Постановление Администрации МО город Салехард от 19.11.2015 N 515 "Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2015 г. № 515
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО
И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях обеспечения прав граждан на получение образования, в соответствии со статьями 5, 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Положение об учете детей).
2. Департаменту образования Администрации города Салехарда (А.А. Даниляк), отделу по обеспечению деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Салехарда (Г.М. Малеева):
2.1. Организовать работу по проведению ежегодного персонального учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования город Салехард.
2.2. Обязать муниципальные образовательные организации, подведомственные департаменту образования Администрации города Салехарда, представлять сведения о детях в порядке, установленном Положением об учете детей.
3. Рекомендовать государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Салехардская окружная клиническая больница" (А.В. Лукинов), ОМВД России по городу Салехарду (В.Н. Бучков) оказывать содействие департаменту образования Администрации города Салехарда в рамках своей компетенции в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с Положением об учете детей.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации города Салехарда от 08 августа 2013 года № 378 "Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования город Салехард".
5. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
6. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от 19 ноября 2015 года № 515
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО
ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Положение), устанавливает порядок взаимодействия органов и учреждений, принимающих участие в осуществлении учета детей, сроки и периодичность проведения учета детей.
Положение разработано в соответствии с:
- Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации;
- письмом Министерства образования Российской Федерации от 21 марта 2002 года № 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях".
1.2. В целях обеспечения конституционного права несовершеннолетних на получение образования ежегодному учету детей подлежат все несовершеннолетние граждане в возрасте от 5 до 18 лет, постоянно (временно) проживающие (пребывающие) на территории муниципального образования город Салехард независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
1.3. За конкретными территориями муниципального образования город Салехард закреплены муниципальные общеобразовательные организации, согласно постановлению Администрации муниципального образования города Салехарда от 27 марта 2012 года № 151 "О закреплении муниципальных общеобразовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования город Салехард", а также муниципальные дошкольные образовательные организации, согласно постановлению Администрации города Салехарда от 30 июля 2014 года № 336 "О закреплении муниципальных дошкольных образовательных организаций за определенными территориями муниципального образования город Салехард".
1.4. Реализация комплекса мероприятий по учету детей позволит установить численность несовершеннолетних граждан, оказавшихся вне образования, принять меры по возвращению их в муниципальные образовательные организации (далее - МОО), устранению причин и условий случаев неполучения образования отдельными несовершеннолетними.
1.5. Критериями эффективности и результативности мер по учету детей являются:
- максимальный охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дошкольным и общим образованием;
- стопроцентное выявление всех безнадзорных и беспризорных детей, склонных к бродяжничеству, правонарушениям, не посещающих и систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях.
II. Порядок взаимодействия органов и учреждений,
участвующих в осуществлении учета детей
2.1. Департамент образования Администрации города Салехарда (далее - департамент образования) осуществляет полномочия в соответствии с Положением о департаменте образования Администрации муниципального образования город Салехард, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Салехард от 24 декабря 2012 года № 108.
2.2. ОМВД России по городу Салехарду (по согласованию):
2.2.1. оказывает содействие департаменту образования в выявлении детей, не получающих образование в нарушение закона (в том числе участковыми уполномоченными полиции при профилактическом обходе административного участка);
2.2.2. оказывает содействие муниципальным общеобразовательным организациям в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних граждан, оставления ими МОО до получения общего образования;
2.2.3. предоставляет в департамент образования сведения, полученные в ходе проводимых плановых, профилактических, оперативных мероприятий в отношении несовершеннолетних граждан, фактически проживающих (пребывающих) на территории муниципального образования город Салехард, но не посещающих МОО;
2.2.4. выявляет:
- несовершеннолетних граждан, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, проводит с ними профилактическую работу, принимает к ним меры административного воздействия в установленном законом порядке;
- родителей (законных представителей) несовершеннолетних, уклоняющихся от исполнения или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по содержанию, обучению, воспитанию детей, проводит с ними профилактическую работу и принимает к ним меры административного воздействия в установленном законом порядке.
