Постановление Администрации МО город Салехард от 01.06.2015 N 262 "Об утверждении Порядка реализации полномочий по установлению, осуществлению и прекращению патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. № 262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ И ПРЕКРАЩЕНИЮ ПАТРОНАЖА
НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ, КОТОРЫЕ
ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ МОГУТ САМОСТОЯТЕЛЬНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ
И ЗАЩИЩАТЬ СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ СВОИ ОБЯЗАННОСТИ
В связи с приведением муниципальных правовых актов в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 № 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами", в целях реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению и прекращению патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, а также в целях осуществления контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации полномочий по установлению, осуществлению и прекращению патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
2. Признать утратившими силу:
2.1. постановление Администрации города Салехарда от 12.09.2008 № 312 "Об утверждении порядка установления опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами на территории муниципального образования город Салехард";
2.2. пункт 1 постановления Администрации города Салехарда от 20.07.2012 № 379 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Салехарда".
3. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Утвержден
постановлением Администрации
города Салехарда
от 1 июня 2015 года № 262
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
И ПРЕКРАЩЕНИЮ ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ
ГРАЖДАНАМИ, КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ МОГУТ
САМОСТОЯТЕЛЬНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ И ЗАЩИЩАТЬ СВОИ ПРАВА
И ИСПОЛНЯТЬ СВОИ ОБЯЗАННОСТИ
1. Общие положения
Настоящий порядок принят в соответствии со статьей 41 Гражданского кодекса Российской Федерации и в целях реализации Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года № 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами" и определяет правила и сроки установления, осуществления и прекращения патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее - дееспособные граждане), порядок осуществления контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещения находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
2. Установление, осуществление и прекращение патронажа
2.1. Установление патронажа осуществляется органом опеки и попечительства в течение месяца со дня выявления дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
2.2. Для решения вопроса о назначении помощника дееспособный гражданин, который нуждается в установлении над ним патронажа, представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
а) заявление на имя руководителя органа опеки и попечительства о назначении помощника для осуществления патронажа, в котором указываются цели установления патронажа (перечень работ, услуг, в которых нуждается дееспособный гражданин, возмездный (безвозмездный) характер таких работ, услуг, к заявлению может также прилагаться проект договора поручения, доверительного управления имуществом, пожизненного содержания с иждивением или иного договора между заявителем и кандидатом в помощники);
б) медицинское заключение о состоянии здоровья дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, о невозможности по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности;
в) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (предъявляется специалисту, принимающему документы, вместе с оригиналом).
В заявлении о назначении помощника для осуществления патронажа может быть указан потенциальный помощник. В случае, если в заявлении не указан потенциальный помощник, помощника подбирает орган опеки и попечительства, в соответствии с настоящим Порядком.
При невозможности граждан, над которыми устанавливается патронаж, по состоянию здоровья обратиться в орган опеки и попечительства лично, заявление оформляется по месту жительства (пребывания) в присутствии специалиста органа опеки и попечительства.
2.3. В случае, если при рассмотрении документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего порядка, определено, что целью установления патронажа является предоставление социальных услуг, оказание которых осуществляется организациями социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ, специалистом органа опеки и попечительства, в целях содействия в реализации прав дееспособного гражданина на получение социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания, до дееспособного гражданина доводится следующая информация:
- перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе, предусмотренный Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 декабря 2014 года № 109-ЗАО "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе";
- о категориях граждан, которым социальные услуги в автономном округе предоставляются бесплатно, перечисленных в статье 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 декабря 2014 года № 109-ЗАО "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе";
- порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2014 года № 1087-П;
- перечень и местонахождение организаций социального обслуживания, осуществляющих прием заявлений о предоставлении соответствующих социальных услуг.
2.4. Обращение дееспособного гражданина за предоставлением социального обслуживания, осуществляемого поставщиками социальных услуг на территории города Салехарда, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в установлении над ним патронажа.
2.5. Гражданин, желающий быть помощником для осуществления патронажа над дееспособным гражданином, представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
а) заявление гражданина на имя руководителя органа опеки и попечительства о назначении его помощником для осуществления патронажа;
б) форму учетной медицинской документации № 164/у "Заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" согласно приложению № 2 к приказу Минздрава России от 18.06.2014 № 290н;
в) собственноручно заполненную анкету помощника согласно приложению № 1 к настоящему порядку;
г) справку с места работы (учебы) с кратким описанием характера работы и факторов, которые могут затруднить или способствовать исполнению обязанностей помощника (наличие командировок, их продолжительность, график работы и другие факторы);
д) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (предъявляется специалисту, принимающему документы, вместе с оригиналом);
2.6. Учет и регистрация заявлений, предусмотренных в пунктах 2.2 и 2.5, производится органом опеки и попечительства в отдельном журнале.
2.7. Помощником не может стать не полностью дееспособный гражданин, а также гражданин, который по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности помощника.
2.8. Органом опеки и попечительства принимается во внимание способность гражданина, желающего стать помощником, к выполнению обязанностей помощника, и отношения, существующие между ним и дееспособным гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа.
Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание дееспособного гражданина, не может быть назначен помощником такого гражданина.
2.9. Помощник назначается по месту проживания (пребывания) дееспособного гражданина.
2.10. Принятие решения об установлении патронажа над дееспособным гражданином и назначении помощника либо об отказе в установлении патронажа над дееспособным гражданином и назначении помощника осуществляется органом опеки и попечительства с учетом рекомендаций комиссии по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами на территории муниципального образования город Салехард о целесообразности (нецелесообразности) установления патронажа и назначения помощника.
2.11. Решение об установлении патронажа над дееспособным гражданином и назначении помощника принимается в форме распоряжения Администрации города в срок не позднее 20 рабочих дней со дня приема заявления.
