Постановление Правительства ЯНАО от 09.07.2015 N 626-П "Об утверждении Порядка ведения реестра государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2015 г. № 626-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ФУНКЦИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.11.2015 № 1105-П)
В целях систематизации и актуализации государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими компетенцию исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 февраля 2012 года № 132-П "О порядке ведения реестра государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа";
пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере ведения реестров государственных функций (государственных услуг) Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2013 года № 231-П.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Фиголь Н.В.
Первый заместитель Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.В.СИТНИКОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 9 июля 2015 года № 626-П
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.11.2015 № 1105-П)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - реестр, автономный округ), реализуемых исполнительными органами государственной власти автономного округа (далее - исполнительные органы).
Порядок не регулирует правоотношения в сфере ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа".
2. Государственная функция автономного округа - конкретное действие (комплекс действий) или принятие решения исполнительным органом по реализации или обеспечению реализации властных полномочий, установленное федеральным законодательством и законодательством автономного округа, влекущее возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа), не связанное с непосредственными запросами заявителей.
3. Реестр оформляется в табличной форме и состоит из разделов и граф.
4. Заполнение разделов и граф реестра осуществляется согласно требованиям, предусмотренным в приложении к настоящему Порядку.
5. Реестр утверждается постановлением Правительства автономного округа.
6. Ведение реестра осуществляется аппаратом Губернатора автономного округа.
7. Под ведением реестра в настоящем Порядке понимается:
7.1. совершенствование Порядка ведения реестра;
7.2. мониторинг реестра на предмет выявления фактов дублирования содержащихся в нем государственных функций;
7.3. проведение правовой экспертизы проектов постановлений Правительства автономного округа, предусматривающих внесение изменений в реестр.
8. В целях актуализации данных, содержащихся в реестре, исполнительные органы:
8.1. осуществляют мониторинг федерального законодательства и законодательства автономного округа в соответствующей сфере деятельности;
8.2. в течение 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, влекущих необходимость внесения изменений в соответствующие разделы реестра, подготавливают и направляют на согласование проект постановления Правительства автономного округа, предусматривающий внесение изменений в реестр.
9. Аппарат Губернатора автономного округа вправе самостоятельно подготовить и направить на согласование проект постановления Правительства автономного округа, предусматривающий внесение изменений в разделы реестра, не относящиеся к сфере его деятельности.
10. Персональную ответственность за актуальность данных, содержащихся в соответствующих разделах реестра, несут руководители исполнительных органов.
Приложение
к Порядку ведения реестра
государственных функций
Ямало-Ненецкого автономного округа
ТРЕБОВАНИЯ
К ЗАПОЛНЕНИЮ РАЗДЕЛОВ И ГРАФ РЕЕСТРА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.11.2015 № 1105-П)
I. Наименование разделов
1.1. Реестр предусматривает следующие категории разделов:
1.1.1. раздел специальных функций - наименование раздела соответствует наименованию исполнительного органа, к полномочиям которого относятся функции, закрепляемые в данном разделе;
1.1.2. раздел общих функций - наименование раздела "Общие функции исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".
II. Нумерация разделов
2.1. Разделы нумеруются римскими цифрами с точкой в порядке возрастания сверху вниз.
III. Содержание и порядок расположения разделов
3.1. В разделе специальных функций содержатся государственные функции, осуществляемые исполнительным органом, исходя из направления деятельности этого исполнительного органа (далее - специальные функции).
3.2. В разделе общих функций содержатся государственные функции, осуществляемые всеми исполнительными органами (далее - общие функции).
3.3. Раздел общих функций располагается в реестре после всех разделов специальных функций.
IV. Наименование граф
4.1. Заголовки граф реестра располагаются слева направо в следующем порядке:
№ п/п
Наименование государственной функции
Нормативное обоснование
Примечание
нормативный правовой акт Российской Федерации
нормативный правовой акт Ямало-Ненецкого автономного округа
1
2
3
4
5
V. Содержание граф
5.1. В графе "№ п/п" с порядковым номером 1 арабскими цифрами в десятичной системе с точками между цифрами указывается номер государственной функции. Первая цифра указывается в соответствии с нумерацией раздела. Вторая цифра отражает порядковый номер функции с учетом возрастания.
5.2. В графе "Наименование государственной функции" с порядковым номером 2 указывается государственная функция.
