Постановление Правительства ЯНАО от 15.12.2015 N 1211-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, в 2015 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2015 г. № 1211-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЕННЫХ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, В 2015 ГОДУ
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2014 года № 87-ЗАО "Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", государственной программой Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, в 2015 году.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 декабря 2015 года № 1211-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА,
ВЫДЕЛЕННЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
В 2015 ГОДУ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований город Новый Уренгой, Шурышкарский район (далее - муниципальные образования), в сумме 15 920 000,00 (пятнадцать миллионов девятьсот двадцать тысяч) рублей на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, в 2015 году (далее - субсидия).
1.2. Субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям, направляются на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для последующего их предоставления по договору социального найма гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений на основании вступивших в законную силу судебных решений, в том числе:
- г. Новый Уренгой - в сумме 2 820 000 (два миллиона восемьсот двадцать тысяч) рублей на расселение жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, р-он Коротчаево, ул. Октябрьская, д. 17;
- Шурышкарский район - в сумме 13 100 000 (тринадцать миллионов сто тысяч) рублей на расселение жилых помещений, расположенных по адресам: Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Советская, д. 36; Шурышкарский район, дер. Новый Киеват, ул. Луговая, д. 7.
1.3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии в рамках настоящего Порядка является департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган).
II. Порядок предоставления субсидии
2.1. Уполномоченный орган и муниципальное образование заключают соглашение о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее - соглашение).
Соглашение подлежит заключению в течение 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, в 2015 году".
В соглашении предусматриваются следующие обязательные положения:
- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
- значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;
- обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
- реквизиты муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
- порядок возврата субсидии;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- срок действия соглашения;
- иные положения, необходимые для эффективного и рационального расходования субсидии.
2.2. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования производится в течение 10 рабочих дней уполномоченным органом после подписания соглашения на основании следующих документов:
1) заявки муниципального образования по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) перечня жилых помещений, подлежащих расселению в рамках реализации Порядка, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
III. Порядок определения объема субсидии
3.1. Субсидия предоставляется в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П (далее - Государственная программа), в соответствии с детализированным перечнем мероприятий подпрограмм Государственной программы на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
IV. Условия предоставления и расходования субсидии
4.1. Субсидия предоставляется при условии:
4.1.1. наличия неисполненных и вступивших в законную силу судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилых помещений, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, по представлению прокуратуры;
4.1.2. наличия необходимого объема средств, предусмотренного местным бюджетом на реализацию расходных обязательств муниципального образования, составляющего не менее 5% от суммы субсидии;
4.1.3. заключения соглашения между уполномоченным органом и муниципальным образованием.
4.2. Условия расходования субсидии.
4.2.1. Расходование субсидии осуществляется муниципальным образованием в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В рамках реализации настоящего Порядка стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого в муниципальную собственность, не может превышать средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений на первичном рынке в муниципальном образовании, определяемой в соответствии с Методикой определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений, применяемой для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при осуществлении закупок жилых помещений для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа и размера социальных выплат в рамках реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 года № 244-П (далее - Методика).
В случае превышения средней стоимости одного квадратного метра жилых помещений, определяемой в соответствии с Методикой, разница между указанной стоимостью и стоимостью одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования.
4.2.2. Площадь приобретаемых жилых помещений определяется в соответствии со статьями 28-3 и 28-5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон № 36-ЗАО).
V. Порядок оценки эффективности использования субсидии
и показатели результативности использования субсидии
5.1. Показателями результативности использования субсидии являются:
- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда (ед.);
- общая площадь расселенных жилых помещений, располагавшихся в аварийных и подлежащих сносу домах (кв. м).
5.2. Планируемые показатели определяются в соответствии с данными, отраженными в перечне жилых помещений, подлежащих к расселению в рамках реализации расходных обязательств муниципального образования в соответствии с настоящим Порядком.
5.3. Показателем эффективности использования субсидии является отношение плановых показателей общей площади расселенных жилых помещений, располагавшихся в аварийных и подлежащих сносу домах, к фактическим показателям. Данный показатель должен быть не менее 100%.
5.4. Оценка эффективности использования субсидии производится уполномоченным органом ежегодно, по итогам финансового года и за весь период реализации расходных обязательств муниципального образования, на основании отчетов, представляемых муниципальным образованием.
