Постановление Правительства ЯНАО от 22.12.2015 N 1241-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в 2015 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 г. № 1241-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЕННЫХ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ В 2015 ГОДУ
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2014 года № 87-ЗАО "Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", государственной программой Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в 2015 году.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 декабря 2015 года № 1241-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА,
ВЫДЕЛЕННЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
В 2015 ГОДУ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований город Лабытнанги, город Ноябрьск (далее - муниципальные образования) в сумме 30 036 000 (тридцать миллионов тридцать шесть тысяч) рублей на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в 2015 году (далее - субсидия).
1.2.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению возмещений за жилые помещения, подлежащие сносу у собственников в рамках реализации мероприятий по расселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 01 января 2012 года, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - мероприятия, расходные обязательства, Указ № 600).
1.2.2. Субсидия направляется на предоставление возмещений за жилые помещения, подлежащие сносу у собственников, в том числе:
- г. Лабытнанги - в сумме 6 515 000 (шесть миллионов пятьсот пятнадцать тысяч) рублей на расселение жилых помещений, расположенных по адресам: г. Лабытнанги, ул. Строителей, д. 11; ул. Строителей, д. 11 "А";
- г. Ноябрьск - в сумме 23 521 000 (двадцать три миллиона пятьсот двадцать одна тысяча) рублей на расселение жилых помещений, расположенных по адресам - г. Ноябрьск, ул. Дружбы, д. 8А; ул. Дружбы, д. 12 б; ул. Энтузиастов, д. 26 А; ул. Советская, д. 30 А; ул. Магистральная, д. 43 А; ул. Северная, д. 16.
1.3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии в рамках настоящего Порядка является департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган).
II. Порядок предоставления субсидии
2.1. Уполномоченный орган и муниципальные образования заключают соглашение о предоставлении субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка (далее - соглашение).
Соглашение подлежит заключению в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Порядка.
В соглашении предусматриваются следующие обязательные положения:
- размер предоставляемой субсидии, цели, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования;
- значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
- реквизиты муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- обязательства муниципального образования по целевому и эффективному использованию субсидии;
- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
- порядок возврата субсидии;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- срок действия соглашения;
- иные положения, необходимые для эффективного и рационального расходования субсидии.
Форма соглашения утверждается приказом уполномоченного органа.
2.2. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования производится в течение 10 рабочих дней уполномоченным органом после подписания соглашения на основании:
1) заявки на перечисление субсидии, выделенной бюджету муниципального образования, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) перечня жилых помещений, подлежащих расселению в рамках реализации настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
III. Порядок определения объема субсидии
3.1. Субсидия предоставляется в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П (далее - Государственная программа), в соответствии с детализированным перечнем мероприятий подпрограмм Государственной программы на цели, указанные в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Порядка.
IV. Условия предоставления и расходования субсидии
4.1. Субсидия предоставляется при условии:
4.1.1. наличия отказов собственников жилых помещений, подлежащих расселению в рамках мероприятий, от предлагаемого жилого помещения;
4.1.2. наличия собственников, имеющих долю в праве на жилое помещение, подлежащее расселению в рамках мероприятий;
4.1.3. наличия необходимого объема средств, предусмотренного в местном бюджете на реализацию расходных обязательств муниципального образования, составляющего не менее 5% от суммы субсидии;
4.1.4. заключения соглашения между уполномоченным органом и муниципальным образованием.
4.2. Условия расходования субсидии:
4.2.1. предоставление возмещения гражданам за жилые помещения, подлежащие сносу, осуществляется в соответствии со статьями 28-1, 28-2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе";
4.2.2. в рамках реализации настоящего Порядка стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, за которое предоставляется возмещение собственнику, не может превышать средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений на вторичном рынке в муниципальном образовании, определяемой в соответствии с методикой определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений, применяемой для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при осуществлении закупок жилых помещений для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа и размера социальных выплат в рамках реализации Государственной программы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 года № 244-П (далее - методика).
V. Порядок оценки эффективности использования субсидии и
показатели результативности использования субсидии
5.1. Показателями результативности использования субсидии являются:
- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
- общая площадь расселенных жилых помещений, располагавшихся в аварийных и подлежащих сносу домах.
5.2. Планируемые показатели определяются в соответствии с данными, отраженными в перечне жилых помещений, подлежащих расселению в рамках реализации расходных обязательств муниципального образования в соответствии с настоящим Порядком.
5.3. Показателем эффективности использования субсидии является отношение плановых показателей общей площади расселенных жилых помещений, располагавшихся в аварийных и подлежащих сносу домах, к фактическим показателям (данный показатель должен быть не менее 100%).