5.2.1. Наименование государственной функции формулируется исходя из следующих принципов:
5.2.1.1. полноты - государственные функции, содержащиеся в реестре, должны содержать в себе всю полноту полномочий исполнительных органов, определенную нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением функций, фактически не исполняемых в автономном округе, ввиду особенностей и специфики его устройства;
5.2.1.2. нормативной обоснованности - все государственные функции должны иметь нормативное обоснование.
5.2.2. Устанавливается следующая очередность использования нормативных правовых актов при формулировании государственной функции:
5.2.2.1. определенные федеральными законами в различных областях собственные полномочия субъекта Российской Федерации и полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - федеральные перечни);
5.2.2.2. полномочия исполнительных органов субъекта Российской Федерации, определенные законами автономного округа в различных областях, в случае отсутствия аналогичных (дублирующих) полномочий, определенных федеральными перечнями (далее - региональные перечни);
5.2.2.3. полномочия субъектов Российской Федерации, определенные в иных нормативных правовых актах, в случае отсутствия аналогичных (дублирующих) полномочий, определенных федеральными и региональными перечнями.
Не являются дублирующими схожие по наименованиям специальные функции и общие функции, имеющие разное нормативное обоснование.
5.2.3. В случае исполнения государственной функции несколькими исполнительными органами, государственная функция в каждом из таких исполнительных органов формулируется исходя из определения одного из исполнительных органов координатором, организатором исполнения государственной функции и определения сферы ее исполнения иными исполнительными органами.
5.3. В графе "нормативный правовой акт Российской Федерации" с порядковым номером 3 и в графе "нормативный правовой акт Ямало-Ненецкого автономного округа" с порядковым номером 4:
5.3.1. указываются реквизиты всех нормативных правовых актов, устанавливающих государственную функцию (вид акта, дата, номер, наименование), а также наименьший структурный элемент, устанавливающий ее;
5.3.2. не допускаются ссылки на:
5.3.2.1. государственные программы и ведомственные целевые программы автономного округа;
5.3.2.2. нормативные правовые акты о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты, за исключением случаев установления такими нормативными правовыми актами новых норм.
5.4. В графе "Примечание" с порядковым номером 5:
5.4.1. в случае если государственная функция сформулирована на основании полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, указывается: "переданное полномочие Российской Федерации";
5.4.2. в случае наделения органов местного самоуправления автономного округа отдельными государственными полномочиями автономного округа указывается: "в соответствии с (указывается номер пункта, части, статьи Закона автономного округа, его реквизиты и наименование) настоящими полномочиями на срок (указывается срок, на который осуществляется наделение отдельными государственными полномочиями автономного округа) наделены (указываются органы местного самоуправления, наделенные полномочиями)";
5.4.3. в случае передачи части полномочий автономного округа федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам) указывается: "в соответствии с (указывается реквизиты (в том числе наименование) документа в соответствии с которым переданы полномочия) настоящие полномочия переданы на срок (указывается срок, на который переданы полномочия автономного округа и федеральный орган исполнительной власти и (или) его территориальный орган, которому переданы полномочия)";
5.4.4. в случае исполнения государственной функции совместно с другим(и) исполнительным(и) органом(ами), государственным(и) казенным(и) учреждением(ями) в разделе исполнительного органа, являющегося координатором, организатором исполнения функции, указывается: "функция исполняется совместно с (указывается(ются) исполнительный(ые) орган(ы) власти и (или) государственное(ые) казенное(ые) учреждение(я), совместно с которым(и) исполняется государственная функция);
(пп. 5.4.4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.11.2015 № 1105-П)
5.4.5. в случае исполнения государственной функции государственным(и) казенным(и) учреждением(ями), подведомственным(и) исполнительному органу, указывается: "функция исполняется (указывается(ются) государственное(ые) казенное(ые) учреждение(я)";
(пп. 5.4.5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.11.2015 № 1105-П)
5.4.6. в случае если исполнение государственной функции подпадает под действие Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (полностью или частично), указывается следующее:
5.4.6.1. "функция по контролю (надзору)";
5.4.6.2. в случае регламентации государственной функции на федеральном или региональном уровне - реквизиты административного регламента исполнения государственной функции (вид акта, орган (лицо), принявший(ее) акт, дата, номер, наименование);
5.4.6.3. в случае регламентации государственной функции на муниципальном уровне - реквизиты Закона автономного округа (вид акта, дата, номер, наименование) с указанием наименьшего структурного элемента, определяющего полномочие органов местного самоуправления в части регламентации государственной функции.
------------------------------------------------------------------