2.12. В случае принятия решения об отказе в установлении патронажа над дееспособным гражданином и назначении помощника орган опеки и попечительства направляет заявителю письменный мотивированный отказ в течение 15 дней со дня регистрации соответствующего заявления.
2.13. Личное дело гражданина, находящегося под патронажем, хранится в органе опеки и попечительства.
2.14. Граждане, находящиеся под патронажем, являются полностью дееспособными, они вправе самостоятельно совершать все необходимые сделки по управлению своим имуществом и доходами. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей дееспособного гражданина, осуществляется помощником только с согласия дееспособного гражданина.
2.15. Орган опеки и попечительства:
- оказывает содействие дееспособным гражданам в оформлении договора, заключаемого между ним и помощником, в том числе консультирует по отдельным видам обязательств, соответствующим характеру целей установления патронажа;
- проверяет проект договора на соответствие требованиям действующего законодательства;
- информирует заявителей о необходимости нотариального удостоверения либо государственной регистрации договора в случаях, установленных действующим законодательством.
2.16. Один экземпляр договора, оформленный надлежащим образом, представляется в орган опеки и попечительства и хранится в личном деле дееспособного гражданина, находящегося под патронажем.
2.17. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом, пожизненного содержания с иждивением или иного договора.
2.18. Основанием для прекращения патронажа является прекращение договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации или договором, в том числе в случаях ненадлежащего исполнения помощником своих обязанностей.
2.19. В случае если основания, в силу которых над дееспособным гражданином был установлен патронаж, отпали, помощник обязан обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением об освобождении его от исполнения им обязанностей.
2.20. О перемене своего места жительства и перемене места жительства дееспособного гражданина, находящегося под патронажем, помощник обязан известить орган опеки и попечительства письменно с указанием адреса выбытия в срок не позднее 3 рабочих дней до предполагаемого дня выбытия.
2.21. При возникновении оснований для прекращения патронажа орган опеки и попечительства готовит проект распоряжения Администрации города о прекращении, освобождении или об отстранении помощника от исполнения своих обязанностей в течение пяти рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, влекущих прекращение, освобождение или отстранение помощника от исполнения своих обязанностей.
3. Осуществление контроля за исполнением помощником
совершеннолетнего дееспособного гражданина своих
обязанностей и порядок извещения находящегося под патронажем
гражданина о нарушениях, допущенных его помощником
3.1. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом, пожизненного содержания с иждивением или иного договора.
3.2. Орган опеки и попечительства ведет учет лиц, в отношении которых установлен патронаж, и осуществляет контроль за защитой имущественных и личных неимущественных прав и интересов граждан, в отношении которых установлен патронаж.
3.3. С целью контроля, за исполнением помощником дееспособного гражданина своих обязанностей, информирования дееспособного гражданина о допущенных помощником нарушениях его личных и (или) имущественных прав, орган опеки и попечительства проводит плановые проверки исполнения условий договора, заключенного между дееспособным гражданином и его помощником, не реже одного раза в год.
3.4. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении помощником своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов дееспособного гражданина, орган опеки и попечительства обязан провести внеплановую проверку. При проведении внеплановых проверок выясняются обстоятельства, послужившие поводом для проведения внеплановых проверок.
3.5. По результатам проверки специалистом органа опеки и попечительства готовится соответствующее заключение о соблюдении/несоблюдении помощником условий заключенного договора, других обстоятельствах, в рамках установленного патронажа и имеющих отношение к защите имущественных и личных неимущественных прав и интересов граждан, в отношении которых установлен патронаж.
3.6. Заключение оформляется в течение 3 дней со дня проведения проверки, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Заключение оформляется в трех экземплярах, по одному из которых направляются помощнику и дееспособному гражданину, находящемуся под патронажем, в течение 3 дней со дня его оформления, третий - хранится в личном деле дееспособного гражданина, находящегося под патронажем.
4. Заключительные положения
4.1. Настоящий порядок применяется с учетом особенностей и требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения по отдельным видам обязательств, возникающих между помощником и совершеннолетним дееспособным гражданином, на основании заключаемых между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом, пожизненного содержания с иждивением или иного договора.
Приложение
к порядку реализации полномочий
по установлению, осуществлению
и прекращению патронажа
над совершеннолетними
дееспособными гражданами,
которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно
осуществлять и защищать
свои права и исполнять
свои обязанности
АНКЕТА
помощника
(заполняется собственноручно)
1. Фамилия ______________________
Имя __________________________
Отчество _____________________
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности, были ли приводы в милицию и когда
6. Имеются ли в отношении Вас судебные решения (о лишении родительских прав, о признании недееспособным, об ограничении в дееспособности и пр.)
7. Вредные привычки (алкоголь, курение, наркотики, азартные игры и т.п.)
8. Выполняемая работа за последние пять лет трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.
Месяц и год
Должность с указанием организации
Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления
ухода
9. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие:
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
10. Отношение к дееспособному гражданину, над которым устанавливается
патронаж (степень родства и т.п.) _________________________________________
11. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ________________
___________________________________________________________________________
12. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер
телефона (либо иной вид связи) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Паспорт или документ, его заменяющий ______________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
14. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного
страхования (если имеется) ________________________________________________
___________________________________________________________________________
15. ИНН (если имеется) ________________________________________________
16. Дополнительные сведения (другая информация, которую желаете
сообщить о себе) __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
17. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные о себе в
анкете, и мое несоответствие требованиям, предъявляемым к помощникам, могут
повлечь отстранение от исполнения обязанностей и прекращение патронажа.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен
(согласна).
___ __________ 20__ г. Подпись _____________
------------------------------------------------------------------