Постановление Администрации МО город Салехард от 30.07.2015 N 346 "Об утверждении Порядка подачи, регистрации, рассмотрения и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. № 346
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДАЧИ, РЕГИСТРАЦИИ, РАССМОТРЕНИЯ
И УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОЛУЧЕНИИ САДОВЫХ,
ОГОРОДНЫХ ИЛИ ДАЧНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", руководствуясь статьей 58 Устава муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подачи, регистрации, рассмотрения и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.
2. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
И.о. Главы Администрации города
Е.В.СЕМИХИН
Утвержден
постановлением Администрации
города Салехарда
от 30 июля 2015 года № 346
ПОРЯДОК
ПОДАЧИ, РЕГИСТРАЦИИ, РАССМОТРЕНИЯ И УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОЛУЧЕНИИ САДОВЫХ, ОГОРОДНЫХ
ИЛИ ДАЧНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подачи, регистрации, рассмотрения и учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Уставом муниципального образования город Салехард.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных правовых актах муниципального образования город Салехард.
2. Порядок рассмотрения заявлений граждан в целях принятия
граждан на учет в качестве нуждающихся в получении
садовых, огородных или дачных земельных участков
2.1. Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с целью предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков, подает в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе системы Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, заявление в департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (далее - уполномоченный орган).
Заявление подается в уполномоченный орган установленной формы (приложение № 1) с указанием цели использования земельного участка, на бумажном носителе при личном обращении, или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством портала государственных и муниципальных услуг.
При личном обращении заявление подписывается гражданами в присутствии должностного лица, осуществляющего прием, с целью удостоверения их подписей.
При подаче заявления в электронном виде заявление должно быть подписано электронными подписями граждан.
При подаче заявления посредством почтового отправления подписи на заявлении должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта с указанием места регистрации;
б) копия документа, подтверждающего преимущественное право на получение земельного участка (в случае наличия преимущественного права на получение земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации).
2.3. При подаче заявления на бумажном носителе при личном обращении документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, представляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.
При личном обращении заявитель или его представитель предъявляет специалисту, осуществляющему прием документов, паспорт с указанием места регистрации.
При подаче заявления посредством почтового отправления верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
При подаче заявления в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя или его представителя.
2.4. При приеме заявления специалист, осуществляющий прием документов:
а) проверяет личность лица, обратившегося с заявлением, и представителей заявителя путем:
- сверки данных, указанных в заявлении, с данными, содержащимися в документах, удостоверяющих личность, при личном обращении;
- проверки подлинности электронных подписей заявителя, подавшего заявление в электронном виде, и его представителей в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;
б) информирует заявителя о порядке и сроках рассмотрения заявления при личном обращении;
в) обеспечивает регистрацию заявления в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства;
г) проверяет наличие прилагаемых к заявлению документов;
д) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам;
е) предлагает заявителю устранить выявленное несоответствие (непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка) в ходе личного обращения. При неустранении заявителем выявленного несоответствия в процессе личного приема специалист в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, выдает лично заявителю или направляет заявителю подписанное уполномоченным лицом уведомление о возврате заявления и возвращает приложенные к нему документы (с указанием конкретной причины возврата) по почте на указанный в заявлении адрес;
ж) выдает заявителю расписку в приеме заявления, принятого при личном приеме, при отсутствии несоответствия, указанного в подпункте "е" настоящего пункта;
з) направляет заявителю подписанное уполномоченным лицом уведомление о возврате заявления, поданного в электронном виде либо посредством почтового отправления, при выявлении несоответствия, указанного в подпункте "е" настоящего пункта, в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении, либо выдает лично заявителю.
2.5. Возврат заявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса об учете гражданина в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка, но не препятствует повторной подаче заявления.
2.6. Основаниями для отказа в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории муниципального образования город Салехард являются:
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
б) недостижение восемнадцатилетнего возраста;
в) неуказание цели предоставления земельного участка.
2.7. Заявление подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение 30 дней со дня приема заявления с приложением документов.
2.8. По результатам рассмотрения заявления при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 2.7 настоящего Порядка, осуществляет подготовку мотивированного отказа в форме уведомления и направляет его заявителю по почте на адрес, указанный в заявлении, либо на электронный адрес, указанный в заявлении (в случае поступления заявления в электронном виде).
2.9. При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет уведомление заявителю о его принятии на учет в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка в срок, указанный в пункте 2.7 настоящего Порядка, по почте на адрес, указанный в заявлении, либо на электронный адрес, указанный в заявлении (в случае поступления заявления в электронном виде).
3. Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся
в получении садовых, огородных или дачных земельных участков
3.1. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся уполномоченным органом отдельно, в соответствии с указанной в заявлении гражданина цели использования земельного участка, в следующих журналах: Журнал регистрации и учета граждан, нуждающихся в получении садовых земельных участков; Журнал регистрации и учета граждан, нуждающихся в получении огородных земельных участков; Журнал регистрации и учета граждан, нуждающихся в получении дачных земельных участков (далее - Журнал регистрации и учета граждан). Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Ведение журнала регистрации и учета граждан осуществляется уполномоченным органом на бумажных носителях по формам согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.2. Списки граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, формируются в хронологической последовательности, исходя из даты принятия заявления гражданина. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельные соответствующие списки.
3.3. В Журнале регистрации и учета на бумажном носителе листы должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и заверены подписью должностного лица, на которого возложена ответственность за ведение регистрации и учета граждан.
3.4. В Журнале регистрации и учета на бумажном носителе не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.
3.5. На основании данных журнала регистрации и учета граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, в зависимости от испрашиваемой цели использования земельного участка включаются в список граждан, подавших заявления о предоставлении садового земельного участка, либо в список граждан, подавших заявление о предоставлении огородного земельного участка, либо в список граждан, подавших заявление о предоставлении дачного земельного участка.
