Постановление Правительства ЯНАО от 17.07.2015 N 635-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе для реализации региональных адресных программ на условиях софинансирования с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2015 г. № 635-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ НА УСЛОВИЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
С ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИЕЙ - ФОНДОМ СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В соответствии со статьями 139 и 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", государственной программой Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе для реализации региональных адресных программ на условиях софинансирования с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2014 года № 788-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе для реализации региональных адресных программ на условиях софинансирования с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Первый заместитель Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.В.СИТНИКОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 июля 2015 года № 635-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ НА УСЛОВИЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИЕЙ - ФОНДОМ
СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования межбюджетных трансфертов в форме субсидий (далее - субсидия), выделяемых бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - муниципальные образования, автономный округ) для реализации региональных адресных программ на условиях софинансирования с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) в соответствии с пунктом 2.3 раздела II подпрограммы 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П.
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях реализации мероприятий долгосрочной окружной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории автономного округа на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года № 295-П (далее - Программа), в том числе:
а) на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на условиях софинансирования с Фондом ЖКХ;
б) на дополнительное финансирование превышения приобретаемой общей площади и превышения стоимости одного квадратного метра приобретаемой общей площади жилых помещений.
1.3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии в рамках настоящего Порядка является департамент строительства и жилищной политики автономного округа (далее - уполномоченный орган).
II. Порядок предоставления субсидии
2.1. Уполномоченный орган и муниципальное образование заключают соглашение о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
Соглашение подлежит заключению в течение 20 дней со дня принятия Фондом ЖКХ решения о предоставлении финансовой поддержки автономному округу на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в текущем году.
В соглашении предусматриваются следующие обязательные положения:
- размер предоставляемой субсидии, цели, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования;
- значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования по их достижению;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
- последствия недостижения муниципальными образованиями установленных значений показателей результативности использования субсидии;
- порядок возврата субсидии;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- срок действия соглашения;
- иные положения, необходимые для эффективного и рационального расходования субсидии.
2.2. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования производится в течение 5 рабочих дней уполномоченным органом после подписания соглашения на основании заявки муниципального образования по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
III. Порядок определения объема субсидии
3.1. Субсидия предоставляется в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об окружном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" Государственной программы, в соответствии с детализированным перечнем мероприятий подпрограмм Государственной программы на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
IV. Условия предоставления и расходования субсидии
4.1. Субсидия предоставляется при условии:
4.1.1. соблюдения условий, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в том числе наличия жилищного фонда, признанного аварийным до 01 января 2012 года;
4.1.2. включения муниципального образования в заявку автономного округа, по которой правлением Фонда ЖКХ принято решение о предоставлении финансовой поддержки автономному округу за счет средств Фонда ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
4.1.3. наличия необходимого объема средств, предусмотренного в местном бюджете на цели, связанные с расселением граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, составляющего не менее 5% от суммы субсидии;
4.1.4. заключения соглашения между уполномоченным органом и муниципальным образованием.
4.2. Условия расходования субсидии:
4.2.1. субсидия, предоставляемая бюджету муниципального образования, направляется на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для последующего их предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, по договорам социального найма либо по договорам мены.
Приобретение жилых помещений муниципальными образованиями в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Цена муниципального контракта не должна превышать произведения общей площади жилого помещения, планируемого к приобретению, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, применяемой для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказов для нужд автономного округа, утверждаемой нормативным правовым актом Правительства автономного округа на момент размещения муниципального заказа на приобретение жилого помещения;
4.2.2. надлежащее исполнение муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением;
4.2.3. расходование субсидии муниципальным образованием в соответствии с целевым назначением.
V. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидии
5.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, выполнившим условия предоставления субсидии, указанные в подпунктах 4.1.1 - 4.1.3 пункта 4.1 настоящего Порядка.
VI. Порядок оценки эффективности использования субсидии
и показатели результативности использования субсидии
6.1. Показателями результативности использования субсидии являются показатели, установленные Программой:
- общая площадь освобожденных жилых помещений в многоквартирных аварийных домах, из которых переселены граждане в рамках Программы;
- общее число освобожденных жилых помещений в многоквартирных аварийных домах, из которых переселены граждане в рамках Программы;
- число граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов.