5.4. Оценка эффективности использования субсидии производится уполномоченным органом ежегодно, по итогам финансового года и за весь период реализации расходных обязательств муниципального образования, на основании отчетов, представляемых муниципальным образованием.
5.5. Оценка эффективности использования субсидии производится уполномоченным органом в течение месяца после поступления отчетов, представляемых муниципальными образованиями.
5.6. В случае если эффективность использования субсидии менее 100%, то муниципальные образования по итогам финансового года, в течение 15 дней после отчетного периода, направляют пояснительную записку с указанием причин, вызвавших неэффективное использование средств и мер, которые принимались для достижения плановых показателей результативности использования субсидии.
5.7. Уполномоченный орган в месячный срок после поступления пояснительной записки от муниципальных образований принимает меры финансовой ответственности, установленные разделом IX настоящего Порядка.
VI. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидии
6.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, имеющим в общем объеме площади жилых помещений, подлежащих расселению в рамках реализации Указа № 600 в 2015 году, более 2% общей площади жилых помещений, в которых проживают собственники жилых помещений.
VII. Методика расчета межбюджетной субсидии
7.1. Методика расчета межбюджетной субсидии выражается формулой:
Vмо = Sмо x Pмо,
где:
Vмо - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию (руб.);
Sмо - площадь аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках реализации Указа № 600 в 2015 году, в котором проживают собственники жилых помещений (м2);
Pмо - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилых помещений на вторичном рынке в муниципальном образовании, определяемая в соответствии с методикой (руб./м2).
Максимальный размер субсидии должен составлять не более суммы денежных средств, необходимой для предоставления возмещения собственникам за жилые помещения, подлежащие сносу, заявленной муниципальным образованием.
VIII. Порядок представления отчетности
8.1. Муниципальные образования представляют в уполномоченный орган:
- ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о расходовании субсидии по форме, установленной соглашением;
- ежеквартально, до 3 числа, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидии, предоставленной из окружного бюджета муниципальному образованию, по форме, установленной соглашением.
IX. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности
9.1. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, объем средств субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, определяется в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе".
9.2. Меры финансовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации применяются в следующих случаях:
9.2.1. нецелевое использование субсидии;
9.2.2. нарушение сроков возврата субсидии;
9.2.3. невыполнение условий соглашения.
9.3. Ответственность за нецелевое использование субсидии муниципальными образованиями возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.4. В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования уполномоченного органа.
9.5. Субсидия, не использованная получателем субсидии в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.6. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из окружного бюджета, выделенных бюджетам
муниципальных образований
в Ямало-Ненецком автономном округе
на реализацию мероприятий по решению отдельных
вопросов местного значения в области
формирования и управления
муниципальным имуществом в 2015 году
ФОРМА ЗАЯВКИ
ЗАЯВКА
на перечисление субсидии, выделенной бюджету муниципального
образования ______________________________________
в соответствии с постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 декабря 2015 года № 1241-П
на _________________________________
(период)
№ п/п
Уполномоченный орган муниципального образования
Номер лицевого счета
Главный распорядитель
Код функциональной классификации
КОСГУ
Код мероприятия
КБК
Ассигнования на квартал
Потребность на месяц
Рз
Прз
ЦС
ВР
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Глава местной администрации _______________________ подпись
Исполнитель _______________________ подпись
Приложение № 2
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из окружного бюджета, выделенных бюджетам
муниципальных образований в Ямало-Ненецком
автономном округе на реализацию мероприятий
по решению отдельных вопросов местного значения
в области формирования и управления
муниципальным имуществом в 2015 году
ФОРМА ПЕРЕЧНЯ
Утверждаю:
Глава местной администрации
______________________________________
"____" _____________________ 20____ г.
ПЕРЕЧЕНЬ
жилых помещений, подлежащих расселению в рамках реализации
Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного
бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе, в т.ч. муниципальному
образованию _____________________, на реализацию мероприятий
по решению отдельных вопросов местного значения в области
формирования и управления муниципальным имуществом в 2015
году, в соответствии с постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 декабря 2015 года № 1241-П
№ п/п
Почтовый адрес непригодного для проживания жилищного фонда (населенный пункт, улица, дом)
№ квартиры
Количество жилых помещений (доля в праве)
Общая площадь жилых помещений, подлежащих расселению (м2)
Количество граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда (ед.)
Расчетная цена жилых помещений, за которые предоставляется возмещение в соответствии с отчетом независимого оценщика об оценке выкупаемого жилого помещения (руб.)
Итого объем финансовых средств, необходимый для предоставления возмещения собственникам за жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в рамках мероприятий ("дорожной карты") (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Итого
Х
Х
Х
Х
Х
Исполнитель (Ф.И.О.), тел. ___________________
------------------------------------------------------------------