей деятельности, предоставление в департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа, в структурные подразделения Администрации города Муравленко, иные органы.
4.21. Координация опытно-экспериментальной работы, научно-методического, психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
4.22. Оказание помощи подведомственным муниципальным образовательным организациям в комплектовании их педагогическими кадрами. Формирование банка данных потребности в педагогических кадрах.
4.23. Организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных организаций.
4.24. Разработка и представление материалов на работников подведомственных муниципальных образовательных организаций и работников Управления к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.
4.25. Организация изучения и распространения передового отечественного, зарубежного и местного опыта развития образования.
4.26. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития образования.
4.27. Организация и контроль за обеспечением условий для соблюдения порядка проведения олимпиад школьников, развитие условий для всестороннего развития, поддержки одаренных и талантливых детей.
4.28. Организация и координация деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
4.29. Формирование сметы доходов и расходов на очередной год и плановый период.
4.30. Обеспечение исполнения нормативов финансирования деятельности Управления и подведомственных муниципальных образовательных организаций.
4.31. Ведение на договорной основе централизованного бухгалтерского учета и финансового обслуживания подведомственных муниципальных образовательных организаций.
4.32. Выполнение иных обязанностей, определенных правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования город Муравленко по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5. Права Управления

5.1. Самостоятельно определять содержание своей деятельности по реализации стоящих перед ним целей и задач.
5.2. Представлять Администрацию города Муравленко по вопросам дошкольного, общего, дополнительного образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними в органах государственной власти и департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа, в общественных, коммерческих и иных организациях.
5.3. Разрабатывать годовые, среднесрочные и долгосрочные программы развития образования в городе Муравленко, участвовать в разработке программ социального развития города.
5.4. Принимать участие в разработке проекта бюджета города Муравленко.
5.5. Запрашивать у структурных подразделений Администрации города Муравленко, государственных учреждений, организаций всех форм собственности документы, необходимые для осуществления своей деятельности.
5.6. Привлекать высококвалифицированных специалистов различного профиля для проведения конференций, совещаний, семинаров, встреч и других мероприятий по вопросам, относящимся к предмету своей деятельности.
5.7. В установленном порядке вносить на рассмотрение Главы города, заместителей главы Администрации города, Городской Думы вопросы функционирования, развития, финансового обеспечения подведомственных муниципальных образовательных организаций.
5.8. Издавать в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции, методические рекомендации, регулирующие вопросы образования на территории города Муравленко, а также вопросы хозяйственной деятельности Управления и подведомственных муниципальных образовательных организаций.
5.9. Заключать договоры (соглашения), а также в пределах своих полномочий и в пределах средств, выделенных по бюджетной смете, заключать муниципальные контракты.
5.10. Информировать население города Муравленко через средства массовой информации об организации предоставления образования.
5.11. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования, разработки научно обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитания молодежи при Управлении могут создаваться коллегиальные органы для рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, которые именуются Советами.
Советы принимают решения, которые приобретают свою силу после утверждения приказом начальника Управления.
Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.
Компетенция комиссий и советов, сфера деятельности и полномочия определяются Положениями о них, утвержденными приказом начальника Управления.

6. Руководство, структура и организация деятельности
Управления

6.1. Непосредственное оперативное руководство Управлением осуществляет начальник Управления образования Администрации города Муравленко (далее - начальник Управления).
6.2. Начальник Управления назначается в установленном порядке на должность и освобождается от должности Главой города.
6.3. На момент отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель начальника или иное должностное лицо Управления на основании распоряжения Администрации города Муравленко.
6.4. Начальник Управления руководит Управлением на принципах законности, компетентности, сочетания единоначалия и коллегиальности. Решения начальника Управления оформляются приказами.
6.5. Полномочия начальника Управления:
- без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти, государственных, муниципальных органах, общественных учреждениях, коммерческих организациях, в судах;
- распоряжается средствами и имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- открывает (закрывает) лицевые счета в уполномоченных органах в сфере финансов в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
- заключает договоры (соглашения), а также в пределах средств, предусмотренных в бюджетной смете Управления образования, заключает муниципальные контракты;
- издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;
- выдает доверенности;
- назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций, работников Управления;
- распределяет обязанности между работниками Управления;
- разрабатывает структуру и штатное расписание Управления;
- утверждает локальные нормативные акты Управления, а также вносимые в них изменения и дополнения;
- определяет размеры надбавок и доплат работникам Управления, не занимающим должности муниципальной службы;
- применяет поощрения и взыскания к работникам Управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Администрации города Муравленко.
6.6. В структуру Управления входят (Приложение к Положению):
- начальник Управления образования;
- заместитель начальника Управления образования, начальник правового отдела;
- заместитель начальника Управления образования;
- отдел нормативного обеспечения и инспектирования;
- организационно-методический отдел;
- отдел опеки и попечительства;
- правовой отдел;
- сектор кадровой работы;
- сектор дошкольного образования;
- сектор финансового аудита;
- централизованная бухгалтерия;
- группа информационного обеспечения;
- группа делопроизводства и архива;
- отдел по закупкам;
- отдел дошкольного и школьного питания;
- хозяйственно-эксплуатационный отдел.

7. Реорганизация и ликвидация

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится в соответствии с действующим законодательством.





Приложение
к Положению

СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРАВЛЕНКО


Начальник
Управления образования

\/ \/ \/ \/ \/

Заместитель начальника Сектор Группа Сектор Заместитель начальника
Управления образования финансового делопроизводства кадровой Управления образования,
аудита и архива работы начальник правового отдела


> Отдел опеки и Правовой отдел <
попечительства

Отдел по закупкам <

> Организационно-
методический отдел Отдел дошкольного <
и школьного питания
\/

> Отдел нормативного Централизованная бухгалтерия Группа информационного
обеспечения и обеспечения <
инспектирования
\/ \/
\/ Хозяйственно- <
Финансовый Расчетный эксплуатационный отдел
Сектор Материальный отдел отдел
> дошкольного отдел
образования \/ \/
\/
Отдел Отдел труда и
Отдел по учету расчетов экономического заработной платы
анализа и
планирования



------------------------------------------------------------------