3.6. Списки формируются на основе принятых заявлений граждан и утверждаются ежегодно в срок до 31 января по состоянию на дату 31 декабря предыдущего года правовым актом Администрации муниципального образования город Салехард "Об утверждении списков граждан, подавших заявления о предоставлении садового, огородного, дачного земельного участка".
3.7. В 15-дневный срок со дня издания правового акта Администрации муниципального образования город Салехард "Об утверждении списков граждан, подавших заявления о предоставлении садового, огородного, дачного земельного участка" уполномоченный орган доводит утвержденные списки до сведения заинтересованных граждан путем размещения в газете "Полярный круг" и на официальном сайте Администрации муниципального образования город Салехард www.salekhard.org.
3.8. Состоящие на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков граждане при изменении места жительства, паспортных данных или сведений, на основании которых граждане имеют преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, в течение 30 дней со дня получения документов, подтверждающих произошедшие изменения, обязаны письменно проинформировать уполномоченный орган посредством подачи заявления об изменении сведений, послуживших для учета гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных участков.
3.9. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов уполномоченный орган при наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Порядка, выполняет мероприятия, предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Порядка.
При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган в месячный срок со дня регистрации заявления вносит изменения в соответствующий журнал регистрации и учета, а в адрес заявителя направляет уведомление о сохранении права состоять на учете. Уведомление о сохранении права состоять на учете направляется почтовым отправлением либо по электронной почте, если адрес электронной почты указан в заявлении.
3.10. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков сохраняется за гражданами до распределения образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или до выявления случаев, указанных в пункте 4.1 Порядка, при наступлении которых осуществляется снятие с учета.
3.11. После определения потребности, согласно утвержденным спискам граждан, подавших заявления о предоставлении садового, огородного, дачного земельного участка, предоставление земельных участков некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Салехард.
4. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в получении
садовых, огородных или дачных земельных участков
4.1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в случае поступления заявления о снятии с учета, а также в случае передачи утвержденных списков граждан, подавших заявления о предоставлении садового, огородного, дачного земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.
4.2. Заявление о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков подается гражданином в произвольной форме посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме в порядке, установленном пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Порядка.
4.3. По результатам рассмотрения заявления о снятии гражданина с учета, в 30-дневный срок со дня регистрации заявления о снятии с учета, уполномоченный орган готовит правовой акт Администрации муниципального образования город Салехард "О снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков", копия которого (выписка) направляется заявителю сопроводительным письмом в 15-дневный срок со дня принятия такого акта.
Правовой акт о снятии с учета в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5. Переходные положения
5.1. Списки граждан, подавших заявления о предоставлении садового, огородного, дачного земельного участка, и список граждан, подавших заявления о предоставлении садового, огородного, дачного земельного участка и имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, сформированные из принятых заявлений граждан, поступивших до издания настоящего Порядка, подлежат утверждению правовым актом Администрации муниципального образования город Салехард.
5.2. Утвержденные списки, предусмотренные пунктом 5.1 настоящего Порядка, уполномоченным органом доводятся до сведения заинтересованных граждан в порядке, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего Порядка, в 15-дневный срок с момента издания указанного в пункте 5.1 правового акта.
Приложение № 1
к Порядку подачи, регистрации,
рассмотрения и учета заявлений граждан,
нуждающихся в получении садовых,
огородных или дачных земельных участков
ЗАЯВЛЕНИЕ
Начальнику департамента
строительства, архитектуры
и земельных отношений
Администрации МО г. Салехард
____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка
___________________________________________________________________________
(для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, ИНН
(далее - заявитель)
___________________________________________________________________________
Адрес заявителя: __________________________________________________________
(адрес регистрации и места жительства, почтовый индекс)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(контактные телефоны)
Прошу предоставить ________________________________________________________
(указывается по выбору заявителя: садовый, или огородный, или дачный)
земельный участок в соответствии со статьей 13 Федерального закона
от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан".
К заявлению прилагаю копию паспорта со страницей прописки.
Даю согласие в использовании моих персональных данных при решении
вопроса по существу.
Заявитель: __________________________________ _____________________
(Ф.И.О. физического лица) (подпись)
"___" _______________ г.
Приложение № 2
к Порядку подачи, регистрации,
рассмотрения и учета заявлений граждан,
нуждающихся в получении садовых,
огородных или дачных земельных участков
Журнал регистрации и учета граждан, нуждающихся в получении
садовых земельных участков
№ п/п
Дата поступления заявления гражданина
Номер входящего заявления гражданина, в случае подачи заявления через МФЦ № дела
Фамилия, имя, отчество гражданина
Адрес (место жительства)
Информация о постановке на учет либо об отказе
Наличие преимущественного права на получение земельных участков, перечень представленных подтверждающих документов
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
Журнал регистрации и учета граждан, нуждающихся в получении
огородных земельных участков
№ п/п
Дата поступления заявления гражданина
Номер входящего заявления гражданина, в случае подачи заявления через МФЦ № дела
Фамилия, имя, отчество гражданина
Адрес (место жительства)
Информация о постановке на учет либо об отказе
Наличие преимущественного права на получение земельных участков, перечень представленных подтверждающих документов
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
Журнал регистрации и учета граждан, нуждающихся в получении
дачных земельных участков
№ п/п
Дата поступления заявления гражданина
Номер входящего заявления гражданина, в случае подачи заявления через МФЦ № дела
Фамилия, имя, отчество гражданина
Адрес (место жительства)
Информация о постановке на учет либо об отказе
Наличие преимущественного права на получение земельных участков, перечень представленных подтверждающих документов
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
------------------------------------------------------------------