2.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:
2.3.1. выступает координатором деятельности департамента образования и МОО, осуществляющих учет детей, подлежащих обучению в МОО, реализующих основные общеобразовательные программы;
2.3.2. совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и департаментом образования не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
2.3.3. совместно с департаментом образования, исполняющим функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами, принимает решение об отчислении из МОО детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получивших общего образования;
2.3.4. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, а также их родителей (законных представителей), не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей.
2.4. МОО:
2.4.1. создают условия для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех уровней;
2.4.2. проводят перспективное комплектование МОО;
2.4.3. ведут документацию по учету и движению учащихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления);
2.4.4. организуют работу по предупреждению непосещения, выбытия, отчисления обучающихся из МОО, профилактике безнадзорности несовершеннолетних граждан и возвращению в МОО обучающихся, необоснованно их оставивших;
2.4.5. формируют списки детей, выбывших из муниципальной дошкольной образовательной организации для продолжения обучения в школе, и предоставляют их в департамент образования, в срок до 05 сентября ежегодно;
2.4.6. предоставляют в департамент образования утвержденные списки обучающихся 10-х и 11-х классов, информацию о распределении выпускников 9-х классов, в срок до 5 сентября ежегодно;
2.4.7. предоставляют в департамент образования по истечении каждой четверти и летнего периода списки прибывших и выбывших обучающихся, заверенные подписью руководителя МОО и печатью МОО;
2.4.8. осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися и предоставляют в департамент образования информацию о детях, не посещающих и систематически пропускающих занятия в МОО, в срок до 05 числа ежемесячно;
2.4.9. ведут на постоянной основе индивидуальную профилактическую работу с учащимися, имеющими проблемы в поведении, обучении и социальной адаптации;
2.4.10. информируют департамент образования, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, об оставлении образовательной организации несовершеннолетним гражданином, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования;
2.4.11. принимают решение об отчислении из МОО обучающегося, достигшего возраста 15 лет, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков; за неисполнение или нарушение устава МОО, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, с учетом мнения его родителей (законных представителей), а также с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства;
2.4.12. незамедлительно информируют департамент образования об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания;
2.4.13. в случае длительного непосещения МОО (более 50% учебного времени по итогам месяца - в течение учебного года) гражданами в возрасте от 5 лет до 18 лет по вине родителей (законных представителей) письменно информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОМВД России по городу Салехарду для принятия административных мер, направленных на исполнение статьи 43 Конституции Российской Федерации.
2.5. Ответственность руководителя МОО за неисполнение настоящего Положения регламентируется трудовым договором, должностной инструкцией.
III. Порядок организации учета детей
3.1. Учет детей осуществляется в форме ведения департаментом образования электронной базы данных несовершеннолетних граждан, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории муниципального образования город Салехард, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
3.2. В организации учета детей участвуют:
3.2.1. МОО, реализующие образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования город Салехард;
3.2.2. органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в пределах своей компетенции);
3.2.3. ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница", ОМВД России по городу Салехарду участвуют в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с законодательством, в пределах своей компетенции.
3.3. Источниками сведений для заполнения (корректировки) электронной базы данных несовершеннолетних граждан являются:
- сведения о детях, полученные участковыми уполномоченными полиции ОМВД России по городу Салехарду жилого сектора, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства (пребывания), но фактически проживающих на соответствующей территории;
- сведения муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций о контингенте воспитанников, обучающихся;
- статистические (обезличенные) сведения участковых педиатров детской поликлиники ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" о количестве детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на подведомственном участке (микрорайоне) на территории города.
3.4. Ежегодно с 01 февраля по 31 марта руководители МОО, реализующие образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования город Салехард, представляют в департамент образования в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя учреждения (организации) и печатью учреждения (организации) сведения о несовершеннолетних гражданах в соответствии с формой отчета по учету детей и рекомендациями по их заполнению (приложение № 2).