6.2. Значения показателей результативности использования субсидии установлены Программой.
6.3. Оценка эффективности использования субсидии и соблюдения условий ее предоставления осуществляется исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидии.
6.4. Оценка производится уполномоченным органом ежегодно, по итогам финансового года и за весь период реализации подпрограммы, на основании отчетов, представляемых муниципальным образованием.
VII. Порядок представления отчетности
7.1. Муниципальное образование представляет в уполномоченный орган:
- ежегодно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о достигнутых показателях реализации мероприятий долгосрочной окружной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в отчетном периоде по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с аналитической запиской;
- ежеквартально, до 3 числа, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидии, предоставленной из окружного бюджета муниципальному образованию на реализацию мероприятий региональных адресных программ на условиях софинансирования с Фондом ЖКХ по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
VIII. Основания и порядок применения мер
финансовой ответственности
8.1. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, объем средств субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в окружной бюджет, определяется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе".
8.2. Меры финансовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа применяются в следующих случаях:
8.2.1. нецелевое использование субсидии;
8.2.2. нарушение сроков возврата субсидии.
8.3. Ответственность за нецелевое использование субсидии муниципальными образованиями возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.4. В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования уполномоченного органа.
8.5. Субсидия, не использованная получателем субсидии в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.
8.6. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и расходования
межбюджетных субсидий бюджетам
муниципальных образований в Ямало-Ненецком
автономном округе для реализации региональных
адресных программ на условиях софинансирования
с государственной корпорацией - Фондом содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства
ФОРМА ЗАЯВКИ
на перечисление субсидии, выделенной муниципальному
образованию _________________________ в ______ году
в соответствии с Соглашением от ____________ года № ________
на ________________________________
(период)
Наименование муниципального образования
Номер лицевого счета
Главный распорядитель
Код функциональной классификации
КОСГУ
Код мероприятия
КБК
Ассигнования на квартал (руб.)
Потребность на месяц (руб.)
Рз
Прз
КЦС
КВР
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Глава (глава администрации)
муниципального образования ___________________
(подпись)
Руководитель
уполномоченного органа ___________________
(подпись)
Исполнитель ___________________ МП
(подпись)
Приложение № 2
к Порядку предоставления и расходования
межбюджетных субсидий бюджетам
муниципальных образований в Ямало-Ненецком
автономном округе для реализации региональных
адресных программ на условиях софинансирования
с государственной корпорацией - Фондом содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства
ФОРМА ОТЧЕТА
о достигнутых показателях реализации мероприятий
долгосрочной окружной адресной программы по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства на территории
____________________________ в отчетном периоде (год)
№ п/п
Показатель
Единица измерения
Значение, установленное Программой
Фактическое значение
1
2
3
4
5
Глава (глава администрации)
муниципального образования ___________________
(подпись)
Руководитель
уполномоченного органа ___________________
(подпись)
Исполнитель ___________________ МП
(подпись)
Приложение № 3
к Порядку предоставления и расходования
межбюджетных субсидий бюджетам
муниципальных образований в Ямало-Ненецком
автономном округе для реализации региональных
адресных программ на условиях софинансирования
с государственной корпорацией - Фондом содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства
ФОРМА ОТЧЕТА
ОТЧЕТ
об использовании субсидии, предоставленной из окружного
бюджета муниципальному образованию _________________________
на реализацию мероприятий региональных адресных программ
на условиях софинансирования с Фондом содействия
реформированию ЖКХ
_________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
за ________________________________________ 2015 год
(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
№ п/п
Наименование мероприятия
Код дохода по бюджетной классификации
Остаток неиспользованной субсидии на 01 января 2015 года
Профинансировано за отчетный период
Расходы, подтвержденные документами
Возвращено неиспользованных субсидий в текущем году
Остаток неиспользованной субсидии на конец отчетного периода
за текущий квартал
с начала года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Руководитель уполномоченного
органа, ответственного
за реализацию мероприятий
муниципального образования _________________ _______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
Руководитель финансового
органа администрации
муниципального образования _________________ _______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
Исполнитель: Ф.И.О., тел.
------------------------------------------------------------------