5.5. В случае если эффективность использования субсидии менее 100%, то муниципальное образование по итогам финансового года направляет пояснительную записку с указанием причин, вызвавших неэффективное использование средств и мер, которые принимались для достижения плановых показателей эффективности использования субсидии.
VI. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
6.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии в целях реализации настоящего Порядка является наличие неисполненных и вступивших в законную силу судебных решений по искам органов прокуратуры о предоставлении жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилых помещений, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, по представлению прокуратуры.
VII. Методика расчета и распределения субсидий
между муниципальными образованиями
7.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с неисполненными и вступившими в законную силу решениями суда по представлению прокуратуры в части неисполненных судебных решений по искам органов прокуратуры в объеме заявленной потребности, исходя из расчетной стоимости жилых помещений, планируемых к приобретению в муниципальную собственность.
Методика расчета субсидии выражается формулой:
Vмо = Sмо x Pмо,
где:
Vмо - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, руб.;
Sмо - площадь жилого помещения, планируемого к приобретению в муниципальную собственность для исполнения судебного решения;
Pмо - рыночная стоимость одного квадратного метра жилых помещений на первичном рынке в муниципальном образовании в Ямало-Ненецком автономном округе, определяемая в соответствии с Методикой, руб./м2.
VIII. Порядок представления отчетности
8.1. Муниципальное образование представляет в уполномоченный орган:
- ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о расходовании субсидии по форме, установленной соглашением;
- ежеквартально, до 3 числа, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидии, предоставленной из окружного бюджета муниципальному образованию, по форме, установленной соглашением.
IX. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности
9.1. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, объем средств субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, определяется в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе".
9.2. Меры финансовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа применяются в следующих случаях:
9.2.1. нецелевое использование субсидии;
9.2.2. нарушение сроков возврата субсидии;
9.2.3. невыполнение условий соглашения.
9.3. Ответственность за нецелевое использование субсидии муниципальными образованиями возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.4. В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования уполномоченного органа.
9.5. Субсидия, не использованная получателем субсидии в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
9.6. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из окружного бюджета, выделенных бюджетам
муниципальных образований
в Ямало-Ненецком автономном округе
на реализацию мероприятий по решению
отдельных вопросов местного значения
в области формирования и управления
муниципальным имуществом, в 2015 году
ФОРМА ЗАЯВКИ
ЗАЯВКА
на перечисление субсидии, выделенной бюджету муниципального
образования ______________________________
в соответствии с постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 декабря 2015 года № 1211-П,
на _________________________________
(период)
№ п/п
Уполномоченный орган муниципального образования
Номер лицевого счета
Главный распорядитель
Код функциональной классификации
КОСГУ
Код мероприятия
КБК
Ассигнования на квартал
Потребность на месяц
Рз
Прз
ЦС
ВР
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Глава местной администрации _______________________
(подпись)
Исполнитель _______________________
(подпись)
Приложение № 2
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из окружного бюджета, выделенных бюджетам
муниципальных образований
в Ямало-Ненецком автономном округе
на реализацию мероприятий по решению
отдельных вопросов местного значения
в области формирования и управления
муниципальным имуществом, в 2015 году
ФОРМА ПЕРЕЧНЯ
Утверждаю:
Глава местной администрации
______________________________________
"______" ___________________ 20____ г.
ПЕРЕЧЕНЬ
жилых помещений, подлежащих расселению в рамках реализации
Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного
бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий
по решению отдельных вопросов местного значения в области
формирования и управления муниципальным имуществом, в 2015
году, утвержденного постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 декабря 2015 года № 1211-П,
в т.ч. муниципальному образованию __________________________
№ п/п
Почтовый адрес непригодного для проживания жилищного фонда (населенный пункт, улица, дом)
№ квартиры
Вступившие в законную силу судебные решения
Общая площадь жилых помещений, подлежащих расселению (м2)
Количество граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда (ед.)
Общая площадь жилых помещений, планируемых к предоставлению (кв. м)
Объем финансовых средств, необходимый для приобретения жилых помещений в муниципальную собственность, для последующего предоставления по договорам социального найма (руб.)
муниципальная
граждан
не состоящих на учете нуждающихся
состоящих на учете нуждающихся
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Итого
X
X
X
X
X
X
X
Исполнитель (Ф.И.О.), тел. ___________________
------------------------------------------------------------------