3.5. Подразделение по делам несовершеннолетних:
- принимает участие в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с подпунктом 3.2.2 настоящего Положения;
- обеспечивает прием информации о детях, подлежащих обучению, своевременно (в течение 5 рабочих дней) направляет сведения о выявленных детях в департамент образования и комиссию по делам несовершеннолетних и защиты их прав в соответствии с рекомендациями по заполнению формы отчета по учету детей (приложение № 1);
- обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные детей.
3.6. МОО:
3.6.1. В срок до 15 мая ежегодно осуществляет сверку и актуализацию сведений, представленных ОМВД России по городу Салехарду, в том числе:
- об обучающихся в данной общеобразовательной организации;
- об обучающихся (воспитанниках) других образовательных организаций, проживающих на территории микрорайона города, за которым закреплена данная МОО;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование соответствующего уровня и не посещающих дошкольные образовательные организации;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование соответствующего уровня и не обучающихся;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование по состоянию здоровья.
3.6.2. В срок до 31 мая ежегодно формирует уточненный сводный отчет в соответствии с формой отчета по учету детей (приложение № 2) о несовершеннолетних гражданах, проживающих на территории микрорайона города, за которым закреплена данная МОО, и направляет его в департамент образования в электронном виде.
3.6.3. В случае выявления фактов неполучения несовершеннолетними гражданами образования, непосещения дошкольных образовательных организаций незамедлительно выясняет причины неполучения образования соответствующего уровня, принимает меры по обеспечению условий для получения несовершеннолетним гражданином общего образования и информирует в трехдневный срок департамент образования о выявлении указанных фактов на территории микрорайона города, за которым закреплена данная МОО.
3.7. Департамент образования на основании полученных сведений формирует электронную базу данных несовершеннолетних граждан, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории муниципального образования город Салехард, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
Приложение № 1
к Положению об организации
учета детей, подлежащих обучению
по образовательным программам
дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего
общего образования
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ОТЧЕТА ПО УЧЕТУ ДЕТЕЙ
1. Порядок заполнения адреса проживания несовершеннолетнего:
- наименование улицы записывать без слова "улица" и всех его сокращений;
- переулок обозначается следующим образом: п. Овражный;
- балок указывается в виде слова "балок" в столбце "№ и буквенный индекс дома или балка".
2. Порядок заполнения сведений о несовершеннолетнем:
- при заполнении фамилии, имени, отчества не должно быть пробела перед указанными данными.
3. Порядок заполнения данных о возрасте несовершеннолетнего:
- число и месяц рождения указывать цифрами в соответствующих столбцах в формате ДД, ММ;
- год рождения указывать цифрами в соответствующем столбце в формате ГГГГ, слово "год" или его сокращения (г.) не допускаются.
4. Порядок заполнения данных о получении образования несовершеннолетним:
- несовершеннолетние в возрасте от 5 до 7 лет, не посещающие муниципальные дошкольные образовательные организации, обозначаются словом "неорганизованный", независимо от пола ребенка;
- наименование муниципальных дошкольных образовательных организаций указывается аббревиатурами с № детского сада, указанном в уставе: МБДОУ ДС № 1, МБДОУ ДС № 3, МАДОУ ЦРР ДС № 5, МАДОУ ДС № 6;
- наименование муниципальных общеобразовательных организаций указывается сокращенно, согласно уставам: МАОУ СОШ № 1, МБОУ СОШ № 3, МБОУ СОШ с УИОП и т.д.
Приложение № 2
к Положению об организации
учета детей, подлежащих обучению
по образовательным программам
дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего
общего образования
ФОРМА
ОТЧЕТА ПО УЧЕТУ ДЕТЕЙ
Адрес проживания несовершеннолетнего
Сведения о несовершеннолетнем
Данные о возрасте несовершеннолетнего
Данные о получении образования несовершеннолетним
Улица
№ дома
№ и буквенный индекс дома или балка
№ и буквенный индекс квартиры
Фамилия
Имя
Отчество
Число (ДД)
Месяц (ММ)
Год рождения (ГГГГ)
Наименование МДОО (от 0 до 7 лет)
Наименование МОО (от 7 до 18 лет)
------------------------------------------------------------------